2023年-商业银行资产负债管理资料.docx
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1、关于对商业银行实行资产负债比例管理的通知人民银行省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行,中国工商银行,中国农业 银行,中国银行,中国人民建设银行,交通银行,其他商业银行:为了适应新的金融管理体制,增强商业银行自我约束和自我发展能力,改进 人民银行宏观调控方式,保证银行业的稳定发展,决定从1994年开始,对商业 银行的资金使用实行比例管理。现将商业银行资产负债比例管理暂行监控指标 下达给我们,请遵照执行,并就执行中的有关事项通知如下:一、商业银行资产负债比例管理暂行监控指标是根据国际一般惯例和我 国实际制定的,鉴于实行这项制度要有一定的客观条件,因此,对比例管理指标 的考核,实行区别对待、逐步过
2、渡的办法。鉴于各商业银行的具体情况,对存贷款比例指标考核实行区别对待:对交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行和其他商业银行、中外合 资银行实行按余额考核;对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民 建设银行实行按增量考核。鉴于提高资本充足率要有财税改革相配套,对商业银行资本充足率指标短期 内难以达到的,可采取逐年提高的办法,由各商业银行根据自身情况制定分步实 施计划,逐步达到,但最后期限不得超过1996年底。贷款质量指标是中央银行考核商业银行资产质量的监控指标,现在达不到监控指标的,由各行提出逐年提高的计划,由中央银行及商业银行监事会监督执行。关于非银行金融机构外汇资产负债比例管理
3、的规定为贯彻实施非银行金融机构外汇业务管理规定,对非银行金融机构外汇业务 实行资产负债比例管理,防范外汇资金风险,提高外汇资产的安全性和流动性, 促进外汇业务稳健发展,根据非银行金融机构外汇业务管理规定第四十六条 和第四十七条的规定,现对非银行金融机构外汇资产负债比例作如下规定:一、自有外汇资金(包括:实收外汇资本金、外汇准备金、未分配外汇利润) 占外汇风险资产总额的比例不得低于10%o二、外汇负债总额加外汇担保余额不得超过自有外汇资金的20倍。三、外汇流动资产(一年期(含一年期)以内的外汇资产)不得低于外汇流动 负债一年期(含一年期)以内的外汇负债)的60%。四、外汇流动资产不得低于外汇总资
4、产的25%。五、三个月以内可变现的存放、拆放国内外同业外汇资金、购买可转让外币有价证券占款、存放中央银行外汇资金和外币现钞之和不得低于总资产的10%o六、对一个独立法人单位的外汇放款、投资、租赁、担保(按担保余额50$折算)及其它外汇融资之和不得超过该非银行金融机构自有外汇资金的30机七、外汇股本投资总额(信托性质的股本投资除外)不得超过该非银行金融机 构自有外汇资金与法定实收外汇资本金的差额。八、向任一股东单位或出资单位提供的外汇放款、租赁、担保(按担保余额 的50%折算)及其它外汇融资之和不得超过股东单位或出资单位持有该非银行金 融机构的外汇股份金额或出资金额。九、净存放、拆放一家国内金融
5、机构的外汇资金不得超过该非银行金融机构 自有外汇资金的60%。十、净存放、拆放境外一家金融机构或境外一家外资、中外合资金融机构的 外汇资金不得超过该非银行金融机构自有外汇资金的30%。十一、各类外币有价证券(蓝筹债券和政府债券除外)占款不得超过该非银行金融机构(证券公司除外)外汇总资产的25 %o十二、用于房地产项目的外汇融资不得超过该非银行金融机构外汇总资产的 20%。农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法第一章总则第一条 为了加强对农村信用合作社(以下简称农村信用社)的业务监管, 防范信贷资产风险,提高其资产质量,增强农村信用社自我约束、自我发展的能 力,根据中华人民共和国中国人民银行法,
6、制定本办法。第.条 实行资产负债比例管理的目的是保持资产负债质量的优化和结构 的合理,防范和降低信贷资产风险,实现信贷资产安全性、流动性和盈利性的统O第二条在中华人民共和国境内经中国人民银行批准设立的农村信用社适 用本办法。第二章资产负债比例管理指标第婕条 农村信用社资产负债比例管理指标为:(一)资本充足率指标资本净额与加权风险资产总额的比率不得低于8%0(-)贷款质量指标逾期贷款比例不得超过8%;呆滞贷款比例不得超过5版 呆帐贷款比例不得超过2机(三)单户贷款指标1对最大的一家客户贷款余额不得超过本社资本总额 的 30% o1 .对最大的十家客户贷款余额不得超过本社资本总额的1. 5倍。(四
