城市旅游产业发展总体规划.doc

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1、目录中 华 母 亲 孟 子 故 里 城市旅游产业发展总体规划2008年03月2【目录】前 言1旅游规划总纲2第一篇 旅游产业发展基础5第一章 区域规划背景5第一节 自然地理基础5第二节 历史文化基础6第三节 社会经济基础6第四节 交通设施基础7第二章 旅游资源评价8第一节 旅游资源基础评价8第二节 旅游资源竞争力评价11第三章 旅游产业基础13第一节 宏观产业背景13第二节 旅游市场现状14第三节 XX客源市场分析16第四章 旅游发展条件SWOT分析20第一节 优势条件20第二节 劣势分析20第三节 问题诊断21第四节 发展机遇22第五节 威胁因素23第二篇 建设中国历史文化名城24第五章 旅

2、游发展战略24第一节 基本定位24第二节 旅游发展战略25第三节旅游战略目标27第四节旅游战略任务28第六章 旅游区规划30第一节 旅游分区系统30第二节 古城文化游览区30第三节 峄山游览区40第四节 中华母亲园42第五节 铁山岗山摩刻文化游览区44第六节 凫山羲皇文化游览区49第七节 中华古墓文化长廊52第八节 山乡生态游览区55第九节 国家城市湿地公园60第十节 野店古文化遗址61第十一节 凫村孟子故宅61第三篇 建成中国最佳旅游城市64第七章 旅游产品设计64第八章 旅游市场营销66第一节 旅游形象设计与推广66第二节 品牌产品营销70第三节 网络营销73第九章 产业要素规划77第一节

3、 旅行社业77第二节 旅游饭店业80第三节 旅游购物83第四节 旅游餐饮86第五节 文化娱乐87第十章 旅游支持系统89第一节 旅游基础设施89第二节 旅游科技发展规划91第三节 旅游业发展资金支持93第十一章 旅游保障体系95第一节 体制保障系统95第二节 社会保障系统98第三节 人力资源开发与旅游教育100第四节 旅游地危机管理101第十二章 旅游业可持续发展103第一节 XX旅游资源破坏因素103第二节 XX主要旅游资源保护等级划分103第三节 旅游资源保护及可持续利用104第四节 XX市主要景区的环境容量估算105第四篇 旅游发展行动计划106第十三章 近期行动计划106第一节 旅游发

4、展分期目标106第二节 旅游目的地建设战略步骤106第三节 近期发展行动计划（20072010年）107第十四章 重大旅游项目开发设想110第一节 “中华母亲园”项目策划110第二节 中华母亲节活动概念性策划115第三节 “中华怪石第一山”项目策划122旅游总体规划实施措施129前 言XX，这座具有三千年历史的古城，在悠悠岁月中见证了一代代历史的兴衰和中华文化的生生不息。这块充满人文精神的土地，培育了华夏文化儒、墨两朵奇葩，诞生了伟大的思想家孔子与孟子。它在中国传统文化和历史上的地位与价值，不容忽视更不可取代。在世界愈发呼唤人文精神、人与自然和谐持续发展的今天，旅游这种认知世界、了解文化、体验

5、生活的方式成为人类文化、经济、社会发展的历史潮流。我们有理由相信，XX这块文化圣地，可以也必将以它全新的姿态走上中国旅游的舞台。XX旅游业发展至今，取得了一些成绩，但总体来看，却始终处于旅游的阴影区之中，没有最大化也没有最优化的实现其文化价值、经济价值和社会价值。目前，XX在山东旅游中主要扮演的是一个“过路旅游”的角色，更无从谈起在国内旅游和国际旅游上具有竞争力。这种不温不火的现状与XX自身资源的价值是不相匹配的。 要实现XX旅游业的突破，就必须全方位地走出阴影区，打造差异化产品，并把文化遗产转化成时尚消费产品，让孟母教子的方法与孟子思想与现代社会理念对接，凸显其核心竞争力和现实价值，提升XX

6、旅游业在社会经济发展中地位，更好的发挥旅游业的拉动作用，为XX市建设中国经济强市和文化强市贡献力量。通过新形象的打造，提高XX在山东、全国乃至世界的影响力和知名度，最大限度地实现其应有的文化价值和社会价值。131旅游规划总纲一、规划范围山东省XX市行政管辖区域，总面积901平方公里。二、规划期限本规划年限定为14年，分三个阶段：近期2007-2010年，为启动期；中期2011-2015年，为发展期；远期2016-2020年，为成熟期。三、规划性质本规划属于区域旅游产业发展总体规划，对XX市内旅游产业或旅游行业内的其他专项规划具有指导意义和控制作用。四、规划依据（一）国家法律与政策法规1、中华人

