六盘水旅游产业升级研究.doc

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1、六盘水市旅游产业升级研究摘要作为高关联度的旅游产业对城市的发展具有显著战略意义。但是，随着旅游产业的不断发展和旅游者旅游需求理念的日益成熟，许多城市的旅游产业面临着转型升级、提质增效的问题，因此研究处于转折时期的城市旅游产业如何升级很是必要，旅游产业升级既是旅游产业本身又是城市经济发展的客观要求。六盘水市是贵州最为典型的资源型城市，资源型产业和整个社会经济发展存在诸多问题，严重制约了经济发展和影响了居民生活，产业结构不平衡，因此研究六盘水市的旅游业产业升级具有重要的意义。本文以六盘水市为研究对象，运用文献资料法、实地考察法等方法，对六盘水市旅游产业现状进行研究，为其旅游产业的升级制定策略。关键

2、词：旅游产业；六盘水市；资源型城市； 升级；Upgrade of Liupanshui Tourism IndustryAbstractAs a high correlation of the tourism industry has significant strategic significance for the development of the city. However, with the continuous development of the tourism industry and tourists travel demand concept matures, many

3、of the citys tourism industry is facing the transformation and upgrading, quality and efficiency of the problem, the study of how the transition period in the city it is necessary to upgrade the tourism industry tourism industry to upgrade both the tourism industry itself is the objective requiremen

4、ts of urban economic development.Liupanshui City, Guizhou is the most typical resource-based cities, there are many problems in resource-based industries and the overall socio-economic development, has seriously hampered the economic development and the impact of the residential, industrial structur

5、al imbalances, the study of tourism industry has an important upgrade Liupanshui significance. In this paper, Liupanshui City for the study, the use of literature, field trips and other methods of Liupanshui City travels industry research, develop strategies to upgrade its tourism industry.Keywords:

6、 Tourism Industry; Liupanshui; Resource-based cities; upgrade;目录六盘水旅游产业升级研究1摘要1Upgrade of Liupanshui Tourism Industry2Abstract2第一章 绪论51.1研究背景51.2 国内外研究现状61.2.1国外研究现状61.2.2国内研究现状71.3研究内容8第一章 相关概念92.1旅游产业升级的定义92.2旅游行业结构升级102.3旅游产品升级的内容10第三章 六盘水旅游产业发展现状分析113.1六盘水市概况113.2 六盘水旅游产业现状123.3 六盘水市旅游规模预测14第四章

7、六盘水旅游产业存在的问题154.1 政府支持力度不够，制度不完善154.2旅游资源开发利用程度不足164.3 旅游人才匮乏16第五章 六盘水市旅游产业升级的对策研究175.1实现旅游产业协调发展战略185.2坚持旅游产业与城市共同可持续发展185.3对城市旅游资源的合理开发与保护195.4多渠道的资金筹措方式195.5 确保旅游人才供给20参考文献20致谢22第一章 绪论1.1研究背景世界旅游业从形成到发展，现在进入了稳定发展时期，21世纪将是旅游业的第二个黄金时代。旅游业将发展成为世界上最大的产业，旅游者将达到空前的规模。2007年我国入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%;旅游外汇收入

8、达419亿美元，增长23.5%;国内旅游人数达16.1亿人次，增长15.5%;国内旅游收入达7771亿元，增长24.7%。旅游业总收入首次突破1万亿元，达1.09万亿元，增长22.6%;出境旅游达4095万人次，增长18.6%。中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国的地位。己经实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的转变。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源国。中国的目标是到2015年进入世界旅游强国的行列。我国目前资源性城市居多，大部分资源性城市产业结构失衡，旅游业不够发达，因此进行旅游业产业升级具有重大的意义。1.2 国内外研究

