XX县2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案.docx

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1、XX县2023年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案根据XX省农业农村厅XX省财政厅关于印发XX省2023 年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知（农市 202377号）和关于印发XX市2023年农产品产地冷藏 保鲜设施建设实施方案的通知（X农202374号）要求， 结合我县实际，制定本方案。一、基本情况目前，我县农产品产地冷藏保鲜设施整体规模仍然不足、 缺口明显，设施设备落后，标准化程度不高，亟待补齐农产 品产地冷藏保鲜设施短板。2023年，我县将按照部署要求， 全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，实现农产品产地冷 藏保鲜能力明显提升，产销对接更加顺畅，为全面推进乡村 振兴、加快农业农村现

2、代化，持续提高农民收入提供有力支 撑。二、思路目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神，坚持供给侧结构性改革和注重需求 侧管理，坚持“农有、农用、农享”的原则，充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用，围绕鲜活产品，聚焦新型主体， 相对集中布局，标准规范引领，农民自愿自建，政府以奖代 补，助力降损增效，全面推进我县农产品产地冷藏保鲜设施 建设，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动 能力显著提升，促进“互联网+”农产品出村进城加快实施、 农产品产销对接更加顺畅、小农户与大市场有效衔接，更好 满足城乡居民需求。三、空间布局重点围绕蔬菜、水果，兼顾我县优势特

3、色种植品种，在 全县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。根据各镇（街）申 报情况，4月下旬已向市农业农村局推荐7家基础好、主体 积极性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等合作社，开展7 个农产品产地冷藏保鲜设施建设。四、建设内容及任务（一）建设内容。1 .通风贮藏库。在耐贮型农产品主产区，充分利用自 然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏 库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温 度。2 .机械冷库。根据贮藏规模、自然气候和地质条件等， 采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保 温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库和果蔬速冻库；也可 对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热

4、改造，安装制冷设备,改建为机械冷库。3.气调贮藏库。在呼吸跃变型农产品主产区,建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备有关 专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。4.预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场发展和 储运加工的实际需要，可建设或配套建设强制通风预冷、差 压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备必要的称量、 清洗、分级、检测、信息采集等设备以及新建贮藏设施专用 的供配电设备。（二）建设任务。2023年，全县支持新建或改扩建农产品产地冷藏保鲜设 施7个。五、资金支持（一）支持对象。依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社（脱贫 县可不受示范等级限制）及已登记

5、的农村集体经济组织（以 下简称“建设主体”）实施。（二）补助标准。根据农业生产发展资金有关要求，采取“双限”适当支 持。按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体 补贴规模最高不超过100万元。对改扩建及第二次申报冷库 设施建设要严格区分已建、已有设施与改扩建、新建投资, 以改扩建、新建投资作为补贴测算基数。建设主体与企业联 合建设的冷库群要产权明晰，投资主体明确，企业投资不得 计入补贴测算基数。建设主体投资的冷库设施与企业投资的 冷库设施在物理上要能分割清晰。对农民合作社获得的财政 直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户 中；对农村集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产

6、要 量化为集体成员持有的股份。六、进度安排按照自愿申报、自主建设、定额补助、先建后补的程序， 实行申请、审核、公示到补助发放全过程线上管理，支持建 设主体新建或改扩建设施，确保公开公平公正。（一）组织立项申报。将于7月20日前启动立项申报 工作，相关建设主体下载农业农村部重点农产品市场信息平 台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP或农业农村部新型 农业经营主体信息直报系统APP,完成线上申报，坚持建设 主体自愿申报，并按规定提交申请资料，对真实性、完整性 和有效性负责，并承担相关法律责任。原则上8月20日前， 建设主体完成线上申报工作。9月10日前完成立项审核，公 示通过审核的建设主体及建设内

7、容等信息，未通过审核的主 体将给予反馈。（二）自主开展建设。建设主体要按照农业农村部和XX 省制定的参考技术方案要求，自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设、采购符合标准的设施设备。建设 主体对建设和采购的设施设备拥有所有权，同时承担安全建 设运营的主要责任。建设主体应于11月10日前完成设施建 设，并向县农业农村局提出验收申请。（三）及时组织核验。建设主体提出验收申请后，县农 业农村局将对设施建设的规范性、申报内容的一致性、技术 方案的符合性等开展核验，并对验收结果进行公示。建设过 程中的合法收据、普通发票和完整建设记录等纳入核验凭据 范围。对不符合验收要求的，将通知建设主体进行整

8、改。）兑付补助资金。按照职责分工和时限要求，于12月10日前向通过验收的建设主体发放补助资金，并公示补 助发放情况。对享受补助的冷藏保鲜设施，应设立专门的标 识和编号。（五）开展总结和绩效自评。各镇（街道）应开展工作 总结和绩效自评，于12月20日前向县农业农村局、县财政 局报送本镇（街）整体建设情况、工作总结及其绩效自评报 告。七、工作要求（一）强化组织领导。各镇（街道）要高度重视，明确 职责分工，密切沟通配合，健全工作机制，科学确定实施区 域，强化信息手段运用，加强全过程管理。县级将加大对任 务实施镇（街）督导调度力度，确保设施建设任务规范、序 时完成。并配合市级每月底开展一次建设进度调度

9、。任务实 施镇（街）要切实落实主体责任，建立健全联合工作机制, 成立工作专班，负责项目建设申报、审批、公示、实施、验 收等工作。鼓励开展“一站式”服务，保证工作方向不偏, 资金规范使用，建设取得实效。（二）加大政策支持。统筹中央和地方财政资金支持开 展设施建设。主动协调金融机构加大信贷支持，充分发挥农 业信贷担保体系作用，鼓励创设冷藏保鲜设施建设专属信贷 产品。加强与发改、自然资源等部门沟通，按照XX省发展 改革委关于阶段性降低涉农企业生产经营成本等有关事项 的通知（X发改价格函（2021 ） 91号）、XX省自然资源厅XX 省农业农村厅关于服务乡村振兴若干政策措施的通知（X自 然资规2022

10、1号）等文件要求，对农产品产地冷藏保鲜 设施用电执行农业生产用电价格，用地纳入农业设施用地管 理。鼓励通过入股、租用等方式将村集体闲置房屋、废弃厂 房或经营性建设用地等用于设施建设。在明确设施产权归建 设主体所有、合理确定合作方式和收益分配的基础上，鼓励 与批发市场、邮政快递、电商平台等企业开展合作，试点示 范支持一批田头公益市场。（三）高效使用资金。切实加强资金监管，按程序和标 准及时兑付补助资金。（四）严格风险防控。建立设施及内部控制规程，规范 业务流程，强化监督制约，开展廉政教育。制定核验标准、 严格核验程序，压实建设主体责任，确保设施质量。公布举 报电话，受理农民群众举报，对举报线索进

11、行核查。对倒卖 补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为，要坚 决查处。（五）加强宣传示范。通过发放明白纸、张贴宣传画、 现场教学和建设样板库等方式，开展专业化、全程化、实用 化培训，提升政策实施效果。结合实际探索开展市场信息数 据采集，加强与邮政、快递、电商等企业合作，促进区域内 设施资源整合，实现上游产品和下游服务高效对接，拓展延 伸产业链供应链。及时总结先进经验，综合运用报纸杂志、 广播电视、互联网等渠道强化宣传，并向省、市农业农村部 门推出一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例，切 实发挥试点示范带动作用。县农业农村局联系人：XXX：电话：XXXX-XXXXXXXXo县农业农村局举报电话：XXXX-XXXXXXXXo县财政局联系人：XXX： XXXX-XXXXXXXXo