东城区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划(征求意见稿).doc
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1、东城区深化打好污染防治攻坚战2022年行动方案征求意见稿东城区深化打好污染防治攻坚战2022年行动方案征求意见稿东城区大气污染防治2022年行动方案序号重点任务工作措施完成时限牵头单位协办单位一、空气质量目的1目的任务在完成北京市目的任务根底上,全区尽最大努力稳固改善空气质量,细颗粒物PM2.5浓度、重污染天数力争继续下降。年底前区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组成员单位各街道PM2.5年均浓度比2022年下降1微克/立方米或以上,目的值分别为:永外街道41微克/立方米;天坛、崇外街道40微克/立方米;前门、交道口、东华门街道39微克/立方米;体育馆路、龙潭、朝阳门街道38微
2、克/立方米;建国门、东四、景山街道37微克/立方米;东直门、北新桥、安定门街道36微克/立方米;东花市街道34微克/立方米;和平里街道33微克/立方米。年底前各街道区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组成员单位二、施行挥发性有机物VOCs专项治理行动2健全VOCs监管形式完善空气质量监测网络建立,在现有根底上,增加VOCs、O3等重点污染物监测功能,为下一步PM2.5与O3协同治理提供技术支持。充分发挥市级部门覆盖街道的VOCs高密度监测网作用,采用走航监测、热点网格监管等方式,探究建立溯查处、快速处置的VOCs监管形式。年底前区生态环境局区科信局各街道地区3推进低VOCs含量产
3、品头替代严格落实国家胶粘剂、清洗剂、工业防护涂料、车辆涂料、油墨等产品及本市建筑类涂料与胶粘剂VOCs含量限值标准。加强执法检查,催促企业按标准要求建立原辅材料台账,并使用符合标准的低VOCs含量产品。长期施行区发改委区科信局区生态环境局针对流通环节,市场监管部门对胶粘剂、涂料、油墨等含VOCs产品开展抽检,全年检测量不低于8组。年底前区市场监管局4强化建立工程等使用环节含VOCs产品监管针对使用环节,住建、城市管理、交通等部门和单位对政府投资的建立工程中使用的胶粘剂、涂料等产品组织开展抽检,全年抽检覆盖率到达10%左右。在政府采购中推广使用低VOCs含量产品。年底前区住建委区城管委区财政局5
4、加强重点行业VOCs全流程管控对VOCs排放重点企业依法开展强迫性清洁消费审核。积极推行“一厂一策”制度,组织1家重点行业企业开展精细化治理,并开展治理效果评估。年底前区生态环境局区发改委区科信局以工业涂装、印刷等行业为重点,开展VOCs排放专项执法,催促指导问题企业加快原辅材料替代、强化无组织排放管理、进步“三率”VOCs治理设施废气搜集率、同步运行率和去除率程度。长期施行区科信局6推进重点企业VOCs治理动态监控重点企业消费和排放情况,及时发现问题并施行整改,引导具备条件的企业试点推广有机溶剂集中回收处置、活性炭集中再生等管理形式。年底前区科信局区生态环境局区应急局在市交通委的统筹安排下,
5、持续推进汽修行业污染防治才能提质晋级,继续推动辖区内汽修单位钣金喷漆工艺迁出,提升VOCs管控程度。年底前市交通委运输管理局东城分局区生态环境局7促进成品油储运系统油气减排充分利用加油站油气回收在线监控系统,对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不准确的加油站进展依法处理。长期施行区生态环境局夏季6-9月区商务局、区生态环境局催促加油站和储油库施行错峰装卸油,以及加油站出台措施鼓励夜间加油。6-9月区商务局区生态环境局8加强油品质量监管检查市场监管部门依法对销售和使用环节中影响机动车和非道路挪动机械排放大气污染物的油品、氮氧化物复原剂、车用油品清净剂等有关产品的质量开展监视检查。依法查处销售以及
6、运输企业和非道路挪动机械使用单位使用不合格燃料违法行为。东城公安分局按照市公安局部署,组织开展去除无证无照经营黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动;加大对施工工地非道路挪动机械违法销售油品查处力度。区住建委催促本行业非道路挪动机械使用单位使用符合标准的燃料。年底前区市场监管局东城公安分局区住建委区商务局区城管委区应急局9强化环境精准执法和精细化监管生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门根据职责,组织开展贯穿全年的环境问题执法检查;利用热点网格、在线监控、视频监控等技术,施行精准执法、结合执法、“点穴式”执法,强化行刑衔接,严厉打击各类大气违法行为,加大对违法行为的曝光力度。强化排污容许证后监
