经开区产业服务片区控制性详细规划.ppt
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1、X X X X 市市 X XX X经济开发区经济开发区XXXX河片区控制性详细规划河片区控制性详细规划(评审汇报)XXXXXXXXXXXXXXXXXXX.XXXJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH第一章第一章 规划基础篇规划基础篇第二章第二章 认知评析篇认知评析篇第三章第三章 规划策略篇规划策略篇第四章第四章 规划布局篇规划布局篇第五章第五章 市政工程篇市政工程篇第六章第六章 城市设计篇城市设计篇第七章第七章 规划控制篇规划控制篇第八章第八章 规划实施篇规划实施篇汇报框架JININGSHIRENCHENGK
2、AIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH01规划基础篇JININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIHJIEZHUANG一、规划背景一、规划背景1.中心城区格局逐渐完善。中心城区格局逐渐完善。随着都市区中心城市的打造,济宁市空间发展格局正在发生重大改变,片区迎来镇区到城区、郊区到市区的转变。2.产产城城融融合合时时代代到到来来。开发区从第一阶段产业园建设,进入完善城市功能的第二阶段,进入产城融合发展。3.完善规划体系的需要。完善规划体系的需要。深化总体规划,完善规划体系,
3、落实城乡规划法和控规全覆盖的要求,作为国有土地出让与管理的必要条件。4.近期建设的诉求。近期建设的诉求。综合控制与协调片区内近期重点项目选址,各项城市建设活动,以确保空间的合理有序开发。工业工业园区园区提提 升升科技园区科技园区新城新城+科技科技新城新城有有 机机 结结 合合JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH二、任城经济开发区概况二、任城经济开发区概况1.1.区位区位 开发区位于济宁市中心城区东城南部开发区位于济宁市中心城区东城南部,向北距离高新区城市副中心约5km,向西距离老城副中心区
4、约10km、距滨湖城市中心约10km;2.2.交通交通对外交通对外交通:已形成便捷高效的对外交通体系。向西:通过机场快速路到达嘉祥机场;向东:通过济曲快速路到达曲阜高铁站,通过济邹公路去往邹城,。向北、向南:通过东外环与日东高速和小北湖风景名胜区相接;城市干道:城市干道:网络初步成型,基本满足现状交通需求。部分未对接道路也已确定红线、走向和施工意向。但是,目前缺少成规模的广场和停车场地。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH3.3.人口与面积人口与面积截至2011年,开发区面积为84.5平方
5、公里,辖48个行政村,现状人口8.5万人。4.4.性质与功能定位性质与功能定位以现代制造业和现代农业为主导以现代制造业和现代农业为主导作为济宁经济发展的产业基地;作为济宁经济发展的产业基地;作为济宁对外开放,招商引资的东部窗口;作为济宁对外开放,招商引资的东部窗口;5 5.远期规模远期规模远期人口:25万人远期用地:27平方公里。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH三、规划范围三、规划范围片区位于开发区中部,具体范围:鸿广路以南,济邹路以北,同济路以东,海川路以西;片区位于开发区中部,具体
6、范围:鸿广路以南,济邹路以北,同济路以东,海川路以西;用地面积约用地面积约392.08392.08公顷公顷。鸿广路济邹路同济路海川路JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH四、相关规划解读四、相关规划解读1.1.济宁市城市总体规划(济宁市城市总体规划(2008-20302008-2030年)年)规划确定城市发展方向为:以向东发展为主,形成“东西双城六个新区、三心三轴”的空间结构。“向东为主”,即接庄将成为未来济宁市主要发展区域;接庄新区作为六片之一定位为:少量配置服务设施和生活居住设施的产业区
