物资设备管理办法汇总2010-4-15.doc
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1、物资设备管理文件汇编物资设备管理文件汇编中交隧道工程局有限公司二00九年十二月目 录一、物资管理办法.3二、设备管理办法.三、加强设备物资管理工作的通知.四、标准化项目部管理办法.五、乘坐车及驾驶员管理办法.六、盾构机管理办法.七、大宗物资集中采购招标管理办法.八、供应商管理细则.九、评标细则十、固定资产管理办法.十一、固定资产管理暂行办法补充规定1.十二、固定资产管理暂行办法补充2.十三、施工设备、设施控制程序十四、采购控制程序.十五、监视和测量装置控制程序.十六、不合格品控制程序.十七、工程建设项目货物招标投标办法.一、物资管理办法1.总则1.1为加强物资管理,提高物资管理水平,使物资管理
2、规范化、制度化,做到有章可循、有法可依,更好的为施工生产服务,特制定本办法。1.2物资管理工作是企业施工生产的重要组成部分,是保证工程质量的重要环节。1.3物资管理的基本任务是保障施工生产的顺利进行,科学管理,降低材料消耗,提高经济效益。2.物资管理体制及职责2.1管理组织形式 2.1.1按照统一领导分级管理的原则,实行三级管理。一级为局,二级为子、分公司,三级为项目部。2.1.2工程管理部负责全局物资管理工作,子、分公司、项目部负责各自物资管理工作,各单位需配备专职的物资管理人员,负责各自物资管理工作。2.1.3各级物资管理部门是物资管理的职能部门。2.2工程管理部物资管理的职责2.2.1贯
3、彻执行国家的有关政策及法规,结合公司的实际情况,制定、修改局物资管理办法并监督组织实施。2.2.2组织子、分公司、项目部进行大宗物资集中招标采购。2.2.3监督、协调和指导子、分公司、项目部的物资采购、供应与管理工作,并对现场物资管理进行检查。2.2.4掌握各子、分公司、项目部物资库存情况,组织各单位剩余物资的调配工作。2.2.5督促检查项目部的收旧立废和新产品的推广工作。2.2.6收集分析市场行情,了解市场动态,建立信息档案,为项目部的物资采购提供服务。2.3项目部物资部门的职责(子、分公司物资部门管理职责根据本物资管理办法自行制定)2.3.1贯彻执行局物资管理制度,结合本单位的情况制定物资
4、管理办法细则。2.3.2根据施工组织方案编制项目年度物资需用计划表。2.3.3根据项目部年度物资需用计划表、施工进度及技术要求,编制物资月度采购计划。2.3.4根据批准后的月度物资采购计划,具体组织办理物资的采购供应工作。料计划采购商物资采购请进度及技术要求,编制物资申请2.3.5 负责对分承包商物资申请计划的审核、汇总,并及时组织供应。 2.3.6项目部物资的管理要加强成本核算,实行计划采购,限额发料。 2.3.7负责物资的采购、点验、发放、保管等工作,建立健全各种台帐,做到领、发料手续齐备,原始记录完整,按时进行库存物资的盘点清理,准确及时的编制各种报表。2.3.8负责现场火工品的订货、进
5、货、保管、发放,严格进、出库登记制度,对使用过程要进行严格的监督指导。火工品必须由项目部直接管理,不许将此工作交给分承包商管理和所在地人员看管。2.3.9由项目部负责管理的材料,在交工后应将剩余物资进行清理、清查、造册、保管、处理,做到工完料尽,场地清,去向明,并做好交接纪录。3.物资采购计划与供应3.1项目部在施工前必须编制准确完整的需用计划,物资需用计划包括物资名称规格或规范要求、总数量、单位、进场时间、分批进场的时间、数量,并严格按物资需用计划组织采购和供应。3.2编制物资需用计划必须以技术部门提供的物资需求量及预算定额为依据,力争科学、准确,并由项目经理审批。3.3物资采购计划的编制必