7、管执法,严格查处无证和不按证排污行为。年底前区生态环境局东城公安分局区城管委区市场监管局区委宣传部10VOCs总量减排完成国家和本市减排目的要求。年底前区生态环境局区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组成员单位三、推进机动车构造进一步优化11积极推广新能汽车按照北京市要求,加快推进新能车的更新和使用。年底前区科信局区城管委区发改委东城规自分局11积极推广新能汽车区城管委按照市级部门要求,推进换电、智能有序充电、大功率充电等技术应用;会同区发改委、区财政局等相关部门,按要求落实新能汽车充换电设施建立和运营补贴政策。年底前区城管委区开展改革委区财政局区科信局东城规自分局区城管委按要求
8、牵头制定“控车减油”工作方案,推动辖区行业车辆用油总量下降。鼓励新增和更新的旅游客车班线车辆为纯电动车或氢燃料电池车;严格落实北京市新增产业的制止和限制目录2022年版,制止新设立或迁入汽柴油道路货物运输业户含车辆;按要务施行新一轮纯电动物流配送车辆通行管理政策,年底前办理货车通行证的4.5吨以下车辆危险品运输车辆和冷链运输车辆除外力争全部为纯电动车,逐步进步4.5吨以上含车辆使用纯电动车的比例。年底前区文旅局区城管委东城交通支队区财政局积极配合市交通委、市文旅局、市规自委等市级部门,研究旅游车集中停放规划布局,规划纯电动车或氢燃料电池车的巡回观光旅游巴士线路。按照市级部门要求,区文旅局牵头研
9、究制订加强核心区旅游大客车管理的工作方案。年底前区城管委区文旅局东城规自分局11积极推广新能汽车全区新增和更新的环卫、园林绿化等行业车辆全部为纯电动、氢燃料等清洁能车辆。年底前区城管委区园林绿化局区环卫中心区财政局研究制定工作方案,区属党政机关、事业单位和社会团体中新增和更新车辆以及租赁车辆全部为纯电动车,按照北京市要求,所有区属公务用车辆逐步更新为纯电动车。对于相对固定线路执法执勤不宜装备纯电动车等特殊情况除外、通勤等新增及更新车辆力争全部选用纯电动车。区机关事务管理效劳中心区财政局区国资委12加快高排放车淘汰进一步加强宣传发动力度,加大本区注册登记的国三排放标准汽油车的淘汰力度。年底前区生
10、态环境局东城交通支队各街道地区13降低重点行业车辆污染排放在市交通委的统筹安排下,针对行驶里程超过标准规定的环保耐久性里程的辖区出租含巡游和网约出租车、租赁、驾校教练车以及从事运输经营的轻型汽油车,依法对未更换尾气净化装置的违法行为进展查处。年底前市交通委运输管理局东城分局市交通运输综合执法总队三支队14强化机动车和非道路挪动机械排放监管按照市级部门的统一部署,相关行业主管部门组织做好重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作;区教委、区科信局、区城管委、区商务局、区园林绿化局等行业部门催促本行业重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作。年底前区教委区科信局区城管委区商务局区园林绿化局公安交管、
11、生态环境部门全年在辖区主要道路按要求完成重型柴油车人工检查。公安交管部门进一步提升排放超标车辆非现场执法处分比例。加大对超标车黑数据库中未办理进京通行证以及屡次超标的外埠进京车执法处分力度。年底前东城交通支队区生态环境局15推进施行机动车排放检验与维修制度对汽车维修行业开展执法检查,对不按标准或标准维修排放超标车、未按规定与交通部门联网并上传排放相关维修工程信息的维修企业加大执法处分力度。生态环境、交通运输、市场监管等部门推进施行汽车排放检验与维护闭环管理制度。生态环境、交通、公安交管等部门加强机动车排放检验、排放达标维修、维修复检等数据信息共享。长期施行市交通委运输管理局东城分局区生态环境局
12、区市场监管局东城交通支队16强化机动车检测场监管市场监管、生态环境、公安交管等部门按照职责分工,对机动车检验机构的违法行为及其他不符合标准的行为进展累积记分。市场监管部门加强对机动车排放检验机构的计量认证管理,对机动车排放检验设备供应厂商提供的检验设备及其配套程序不符合标准的,责令改正,依法暂停该设备所在检测线的运行并依法处分,同时向市级部门报告停顿该设备在本市的销售。长期施行区市场监管局区生态环境局东城交通支队17加强非道路挪动机械管控科技和信息化、住建、城市管理、交通、水务、园林绿化等部门组织、催促本行业使用的非道路挪动机械进展信息编码登记;制止使用未经过信息编码登记或未如实登记信息的非道