7、)备付金比例指标备付金余额与各项存款余额的比例不得低于3%o(五)拆借资金比例指标1拆入资金余额与各项存款余额的比例不得高于4%;2 .拆出资金余额与各项存款余额的比例不得高于8%0(六)存贷款比例指标各项贷款余额与各项存款余额的比例,年末比例不得 高于80%,年度中间比例由各省级分行根据本地农村信用社情况核定。(七)中长期贷款比例指标一年期以上中长期贷款余额与一年期以上存款余 额的比例不得高于120%。(八)贷款利息收回率指标贷款实收利息占贷款利息收入的比例不低于90机(九)资产利润率指标利润总额与全部资产的比例不低于05%o0笫:,条各项指标均以会计报表有关科目的数据进行归类计算、填报。第
8、三章监督考核第六条对农村信用社执行资产负债比例管理指标情况以农村信用社为单 位进行考核。第匕条 贷款质量指标、备付金比例指标、拆借资金比例指标、存贷款比例 指标按月考核;核心资本充足率、单户贷款比例指标、中长期贷款比例指标按季 考核;贷款利息收回率、资产利润率指标每半年监测一次。第八条 农村信用社要在报告期末向当地中国人民银行的分支机构和县(市) 联社报送月计表或业务状况表及资产负债比例管理指标报表,每半年报送指标执 行情况分析及改进工作意见的书面报告。第九条 农村信用社联合社要根据本办法的监控指标和本地农村信用社 的现状,逐社制定年度指标,由当地人民银行分支机构和农村信用社联合社进行 考核。
9、第卜条中国人民银行各级分支机构有权对管辖范围内违反本办法的农村 信用社依照有关规定进行处理。第卜一条 鉴于部分农村信用社短期内难以达到办法规定的全部指标, 各地可由农村信用社联合社根据本地农村信用社的现状和办法的要求,制定 分年实施计划,逐步达到办法规定的全部指标。其中,备付金比例、拆借资 金比例、中长期贷款比例要在一年内达到规定比例;单户贷款比例、存贷款比例 要在三年内达到规定比例;资本充足率、呆滞、呆帐贷款比例要在五年内达到规 定比例。第四章附则第十二条 本办法由中国人民银行解释。第十三条 本办法自1998年1月1日起执行,以前有关规定与本办法相抵 触的,以本办法为准。资产负债比例管理指标
10、计算公式1 .资木充足率=资本净额加权风险资产总额X 100%资本净额=所有者权益 贷方余额-所有者权益借方余额-入股联社资金加权风险资产总额为各种金融资 产分别乘以相应的风险权数后相加之和。2 .贷款质量比例(1)逾期贷款比例=逾期贷款各项贷款/余额x 100%(2)呆滞贷款比例=呆滞贷款各项贷款/余额X 100%(3)呆帐贷款比例=呆帐贷款各项贷款/余额X100%3 单户贷款比例:(1)对最大一户借款客户贷款比例=对最大一户借款客户贷款余额/资本总额 X100%(2)对最大十户借款客户贷款比例=对最大十户借款客户贷款余额/资本总额 X100%资本总额=所有者权益贷方余额4 .备付金比例=备
11、付金余额/各项存款余额X 100%备付金包括:现金、业务周转金、存放中央银行款项、存放农业银行款项、存放其他同业款项、存放联社款项。5 .拆借资金比例(1)拆入资金比例=拆入资金余额/各项存款余额X 100%拆入资金包括:银 行业拆入、金融性公司拆入。(2)拆出资金比例=拆出资金余额/各项存款余额X 100%拆出资金包括:拆 放银行业、拆放金融性公司。6 .存贷款比例=各项贷款余额/各项存款余额X 100%7 .中长期贷款比例=一年期以上中长期贷款余额一年期以上存款余额X 100%8 .贷款利息收回率=本期贷款利息收入-本期应收利息增加额/本期贷款利 息收入X 100%9 .资产利润率=利润总
12、额/全部资产期末余额X 100%农村信用社金融资产风险权数一、风险权数为0%的资产:现金、业务周转金、存放中央银行款项、缴存中央银行存款准备金、存放中 央银行特种存款、存放农业银行款项、存放农业银行约期存款、存放联社款项、 委托及代理资产业务、长期投资。二、风险权数为10%的资产:存放其他同业款项、调出调剂资金、拆放银行业。三、风险权数为50%的资产:拆放金融性公司、抵押农业贷款、抵押乡镇企业贷款、抵押其他贷款。四、风险权数为100%的资产:除抵押农业贷款、抵押乡镇企业贷款、抵押其他贷款以外的其他各种贷款和 贴现、应收利息、短期投资。附录:现代商业银行的资产与负债管理现代商业银行资产与负债管理