7、民共和国城市规划法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法4、中华人民共和国水污染防治法5、中华人民共和国文物保护法6、中华人民共和国森林法7、中华人民共和国野生动物保护法8、中华人民共和国土地法10、国务院旅行社管理条例11、国务院娱乐场所管理条例12、国务院风景名胜区管理暂行条例（三）部门规章与政策性文件1、国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见（旅发2007年51号）2、国家旅游局旅游资源保护暂行办法2007.9）3、国家旅游局农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知2007.4 4、国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发2001年9号5、国家旅游局旅游发展规划管理

8、办法（2000年）6、国家旅游局旅游景区质量等级评定管理办法2005.8.57、国家旅游局旅游安全管理暂行办法1990.2.208、林业部森林公园管理办法11、国家旅游局创建旅游强县工作指导意见（2003）12、国家旅游局创建旅游强县工作导则（2003）（四）行业标准1、中国旅游强县标准（试行）（2007-06-25）2、旅游规划通则（GB/T189712003）3、旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）4、旅游景区质量等级的划分与评定（修订）（GB/T177752003）5、中国优秀旅游城市检查标准（2007修订本）6、旅行社国内旅游服务质量要求7、旅行社入境旅游服务质量8、

9、绿色旅游饭店（LB/T 0072006）9、星级饭店访查规范（LB/T 0062006）10、饭店服务指南11、旅游饭店用公共信息图形符号12、星级饭店客房用品质量和配备要求13、旅游涉外饭店星级的划分与评定14、旅游饭店计算机管理系统技术规范15、旅游服务基础术语16、导游服务质量17、旅游汽车设施与服务规范18、游乐园（场）安全和服务质量19、旅游购物场所设施与服务规范20、旅游咨询中心设施与服务规范21、旅游娱乐场所设施与服务规范22、旅游餐馆设施与服务规范23、旅游区（点）服务指南24、旅游电子商务技术规范（五）相关规划与资料1、中国旅游业发展“十一五”规划纲要2、中国旅游业发展“十一

10、五”规划纲要地方篇3、山东省旅游发展总体规划4、山东省XX市城市规划5、XX市2007年政府工作报告6、XX市志7、XX市地名志8、XX市文史资料9、XX市“十一五”规划纲要10、XX市“十一五”交通规划11、XX市 “十一五” 林业规划12、XX市旅游管理文件五、规划原则1运用现代旅游科学的新理论、新观点、新方法和科学的区域旅游规划方法与技术路线，全方位规划XX市的旅游产业。尤其要密切结合XX市社会经济现状，旅游区位条件，使规划在具有前瞻性的同时，具有很强的可操作性。2深度挖掘旅游资源相对价值，科学设计XX市的旅游品牌形象、确立XX市旅游产品在儒家文化源地、济宁市、山东省乃至在全国的市场优势

11、及在XX市在济宁市、山东省旅游发展区划格局中的地位。3科学分析旅游产业发展现状，找准制约XX市旅游产业发展的先天性因素和后天性不足，对症下药，消除瓶颈，确立XX市旅游产业的发展战略和未来走势。4激活母亲、孟子思想、始祖、墓葬、石刻、生态等旅游资源，推出中华母亲和修学旅游系列产品，活化墓葬、始祖、石刻等文化系列旅游产品，重视生态休闲时尚产品，使XX市旅游产品适应XX市的实际和21世纪旅游潮流及旅游市场需求。5优化XX市旅游产业结构，走旅游资源市场化、旅游产品品牌化、旅游产业集团化的路子，真正形成大旅游、大市场、大产业的格局。6全方位设计支持保障系统，在管理体制、政策法规、人力资源、信息系统四个个

12、方面进行保障性、创新性设计。7坚持旅游规划同省、市社会与国民经济发展计划、城市规划和旅游产业发展总体规划等相一致的原则，突出XX市城市特色，加强区域合作，促进社会、经济、环境协调发展。8依据国家旅游局的旅游发展规划管理暂行办法，做到文本、图件规范化，形成文本、图件、光盘等配套齐全的系列规划成果。六、规划方法与技术路线王衍用教授据其多年的旅游规划研究成果和旅游规划经验，设计出了“4162”结构的区域旅游规划方法和技术路线，即：四个规划依据、一个规划总纲、六个规划主体、两个规划目标（详细内容见图1）。本次规划也将按照这一规划方法和技术路线进行。图1 技术路线图七、工作流程图2 工作流程图八、规划成