13、路挪动机械。生态环境部门对在辖区使用的未经信息编码登记或者未如实登记信息的非道路挪动机械依法进展处分。年底前区生态环境局区科信局区住建委区城管委区园林绿化局生态环境部门加强对非道路挪动机械排放、编码登记状况的监视检查;区生态环境局定期将查处结果向区住建委等相关行业主管部门通报。区住建委对使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路挪动机械的建立单位或者施工单位,报市级部门记入信誉信息记录。长期施行区生态环境局区住建委四、持续推进能清洁低碳化18强化能消耗总量和强度双控区发改委牵头强化能消耗总量和强度双控,提升能利用效率,全区能消费总量到达北京市考核要求。区发改委牵头研究制定2022年节能工作
14、要点,制定更为严格的节能标准;持续推动差异电价政策落实,加强宣传引导,推动全社会自觉形成节能低碳的消费生活方式。年底前区发改委区城管委19强化供热节能大力推进现有供暖系统节能改造,推进供热分户计量和智能化控制,减少供暖能耗。按照市级部门统一部署试点开展热泵供暖等新技术应用。年底前区城管委区发改委各街道地区20加快建筑节能步伐加快推进非节能居住建筑、公共建筑节能改造步伐。按照市级部门统一部署,落实超低能耗建筑与公共建筑节能绿色化改造鼓励政策。推广超低能耗建筑。新建居住建筑严格落实本市居住建筑节能设计标准DB11/891-2022,进一步进步建筑节能程度。年底前区住建委区财政局区发改委东城规自分局
15、区城管委区机关事务管理效劳中心21大力推广使用可再生能财政资金向推动可再生能开展倾斜。推动可再生能规模化利用,研究开展本地热泵、光伏系统。年底前区发改委区城管委区财政局22推进燃油锅炉改电制定工作施行方案,辖区内燃油锅炉力争2年内全部改为电锅炉或热力供暖。年底前区发改委区城管委区生态环境局各街道地区23稳固平原地区“无煤化”成果按照散煤“四禁”的要求,严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为,严防散煤复烧,稳固“无煤化”成果。供暖季前11月15日前区市场监管局区城管委各街道地区五、提升城市环境精细化管控程度24氮氧化物总量减排完成国家和本市减排目的要求。年底前区委生态文明委大气污染综合治理及应
16、对气候变化工作小组成员单位25严控降尘量全区降尘量控制在5.0吨/平方公里月以下,力争同比2022年继续下降。年底前区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组成员单位各街道地区降尘量控制在5.0吨/平方公里月以内,力争同比2022年继续下降。年底前各街道地区区园林绿化局区住建委区城管委区生态环境局26强化裸地扬尘管控强化园林绿地扬尘管控。研究本地适宜的生物覆盖方式,组织科学施行秋冬季园林绿地中裸露地面的生态治理,定期开展督导检查,有效管控裸地。公园建立实行分区域施工和覆盖,及时开展林下植被种植。公园及绿化用地养护工作中,防止不标准操作造成扬尘污染。年底前区园林绿化局各街道地区街道定期
17、更新台账,包括裸地、“小微工程”、拆迁拆违、架空线入地工程等,按照绿色施工标准,做好扬尘精细化管理。年底前各街道(地区)区住建委区城管委东城规自分局27强化道路扬尘管控提升道路清扫保洁程度。根本实现全区道路机械化清扫保洁,提升公共区域清扫保洁程度。拓展道路尘负荷及道路尘土残存量检测范围,及时通报考核结果,完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系。年底前区城管委区环卫中心各街道地区28强化施工扬尘精细化管控区住建委做好施工工地扬尘智能化视频监管平台日常管理,实现监控信息在各行业主管部门及各街道地区共享。相关行业主管部门组织做好本行业工地视频监控设备正确安装及管理,确保数据信号及时接入平台。各行业主
18、管部门及街道充分利用扬尘视频监管平台,加大巡查频次,保证平台使用效能。年底前区住建委区城管委区园林绿化局各街道地区区科信局区城管委组织实行渣土车闭环管理,用好电子监控设备等多种手段,依法严厉查处未密闭运输、道路泄漏遗撒的车辆所有人及涉事企业。严格落实北京市建筑垃圾处置管理规定,强化扬尘管控要求。区住建委催促施工方提早规划渣土运输道路,确保渣土车以最短线路驶离东城区;继续组织安装渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备,并实现与渣土车管理平台联通。年底前区城管委区住建委各街道地区28强化施工扬尘精细化管控进一步强化扬尘执法检查,严厉处分各类扬尘违法行为,处分量在城六区前列。城管执法部门做
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