7、,承担区级商业、文化娱乐等职能。开发区作为六片之一,位于高新发展轴线南端,受高新区城市副中心的吸引和辐射。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH2.2.高新区科技新城核心区控制性详细规划高新区科技新城核心区控制性详细规划 功能定位:功能定位:具有高新特色的济宁市东城副中心,集综合服务和科技创新于一体的国际化科技新城中心片区。发展目标:发展目标:成为济宁高新区进军先进国家高新区、创建国际化科技新城,进而打造区域性创新发展高地的重要载体和推力。高新区核心区与片区定位相似(科技新城高新区核心区与片
8、区定位相似(科技新城)、功能相近(综、功能相近(综合服务、科技创新)、风貌相似(突显现代、科技)。合服务、科技创新)、风貌相似(突显现代、科技)。片区应实现与高新区功能的对接与融合,特色的协调与片区应实现与高新区功能的对接与融合,特色的协调与错位。错位。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH3.3.任城经济开发区总体体规划(任城经济开发区总体体规划(2008-20302008-2030年)年)规划确定开发区总体发展方向为“东进西限、南优北联”,规划形成“一心、两轴、组团发展”的空间结构。规划
9、片区作为开发区五个生活配套组团之一,是开发区规划片区作为开发区五个生活配套组团之一,是开发区“一心一心”(综合服务中心)综合服务中心)所在地。所在地。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH4.济宁市城市轨道交通线网规划济宁市城市轨道交通线网规划规划确定轻轨3号线(济宁东城-邹城-曲阜)沿片区东侧海川路途经,在片区北侧诗仙路和海川路交叉处设换乘站点,在片区东侧开源路和海川路交叉处设轨道站点。轨道交通建成后,对规划片区土地价值提升,地下空间的开发利用,区域经济繁荣都将产生重要的积极影响。5.济宁
10、市城市色彩风貌总体规划济宁市城市色彩风貌总体规划规划确定运河文化为济宁核心文化,区别于曲阜、邹城的城市文化品牌。规划确定济宁东城为北方风貌呈现区,表达现代简洁明快的风格,突显蓬勃的时代氛围和稳重的产业精神,城市色彩以灰冷色系为主。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH6.济宁市区教育设施布局专项规划济宁市区教育设施布局专项规划规划确定在基地内配置一处20班小学(现状十里营小学),新建一处30班小学,新建一处40班初中。7.济宁市城区农贸市场专项规划济宁市城区农贸市场专项规划规划确定在基地内设
11、置一处居住区级农贸市场(占地1公顷左右)和三处小区级农贸市场(占地0.30.4公顷)。JIEZHUANG8.8.济宁市市区加油、加气、充电站布点规划(济宁市市区加油、加气、充电站布点规划(2012201220302030)(在编)(在编)规划确定片区主要共享济邹路加油加气设施,规划确定片区主要共享济邹路加油加气设施,且鉴于片区较高档的定位,建议尽量规避,片区内不设置加油加气设施。JIEZHUANG五、规划依据与原则五、规划依据与原则1.1.规划依据规划依据中华人民共和国城乡规划法(2008);城市规划编制办法(建设部2005第146号令);城市、镇控制性详细规划编制审批办法(2011年1月1日
12、);城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011);城市道路交通规划设计规范(GB50220-95);城市居住区规划设计规范(GB50180-93,2002年修订版);山东省普通中小学基本办学条件标准(试行);山东省城市控制性详细规划编制技术规定(试行)(1998年5月);济宁市城市规划管理(简明)技术规定(2006版);济宁市城乡规划管理技术规定(征求意见稿)(2011年8月11日);济宁市城市总体规划(20082030);山东省济宁市接庄新型乡镇总体规划(20082030);济宁高新区科技新城中心片区控制性详细规划;济宁市城市色彩风貌总体规划;济宁市城区农贸市场专项规划;济宁市
13、市区加油、加气、充电站布点规划(20122030)(在编);济宁市城市轨道交通线网规划(20082030年);济宁市区教育设施布局专项规划(2010-2030年);相关的上位规划和专项规划成果,以及国家和地方相关法律、法规、标准和规范。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH2.2.规划原则规划原则区域协调,共同发展:站在区域的角度,权衡片区定位,立足产城融合,协调完善城市功能,谋求共同发展。科学合理、优地优用:加强土地集约利用,科学确定用地布局、规模及开发强度,层级配置公共设施;实施优地优用