13、果（一）XX市旅游产业发展总体规划（文本）（二）XX市旅游产业发展总体规划（图件）1旅游区位分析图 2主要旅游资源分布图3旅游产业现状图 4旅游发展战略规划图5总体布局图 6主要旅游产品规划图7旅游交通规划图 8旅游目标市场开发图9重大旅游项目分布图 10旅游环境保护图（三）XX市旅游产业发展总体规划（光盘）第一篇 旅游产业发展基础第一章 区域规划背景第一节 自然地理基础一、地质地貌XX市域地势东高西低，东西地形差异大且复杂多样，境内最高海拔为东部的凤凰山顶648.7米，最低海拔在郭里镇头一带，海拔仅35米，地型分为低山、丘陵、平原、洼地、水面五种类型，以京沪铁路境内段为界，铁路以东和南部为低

14、山丘陵区，约占总面积的70%，铁路以西为平原洼地。境内山脉为蒙山与泰山山脉分支，自东向西呈规律展布，分为峄山、连青山、凤凰山、尼山、昌平山、凫山六个山系，共有大小山头190余座，其中较大的有45座，尤以峄山最为著名。XX市位于泰山穹隆以南，属华北地台型，处于新华夏构造体系第二隆起带与第二沉隆带的交界线附近。境内地质构造复杂，东部和东南部以南北走向的峄山断层为主，多为震旦纪花岗片麻岩；北部有寒武纪灰岩呈盖层出现；西南部低山区为寒武纪灰岩带，西北部是断陷盆地，区域范围内虽无大规模典型地质构造出露，但峄山花岗岩地层经漫长的风化剥蚀而形成的巨砾堆积地貌却极具特色，具有极高的旅游开发价值。邹东多为山区，

15、有十八盘等自然风景观光带；邹西多为煤矿产业集中地带，现有大面积塌陷区。二、气候与气象XX市地处暖温带半湿润区，属大陆性季风气候。四季分明，干湿显著，雨热同季，春季风大，回暖较快，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，年平均气温14.10c，一年中7月份气温最高，月平均气温可达27.20c，1月份气温最低，平均1.20c；年平均降雨量771.7毫米，多集中在69月份，历年平均风速2级，风向随季节变化而有明显的变化，夏季多为南风，冬季多为北风。气候条件适宜夏半年旅游。三、河流湖泊XX属于淮河流域，境内有属沂河、泗河两大水系的40多条河流，具有明显的季节性特征，多呈辐射状分流，源短流急，集水面积

16、小，夏秋水量大，山洪暴发，河水急涨，而冬春少雨，河水断流干涸，较长的河流主要有泗河、白马河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墙河、龙河等。 XX市有水库110座，其中西苇水库是境内唯一的大型水库，总库容1.07亿立方米，毗邻城区。中型水库有莫亭水库，小型水库18座，主要分布于城关、钢山、凫山、看庄、张庄、田黄、张庄一带，目前主要作为灌溉和淡水养殖之用。仅唐王湖、西苇水库进行程度不同的旅游开发。根据XX市城市总体规划，计划将西苇水库作为XX城市未来用水的主要水源地。XX市区域范围内地下水文地质情况比较复杂，东部山地因受地形及不透水岩层的影响甚大，埋深较小，形成“山多高、水有多高”的景观；西南低

17、山区裂隙含水层分布在峄山、看庄西南部，该区域基岩水位变化大，埋深相差悬殊，单位涌水量范围大，多在1020立方米/小时之间。XX山区的山溪水和塌陷的湿地为XX旅游开发提供了有利条件。四、土壤与动植物本区土壤的形成受母质、地形、水文条件、植被状况、人为等因素的影响，东部低山丘陵区主要分布棕壤土类，西南部青石山区为褐土土类，西部冲积平原上主要为潮土土类，白马河沿岸两侧的背河洼地、浅平洼地上主要分布砂姜黑土土类。总体来看，XX市土壤有机质含量偏低，土壤表层质地复杂。 XX市在植物地理分布上属暖温带针阔混交林区，在地形上属山地丘陵向平原过渡的地带，区内植被类型有旱生植被、广适性植被、潮土植被和水生及少量

18、湿生植被。区域内目前基本无原生自然植被生长，浅存的多系草本植物。现生长植物主要包括以小麦、玉米、大豆、地瓜为主的十余种粮食作物，以花生、芝麻为主的十余种经济作物和以杨树、桐树、剌槐为主的七八十种林木，苹果、枣、栗子等二十余种果树及近百种花卉、一百多种中草药材等；原生植物主要包括十几种可食用的灰灰菜、苦苦菜、花荠菜、野苋菜等以及黄草、扒皮秧、茅草、艾艾草、野苇、赤儿草、节骨草、蒿草及伴生植物等。 XX市境内有一定的野生小动物生存，主要包括野免、黄鼠狼、狐狸、狼、獾、鼠、剌猬、灰喜雀、麻雀、山鸡、鹭鸶、啄木鸟、黄眉、柳莺、乌鸦、燕子、杜鹃、猫头鹰等。XX动植物种类较多，有利于在邹东山区开发乡村休闲

