2022年食品安全监管工作计划.doc

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1、2022年食品平安监管工作方案2022年食品平安监管工作方案2022年，区局食品平安监管工作将紧紧围绕“施行食品平安战略，让人民吃得放心”这一战略任务，认真贯彻落实市委、市政府与区委、区政府对食品平安监管的工作要求，从夯实监管根底、稳固创立成效和创新监管方式等方面着手，严防、严管、严控食品平安风险，牢守食品平安底线，不断提升食品平安监管效能，推动全区食品平安程度再上新台阶。一、指导思想和工作目的全面贯彻党的十九大关于“施行食品平安战略，让人民吃得放心”的总体要求，按照“四个全面”的战略布局和“四个最严”的总体要求，进一步稳固深化市民满意的食品平安城区创立成果，全力以赴迎接国家食品平安示范城市评

2、价验收，坚持稳中求进，坚持头严防、过程严管、风险严控，创新食品平安监管机制，落实食品平安主体责任，标准食品平安秩序，提升食品平安程度，守好不发生系统性、区域性和重大食品平安事件的底线，提升市民对食品平安的平安感和满意度。二、主要工作任务一继续做好疫情防控常态化各项工作1.继续加强冷链食品监管。落实经营者主体责任，催促重点场所严格落实“双必”措施；催促市场创办者、食品消费经营者索取消毒证明；催促高风险岗位从业人员落实核酸检测和疫苗接种要求；催促冷链食品消费经营单位严格落实食品平安信息追溯主体责任，及时上传冷链食品追溯系统；严格施行食品及环境管控，做好重点场所的冷冻食品和物品外表等动态监测;催促经

3、营者保持经营场所环境整洁干净，对冷链食品储存、运输、加工、经营场所环境加强清洁消毒，并做好每日消杀记录。2.全力保障集中医学观察点供餐平安。催促集中医学观察点供餐单位遵循食品操作卫生标准，防止生熟穿插污染，确保食品烧熟煮透，做好餐饮具清洗消毒。责任部门：执法大队、各市场所；任务时间：全年3.加强疫情防控常态化下的食品平安监管。加强对大中型超市、学校、医疗机构、养老机构等单位食堂以及饭店等餐饮效劳单位的监管力度，催促相关单位认真落实食品平安和疫情防控主体责任。二全面落实食品消费经营单位主体责任4.突出重点补短板。以商业综合体内的餐饮单位、超市，沿街小型饭店、饮品店、现制现售，农贸市场、生鲜超市，

4、网络食品经营第三方平台及入网食品经营者为主要对象，开展“四项”质量提升专项行动，严格执行食品平安信息公示制度、原料进货查验制度、人员安康及场所卫生管理制度、食品贮存管理制度、食品平安信息追溯制度、临保食品信息提示及过期食品销毁制度、投诉处置制度，打造商业综合体为食品平安示范商城，提升辖区沿街小餐饮单位的食品平安程度，催促市场主办方、网络第三方平台及经营者落实第一主体责任，整体提升本区食品平安程度。责任部门：各市场所；任务时间：1-6月5.推动特色树标杆。继续推进食品消费企业质量提升，催促食品消费企业严格按照HACCP的要求，落实食品平安关键点控制措施；推进食品消费企业供应商审核，建立并施行供应

5、商检查评价制度，催促消费企业开展主要原料和食品供应商检查评价。继续在全区范围内开展食品平安百千万示范工程建立活动，建立一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经历，形成点线面相结合的多层次食品平安示范群，进一步增强企业食品平安意识和自律意识，促进食品经营单位管理晋级和安康开展。结合 2022年“餐饮从业人员培训年”，开展餐饮从业人员素质提升，聚焦从业人员和食品平安管理员培训考核，进一步扩大“食安课堂”在线培训平台覆盖范围。全面提升餐饮从业人员素质和食品平安管理人员管理才能，解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。责任部门：执法大队、各市场所；任务时间：全年三全面加强食品平安监管力度6.继

6、续加强食品消费经营监管力度。按照“九宫格”监管的频次要求，通过“双随机+网格化”监管方式，开展分级分类监管。针对高风险业态，结合相关专项行动，催促严格落实进货查验、加工操作、清洗消毒和人员管理制度，确保经营过程持续可控。加强养老机构食堂、学校食堂的日常监管，提升老年助餐、校园及周边食品平安程度。加强对网络食品销售、网络餐饮效劳的监管，保证线上线下餐饮同标同质。加强特殊食品监管和保健食品整治，继续开展保健食品行业专项清理整治行动和基层综合治理行动，进一步标准保健食品经营行为。及时处置食品平安相关的举报投诉，加大对食品平安违法消费经营行为的打击力度，以“行刑衔接”为打破口，从严查处一批违法案件，及