6、须与施工组织设计的安排一致,并本着先重点、后一般的原则统筹安排,采购计划编制完成以后须由项目经理审批以后方可实施。3.4符合大宗物资集中采购招标条件的物资采购执行中交隧道工程局大宗物资集中采购招标管理办法办理,对不符合招标条件的物资采购,做到“货比三家、质量达标、价格从优”的原则,在比质量、比价格的基础上择优采购。3.5物资采购供应须按照局QEOHS管理体系文件中采购控制程序执行,对物资的质量、价格、供货、付款等条件进行综合比较后采购。严格按照局采购控制程序文件要求选好供应商,对供应商的资信、供应能力、产品质量、价格水平进行评定,建立合格供应商名录,保证良好供应渠道。3.6物资采购除零星采购以
7、外,都必须签订物资购销合同,所签订的合同内容必须严谨、责权明确,物资购销合同必须经项目经理审批后方能签订。3.7 物资的供应工作要遵循保重点、兼顾一般的原则,合理确定采购批量、订货、到货时间,做好物资的平衡分配、催运、发运工作,确保施工生产的顺利进行。3.8构成实体工程所需物资均由项目部组织采购供应,项目部与选定的供应商签订供货合同、直接结算货款,不许由分承包商以项目部的名义签订采购合同,不许项目部借款给分承包商采购物资。3.9对于甲供物资,项目部需及时提供物资申请计划,以保证物资供应。4.施工现场的物资管理4.1 物资现场及仓储管理4.1.1物资仓储管理是物资管理的一个重要环节,所有用于工程
8、项目的物资都必须在办理进库、验收合格、出库手续后,方可投入使用,并由财务列入项目成本。4.1.2进场物资的验收包括4.1.2.1有效票据的验收:核对产品合格证、质量证明、随货清单、发票等。4.1.2.2数量的验收:核对物资的名称、规格型号、数量是否与合同和随货清单一致。4.1.2.3外观质量的验收:对包装状况、外在质量进行检查验收。4.1.3对进场物资需要按照合同、业主或监理、国家有关规定进行检验,对检验不合格的物资需要按照有关规定进行及时处理。4.1.4 及时做好标识工作,认真填写标识内容,以实现可追溯性。4.1.5进场入库的物资要文明装卸,并严格按照货物装卸要求进行,特别是钢模板、钢跳板、
9、脚手管等拆卸、装卸时严禁扔、摔作业,防止变形扭曲。危险物资装卸要轻拿轻放,注意安全。4.1.6严格执行领、发料制度,仓库管理人员应根据领料单发货,并及时建立材料帐。4.1.7发料时必须认证检查物资品种、规格、数量的相符性,符合无误后办理出库手续。4.1.8物资的出库在保证质量的前提下本着“先进先出、存新发旧”的原则发料。4.1.9库内存放物资,要根据物资的性能、特点和数量,确定适当的存放地点、垛形和保管方法,堆码整齐便于装卸,要定期盘点,做到帐物相符、帐帐相符、帐卡相符。4.1.10大宗材料、成品、半成品等要分类存放、堆码整齐,标识清楚;防水、防潮、防腐等材料要搭设库房,保持干燥、通风、不进水
10、、不漏水、不渗水,所有材料堆码下部要加垫木或平台。4.1.11对易燃、易爆或有毒物资应分库存放或单独设立库房存放,并应按照所在地有关部门的规定做好保管工作。 4.1.12仓库实行库存限额管理,项目部编制采购计划时严格控制成本,尽量减少仓库储备,搞好限额进料。4.1.13制定仓库安全保卫制度,配备防火器材,经常检查制度的执行情况,做好防火防盗工作。4.1.14更换仓库管理人员应做好交接纪录,交接双方需注意对库存物资进行清盘,并在材料明细账中做出标记说明,并做出书面的交接报告备查。4.1.15物资主管部门要全面掌握仓库的物资动态,根据工程进展的动态,不断调整物资储备量。4.2小型机具的管理4.2.
