上半年安全生产工作总结及下半年工作打算（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。上半年安全生产工作总结及下半年工作打算 xx年年上半年，我区建设安全生产工作，在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下，以_理论和三个代表重要思想为指导；坚持安全第一、预防为主的方针，紧紧围绕着年初确定的重基层，抓源头管理；强监管，抓过程控制；落实责任，抓完善机制的安全生产工作思路，以贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例为重点，强化施工企业的安全生产主体责任，强化各级建设行政主管部门的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任。通过加强建筑安全生产监督管理，广泛开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，加

2、大事故隐患整改力度，强化安全生产教育培训力度等工作，全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报： 一、建筑施工事故基本情况 今年1-6月，全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故7起，死亡8人（伊犁哈萨克自治州2起，死亡2人；乌鲁木齐市1起，死亡2人；克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和喀什地区各1起，各死亡1人数。事故起数和死亡人数上升最快的是伊犁哈萨克自治州），事故起数和死亡人数与xx年同期持平。 事故类别主要是高处坠落（2起，死亡2人，占事故总数的28.6，占死亡总人数的25）、起重伤害（1起，死亡2人，占事故总数的14.3，占死亡总人数的25）、坍塌（2起

3、，死亡2人，占事故总数的28.6，占死亡总人数的25.0）、触电（1起，死亡1人，占事故总数的14.3，占死亡人数的12.5）、物体打击（1起，死亡1人，占事故总数的14.3，占死亡人数的12.5） 二、上半年做的主要工作 （一）、加强组织领导，完善工作机制。 1、认真落实自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（新政发xx年12号）中一把手一岗双责的有关规定。从二六年起，自治区建设系统安全生产委员会的地、州、市委员，一律换成各地、州、市建设局局长（主任）。并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区建设行业安全生产工作的第一责任人；对安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业

4、务内的安全生产工作负直接领导责任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程，理清本地区安全生产工作的思路，明确职责，落实责任，找准突破口，采取有效措施，解决突出问题，坚决遏制重特大事故的发生，确保本地区安全生产稳定，抓好各项安全生产工作。 2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律法规，以观念转变为先导，实现管理方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，防患于未然。 3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求，于今年3月初和

5、7月初，组织召开了由建设系统安全生产委员会主任（厅长）主持的安全生产委员会会议。会上，分析通报了xx年建筑施工和市政公用事业安全生产情况；讨论了二六年建设工程安全生产工作的思路；传达了建设部召开的各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议和全国建筑安全生产联络员第四次会议精神。就我区建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论，提出了一些改进和加强安全生产工作的建议，通报分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况；听取了七个地、州、市建设行政主管部门关于高处坠落等专项整治工作落实情况的汇报；讨论修改了安全生产管理委员会工作规则；并要求各地健全各级安全生产委员会；研究部署了x

6、x年年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。 4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制，建设厅又组建了建设厅安全生产委员会，下设安全生产委员会办公室，归口和牵头我厅安全生产工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作，负责落实到有关处室，建立起各司其职，各负其责的工作机制，强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职能。 （二）、强化企业责任主体，落实企业安全生产责任制。 1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动，将建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和国

7、务院关于进一步加强安全生产工作的决定的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场，每个作业班组；每个作业人员，提高全体员工的安全意识，认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓，正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，努力在建设系统营造关爱生命、关注安全的良好氛围。 2、紧紧依靠科技进步，实现安全生产形势的根本性好转，大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头，安全协会会同_通易神机软件开发公司于6月28日，在建设大

8、厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座，参加人员280余名。 3、加强一线作业人员安全教育培训，增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员751人，建筑起重指挥、操作、安装维修人员508人。同时采取有效措施，落实三级安全教育，加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的安全教育，切实实行持证上岗。 4、针对我区部分项目经理、监理工程师安全生产知识欠缺的现状，我厅先后开展了建设工程项目管理人员、安全监督人员、工程监理人员、操作人员等岗位安全知识培训，截止6月底，已培训建筑施工企业一、二级项目经理1500人；监理企业的监