19、旅游。五、环境状况XX是一个以能源为主的新兴工业城市，城区大气环境受季节、气候影响较大，夏季日照长，雨水多，空气环境较佳；冬季受岗山、护驾山影响，风流不畅，燃煤锅炉、工业废气排放，大气污染较严重。境内地表水和地下水因受工业发展、居民用水和小环境的影响，在一定范围内受不同程度的污染。1978年以来，XX市政府加强了环境保护与治理工作，成立环保局和环境监测站，开始进行大范围的地表水、地下水、大气、排放水和城区噪声环境监测，并加大对环保资金投入。2005年全年污染治理资金支出34930万元，其中：用于治理废水2850万元，治理废气26980万元。工业固体废物综合利用率93.3%，“三废”综合利用产值

20、10492.5万元。XX环境的日益改善，更能吸引游客前来观光休闲。第二节 历史文化基础一、历史渊源XX市历史悠久，是一座具有三千多年历史的文化名城。夏代属徐州，殷商属奄国，周克商灭奄，于公元前615年在峄山之阳建造了规模宏大的邾国都城，培育了华夏文化中儒、墨两朵历史文化奇葩。秦统一中国后设驺县，两晋南北朝时期改驺为邹，属兖州鲁郡，宋代属京东西路袭庆府管辖，元代属益都路滕州管辖，明初置县隶属兖州府，1927年直属山东省。1943年，邹县归山东省鲁南行政区第一专区，1949年属尼山专署，1950年始归滕县专区，1953年7月后隶属济宁专区，随区划名称变更，邹县为济宁市所辖县，后于1992年10月，

21、撤县为市，成为山东省直辖、济宁市代管的县级市。二、文化传统XX市历史上人才荟萃、名士迭出，是我国春秋战国时期伟大的思想家、政治家、教育家孔子和孟子的诞生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”的美誉。孟母三迁择邻，断机教子；著名经学家匡衡“凿壁偷光”的故事家喻户晓，已成千古佳话；世称“邹鲁大儒”的西汉宣帝时期韦贤、韦玄成父子丞相，曹魏时期“建安七子”中的王粲、东汉政治家仲长统、西晋军事家唐彬、文武兼备、尤通经史的安北大将军刘宝、魏晋时医学家太医令王叔和，数千年的历史文明与灿烂文化培育了XX雄厚的文化根基。在我国古代典籍中，常见“邹鲁之邦”、“邹鲁大儒”、“邹鲁遗风”、“邹鲁名士”等。孔孟自古一脉

22、相承，孔子生于邹，居于鲁，孟子生于邹，其祖先却是鲁国贵族。XX不仅是儒学的发源地，而且也是道教的静修之所。相传，道家创始人老子曾在峄山上修练。而后，历代道家从未间断在峄山静修。山上有228座庙宇，宫、殿、庙、观数百楹联。三、民俗风情XX有多种民俗活动，集聚故事、传统文化于一身，能够吸引游客参与其中。其中最著名、流传最为深远的有阴阳板、平阳寺火虎、山头花鼓戏、民间演唱艺术、女会及峄山古会等。第三节 社会经济基础一、人口与行政划分XX市人口保持低速增长。2005年末全市总户数325149户，总人口数1124472人。非农业人口389027人。XX市包括3个街道办事处，分别为千泉办事处、钢山办事处和

23、凫山办事处。千泉办事处辖区范围包括京沪铁路以东，城区的南部和东部；钢山办事处辖区范围包括京沪铁路以东，城区的北部；凫山办事处辖区范围包括城区京沪铁路以西区域。二、城市发展概况 近年来，XX市以“千古儒风 和谐XX”为形象，以经济强市、文化名市和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为指导，以科学规划为依据，建设人与自然和谐发展的城市。XX市区按照兖矿区、老城区和新城区三个板块进行规划建设。经过几年的努力，城市建设取得显著进展。在片区规划上，聘请复旦规划设计研究院编制了东部新区中片区修建性详细规划；编制完成了3.4平方公里的旧城区控制性详细规划和亮灯工程、城市绿化等专业性规划；聘请高水平专家完成了