11、1小型机具指不构成固定资产的各种机械、动力工具及单价在2000元以下的生产及办公室器械。4.2.2项目部应对小型器具建立帐卡,用完后入库。合理使用和保管小型器具,对其进行定期保养和检修,保持状态完好。4.2.3小型器具应一次性计入工程成本,项目结束后作剩余物资处理。4.3剩余物资的处理4.3.1剩余物资是指本项目结束竣工后仍可利用的物资;4.3.2项目即将竣工时,物资部门组织物资清查,并处理剩余物资,做到工完场清、料清。4.3.3剩余物资的处理办法为:4.3.3.1沙子、碎石由项目部全部就地处理;4.3.3.2机械配件与机械设备由局工程管理部或子、分公司调拨处理,否则应在工程末期抓紧维修使用;
12、4.3.3.3必须在当地处理的废旧物资,项目部应收回其残值。4.3.4项目结算前已经处理的剩余物资,其处理收入或损失直接冲减或进入项目成本;项目结算时尚未处理的物资,决算时一次进入成本;项目结算以后处理的物资,在扣除处理过程中发生的费用以后,余额全部用于冲减项目成本或作为项目营业外收入。4.4由于业主或者是监理工程师的责任造成退货或者物资积压或物资处理的损失,自然灾害造成的损失如:洪水、地震等,项目部应及时鉴定损失的规模,并根据标书的有关规定,向业主或者是监理工程师提出索赔的要求。5. 周转性物资的管理5.1周转性物资是指可在工程中周转使用的工程材料,如:衬砌台车、钢模板、钢跳板、脚手管、钢管
13、、临时工程所用的工字钢、槽钢及各种排架、钢架、钢梁、钢轨、苫布、工具、量具、刃具等。5.2局直属项目部购置周转材料,要先写出计划申请报告,申请报告要将市场调查情况、价格、规格、数量等一同上报局工程管理部,待批准后实施采购,必要时采取招标的方式进行采购。子、分公司管理的项目部购置周转材料,向子、分公司申请,待批准后方可购置。5.3由项目部提供(租赁)给分承包商使用的周转材料按与分承包商签订的承包形式确定管理责任及费用,租赁费标准按市场价格收取。5.4周转性物资收发规定:周转性物资使用单位需要指定专人建帐造册负责管理,发放时,需在发料单上详细登记材料的规格、数量,注明使用中的维护保养及回收责任;并
14、由使用的单位负责人签字方可领取。回收时,要对照发料单逐项进行清点,完好配套的入库存放;规格数量不符或造成损坏的,要及时补齐,否则给与赔偿。个人领用的各种工具、量具、刃具及专用劳保用品,要列入个人使用工具卡,做到人在物在,人离物还。5.5工程完成或部分完成后,项目部要将周转性物质的使用情况及完好状况及时上报局工程管理部,由局工程管理部视在建工程项目的实际进行调拨、指定保管地点或经过领导同意就地处理。5.6周转性物资费用摊销的标准按照局固定资产管理办法的规定执行。5.7周转性物资现场管理按本办法第4条执行。6.物资核算与统计6.1物资核算和统计要以物资收、发、存等过程中形成的日记账、月报表等基础资
15、料为依据,通过分析汇总,为工程计价、决算、成本核算提供重要的依据。6.2物资核算分为材料数量核算和材料实际成本核算。6.2.1材料数量核算主要是考核工程物资的节超情况,项目要严格按照所执行的材料预算或定额限额使用,积极开展修旧利废、节约代用工作。6.2.2 材料实际成本核算是考核物资从采购到消耗的全部费用,各项目部要在保证物资质量的前提下以最低的材料价格、最少的材料储备费用,组织工程物资的采购供应。在物资采购过程中应做到比质量、比价格、比运距和比成本核算。减少各类费用支出,降低物资实际成本。6.3物资核算要贯穿于物资供应管理的全过程,要及时编制完成物资管理内业资料,手续完备,数据准确,定期分析
16、,专人专管,为竣工决算、材料找差、费用索赔等提供准确地依据,做到物资部门的帐物相符,物资部门与财务部门的帐帐相符。6.4物资统计工作是物资管理工作的重要环节,各单位要加强对物资工作的领导,及时做好各项统计工作。7.内业资料管理各单位要有专职或者兼职人员负责管理内业资料,及时分类归档。7.1文件和资料,包括:文件、市场调查记录、供方调查评价表、合格供货商名录、合同、验收记录、不合格品索赔资料、材料合格证、质检资料;工程项目年度、季度、月度施工计划安排;资金计划安排、对账单;技术合同部门提供的有关材料的预算单价、数量资料等。7.2物资业务凭证资料,包括:物资需用计划、申请计划、采购计划,材料入库单
17、、点验单、出库单、台帐、盘点记录、库存表。7.3 核算与统计资料,包括:材料收支存月、年度、开工累计报表,物资消耗统计分析、物资消耗预算、计划和实际成本对比分析。7.4 其他资料,包括:上级单位、业主要求的资料,工作检查、反馈、整改记录,自查记录,学习培训记录。8.加强物资管理队伍的建设8.1各单位要配备物资管理人员,从思想上、业务上把队伍建设好,并保持人员的稳定性;8.2物资人员要认真学习国家的方针、政策,热爱本职工作,尽职尽责,廉洁奉公,严守物资工作纪律。努力学习技术,在业务上精益求精。8.3重视物资管理工作,加速物资人员的培养,物资人员的调入调出应报公司有关部门备案。9.物资工作纪律9.