9、理工程师364人；安全资料员238人；安全监督员130人。 5、xx年建筑施工有18家建筑施工企业发生了19起伤亡事故，死亡21人；为解决这些企业负责人及项目经理的安全生产意识薄弱，对安全生产法律法规，规范、标准了解掌握不够，不依照有关规定保证安全生产所必需的安全投入等问题；举办了发生事故的建筑施工企业的法人、管生产的副经理、项目经理、项目专职安全管理人员、项目总监及项目监理工程师90人的警示教育培训班，并对项目经理重新进行了安全知识闭卷考试。通过对发生事故的建筑企业举办安全生产专项培训教育，加大了安全生产管理的震慑作用。实践证明，凡经过安全专项培训教育的法人、项目经理，在今后的工作中都能十分

10、重视安全生产工作。 （三）、依法实施行政许可，强 化动态管理。 为贯彻落实国务院安全生产许可证条例（国务院第397号）和建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）规定，作了以下方面的工作： 1、各地严把建筑市场准入关。在组织招投标时，严格审查安全生产许可证。坚决将不具备基本安全生产条件的企业清出建筑市场。 2、各地建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，对建设工程是否有安全生产措施进行审查，安全措施不完善的，不得颁发施工许可证。 3、截至xx年年6月30日，全区共有807家建筑施工企业取得了自治区建筑企业安全生产许可证，但仍有300多家建筑企业未提出申请或没有领取到安全生产

11、许可证；为此，我厅先后3次下发了关于对我区未取得安全生产许可证建筑施工企业的通报，并结合我区实际情况及时地转发了建设部有关安全生产许可的规定。十分明确要求未取得安全生产许可证的建筑施工企业，不得从事任何建筑施工活动，建设单位不得将工程发包给该企业，并要求建设行政主管部门切实履行安全监管的职责，严格按照安全生产许可证条例进行处罚。 4、按照有关法律法规的规定，对今年上半年发生重大安全事故的5家建筑施工企业，依法暂扣了安全生产许可证。整改到期后，组织有关专家对企业的安全生产条件进行了重新复查，达合格后，方返还安全生产许可证。 （四）、进一步完善措施，加强监督管理。 1、修订建设工程招标文件范本，在

12、投标人须知、招标函、技术标、经济标等内容中增加有关安全生产监督管理规定的内容，如在投标人须知内容中不仅要求具备施工资质等级，而且要求具备安全生产许可证，将安全生产许可证作为合格投标人的必要条件。同时，加强在投标人资格审查备案、招标文件备案、开标环节验证监督的监督管理。 2、建立建筑工程重大危险源公示、跟踪整改制度和安全信用体系和失信惩戒机制。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作；掌握重大危险源的数量和分布状况，公布建筑工程重大危险源、整改措施及治理情况。并建立企业、三类人员安全诚信机制，对发生事故的责任单位和责任人安全生产不良行为进行记录和网上公示。 （五）加大工作力度，确保安全标准

13、化现场建设工作扎实推进。 安全质量标准化工作是在安全达标和创建安全文明工地的基础上安全生产工作的深化和发展。安全质量标准化工作除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还关注企业本身的安全生产管理模式，更为关注施工工艺和人员操作的标准化。因此，在推进标准化工作中： 1、加强有关法律法规和施工企业安全生产评价标准、建筑 今年以来，我局深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省、市有关安全生产的会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以三深化和三推进为重要抓手，全面落实安全生产三项行动和三项

14、建设，继续开展安全生产年活动，加强安全基础建设，强化安全责任落实，加强依法监督检查，有效地防范各类事故的发生，确保了安全稳定。现将我局xx年上半年安全生产工作汇报如下： 一、xx年上半年安全生产工作落实情况 （一）落实安全生产目标管理责任制 加强组织领导。今年来，我局安全生产工作始终坚持党组领导，落实责任，群防群治的工作思路，按照党组分工责任制，主官亲自抓，分管领导具体抓，基层（推荐访问）领导直接抓，充分发动职工、依靠干部职工，责任到人，形成自上而下重视安全生产的良好氛围。坚持年初有计划，每月有检查，每季有例会，每半年有总结。针对领导班子成员调整情况，及时调整安全生产领导机构，落实专职安全员和

15、义务消防队，形成了上下齐抓共管的局面。 强化安全责任。安全生产的一个重要举措就是谁主管、谁负责。年初，各县（市）区水利局主要领导与所属单位全部签订了安全生产责任书，基层单位与其下属单位均签订了安全生产工作责任书，做到责任到人，任务明确，形成各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。 落实监督检查。今年来，我们坚持定期不定期的安全生产检查，采取自查与普查相结合，单位内查与市局抽查相结合的方法。今年来，分别于3月、5月在全市水利系统开展了二次安全生产大检查，发现问题限期整改。特别是针对防汛备汛情况和存在的问题，采取积极措施，落实水库安全防范工作，加强除险加固工作，落实防汛安全责任