24、对岗山、铁山风景区、因利河、南沙河的规划；加大了对镇总体规划和村庄、集镇规划编制工作的指导力度。目前全市城区规划面积34平方公里，建成区面积28平方公里，城市化进程达到34%。2005年用于城市建设维护资金19306万元，建成区绿化覆盖面积936共顷，绿化覆盖率40%，人均公共绿地面积9.2平方米。乡村建设中，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的指导思想，推动农村建设。农村的精神风貌有了很大改善，农民的生活水平也逐步提高，为开展乡村旅游提供了条件。三、经济发展状况2005年全市实现国内生产总值268.02亿元，按可比价计算，比2004年增长19.3%，其中，第一产业增加值

25、21.29亿元，增长6.9%，第二产业增加值181.29亿元，增长22.5%，第三产业增加值65.44亿元，增长14.7%。一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重7.94:67.64:24.42.。人均GDP达到23878元。 目前，XX市已形成以煤炭、电力、机械、纺织、化工、建材、食品加工为主体的工业体系结构，同时，第三产业对经济增长的贡献率进一步提高，全市综合经济实力属全省26强县（市）之一，财政总收入名列前茅。计划至2010年，经济总值达到全国百强县（市）中上等水平，发展成为生产力发达，综合经济实力雄厚，竞争能力较强，物资财富充裕，市区有50万人口的中等城市；形成以岚济公路、104国道

26、、京福高速公路和白马河为轴心的三条产业聚集带、三个各具特色的农业经济区，完成“山区综合开发工程”和“能源工业名城”的建设工作；全市工业产品形成以尿素、氢氧化钾为主导的化工产品系列；以水泥、石材、玻纤为重点的建材系列；以饮料酒、禽肉制品、粮油食品为主导的食品系列；以纺织服装为龙头的纺织产品系列；以矿山设备、农业机械为主的机械产品系列和以日用工业用品为主的轻工产品系列六大主导系列，实现产业结构现代化。2005年全市市话交换机总容量26.432万门，其中市话交换机总容量8.44万门,农话交换机总容量17.992万门.全市固定电话用户达到22.185万户,比上年末增长4.185万户；农村电话用户达到1

27、2.483万户，增加2.683万户。移动手机用户达到20.8万户，小灵通用户3.5万户，互联网用户1.34万户。燃气用户3.23万户，用气人口11.87万人，市区煤气用户普及率59.1%，人均公共绿地6.39平方米。良好的社会经济环境为XX市发展旅游业奠定了基础。第四节 交通设施基础一、主要道路概况XX市地理位置优越，城镇化水平较高，交通发达，现有104国道、京福、京沪高速公路、济枣、枣徐、临济、济微、兖邹、曲崇公路贯通境内，京沪铁路、兖石铁路、新日铁路 在境内交汇，XX火车站为二等客车站，隶属济南分局兖州车务段，XX汽车站每天数百班汽车发往各地。 截止到2005年，境内公路里程为1041.3

28、公里，其中高级公路74.5公里；境内铁路营业里程为40公里。一个汽车总站和一个火车站。二、客源的可进入性全市已形成铁路、公路、水路相互交织的交通网络和自动化程度较高的通信网络。市区距济南机场180公里，距济宁国内机场60公里；距日照海港210公里、青岛海港400公里。京沪铁路与京福高速公路纵贯南北，新日铁路与日东高速横穿东西，在XX境内形成“十”字交叉，包括104国道、327国道、岚济公路等10多条公路干线遍布全境，通车里程已达600多公里。水运由白马河经南四湖、京杭大运河可直抵苏、浙、沪一带。南北的游客可以沿G104国道或京福高速公路到达，东西游客可以沿G327国道或日东高速公路到达。目前经

29、过XX的火车有16次，到达全国各个地方，为XX发展旅游提供了较好的交通条件。第二章 旅游资源评价第一节 旅游资源基础评价旅游资源的分类与构成分析，是区域旅游规划的重要基础，是设计产品的前提。同时旅游资源也是激发旅游者旅游动机的主要吸引物。旅游资源开发的特色、方向在很大程度上决定了旅游目的地的吸引程度及产品的构成、吸引对象、活动内容和方式。本规划在资源类别构成分析上，注重按照发生学原理以成因为主进行划分；在市场性原则基础下，依据产品开发的市场层次进行分析；在旅游目的地核心竞争力构建的层面上，对旅游资源进行了竞争力评价。通过多维度的分析，以便于确立旅游发展总体战略思路和开发设计重点旅游项目，也有利