9、现状1.2.1国外研究现状国外对于旅游产业的研究已经进入成熟阶段，但对于旅游产业的优化升级则较少有学者进行专门研究。大部分是对旅游产业其他方面进行分析研究，最后提出相关的政策建议。拼贴城市一书中提出一个著名论断，即“城市是一个博物馆”，罗厄还通过城市的展台和展品这一对概念的相关剖析，表明城市不仅可以容纳新的东西，还能容纳旧的东西，即新与旧的共存、历史与现实共生;荷兰 RemKoolhaaS、 BrueeMau(1995)认为“特色”形成了中心区，影响并约束周围地区的发展，城市围绕古老文化的中心区向四周扩散;StePhenW.Litvin(2005)分析了美国港口城市查尔斯顿为了保持城市吸引力，

10、对城市内的主街道进行了整修，通过一个中期规划所做的调查，城市的经营者为城市提供了很重要的反馈，对破旧道路的整修改善了旅游业吸引力，更重要的是为其它历史旅游城市的保护提供有价值的参考 ;RobertMaitland(2006)分析了美国剑桥25年的旅游规划和管理，探索旅游战略对历史城市旅游业发展的长期影响，特别关注通过系统管理城市而制定的战略目标和政策。针对25年来不断出现的旅游者和城市建设的变化，剑桥也相应地制定新的政策。旅游产业结构与城市形象角度。Erdener Kaynak, Jonathan Bloom, MariusLeibold (1994)用德尔菲法预测南非城市旅游产业2010年情

11、形，从宾馆、公园、交通、旅游社等方面分析1993到2010年旅游产业的结构转型，并研究了南非政府、信息技术、教育培训在提升南非旅游产业中的作用。Douglas G. Pearce(1998)研究了巴黎旅游业的发展，注重研究了政府干预的作用下旅游业形象的提升;John F. preble, Arie Reichel ( 2000)以特许经营为突破口，提出战略联盟可以提高色列酒店和旅游业的竞争力，这种战略为以色列提供一个平台，使以色列旅游业加快进入中东或地中海国家，提高旅游业国际化水平;Dani Bunja ( 2003)研究了克罗地亚的旅游产业现状和产业升级的可能性，提出运用现代管理知识、提高目

12、的地形象、创新投资形式和改善交通基础设施促进克罗地亚旅游产业的升级;Donald Sinclair(2003)研究了圭亚那地区本土旅游业的发展，分析了该地区旅游业的优势和面临的挑战，特别介绍了所属两个地区Suriname和Guyana的人口组成、文化、生活方式等，最后在地区形象提升、产品质量、市场营销、社区参与方面提出了促进旅游业升级的建议。1.2.2国内研究现状关于旅游产业结构的研究一直是热点，内容涉及国际旅游产业结构、省市旅游产业结构等的优化与升级。丁力(20()0)提出了旅游产业结构升级的一种途径:网络化，旅游企业的网络化经营可以增强旅游业市场竞争力;郭胜(2003)探讨了旅游产业结构调

13、整优化的目标，提出如何调整和优化旅游产业结构的途径和措施;庄小丽(2006)运用分析法，对湖北省旅游产业结构进行了实研研究，对其调整与优化升级提出了对策与建议。随着区域合作的提出，关于区域旅游产业的研究也逐渐丰富起来，内容涉及城市、区域等。魏小安(2001)分析了旅游产业在旅游城市中的作用，并指出旅游城市的升级要注重老城的保护与开发，“新老分离”是最好的方式;周玲强(2002)认为定位突出、良好的城市形象有利于吸引投资商、人才、旅游者、公众的注意力向城市聚集。城市总体形象的鲜明特性和感召力的强弱是决定该城市旅游吸引力大小的一个重要因素;冯德显(20()6)从资源理念、企业运作、空间组织、管理体