16、制，修编水库防洪应急预案，落实防汛物资和抢险队伍，加强汛期值班和监测预警工作，确保防汛安全。 （二）继续开展三项行动、三项建设 实践证明，开展三项行动（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动）、三项建设（安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设）是做好安全工作的一个重要举措。在去年开展此项活动的基础上，我们专题召开会议总结，听取了各单位三项行动、三项建设开展情况汇报，总结通报了活动开展情况，对下一阶段的工作进行了再安排、再部署，并提出了更加明确的要求，有效地促进了全市水利安全生产工作。 （三）深化企业主体责任落实，强化安全管理和监督 为深入推动全市水利企业更好地落实安

17、全生产主体责任，从xx年2月起，我局第一轮分三步对全市水利企事业单位安全生产现状进行了级别评定，针对不同级别的水利企事业实施分类指导、治理隐患，健全长效机制。按属地管理原则，县（市、区）水利局对水利企事业自查自评情况进行现场评估上报，对企事业进行现场复核、检查、指导。我们及时总结了级别评定经验，研究解决评定过程中存在的问题，加强了责任落实的检查。目前，我市水利行业被评为a级的企事业6家，b级的企事业27家，没有被评为c级、d级的企事业单位。 （四）深化依法监管，持续打击非法违法行为 在去年8月15日至10月31日我市水利系统集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的基础上，继续深入开展

18、严厉打击非法违法生产经营建设行为。按照省水利厅和市安委办关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的统一部署，我局高度重视，针对全市水利系统的实际情况，积极开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动。加强领导，落实责任。围绕打好五大战役，实现跨越发展这个中心，主动融入，主动服务，切实把严厉打击建筑施工非法违法行为作为贯彻落实加强安全生产一岗双责、推动企业安全生产主体责任落实的有力措施和重要抓手，由局主要领导负责，分管领导具体抓，严格责任分工，周密部署，强力推进，特别是针对水利建设行业特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施。制定方案，突出重点。我们认真研究制定了严厉打击建非法违法行为专项行动

19、具体实施方案，明确了以打击五种建筑施工非法违法的行为为重点，分阶段组织实施，6月5日前为部署发动阶段，6月上、中旬为集中打击阶段，采取突出检查、跟踪检查等多种形式，对各类非法建筑施工行为进行集中打击，对涉及非法违法建筑施工行为的企业和个人给予严肃查处；6月下旬为检查督导阶段，市水利局组织七个检查组对全市各县（市）区和局属单位汛前安全检查发现的问题及非法违法水利建设施工行为进行督查整改落实，确保了打非专项行动取得实效。加强协调，联合执法。今年来，我局与市边防支队签订了联合执法机制，集中全力开展打击非法采、运、堆砂活动的整治行动，坚持全时段、全方位、不间断的对*江下游水域进行巡查，共出动巡查船艇1

20、87艘次，执法队员2696人次，执法车辆213车次，抓获违法违规采砂、运砂船舶44艘；岸滩执法25次，查处20多处违法吹砂点。在查处力度上，做到三个一律即：违法违规采运砂船舶一律扣押，无证、无主船舶一律没收拆解，无采、运砂证的一律从重处罚。 （五）深化水利行业领域安全专项整治 我市水利系统认真开展安全生产专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据市政府办公厅统一部署，从年初至xx年底，在全局集中开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动，全市水利系统均制订了活动实施方案，严密组织实施。重点组织对在建水利工程施工工地、人员密集场所、危险化学品企业、三合一场所开展火灾隐患排查整治，积极改

21、善消防安全环境。二是开展汛前安全专项检查。市县水利、防汛部门从今年2月开始，先后2次组织汛前安全大检查，采取水利工程管理单位和乡（镇）自查，县水利局复查，市水利局重点抽查的办法，按照九查七定的要求，重点抓好水库安全、重要防洪工程、在建工程、病险工程的安全检查。对查出的安全隐患，逐一登记造册，按照分级管理原则，下达整改通知书，设定汛限水位，并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查，确保度汛安全。市防汛抗旱指挥部针对市直有关单位领导的变动情况，重新调整落实了防汛指挥组织机构，落实县、乡、村和各部门领导的防汛防台风责任制，落实水库、堤防、水闸的防汛责任人，将全市小 （一）型以上水库、城区防洪堤和万亩片