13、,就其理论和实践的发展来看,经历了从单独的资产管理和负 债管理到资产负债一体化管理的过程,后者适应了现代商业银行新的外部环境和内在变动, 成为当前西方各大商业银行普遍采用、行之有效的一种管理机制。商业银行资产管理理论和方法本世纪60年代以前,由于资金来源渠道比较固定和狭窄(大多是吸收的活期存款),工商企 业资金需求比较单一,加之金融市场发达程度的限制,银行经营管理的重:点主要放在资产方 面,即通过对资产结构的恰当安排来满足银行安全性、流动性和盈利性的需要。它产生丁银 行经营管理目标即利润最大化和资产流动性的相互矛盾性。商业银行的资产基本上可以分为 四种:现金资产、证券资产、贷款和固定资产。银行
14、的资产管理主要指对上述前三种资产的 管理,具体包括:流动性管理、准备金管理、投资管理和贷款管理。商业银行资产管理的方 法主要有:I.资金集中法。银行的资金来源是多种多新的,有活期存款、定期存款、储蓄存款、自有资 本,这些资金来源自身有不同的特性。资金集中法则不管这些特性,而将所有资金集中起来, 再按银行投资贷款的需要放到不同资产上去,只要这种配置符合银行的总体管理目标就行。 这种方法要求银行首先确定其流动性和盈利性目标,然后将资金配置到最能满足这个目标的 资产上去。由于流动性和盈利性是相互矛盾的,流动性高的资产(如第一准备)收益低,甚 至完全没有收益(如现金),因此,配置资金时要有优先顺序。优
15、先权按一定比例分配到第 一准备、第二准备、贷款、证券投资上。在土地、建筑物及其他固定资产上的投资通常另行 考虑。银行资金管理的FI标,要使其流动性、盈利性和安全性三者有机结合,虽然三者同时 达到是很困难的。2 .资产配置法。又叫资金转换法,认为一家银行所需的流动性资金数量与其获得的资金来源 有关。资金集中法过分强调对资产流动性的管理,而没有区分活期存款、储蓄存款、定期存 款和资本金等不同资金来源对流动性的不同要求,这种缺陷引起商业银行利润的极大流失。 60年代以来,储蓄存款和定期存款比活期存款增长要快,而前二者对流动的要求比后者要 低。因而,资产配置法就被用来弥补这种缺陷。资产配置法试图根据资
16、金来源的流动速度或 周转量和对法定准备金的不同要求,来区分不同资金来源。比如,活期存款比储蓄存款、定 期存款有更高的流动速度或周转率,要缴纳更多的法定准备金。所以,每单位活期存款中, 应有更大比例放在第一、第二准备金上,而放在贷款或长期债券上的比例则要小些。具体运 用这种方法时,常在一家银行内设立几个“流动性一利润性中心”来分配它所获得的各种资金, 因此,就可能有“活期存款银行”、“资本金银行”等存在于商业银行之中。一旦确立了这些中 心,管理人员就每中心所获资金的配置问题制定出政策。如活期存款中心就应把中心吸收 资金的较大比率放在第一准备上,然后,剩下的大量资金大量资金主要投在短期政府证券上
17、作为第二准备,而把相当小的一部分放到贷款上,而且主要是放在短期商业贷款上。资产配 置法的主要优点是减少了流动资产,把剩余的资金配置到贷款和投资上,这就增加了利润。 利润性的改善是由于消除了定期储蓄存款和资本金帐户上的超额流动性而获得的。3 .线性规划法。线性规划法从70年代开始用于银行资产管理,主要是通过建立线性规划模 型来解决银行的资产分配。在运用这种方法时,一般采取三个步骤:第一步:建立目标函数。 商业银行通常把利润作为该模型的目标,然后根据资产的收益率来选择不同的资产组合,以 实现利润目标的最大值。设立目标因变量P,可供选择的各种资产额分别是XI (现金)、X2(短期政府证券)、X3 (
18、长期证券)、X4 (短期贷款)、X5 (中长期贷款)、X6 (消费贷款),则目标函数为:P=aXI +bX2+cX3+dX4+eX5+fX6,其中:a、b、c、d、e、f分别表示各种资 产的收益。第二步:加上约束条件。在建立目标函数的基础上,附加下列约束条件,主要是(1)政策法规的约束;(2)流动性约束;(3)安全性约束;(4)其他方面的约束,如银行 章程的有关规定、贷款需求的不确定因素等等。第三步:求解各种资产的具体数值。在利润 最大的前提下,根据各种资产约束条件的具体限制便可找出一组最佳的资产组合。与资金总 库法、资产分配法相比,线性规划法具有很多优点,这是商业银行使用得最多的方法。如可