14、制、区域协作六个方面对区域旅游产业创新进行了研究;杨振之(2007)对旅游目的地与旅游过境地在竞争与合作中旅游产业定位和空间布局等问题进行了分析，得出结论:旅游“过境地”重新差异化定位，可以和其他旅游地形成“叠加”效应，提高区域旅游的整体实力。1.3研究内容本文主要以贵州六盘水为例，在深入系统的分析六盘水的旅游产业现状及问题，全面深刻的了解六盘水实际情况，针对其自身实际情况，结合我国资源型城市旅游产业升级的一般规律及国内外一些先行转型的成功经验和失败教训，研究六盘水如何解决旅游产业结构升级的问题。第一章 相关概念2.1旅游产业升级的定义旅游已经初步实现了从接待型向产业型的转变，并逐步向合理化、

15、高级化方向实现旅游产业升级。简单概括，旅游产业升级就是旅游产业结构合理化基础上的高级化。合理化是旅游行业间相互协调能力的加强与关联水平的提高，促进旅游产业与外部各产业体系的动态均衡、内部各部门以及组成部分间的动态均衡、促进产业内部各组成要素的素质提高。高级化是指旅游产业结构，特别是旅游产品结构由相对第一的初级观光产品向度假、休闲、会议、娱乐、专项旅游等多种产品形式并存的状态转化，以及旅游地域格局的优化，即旅游产业结构从低水平向高水平状态的发展。2.2旅游行业结构升级提高行业结构的关联性，特别是旅游六大要素间的“相互链接”，形成行业间合作紧密、相互协调的利益共同体;以旅行社的产品组合出售为龙头带

16、动其它产业要素的调整升级，可以由旅游局牵头组建集饭店、旅游社、汽车公司于一体的旅游集团公司，以行政手段扩大企业规模，形成产业链，增强实力;以旅游景点的产品经营与开发为基础，协调好交通、饭店、旅游社之间的产、销服务网络关系，形成饭店、餐饮服务、文化娱乐、旅游购物等行业的紧密链接，以旅游者的需求为目标，消除旅游自然型经济、粗放型经济和非市场经济的制约，实现旅游行业的静态协调与动态的平衡，提高旅游行业素质达到旅游产业的升级。2.3旅游产品升级的内容对旅游资源的创新，突破现有旅游资源范围，在此基础上进行个性化旅游产品的开发，并配以硬件服务设施的更新，使新开发的旅游产品适应旅游市场的需求;旅游产品最终到

17、市场上是以旅游线路的形式面向旅游者，旅游线路的具体组合也相应地反映了旅游者在旅游目的地的时间和空间上的组合，因此应该提高旅游线路组合的质量;对旅游产品质量实施全面优化提高，以全面质量管理的经营理念对旅游产品组合的每一环节进行质量管理。现阶段旅游产品的升级表现为满足旅游者的多元化需求，不断开发新型产品，提高旅游产品质量。第三章 六盘水旅游产业发展现状分析3.1六盘水市概况六盘水市位于贵州省西部，下辖两区两县：钟山区，六枝特区，盘县和水城县，是贵州第三大城市，气候宜人，是著名的避暑胜地，素有“凉都”之称。六盘水能源资源极为丰富，尤其是煤炭资源，探明储量约有 140 亿吨，而且煤炭种类齐全，炼焦用煤

18、储量多，约为 87 亿吨。六盘水是长江以南煤炭储量最丰富，开采量最大的地区，因此形象的被称为“西南没都”。同时水能资源和煤层气储量也很丰富，1500 米以浅煤层气探明储量约有 11500 亿立方米，开发潜力巨大。除了这些极具优势的资源外，六盘水市还发现其他矿产资源也有 30 多种，其中铁、镍、锌、铅、石灰岩等储量可观，也有较高的开发价值。六盘水的大规模建设开始于上世纪 60 年代的三线建设时期，当时国家规划在六盘水建设国家煤炭基地，从全国各地抽调大量人力到六盘水来参加“三线建设”，先后建立了一批国有大型煤炭、电力工业企业，并初步建设了交通基础设施，成为此后六盘水发展的重要基础。经过一段时期大张