22、江海堤防防汛责任人名单在媒体上公布，接受社会监督，增强防汛责任人的责任感和紧迫感。确保责任落实纵向到底，横向到边，进一步规范工作程序，明确各部门的职责和任务，提高防汛抗旱的整体效能。 （六）认真开展安全生产月活动 精心组织，务求实效。我局于6月初专门召*全例会，传达市局和省水利厅安委会的有关精神，对安全生产月活动主题安全责任，重在落实进行了宣讲。局专门制订了安全生产月活动方案，成立了安全活动领导小组，全面负责活动的组织领导，做到有安排、有部署、有检查，有落实，紧紧围绕继续强化安全生产年和责任落实年工作落实的总体部署，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严

23、格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生，进一步提升安全生产总体水平。广泛宣传，积极弘扬安全文化。围绕活动主题，我市水利系统继续推进安全文化五进活动，积极组织动员广大干部职工广泛开展生命之歌、红歌优秀歌曲学唱、传唱等活动，各单位讲授了一堂安全知识课，开展了一次应急救援演练，组织了一次安全警示教育，开展了一次安全知识普及活动，张贴了宣传标语，悬挂横幅，出了黑板报，使安全宣传工作做得有声有色。6月12日组织所属单位积极参加全市在五一广场举办的安全生产宣传咨询日活动和平安是福安全文化五进活动。6月下旬，局举办了一期安全生产知识培训

24、班，组织干部职工进行了安全生产知识考试，参考率达到100%。同时认真开展安康杯竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。切实开展应急演练活动。6月15日至20日，全市水利系统根据水利工作实际，积极组织开展应急演练活动，以完善应急预案内容，提高应急预案的针对性、可操作性和时效性，提高应对生产安全事故的能力。同时积极普及安全生产科普知识，提高群众的安全防范意识和应对紧急情况的能力。落实责任，建立长效安全机制。我们以安全生产月活动为契机，认真开展事故隐患排查治理整改活动。着力解决在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。突出了以防汛抢险、病险水库除险加固、

25、水利施工安全等为重点，开展形式多样的安全生产隐患排查工作，对发现的问题，明确整改责任人、整改时间、措施，确保整改到位。通过开展安全生产月活动，起到了以月促年的作用，为实现今年水利安全生产目标奠定了良好的基础。 二、存在的问题 我市水利系统安全生产工作虽然做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，一是防汛资金不足，加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道内大坑大洼严重，给汛期行洪造成严重影响；二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，对安全生产的资金投入不足，个别单位管理协作还不完善；三是个别人员安全意识还不够，安全管理难度大。这些问题还需要在今后的工作中认真加以解决。四是安全管理

26、机制还需要进一步理顺。 三、下半年工作打算 认真贯彻市委、市政府和省水利厅安办有关安全工作的指示精神，严格落实安全责任，强化安全生产目标管理，加大安全督查，狠抓防范措施落实，加大对安全生产基础投入，为我市水利系统的又好又快、安全发展做出积极努力。 一是抓好安全隐患排查治理。隐患不除，事故难绝，要加强病险水库和小型水库、水闸、海堤、农村水电、水文监测和水工机电设备等重点领域和汛期等重点时段的安全生产监督检查。建立重大安全隐患挂牌督办制度。对于重大安全隐患，各单位要明确整改责任人，切实落实整改措施和整改资金，限期进行整改，整改之前和整改过程中，要制订应急预案，坚决防止事故发生。加快老旧水利设施、设

27、备的更新改造力度，尽早消除安全隐患。 二是建立和完善安全生产相关制度。要建立安全生产举报制度、安全生产工作通报制度、安全生产约谈制度、局机关有关处室安全生产监管职责分解制度和安全生产问责制等，建立安全生产激励和约束机制。加强安全事故报告和查处督导力度。加快落实水利建设项目安全设施三同时制度，开展安全评价工作，培育和规范安全生产中介机构和人员资质资格管理。 三是强化安全基层基础。加快安全技术推广应用和应急救援建设，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训。进一步加大安全投入，落实安全经费，建立健全安全生产监管机构，配备专业管理人员，努力建设素质高、能力强、作风实的水利安全生产监管队伍。 四是要进