30、于各旅游区确定合理的开发时序，进行准确的市场定位，更有利于对旅游资源的保护和有效利用。一、旅游资源分类和构成本规划在资源分类上，将XX市的旅游资源赋存总量与类型体系归纳如下附件1、附件2、附件3。从资源的基本类型和单体分布情况来看，根据调查统计结果，XX市旅游资源的构成如下表所示：表2-1 XX市旅游资源单体构成情况表序号资源类型数量百分比A地文景观4119.07%B水域风光4119.07%C生物景观209.30%D天象气象与特殊景象52.33%E遗址遗迹2210.23%F景观建筑4822.33%G旅游商品115.12%H人文活动2712.56%合计215100%二、资源基础评价（一）旅游资源

31、定量评价1、评价依据 1）以XX市旅游资源的现状和开发潜力作为直接依据，以市场范围内可替代资源和专家评价为基本参照，既注重综合优势，也突出特色优势。 2）坚持旅游资源评价和旅游资源开发评价相结合，参考旅游地综合条件，使其评价结果即有科学性、系统性，又有可操作性。 3）充分考虑资源本身的区位条件，进行横向和纵向比较，将其放在客观的旅游市场背景中进行确定其等级。 4）注重旅游资源的吸引向性，充分考虑其资源和环境背景，尤其是在山东省和徐州济南沿线各个旅游地中的相对位置，反映其独特性和稀有性。 5）将资源的文物价值、科学价值、旅游价值、美感度、容量、季节性等因素综合考虑，全面衡量，公正评价。 6）注重

32、旅游资源的区内组合、空间连续性及开发的继承性，既注重现状，又坚持动态发展的观点。 2、等级划分 为有利于对资源开发方向、开发重点和时序的确定，有利于正确认识资源本身所具有的潜力水平，将XX市旅游资源和开发前景划分出三个等级。 A级：名贵、罕见、国家重点保护价值和有国家代表性作用，在国内外著名和有国际吸引力；资源美感度、独特性、吸引力俱最佳，游客吸引范围广泛，环境容量大，游览季节长，资源结构和空间组合好，通达性强，可参与性强。 B级：重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有省际吸引力；资源美感度、独特性、吸引力较强，能引起较多层次游客关注，环境容量大，可游季节较长，空间结构

33、和类型组合较好，可参与性强，交通便利，区位条件较好。 C级：具有一定的价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力，资源美感度、独特性一般，游客吸引面一般，景点较分散，不具有特别的优势，有一定开发价值，但潜力一般。 3、评价结果 XX市主要旅游资源A级有15处，B级46处，C级70处，分别占12%、35%、53%，开发前景等级A级有21处，B级47处，C级63，分别占16%、36%、48%；从以上数据可以看出，XX市旅游资源A级有15处，而具有A级开发前景的资源21处，说明该市旅游资源的品位和潜力较大，进行科学的规划开发后，能够大幅度地提高资源利用价值，极大限度地挖掘和发挥资源的潜力

34、，从而推动旅游业的发展与进步。（二）旅游资源定性评价XX市自然地理环境独特，历史文化积淀十分丰厚，其旅游资源无论从数量上、类型上，还是从品位上在全省具有明显优势，具有较高的旅游开发价值。1、旅游资源丰富，数量多、类型较为齐全、品位高、密度大、区内空间分布较为合理，自然风光和人文资源并重XX市地处山地丘陵向平原的过渡地带，东部、西南部为山地丘陵，西部、西北部为平原区。地文景观、森林资源和果林资源十分丰富，山前文化带古文化遗迹、古建筑资源丰富。加之悠久的发展历史，形成了十分丰富的旅游资源。本地实际调查统计，XX市现有旅游资源6大类，47个基本类型，占中国旅游资源普查规范所列的全国76种基本类的62

35、%，并部分有其独特性和不可替代性。其中峄山、XX城区和马鞍山至四基山一带是旅游资源集中分布区，并各自具有其主体资源。马鞍山至四基山一带以陵墓资源为主，XX城区以“两孟”文化为中心，峄山集自然风光和人文景观之大成，山奇、石怪、洞多；始祖文化、先秦文化、始皇文化、名人文化、道教文化等无不在此留下印迹。邹东山区山林山溪较多，民风纯朴；邹西塌陷湿地面积大，水域广，是开发生态休闲旅游的好地方。整体形成了“南山北墓东林西水中孟”的分布格局XX市旅游资源品位高，密度大，现有文物古迹300余处，其中国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位6处，济宁市文物保护单位11处，省级风景名胜区1个，省级森林公园1个，是