19、旗鼓的建设，到上世纪 70 年代末，六盘水已经初步形成了以煤炭、电力、钢铁等重型工业为基础的资源型城市和新型的工业城市。到1978 年，国务院正式批准建立了六盘水市，市辖区面积约 9900 平方公里，下辖4 个县，总人口约 300 万。从 80 年代开始，地方煤炭企业开始参与六盘水市煤炭资源开发，合力原有的三大国有矿业集团，六盘水市煤炭工业基础得到巩固，确立了其在我国长江以南地区重要的煤炭生产基地不可动摇的地位。六盘水市依托优质的煤炭资源和全面的煤炭品种，为长江以南的广大地区提供了大量优质煤炭，六盘水市的主要煤炭产品有冶炼精煤、动力煤和铸造焦、冶金焦等，是西南地区黔煤外运的重要基地。六盘水也是

20、电力资源的重要输出地，是国家“西电东送”的重要的节点。因此，按照各项标准，六盘水都是典型的资源型城市，并且，在全国 118 个资源型城市中，六盘水市是国家发改委资源型城市经济结构转型课题组确定的最典型 60 个资源型城市中的一个。3.2 六盘水旅游产业现状六盘水夏季气候宜人、山奇水秀，融入民族民俗风情与喀斯特地貌风光为一体的旅游资源别具一格；2005 年 8 月，中国气象局国家环保总局、中国科学院的有关专家省六盘水市以“凉爽、清新、滋润、舒适、紫外线辐射适中”的气候特点，被中国气象学会授予“中国凉都六盘水”的称号。30 多个少数民族文化遗址、民间文化和民族灿烂的民俗民风；宛如颗颗明珠镶嵌在这片

21、苍茫大地上。具有代表性的有：六枝牂牁江风景区、梭戛长角苗国际生态博物馆；盘县大大洞旧石器文化遗址、妥乐千株古银杏、老厂万亩竹海、高原草场；水城天生桥、牛棚梁子野钟黑叶猴自然保护区，以及玉舍和普古彝族火把节、坝湾布依族“郎节山、南开苗族跳花节”等。六盘水市位于贵州西部，与成都、重庆、昆明、南宁、贵阳五个省会城市的距离均在 300-500 公里，往返交通十分便利。按照六盘水体育旅游产业需求，具有一定开发价值、历史代表性、民族特色民族文化内涵、趣味性、参与性和季节特性等，选出 16 个极具有开发潜力的体育旅游资源为发展六盘水体育旅游产业作为重点开发对象。近几年来，六盘水非常重视发展旅游业，政府主导大

22、力加强实施发展战略，“十一五”和“十二五”时期提出把旅游产业培育成六盘水的支柱第三产业。目前以避暑游、民族民俗风情游等为中国凉都六盘水主打品牌的旅游产业，2012 年全年实现旅游总收入 32.88 亿元，比上年增长 37.4%。六盘水旅游产业呈现出较快的发展势头，显示旅游生产力水平逐年攀升。六盘水市境内风光绚丽、旅游资源丰富，孕育着苗、彝、布依等 30 多个少数民族丰富多彩的民间文化和民族风情；已有国家级地质公园 个、国家级森林公园 1 个，建设中省级森林公园3 个，国家重点文物保护单位 个，全国农业旅游示范点 2 个，全国工业旅游示范点 1 个，省级重点文物保护单位 个，省级风景名胜区 个，

23、同时具有唯一性和独特性的少数民族体育民族文化等体育旅游资源有待开发。3.3 六盘水市旅游规模预测六盘水游客规模的预测以同一年度六盘水市接待的游客量为基础，预计六盘水市近年来游客规模的发展趋势为前三年保持 12% 增长率，2008 年奥运会对旅游业增长达到 18%，2009 年后保持 10% 8% 的稳定增长率。由此，我们依据 19972004年六盘水国内生产总值和旅游收入平均增长率公式，计算出国内游客将从 2004 年的每年 116. 40 万人次增长到2020 年的476. 29 万人次。从表1可以看出，六盘水市旅游业发展潜力巨大，但目前的规模较小。表 1 六盘水游客规模初步预测第四章 六盘