28、一步推进长效机制建设。要修订和完善十二五安全生产规划，建立健全安全生产定期分析制度，构建安全防范体系，建立健全考核奖惩机制，促进安全生产各项措施的落实。 一、2021上半年安全生产工作简要回顾半年来我们紧紧围绕李俊矿长二一四年元月十三日庆华露天煤矿2021年总结暨表彰大会的工作安排，视安全生产为企业生命，致力消除安全隐患，能源开发公司坚持把安全生产放在一切工作的首位，坚持抓领导、抓制度、抓管理、抓检查、抓整改，使安全生产工作呈现出平稳的运行态势，半年未发生大的安全事故，安环科在满树林科长带领下，建立安全管理体系、发挥了积极作用，为集团公司各项事业全面发展提供了强有力的保证。总结上半年的安全工作

29、，主要有以下几点做法。 领导重视认识到位 公司在安全生产方面始终保持清醒的头脑，牢固树立视安全生产为企业生命，致力消除安全隐患的责任意识，以对党、对中国庆华、对职工高度负责的态度，由于公司领导重视，全公司安全生产组织逐步健全，形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环境。坚持安全为了生产、生产必须安全的指导思想。组织安全检查查处隐患起，现场整改整改通知起，违章违纪起，处罚起， 接受教育起，查处一般事故起，事故分折起，采剥工程安全无事故的好局面。 落实制度责任明确 安全生产的良好局面，是通过健全而有效的制度来实现的。上半年，公司制订了安全生产一号汉，夏季三防文领导值班安全月事故应急预案，还根

30、据工作性质制定了更加具体的安全生产管理制度，对组织机构、职责范围、教育培训、现场作业、检查整改等几个方面都做出了详细的规定。对上岗资格、标识设置、安全防护、作业规程、安全检查等提出了明确要求。道路维修降尘工作还划分了责任区和责任单位，分工明确，责任到人。 xx年年上半年，我区建设安全生产工作，在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下，以_理论和三个代表重要思想为指导；坚持安全第一、预防为主的方针，紧紧围绕着年初确定的重基层，抓源头管理；强监管，抓过程控制；落实责任，抓完善机制的安全生产工作思路，以贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例为

31、重点，强化施工企业的安全生产主体责任，强化各级建设行政主管部门的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任。通过加强建筑安全生产监督管理，广泛开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，加大事故隐患整改力度，强化安全生产教育培训力度等工作，全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报： 一、建筑施工事故基本情况 二、上半年做的主要工作 （一）、加强组织领导，完善工作机制。 2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律法规，以观念转变为先导，实现管理方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。

32、安全生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，防患于未然。 3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求，于今年3月初和7月初，组织召开了由建设系统安全生产委员会主任（厅长）主持的安全生产委员会会议。会上，分析通报了xx年建筑施工和市政公用事业安全生产情况；讨论了二六年建设工程安全生产工作的思路；传达了建设部召开的各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议和全国建筑安全生产联络员第四次会议精神。就我区建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论，提出了一些改进和加强安全生产工作的建议，通报分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况；听取

33、了七个地、州、市建设行政主管部门关于高处坠落等专项整治工作落实情况的汇报；讨论修改了安全生产管理委员会工作规则；并要求各地健全各级安全生产委员会；研究部署了xx年年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。 4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制，建设厅又组建了建设厅安全生产委员会，下设安全生产委员会办公室，归口和牵头我厅安全生产工作。统一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作，负责落实到有关处室，建立起各司其职，各负其责的工作机制，强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导

34、协调职能。 （二）、强化企业责任主体，落实企业安全生产责任制。 1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动，将建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场，每个作业班组；每个作业人员，提高全体员工的安全意识，认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓，正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，努力在建设系统营造关爱生命、关注安全的良好氛围。 2、紧紧依靠科技进步，实现安全生产形势的根本性好转，大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为

35、遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头，安全协会会同_通易神机软件开发公司于6月28日，在建设大厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座，参加人员280余名。 3、加强一线作业人员安全教育培训，增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员751人，建筑起重指挥、操作、安装维修人员508人。同时采取有效措施，落实三级安全教育，加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的安全教育，切实实行持证上岗。 淘 （三）、依法实施行政许可，强 化动态管理。 为贯彻落实国务院