19、以使银行确定具体的经营目标,比较分析各种决策的结果,并根据约束条件的变动来调动资 金的分配,从而使资产流动性管理更趋向科学化。商业银行负债管理理论和方法商业银行的负债管理出现于60年代初期,它是指商业银行以借入资金的方式来保持银行流 动性,从而增加资产,增加银行的收益。在负债管理出现之前,只要银行的借款市场扩大, 它的流动性就有一定的保证。这就没有必要保持大量高流动性资产,而应将它们投入高盈利 的贷款或投资中。在必要时,银行甚至可以通过借款来支持贷款规模的扩大。50-60年代, 大额可转让存单的出现、银行竞争的激烈和利率管制严格化等变化,构成了负债管理出现的其余各项指标必须认真执行。二、各商业
20、银行要根据人民银行制定的监控指标,按照自身资金营运特点, 制定符合各行特点的资产负债比例管理的实施办法,报人民银行同意后在本系统 内组织实施。从1994年开始,各商业银行每年都要制定各行经营管理目标,并 抄送人民银行备案。各行下达所属分行经营管理目标,必须抄送所辖分行所在地 人民银行分行备案。三、各商业银行要将人民银行规定的监控指标分解到分支机构,并抄送分支 机构所在地的人民银行作为其监控的依据。四、各商业银行要根据人民银行制定的比例要求,编制年度信贷收支计划, 报人民银行纳入全社会信用规划,统一平衡后下达。其中固定资产贷款在1994 年仍实行指令性指标控制。五、对商业银行执行资产负债比例管理
21、监控指标的情况以法人为单位进行考 核。人民银行总行直接负责对工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通 银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行的考核;人民银行省、区、市(计划 单列市)直接负责对辖区内具有法人资格的商业银行的考核,并负责对商业银行 分支机构执行其总行下达指标情况的考核与监督,并将情况上报总行。客观条件。商业银行的负债管理一般有两大类型:一类是以短期借入款来弥补提取的存款,这样,在负债方一增一减,正好轧平。第二类是以 借入款来付增加的借款需求,这样,负债和资产都增加,而由于以扩大负债来扩大盈利资产, 也就带来了额外利润。但这种做法有两方面的风险:其一是费用方面的风险,借入款的利
22、率 必须低于放出款的利率,银行才能获利;其二是关于借入款的可借最,当市场的资金需求大 于供给时,借入款即不易取得,特别是个别银行的情况不佳时。负债管理的积极意义在于:第一,找到了保持银行流动性的新方式,由单纯依靠吸收存款的 被动型负债方式,发展成为向外借款的主动型负债方式,在流动性管理上变单一的资产调整 为资产和负债两方面结合。第二,为扩大银行资产规模、增加贷款投放创造了条件。现在, 由于可对负债进行主动管理,就可根据资产的需要发放贷款,即使没有存款也没关系,可以 通过发放大额定期存单和组织各种借款来保证。但负债管理也有缺陷:首先是提高了银行成 本。在美国,实施负债管理主要通过发行大额可转让定
23、期存单、向中央银行贴现窗口借款、 向联储资金市.场借款、根据回购协议借款和向欧洲美元市场借款等方式。通过这些方式筹借 的款项,均必须支付高于一般存款的利息,而这类负债的增加必然导致银行负债成本的提高。 第二、增加了商业银行的经营风险。如果市场上资金普遍趋紧就会提高流动性风险,使银行 陷入困境,甚至带来倒闭风险。同时.,负债成本的提高必然促使银行把资产投放在效益更高 的放款和投资上,造成信用风险和流动性风险的增大。第三,负债管理易使银行不注重补充自有资本,使自有资本占银行资金来源总额的比重日益卜降。银行负债管理的方法主要有:I.储备头寸负债管理。是用增加短期负债向银行有计划地提供流动性资金的管理
24、方式,它购 入资金以补充银行的流动性资金需要。例如在美国,储备头寸负债管理的主要工具是购买期 限为一天的联储资金,或使用回购协议。这样,当一家银行的储备由于存款人提款或增加了 对有收益的资产投放而暂时不足时,购买联储资金来补充;而当储备有暂时盈余时,就付出 联储资金。从这一点来说,这种负债管理方法提高了资金的运用效率,也减缓了银行体系由 于储备的突然减少带来的震动性影响。但切不可把这种短期借入作为长期资金来源,因为一 且这些银行管理上出现问题并被公众知道时,它们就不可能在联储资金市场上再借到资金, 结果面临破产。2.贷款头寸负债管理。这种方法首先是通过不同利率来取得购入资金,以扩大银行贷款;其
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