36、国家级历史文化名城。饱经岁月沧桑却依然展示昔日风采的“三孟”古建筑群、具有千古榜书之宗的美誉，融佛教文化与书法艺术为一体的铁山摩崖石刻、京南江北第一陵的明鲁荒王陵、被誉为“邹鲁秀灵”、“岱南奇观”的峄山以及“古代第一祖庙”的凫山羲皇庙等无不体现出邾邹大地人杰地灵，文化发祥之地的崇高品位，是研究中国与东方文化的“历史博物馆”和著名的文化旅游胜地。2、孟子文化旅游资源品位高，影响力强，辐射范围广，为国家乃至世界不可多得的文化遗产 XX市是我国春秋战国时期伟大的思想家、政治家、教育家孟子的故乡，历史上亦曾是孔子的诞生地，系儒家思想的发源地。有“孔孟桑梓之邦”之称。现境内的孟庙、孟府、孟林和儒家思想文

37、化是中华文明发展史上留下的瑰宝，具有极高的文化价值和旅游开发价值。 孟庙为祭祀孟子的本庙，始建于北宋景佑四年（1037年），北宋宣和三年（1121年）迁徙于现址，历经近九百年从未中断祭祀，而且历代维修扩建，规模仅次于孔庙，为山东省内现存历史最久远、保存最完整的古建筑群之一，是国内稀存的宋元至明清时期的古建筑代表作品。孟府是孟子嫡系后裔居住处，又称“亚圣府”，已有800余年历史，是国内规模较大、保存较为完整、典型的官衙与内宅合一的古建筑群之一。孟林又称“亚圣林”，是延续千年之久的家族墓地，为国家重点文物保护单位。 孟子是世界著名的思想家、教育家和历史文化巨人，所作孟子七篇对后世产生极大影响，是儒

38、家文化创建人之一，地位仅次于“至圣”孔子而为“亚圣”，其思想影响了中国乃至东方历史达2500多年之久，而且在世界上广为传播，至今仍具有广泛的影响。历代帝王用儒家学说维护其封建统治，“罢黜百家，独尊儒术”，推崇孔孟之道，使孟氏后裔享有特权，繁衍成为我国最大的名门望族之一，家族成员散居于全国各地及韩国、日本、东南亚、美国等地。因历代亚圣府以其严明的族规、家法，且按时续修族谱，续立行辈，至今仍然支派有序，户属有统，世代井然，源流联贯，影响力很强。3、始祖文化、母亲文化等汇聚成流，源远流长、规模宏大，文化底蕴深厚 XX历史悠久，始祖文化、母亲文化遗迹及各种民俗事象众多，为山东乃至全国所罕见，主要有始祖

39、文化遗迹老磨台羲皇庙（爷娘庙）、双王陵（女娲冢、伏羲陵）、孟母、孟庙女会等。女娲被尊为人类的始祖母，是众多神话里的地母形象，郭里乡羲皇庙遗址规模宏大，仅从残留遗迹上就可以感受其历史的辉煌，周边老磨台及各种遗迹场所，是始祖母女娲的祭祀场所。峄山大量的补天石传说、娲皇宫及数个爷娘庙、象形山石及洞穴隐喻着女性、母亲、求子。更为具有旅游资源意义的伟大孟母，以母教一人而名传天下，后人把她与徐母（徐庶母）、欧母（欧阳询母）列为做母亲的典范，誉称“贤良三母”，现留存的孟母三迁祠、断机堂遗址及各种孟母教子故事是现代家庭教育的极佳场所。4、峄山怪石丰富，风光奇秀、文物古迹众多，构成了山、石、洞、林、文的自然盆景

40、式景观峄山花岗岩造型地貌独特，山奇、石奇、洞奇是其最大的特色。华丽的石柱，巨型石蛋群，及奇型怪状的崩塌洞（支架洞）构成了峄山奇观。素有“邹鲁灵秀”、“岱南奇观”之美誉。 峄山还是一座历史文化积淀仅次于泰山的名山，秦皇、汉武、唐宗、宋祖及老子、孔子、孟子等伟大先哲和李白、杜甫等文人墨客无不在此留有踪迹。现留有古朴宏伟的全真教道观，遍布全山的摩崖石刻及碑碣，（详见附件2）琳琅满目的题壁石刻、脍炙人口的古今诗词赋文以及优美的传说。5、石刻艺术精品，在全省乃至全国占有重要地位就省内各地的摩崖石刻、碑碣和汉画像石看，XX市无论从数量上，还是从质量上都有着突出的地位，以刻经尤为珍贵和独特。山东省范围内现已