24、水旅游产业存在的问题4.1 政府支持力度不够，制度不完善六盘水旅游产业起步较晚，对旅游资源开发还没有引起政府及相关部门的重视。旅游产业缺乏政府支持和优惠政策，使六盘水旅游产业发展资金投入不足。不能满足推广、宣传、营销和人员培训等，无法满足六盘水旅游产业的发展需要；目前我国及贵州省有关旅游的法规和政策还未出台，旅游隶属行政主管部门不明确，导致六盘水旅游产业缺乏长期、稳定的政府扶持而使发展受到影响。4.2旅游资源开发利用程度不足通过对六盘水旅游资源的了解发现，虽然六盘水有丰富旅游资源，但目前六盘水旅游的开发及利用较为零散，六盘水旅游项目的开发及利用局限在一定范围内，即使部分资源得到相应的开发和利用

25、，但开发及利用程度不足，潜在的旅游资源优势还有待开发。高质量的旅游产品不多，一些具有明显优势的旅游资源处于闲置状态旅游资源也未形成一定的规模；旅游产业链较短，难以发挥应有作用，影响了六盘水旅游产业整体的迅速发展。4.3 旅游人才匮乏六盘水地区的旅游产业专业人才也十分缺乏；导致六盘水体育旅游产业服务体系中存在着经营管理不当、服务质量不完善等问题；限制了六盘水体育旅游产业的可持续发展。要推进六盘水市旅游产业更快、更高、更强的发展，首先应解决在发展过程中对旅游资源开发、利用和保护问题；旅游产品的设计和市场的开辟等；未来六盘水市体育旅游产业的发展方向、规模、可持续性等问题，必须培养集经营管理型人才、理

26、论研究型人才、实际操作型人才于一体的符合体育市场的需求和时代特点的国际化的旅游专业人才。由于目前六盘水旅游人才匮乏，使得六盘水旅游资源尚未得到有效的开发及利用，部分能够发挥地区优势旅游资源未能促进六盘水旅游产业发展；所以，吸纳和培养旅游专业人才，是六盘水旅游产业持续发展的需要。第五章 六盘水市旅游产业升级的对策研究5.1实现旅游产业协调发展战略旅游产业协调发展是大多数城市发展旅游产业的客观要求，特别是历史古城通过实施城市规划，可以缓解由城市性质、规模、布局等方面所带来的压力，通过整合旅游资源，提升旅游产业质量。历史性文化古城应该改变目前“单中心聚集”的城市形态，尽量避免或减弱“摊大饼”式发展形

27、式，针对无序的过度集中进行“有机疏散”，缓解历史城区及其周边地区的空间压力。可以在继续加快发展的同时，切实促进文化遗产更好地保护和利用，更好地适应经济全球化、区域一体化的趋势。5.2坚持旅游产业与城市共同可持续发展旅游作为城市的一个基本职能，其发展不仅仅是景点建设和设施配套问题，而应从城市经济发展的整体高度考虑城市旅游的发展要求，在合理保护的基础上发展旅游产业，以期达到最大的经济效益、社会效益和环境效益，保障城市居民的利益和要求。旅游产业发展与城市建设必须同时立足于创造旅游可持续发展和城市经济可持续发展的良好机制，即不能孤立地营造旅游产业发展的动力和环境，必须同时注意营造城市发展的动力和大环境