14、,根据地块区位条件和资源禀赋,实现地块价值。突显生态、挖掘特色:找准自身的特色资源禀赋,形成发展特色。切合实际,注重实施:把握好控制指标的刚性与弹性,保证规划的切实有效、实施性强。JIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH六、规划主要内容与研究方法六、规划主要内容与研究方法规划主要内容:规划主要内容:概念规划:对片区进行系统分析与研究,确定片区发展方向与规模、功能分区、土地使用、支撑体系和空间景观布局等等;城市设计:确定片区整体风貌与形象,制定城市设计导则等等;控制体系:“六线”标定、控制指标的
15、制定等等。研究方法:研究方法:主要采用问题导向与目标导向相结合的方法,注重问题的剖析和目标的制定,从解决实际问题出发,寻找从现实走向目标的最佳途径和最佳结果,在此基础上编制控规的相关内容。02认知评析篇JININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIHJIEZHUANGJININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIH一、区域环境认知一、区域环境认知l东连、西接东连、西接开发区产业园区。西侧园区已发展较成熟;东侧园区也已起来不少产业项目,发展趋势迅
16、猛;l南邻南邻接庄镇区;片区对接庄镇区产生一定的吸引辐射作用,承载相应的服务功能。l北靠北靠城市副中心高新区核心区,片区通过高新发展轴与高新区核心区便捷实现资源与设施共享。JIEZHUANG二、现状综合条件分析二、现状综合条件分析1 1、人口、人口片区现状人口主要包括十里营社区(1200户,3840人)、前栗村和后栗村(545户,2001人)人口,共计1745户,5841人。2 2、基地概况、基地概况片区呈直角梯形,用地面积约392.08公顷,东西长约1900米,南北长在1800-2400米之间。除蓼沟河及两侧河堤外,基地内绝大部分区域地形平坦,高程在36.27-37.71之间,坡度在0.3%
17、左右,无断裂带,适宜建设。村庄名称村庄名称 人口人口户户数数旧村占地面旧村占地面积(亩)积(亩)村庄耕地村庄耕地面积亩)面积亩)前栗村前栗村985985252252218.1218.1751751后栗村后栗村10161016 293293223.8223.812251225坡度分析图坡度分析图 高程分析图高程分析图JIEZHUANG3 3、现状土地利用、现状土地利用片区现状用地以耕地(果林)为主,占地约240公顷,涉及前栗、后栗、接庄、前苏、宗营、王庄、官庄7村的用地。建设用地约135公顷,占总用地的34%,包括西侧的前栗村、后栗村、十里营社区用地,中部蓼沟河公园用地以及南侧沿济邹路有少量的工
18、业、办公和市政用地。前栗村蓼沟河公园序号序号用地代码用地代码用地名称用地名称面积面积(hm(hm)占城市建设用地占城市建设用地(%)(%)大类大类中类中类 小类小类1 1R R居住用地居住用地55.83 55.83 41.27 41.27 R2R2一类居住用地一类居住用地22.50 22.50 16.63 16.63 R3R3三类居住用地三类居住用地33.33 33.33 24.64 24.64 2 2A A公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地2.32 2.32 1.71 1.71 A1A1行政办公用地行政办公用地0.42 0.42 0.31 0.31 A3A3教育科研用地教育科研用地
19、1.90 1.90 1.40 1.40 4 4M M工业用地工业用地2.29 2.29 1.69 1.69 M1M1一类工业用地一类工业用地2.29 2.29 1.69 1.69 6 6S S交通设施用地交通设施用地26.05 26.05 19.26 19.26 S1S1城市道路用地城市道路用地26.05 26.05 19.26 19.26 7 7U U公用设施用地公用设施用地0.49 0.49 0.36 0.36 U1U1供应设施用地供应设施用地0.49 0.49 0.36 0.36 U12U12供电用地供电用地0.49 0.49 0.36 0.36 8 8G G绿地绿地48.30 48.3