41、发现的佛教刻经主要有泰山、徂徕山、铁山、岗山、葛山、尖山、峄山、水牛山（宁阳）、二洪顶（东平）九处，XX市域占有五处，且品位很高，均为全国重点文物保护单位。据不完全统计，XX市有碑碣近700块（处），主要保存在孟庙、峄山两处，包括从秦至民国的几乎所有中国主要朝代的碑碣，其书法价值、文化价值和旅游价值不可估量。6、陵墓资源丰富，分布集中，为开发古陵墓文化专项旅游奠定了良好的基础 XX市北部集中分布数十座有较大价值的古代陵墓，具有旅游开发价值的主要有四基山古墓群、九龙山崖墓群、孟林、明鲁荒王陵、匡衡墓、梁山伯与祝英台墓等，再结合毗邻的孟母林和九龙山崖墓乃至孔林，可形成规模宏大的中国墓葬文化游览区。

42、7、宗教文化资源和民俗研究的重要基地XX市在古代各历史时期的特殊地位和独特的地理位置及环境特征，以及当地肥沃的文化土壤，为宗教传播与发展提供了极为有利的条件。峄山道教有随山派、清净派、华山派、龙山派、真大道教和仙天道六派，鼎盛时期有数十处宗教建筑，由此派生出的二月二峄山古会已有近2000年历史。古会期间，民间游乐活动、商业网点、专业或民间文艺团体众多，每天游客达10万余人，或烧香求拜，或观赏景色，或购买商品，或欣赏演出，车水马龙，异常热闹。另外，“四山”佛教刻经也是高品位的宗教文化资源。8、生态休闲资源丰富，山林、山乡、湿地、水库、生态农业俱全XX市现有国营林场5处，主要分布于东部山区，与纯朴

43、的山乡形成了林茂树奇，鸟鸣山幽的世外桃源。枣林、桃树、山楂、苹果种植规模大，品种优良，在峄山及城市近郊区大面积分布，特别是百里枣林、千亩桃园花红叶绿，果实甘甜，是观光采摘的好去处。城东的孟子湖和城西的湿地公园是水上休闲游乐的理想之地。9、能源工业旅游资源具有较大的吸引力 XX市现有年产3000万吨原煤的现代化煤田兖州煤业和亚洲最大的的坑口电厂邹县发电厂等多个大型现代化企业，在保证正常生产的前提下，在矿区和厂区（包括地面和地下部分）规划旅游线路，引导旅游者有组织地观赏现代化采煤和发电生产过程，将是XX区别于周边其它旅游目的地产品的一个重点方面与特色。10、主题资源本身欠缺明显，且与现代市场需求不

44、相适应XX市的主题资源是“三孟”，但“三孟”相对于“三孔”其规模、文物、形制、级别、均处于下风且明显雷同，再加上两地相距仅23公里，难以向社会展示“三孟”应有的魅力，较难产生应有的效益。两者比较见下表 “三孔”、“三孟”旅游资源比较表始建年代规 模级 别孔庙公元前478年96000平方米，九进院落，104房，建筑面积1.6万平方米，现有两汉以来碑碣1000余块世界文化遗产国家级文物保护单位孟庙公元1037年23250平方米，五进院落国家级文物保护单位孔府1038年开始扩建占地75000平方米，九进院落、楼房厅堂463间。世界文化遗产国家级文物保护单位孟府始建于北宋未年，有800余年历史2081

45、2.5平方米，七进院落190余间国家级文物保护单位孔林已使用2400多年2km2世界文化遗产国家级文物保护单位孟林始建于1037年0.61km2国家文物保护单位 峄山景观奇特，历史文化积淀深厚，但高度较低，范围较小，无法与山东省的大山相比，加之距离泰山较近，吸引力较弱。再如，XX市有秦以来历朝历代的碑碣（峄山有300余块，孟庙280块），但是与曲阜有明显的趋同性，而且其知名度、规模、文化价值、历史价值比曲阜孔庙碑碣低。除此之外，这些高雅的文物文化资源，对一个时尚化、潮流化、娱乐化时代的青年人群体（旅游者的主体）吸引力太弱。第二节 旅游资源竞争力评价 XX的旅游资源丰富，从前面的旅游资源基础评价即可说明这一点。如果说传统的资源评价是对旅游资源数量、质量的一个普查和总结，那么旅游资源的竞争力评价就是从旅游市场吸引力、旅游心理需求和时代潮流为视角来认定旅游资源的主要开发价值和旅游地的核心竞争力。一、资源竞争力从资源的竞争力来看，我们认为， 孟母、孟子、峄山怪石具有核心竞争力。分析如下：1、孟母孟母作为集普通中国母亲的美德和中国古代最成功的育人典范于一体，堪为中华贤母典范，且具有家喻户晓的知名度和不排斥任何阶层的情感亲和力。孟母早在唐代即辟有专祠岁祭，元代被封为“邾国宣献夫人”，清乾隆三年（1738年），加封为“邹国端范宣献夫人”。孟母的墓地被尊称为称“孟母林”，是山东省重点文物