28、。因此，城市旅游产业的发展必须从城市发展的背景入手，以大旅游、大发展的观念，制定有利于创造旅游产业和城市整体可持续发展的对策，强调城市与旅游产业共同可持续发展的思想，将旅游产业与城市发展一体化，使旅游产业与城市建设协调发展。5.3对城市旅游资源的合理开发与保护城市与城市内的旅游资源具有相关性，城市旅游资源随着城市的发展而沉淀，历史文化名城更是如此，所以在城市旅游产业发展中，要树立正确的指导思路，既要从产业角度，使旅游与城市经济协调发展，又要从保护文化遗产的高度，注意保护、弘扬、丰富和发展城市的优秀文化遗产和传统，在可持续发展理论的指导下，统筹规划，保护城市的旅游资源和生态环境等，使城市旅游产业

29、具有旺盛的生命力，达到可持续升级。各部门在制订旅游规划时，必须强调环境保护的内容，在各旅游区中规划时要考虑生态环境的承受能力，防止掠夺性开发;设置环境容量界限，重点文物保护单位必须防止过多的游人进入，以免资源和环境遭到损害;积极开发生态旅游。5.4多渠道的资金筹措方式城市旅游产业升级过程中，无论是对城市的有机更新，还是对新城区的建设，都是需要经济做基础的。一方面是城市拆迁对居民的补偿，另一方面是开发商由于资金、利润等原因不愿参与城市旅游资源保护工作，而作为规划城市总体建设发展的市委市政府也不可能拿出大笔资金来大包大揽城市保护更新工作。因此，有必要在旅游产业升级过程中，采取多渠道的资金筹措方式。

30、鼓励资金来源的多样性，通过合理利用各种基金、补贴、公积金、社会闲散资金，在城市范围内平衡资金投入与产出上的矛盾，使旅游产业升级工作能顺利、有效地进行。5.5 确保旅游人才供给相关的人才极度缺乏，我们必须清楚认识到旅游作为一种专项旅游，必须有更多的专业人才参与运作和管理，为广大游客提供专业的指导；同时，要建立严格的安全保障制度，保证游客在参与运动中的安全。目前，六盘水旅游专业人力资源缺口较大，以成为阻碍六盘水旅游产业的发展的另一问题。现今应制定优惠政策积积极引进高层次的旅游专业人才和培养体育旅游专业人才，特别是旅游产品开发人员。作为体育管理人员，应定期或不定期的培训和更新旅游的基本服务知识。同时

31、聘请国内外旅游专家进行短期培训、指导、讲学，也可组织旅游人员到较发达和有经验的地区学习、考察参观，以迅速提高六盘水旅游经营和管理水平。参考文献1陈伟军，黄光文.风景名胜区特许经营问题探讨一以杭州西湖风景名胜区为例J.江西科技师范学院学报，2006(6):34一37.2崔凤军.中国传统旅游目的地创新与发展M.北京:中国旅游出版社，2002:35一39，3戴菲.城市历史文化地段的有机更新D.武汉:华中科技大学城市建设学院， 2000:66一69.4杜江.论中国旅游产业功能与产业政策的转变J.北京第二外国语学院学报，2005(5):l一6.5冯德显，翟海国.区域旅游产业创新发展若干问题研究厂J，地域

32、研究与开发，2006(4):65一70.6郭胜.论旅游产业结构优化调整目标与措施仁J.财贸研究，2003(4):18一20.7郝索.论我国旅游产业的市场化发展与政府行为J.旅游学刊，2001(2):19一22.8李悦.产业经济学M.北京:中国人民大学出版社，2004:301一304.9厉新建，张辉.旅游经济学M.大连:东北财经大学出版社，2002:262一263.10李英豪.市(县)域城镇体系发展机制与思路研究D.杭州:浙江大学建筑工程学院，2001:29一31.11理论导刊记者.发展中的西安曲江J.理论导刊，2005(8).12刘源，现代城市有机更新的适应性理论及方法探析一以川渝地区城市为例D.重庆:重庆大学建筑城规学院，2004:35一42.21