20、0 35.70 35.70 G1G1公园绿地公园绿地42.30 42.30 31.27 31.27 G2G2防护绿地防护绿地6.00 6.00 4.44 4.44 总计总计总用地总用地135.28 135.28 100.00 100.00 4.4.现状设施建设现状设施建设基地内:基地内:公共服务设施主要有公共服务设施主要有:十里营小学、十里营服务中心及前后栗村级服务设施,现状无大型服务设施。市政设施主要有:市政设施主要有:官庄35kv变电站、接庄供电所、街庄中心税务所。在基地内部有4条高等级供电线路(三条110kv、一条220kv)从片区穿越。在前后栗村内部:在前后栗村内部:交通、环卫设施较落
21、后,居住环境待改善。基地外:基地外:在在北部,市级公共服务设施较多:北部,市级公共服务设施较多:济宁市人民医院分院、济宁技师学院、养老院、东方文博城、高新区产学研基地、文体中心等。在南部,镇级公共设施设施较多:在南部,镇级公共设施设施较多:镇政府、镇中学、镇养老院、任城二中等。5 5、现状道路交通、现状道路交通基地内路网尚未形成系统,主要包括“两横两纵”4条主干路,一条次干路。鸿广路:同济路以东未开通;海川路:向北通至鸿广路位置;山博路:同济路蓼沟河段未开通。JIEZHUANG前栗村后栗村前栗村6 6、现状建筑质量与高度、现状建筑质量与高度建筑类型:建筑类型:以住宅为主,包括少量工业厂房和办公
22、用房。建筑层数:建筑层数:以低层为主,2层居多,建筑质量:建筑质量:十里营新村为新建住宅,质量较好,前栗、后栗村建筑以砖混结构为主,质量一般。建筑面积:建筑面积:需拆迁建筑面积:19万平方米保留建筑面积:10.22万平方米(十里营新村)JIEZHUANG7 7.现状绿化水系现状绿化水系片区主要城市道路基本已形成了延续的道路绿化景观;蓼沟河公园山博路以南部分已经建成,水面宽度:45-120米,公园段水质较好,水面较宽;在公园北段水质较差,水面较窄。蓼沟河公园开源路山博路蓼沟河蓼沟河JIEZHUANG三、三、SWOT分析分析区位优势:片区临近高新区城市副中心,能够便捷实现设施、资源共享;交通优势:
23、片区多条城市道路已经做好建设准备,即将形成四通八达的城市路网、未来便捷快速的公交系统;需求优势:由于产业区建设的拉动,片区居住、配套服务需求明显;可塑优势:片区内大部分区域都是未开发适建用地,功能可塑性强;生态优势:片区周围公园众多(湿地公园、接庄公园、高新区公园等等),绿化环绕;片区内部蓼沟河公园基本建成,良好的生态本底已初具规模;S优势JIEZHUANG西侧、东侧工业园区不可避免地要对片区环境造成一定影响。启动建设投入成本高:片区内部高压供电线路,需改线迁出,避免对片区功能布局造成割裂和限制;现状基础设施建设薄弱,投入不足,将难以承担片区发展职能,片区启动建设后,先期投入较大;现状前、后栗
24、回迁量较大,拆迁投入较高。W劣势“宜居”“宜业宜业”“宜游宜游”优势概括JIEZHUANG政策扶持与政府主导力度较大:政策扶持与政府主导力度较大:各级政府都非常重视任城经济开发区的发展,提出坚持环境建设和项目建设并重,把开发区打造成产业聚集区和经济高增长区。济宁市城市发展向东大力扩张济宁市城市发展向东大力扩张:济宁市城市发展重心的东移将进一步推动开发区的综合配套能力建设和城市面貌的改善。O机遇T挑战处理好片区与高新城市副中心与接庄镇区的协调与错位处理好片区与高新城市副中心与接庄镇区的协调与错位关系:关系:片区与高新区核心区、接庄镇区位置紧邻,都处于济宁高新发展轴上,如何协调三大片区的发展关系,
25、如何处理日后的协调错位态势关系到济宁城市的发展。处理好生态与发展开发的关系处理好生态与发展开发的关系:蓼沟河河道水量不充裕,并时有断流现象,如何合理开发建设,如何处理生态保护与发展开发的关系,都切实关系到本区未来的发展。03规划策略篇JININGSHIRENCHENGKAIFAQULIAOGOUHELIANGCEKONGZHIXINGXIANGXIGUIHJIEZHUANG一、相关理论与案例分析一、相关理论与案例分析1 1、宜居城市概念、宜居城市概念建设宜居城市是和谐社会的构建,“宜居城市”被定为为具有充分的就业机会、舒适的居住环境,并创建以人为本、可持续发展的首善之区,为我们展现了具有无限魅
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