36、安全生产许可证条例（国务院第397号）和建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）规定，作了以下方面的工作： 1、各地严把建筑市场准入关。在组织招投标时，严格审查安全生产许可证。坚决将不具备基本安全生产条件的企业清出建筑市场。 2、各地建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，对建设工程是否有安全生产措施进行审查，安全措施不完善的，不得颁发施工许可证。 3、截至xx年年6月30日，全区共有807家建筑施工企业取得了自治区建筑企业安全生产许可证，但仍有300多家建筑企业未提出申请或没有领取到安全生产许可证；为此，我厅先后3次下发了关于对我区未取得安全生产许可证建筑施工企业的通报

37、，并结合我区实际情况及时地转发了建设部有关安全生产许可的规定。十分明确要求未取得安全生产许可证的建筑施工企业，不得从事任何建筑施工活动，建设单位不得将工程发包给该企业，并要求建设行政主管部门切实履行安全监管的职责，严格按照安全生产许可证条例进行处罚。 4、按照有关法律法规的规定，对今年上半年发生重大安全事故的5家建筑施工企业，依法暂扣了安全生产许可证。整改到期后，组织有关专家对企业的安全生产条件进行了重新复查，达合格后，方返还安全生产许可证。 （四）、进一步完善措施，加强监督管理。 1、修订建设工程招标文件范本，在投标人须知、招标函、技术标、经济标等内容中增加有关安全生产监督管理规定的内容，如

38、在投标人须知内容中不仅要求具备施工资质等级，而且要求具备安全生产许可证，将安全生产许可证作为合格投标人的必要条件。同时，加强在投标人资格审查备案、招标文件备案、开标环节验证监督的监督管理。 2、建立建筑工程重大危险源公示、跟踪整改制度和安全信用体系和失信惩戒机制。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作；掌握重大危险源的数量和分布状况，公布建筑工程重大危险源、整改措施及治理情况。并建立企业、三类人员安全诚信机制，对发生事故的责任单位和责任人安全生产不良行为进行记录和网上公示。 （五）加大工作力度，确保安全标准化现场建设工作扎实推进。 安全质量标准化工作是在安全达标和创建安全文明工地的基础

39、上安全生产工作的深化和发展。安全质量标准化工作除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还关注企业本身的安全生产管理模式，更为关注施工工艺和人员操作的标准化。因此，在推进标准化工作中： 1、加强有关法律法规和施工企业安全生产评价标准、建筑 xx年年上半年安全生产工作情况及下半年工作打算 xx年年上半年，我区建设安全生产工作，在自治区党委、人民政府的领导和建设部的指导下，以邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导;坚持安全第一、预防为主的方针，紧紧围绕着年初确定的重基层，抓源头管理;强监管，抓过程控制;落实责任，抓完善机制的安全生产工作思路，以贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安

40、全生产管理条例、安全生产许可证条例为重点，强化施工企业的安全生产主体责任，强化各级建设行政主管部门的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任，2021年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算。通过加强建筑安全生产监督管理，广泛开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，加大事故隐患整改力度，强化安全生产教育培训力度等工作，全区建筑安全生产形势总体较稳定。现将我区建设安全生产工作情况作一简要汇报： 一、建筑施工事故基本情况 今年1-6月，全区共发生四级重大建筑施工伤亡事故7起，死亡8人（伊犁哈萨克自治州2起，死亡2人;乌鲁木齐市1起，死亡2人;克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和喀什地区各1

41、起，各死亡1人数。事故起数和死亡人数上升最快的是伊犁哈萨克自治州），事故起数和死亡人数与xx年同期持平。 事故类别主要是高处坠落（2起，死亡2人，占事故总数的28.6%，占死亡总人数的25%）、起重伤害（1起，死亡2人，占事故总数的14.3%，占死亡总人数的25%）、坍塌（2起，死亡2人，占事故总数的28.6%，占死亡总人数的25.0%）、触电（1起，死亡1人，占事故总数的14.3%，占死亡人数的12.5%）、物体打击（1起，死亡1人，占事故总数的14.3%，占死亡人数的12.5%） 二、上半年做的主要工作 （一）、加强组织领导，完善工作机制。 1、认真落实自治区人民政府关于进一步加强安全生产