7、时总结工作经历，形成长效监管机制责任部门：执法大队、各市场所；任务时间：全年7.继续加强监视抽检和后处置工作。根据辖区特点，制定徐汇区食品平安自主抽检方案，在去年自主抽检任务的根底上，进一步扩大监视抽检覆盖面，在类别、工程、企业类型、区域和业态上实现全覆盖，进步抽检靶向性；同时，按时完成市局布置的常规抽检和专项抽检任务，努力进步阳性发现率，提升监管的针对性和有效性。加强对抽检不合格和问题产品的后处理工作，做好监视抽检信息的发布工作。责任部门：食品监管科牵头，执法大队、各市场所配合；任务时间：全年8.继续推进食品平安信息追溯管理。以新创办的食品消费经营单位为重点，持续推动经营者贯彻落实上海市食品

8、平安信息追溯管理方法，在实现对纳入本市追溯品种目录管理的主要食品和保健食品信息追溯覆盖率和上传率两个100%的根底上，进一步扩大食品平安信息追溯单位范围，推动小型食品经营者主动纳入追溯范围。加强对食品、保健食品和食用农产品的信息追溯管理，在日常监视检查中重点检查追溯信息录入情况。责任部门：执法大队、各市场所；任务时间：全年9.持续推进餐饮企业废油排放问题综合治理。加强对餐厨废弃油脂产生单位的监管，并会同绿化市容部门标准餐厨废弃油脂收运处置工作，对油水别离器按照使用情况开展全面检查。责任部门：执法大队、各市场所；任务时间：全年10.稳固无证无照食品经营整治工作成效。对新开无证照食品经营单位坚决予

9、以查处取缔，防止无证照食品经营回潮。对获得容许和小餐饮临时备案的食品经营者加强事中事后监管，对照餐饮效劳食品平安操作标准和餐饮效劳单位食品平安ABC标准化管理的要求，全面提升小型餐饮效劳提供者临时备案管理程度。责任部门：各市场所；任务时间：全年11.完善体系建立，做好应急处置和重大活动保障。采取综合措施，加大隐患排查和整治力度，有效防控食品平安突发事件发生。加强食品平安突发事件的应急演练，加强突发事件涉案食品的应急评估。妥善处置食品平安突发事件，会同区卫生安康部门及时开展调查，依法采取控制措施，防止或减轻社会危害，及时回应食品平安舆情和社会关切。进一步加强食物中毒报告、调查和处置工作，进步食物

10、中毒应急处置工作效率和应急处置才能。聚焦进博会等重大活动，完善重大活动食品平安五级保障体系，统一组织指挥，统一调配全局监管资，实在保障重大活动的食品平安。责任部门：食品监管科、执法大队、各市场所；任务时间：全年12.继续推进食品经营单位落实垃圾分类、禁限塑令管理和长江禁捕有关规定。按照上海市生活垃圾管理条例规定，针对食品经营单位，积极宣传推广生活垃圾分类管理要求，鼓励使用绿色环保的餐饮具和包装材料，不主动提供一次性餐具，餐饮堂食和外卖效劳制止提供不可降解的一次性塑料餐具刀、叉、勺、塑料吸管和塑料购物袋。对于拒不履行分类管理义务、拒不整改的单位，依法严肃处理。对水产品特别是捕捞水产品严格索证索票

11、，不得收购、加工、销售长江非法捕捞渔获物，标准店招、菜单等广告表述，不得虚假宣传。责任部门：食品监管科、网监科、质量认证科、执法大队、各市场所；任务时间：全年13.继续推进“智慧食安”监管平台建立。推进高风险食品经营单位“明厨亮灶”、视频监控及智能分析p 系统建立，进一步扩大“明厨亮灶”、视频监控系统的覆盖范围，将更多的食品消费经营企业远程监控视频、现场检查影像纳入区局监控平台，为实现“智慧食安”平台打好根底。责任部门：办公室、食品监管科牵头，执法大队、各市场所配合；任务时间：全年四全面推动食品平安社会共治14.加强对网络订餐平台、入网餐饮单位以及送餐人员的监管，推动第三方网络订餐平台和入网餐