18、1各级物资工作人员必须遵守下列物资工作纪律:9.1.1物资工作必须贯彻执行上级的方针、政策、法规和标准。8.1.2物资工作要实事求是,不准弄虚作假。9.1.3提高物资计划的及时性及准确性。9.1.4不准采购、供应和使用质量不合格的物资。9.1.5严格控制采购物资的成本,不准擅自增加流通环节、加大成本的支出,避免采购质次、价高的物资。9.1.6厉行节约反对浪费,杜绝物资超储、积压、霉烂变质和损失浪费。9.1.7严格执行收发料制度,账目清楚,物帐相符,不准有帐外料。9.1.8遵守职业道德,廉洁奉公,不准以物谋私。9.1.9服从领导,顾全大局。9.2各级领导和物资工作人员要大力宣传、贯彻执行各项物资
19、政策、标准,遵守物资工作纪律,自觉抵制不正之风,对违反物资工作纪律的要严肃处理。10.附则10.1本办法未尽事宜,按国家有关规定执行。10.2本办法由公司工程管理部负责解释。10.3 本办法自下发之日起执行,隧工字200658号物资管理办法(试行)作废。二、设备管理办法1.总则1.1为确保设备的生产实力,加强对机械设备的管理,延长机械设备的使用寿命,提高机械化施工的效率和保证工程质量,特制定本办法。1.2设备是指构成固定资产的直接或间接参与生产的机械、车辆等。1.3 设备按照金额分为:金额在10万元以下的为小型设备,金额在10100万元的为中型设备,金额在100万元以上的为大型设备。1.4设备
20、管理的主要任务是:执行国家有关规定,对设备进行综合管理,做到全面规划,择优选配,正确使用,安全运行,科学检修,合理改造,实施更新,不断改善和提高设备技术状况和经济效益。2.设备管理体制及职责2.1管理组织形式2.1.1设备管理按照“统一领导、分级管理”的原则,实行局、子分公司、项目部三级管理体制。2.2 局工程管理部职责2.2.1贯彻执行国家有关机械设备管理的方针、政策、法规和制度,制定、编制、修改公司设备管理办法。2.2.2负责局大、中型机械设备的采购、供应及其它设备购置的审批工作。对子、分公司的大、中型机械设备的采购进行审批。2.2.3负责局所有生产性设备的登记、建立固定资产台账,会同财务
21、部门组织清产核资及折旧费的提取工作。2.2.4负责机械设备固定资产的管理,进行年度或不定期的检查、考核和监督。2.2.5负责设备的调剂、调拨工作。2.2.6办理设备固定资产的报废、出售、处理等工作。2.2.7会同财务部对固定资产机械的技术状况和余值进行评估鉴定。2.2.8处理重大机械设备事故并提出处理意见。2.2.9检查各单位机械设备固定资产台账的建立和管理情况。2.2.10负责公司内部闲置设备及大型专用设备相互租用的指导工作。2.3 子、分公司、直属项目部设备部门的设备管理职责2.3.1执行局制定的设备管理规定、办法,制定本单位设备管理的具体规章制度、细则。2.3.2建立本单位的机械设备固定
22、资产台账,做好固定资产的基础管理工作,随时掌握机械设备的技术动态及状况。2.3.3项目部要建立健全监视与测量装置台帐,在工程项目开工前或按规定的时间间隔对监视和测量设备进行检定,经检定合格的应进行标定,方可使用。 2.3.4根据本单位的实际情况,编制机械设备采购计划,报局工程管理部审批后按采购权限实施采购。2.3.5负责到场设备的收货、验收工作,做好验收纪录,并组织相关技术部门对到场的设备进行安装调试,以满足工程的需求。2.3.6根据保修机械设备的保养规定和使用情况,编制保修计划,并组织实施。2.3.7负责机械设备事故的调查处理工作,并将处理结果报公司工程管理部。2.3.8抓好经常性安全教育,
23、制定落实安全生产措施,定期检查,发现问题及时解决。3.机械设备购置及使用管理3.1组成固定资产的条件是: 使用期限超过1年且单位价值在2000元以上的机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等;有些资产,单位价值高于规定的标准,但更换频繁、易损坏的器具、工具等,可以作为低值易耗品管理。3.2 机械设备的购置严格执行各级审批制度,严格按采购权限采购。3.2.1局对子公司购置大型设备、分公司购置大中型设备进行审批,对所有购置试验测量仪器、车辆进行审批。3.2.2子公司对购置中小型设备进行审批,分公司对购置小型设备进行审批。3.3购置设备应该充分考虑实用、可靠、维修、统一、经济
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