42、工作的决定（新政发12号）中一把手一岗双责的有关规定。从二六年起，自治区建设系统安全生产委员会的地、州、市委员，一律换成各地、州、市建设局局长（主任）。并进一步明确了各地、州、市建设部门的主要负责人是本地区建设行业安全生产工作的第一责任人;对安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。切实把建设工程安全生产工作列入重要议事日程，理清本地区安全生产工作的思路，明确职责，落实责任，找准突破口，采取有效措施，解决突出问题，坚决遏制重特大事故的发生，确保本地区安全生产稳定，抓好各项安全生产工作。 2、组织各地建设行政主管部门及安全监督机构认真学习有关安全生产的法律（转载

43、自百分网，请保留此标记。）法规，以观念转变为先导，实现管理方式的创新。由经验型管理向技术型、专业化管理转变。从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。安全生产监督工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上，防患于未然。 3、按照每季至少召开一次安全生产委员会会议的要求，于今年3月初和7月初，组织召开了由建设系统安全生产委员会主任（厅长）主持的安全生产委员会会议。会上，分析通报了xx年建筑施工和市政公用事业安全生产情况;讨论了二六年建设工程安全生产工作的思路;传达了建设部召开的各地区建设部门安全生产委员会办公室主任会议和全国建筑安全生产联络员第四次会议精神。就我区

44、建设系统安全生产中存在的主要问题进行了认真研究和讨论，提出了一些改进和加强安全生产工作的建议，通报分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事业安全生产情况;听取了七个地、州、市建设行政主管部门关于高处坠落等专项整治工作落实情况的汇报;讨论修改了安全生产管理委员会工作规则;并要求各地健全各级安全生产委员会;研究部署了xx年年下半年建筑施工及市政公用事业安全生产管理的重点工作。 4、根据建设部安全生产工作的思路、三位一体的工作架构和统分结合的管理体制，建设厅又组建了建设厅安全生产委员会，下设安全生产委员会办公室，归口和牵头我厅安全生产工作，工作总结2021年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算。统

45、一协调安全生产、在役工程全寿命质量安全、城市基础设施运营安全、抵御地震等自然灾害四个方面的安全工作，负责落实到有关处室，建立起各司其职，各负其责的工作机制，强化了安全生产委员会办公室对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职能。 （二）、强化企业责任主体，落实企业安全生产责任制。 1、组织各施工企业大力开展安全生产宣传活动，将建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个施工现场，每个作业班组;每个作业人员，提高全体员工的安全意识，认真履行法定职责。同时企业要把安全生产作为头等大事来抓，正确处理好安全与效益、安全与效率、安

46、全与发展的关系，努力在建设系统营造关爱生命、关注安全的良好氛围。 2、紧紧依靠科技进步，实现安全生产形势的根本性好转，大力推广脚手架、支模、基坑支护等计算软件从技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上。由安全监督总站牵头，安全协会会同_通易神机软件开发公司于6月28日，在建设大厦举办了建筑施工现场设施安全计算技术规范要点专题讲座，参加人员280余名。 3、加强一线作业人员安全教育培训，增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。先后培训建筑电气技术和操作人员751人，建筑起重指挥、操作、安装维修人员5

47、08人。同时采取有效措施，落实三级安全教育，加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的安全教育，切实实行持证上岗。 4、针对我区部分项目经理、监理工程师安全生产知识欠缺的现状，我厅先后开展了建设工程项目管理人员、安全监督人员、工程监理人员、操作人员等岗位安全知识培训，截止6月底，已培训建筑施工企业一、二级项目经理1500人;监理企业的监理工程师364人;安全资料员238人;安全监督员130人。 5、xx年建筑施工有18家建筑施工企业发生了19起伤亡事故，死亡21人;为解决这些企业负责人及项目经理的安全生产意识薄弱，对安全生产法律法规，规范、标准了解掌握不够，不依照有关规定保证安全生产所必需的安全投入等问题;举办了发生事故的建筑施工企业的法人、管生产的副经理、项目经理、项目专职安全管理人员、项目总监及项目监理工程师90人的警示教育培训班，并对项目经理重新进行了安全知识闭卷考试。通过对发生事故的建筑企业举办安全生产专项培训教育，加大了安全生产管理的震慑作用。实践证明，凡经过安全专项培训教育的法人、项目经理，在今后的工作中都能十分重视安全生产工作。 （三）、依法实施行政许可，强 化动态管理。