12、饮单位落实主体责任，主动使用“食安封签”，防止送餐员直接接触食品，降低食品平安隐患。完善第三方订餐平台无证照食品消费经营者发现举报奖励机制，形成稳定的志愿者队伍，让无证照食品经营者在订餐平台无立足之地。继续贯彻食品平安“四个最严”的工作要求，进一步发挥市场监管综合执法、城市网格化管理、基层综合治理、“一网统管”的优势，加强资整合和统筹协调，强化部门间工作通报和协作。加强社会共治，充分运用各类载体，持续推进特殊食品平安宣传进农村、进校园、进企业、进社区、进网络等活动，引导消费者科学、理性、知情消费。责任部门：食品协调科、食品监管科；任务时间：全年五全面提升监管干部才能程度15.根据最新的法律法规

13、、部门规章和标准性文件的要求，及时修订食品消费、流通、餐饮监管各环节的作业指导手册，对监管干部日常监管工作开展流程、检查内容和断定标准进展统一标准。根据区局干部带教方案，做好食品条线带教工作，采取理论培训和现场带教相结合的方式，组织开展食品监管法律法规、标准规程、执法检查、应急处置和快检操作的培训。通过培训，使监管干部纯熟掌握食品平安监管业务，在日常监管和应急处置中进步问题发现率，提升现场应急处置才能。责任部门：食品监管科、执法大队、各市场所；任务时间：全年三、重点专项工作一迎接国家食品平安示范城市评价验收16.全面对标对表，落实职责分工。根据国家食品平安示范城市评价细那么等规定和国务院食安办

14、有关要求，结合本区实际，进一步明确任务、细化方案，落实责任分工、把握工作节点，有序推进，确保各项评价要求落实到位。责任部门：食品协调科、食品监管科、各相关科室；任务时间：1-2月17.全面查找短板，开展治理提升。全面对照国家食品平安示范城市评价细那么及责任分解表，通过加强日常监管与第三方巡查暗访相结合的方式，查找问题和薄弱环节，通过加强指导与第三方辅导评估相结合的方式，落实整改措施，补齐短板。全面落实食品平安主体责任落实，牢牢把住食品消费企业的头平安责任，普及消费过程智能化追溯体系，抓住商业综合体和沿街商铺两个重要载体，施行餐饮效劳单位与超市卖场治理双提升，加强从业人员培训，进一步提升小餐饮、

15、小便利店、小食杂店、网络食品经营者等单位的标准经营程度。责任部门：食品监管科、执法大队、各市场所；任务时间：1-6月18.全面宣传发动，营造创立气氛。运用各种宣传工具和媒体，覆盖社区、学校、商圈、商业街、超市、餐饮效劳单位等场所，进一步普及食品平安科普知识，大力宣传创立国家食品平安示范城市的重大意义，进步市民和学生的食品平安根本知识知晓度与创立国家食品平安示范城区的知晓率，营造浓重的创立气氛。责任部门：食品协调科、各市场所；任务时间：1-6月19.全面冲刺固守，迎接国家验收。催促食品消费经营单位对存在问题和薄弱环节，第一时间落实整改，防止回潮和反复；加强动态管理，确保重点区域、重点场所、重点单

16、位全面到达评价验收要求，催促食品消费经营单位实在形成常态长效标准化消费经营管理机制，固化创立成效，提升食品整体行业程度，以最正确相貌迎接国家食品平安示范城市评价小组的验收检查。责任部门：食品协调科、食品监管科、各相关科室、执法大队、各市场所；任务时间：1-6月二迎接国家卫生城区复审验收20.针对去年市、区两级复审反响的食品“三小”存在的突出问题，要加强工作力度，指导到位、催促到位、整改到位，做到不失分、少失分，确保国家卫生城区复审通过。责任部门：各市场所；任务时间：全年四、工作要求1.细化方案、落实责任。相关科室、执法大队和各监管所要把握工作的重点，聚焦工作主业，做到守土有责、守土负责、守土尽

17、责。结合辖区实际，制订相应工作方案，提出详细任务和工作措施,明确完成各项工作的时间节点，组织开展监视检查，将食品平安各项工作落到实处。2.积极创新、打造亮点。相关科室、执法大队和各监管所要紧紧围绕年度重点，在远程智能监管、食品从业人员在线培训等工作推进施行过程中，不断完善和拓展新标准、新技术、新手段的内涵和外延，创新监管手段，打造监管亮点，进一步催促食品消费经营者落实主体责任，标准管理，实现食品平安监管由“他律”向“自律”、由“被动”向“主动”的转变，不断提升食品平安管理程度。3.加强指导、完善考核。相关科室要进一步加强对各所队的业务指导，及时解答所队在日常监管中碰到的难点、难题，指导所队高质高效地开展监管工作；同时要进一步完善考核方案，对所队监管任务的完成进度及工作目的的完成情况加强督查考核。上海市徐汇区市场监视管理局办公室 2022年2月20日印发 第 11 页 共 11 页