2023年度在全面依法治市工作会议上讲话.docx

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1、 2023年度在全面依法治市工作会议上讲话【完整版】 在全面依法治市工作会议上的讲话 同志们： 今日会议主要任务是：深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对全面依法治市的集中统一领导，紧紧围绕推动国家治理体系和治理力量现代化，着力构建系统完备、制度健全、科学标准、运行有效的全面依法治市工作体系。下面，我强调三点意见。 一、要切实提高对依法行政工作的熟悉 第一，要深刻熟悉到推动依法行政是深化改革、加快进展的必定要求。当前，我市正处于转方式调构造的重要节点、加快全面建成小康社会的冲刺阶段、经济平稳快速进展与社会冲突突显的交错

2、时期，经济体制将深刻变革，社会构造将深刻变动，利益格局将深刻调整，思想观念将深刻变化。要加快进展、深化改革、稳定大局，就必需把法治理念融入政府工作的各方面、全过程，用法治思维和方式治理、效劳全市经济社会进展，防止和削减行政权力的缺失或滥用，为全市经济社会进展营造公开透亮、稳定预期、诚信高效的政务环境、进展环境，真正靠政府行政力量的提升和法治秩序的标准，稳固和扩大经济社会进展成果，解决进展中不断消失的冲突和问题。 其次，要深刻熟悉到推动依法行政是政府加强自身建立、加快职能转变的迫切需要。在社会主义市场经济条件下，政府主要肩负着经济调整、市场监管、社会治理、公共效劳和环境爱护等职能，要正确、仔细履

3、行好这些职能，政府必需加强自身建立。从我市目前状况来看，各级政府在自身建立和履职方面总体是好的，但也还存在一些问题和缺乏。比方，有的工作人员法治观念比拟淡薄，法律思维树得不牢，依法办事水平不高； 有的地方、部门不作为、慢作为、乱作为现象时有发生；行政执法领域有法不依、执法不严、违法不究现象也时有发生，选择性执法、随便执法、执法逐利现象还不少；对违法行政、违法执法的监视不准时，一些重点领域的执法还不到位，人民群众意见反映比拟大，等等。这些问题和现象，严峻损害了党委和政府的形象和公信力，破坏了经济社会进展的正常秩序。要解决这些突出问题，就必需加快推动依法行政，强化对行政权力运行的监视和制约，将权力

4、运行纳入法治化轨道，打造法治政府。 第三，要深刻熟悉推动依法行政是司法行政工作的重要组成内容。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务，联合乡镇、市直机关，以“你答题我送礼”有奖问答、集中宣传、法制讲座等方式，深入开展了宪法宣传日、疫情防控、元旦春节送法下乡、国家安全教育日、农村法治宣传月等大型法治宣传活动，共计发放宣传资料xx余份，开展讲座xx场，悬挂横幅xx余条，向群众赠送法治环保袋、纸巾xx余份，微推送法治新闻xx余条，在全市积极营造学法、懂法、守法、用法的气氛。结合“七五”普法规划验收，催促各级各部门严格落实党委(组)学习中心组学法、政府常务会议会前学

5、法和领导干部任前考法、年终述法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式。完成了年度学法考法前期预备工作。推动基层民主法治建立，推举了xx参与全省民主法治示范社区评比工作，完成了全省“最美公益普法集体”、“最美公益普法个人”、“最美守法公民”推举工作。顺当完成市委全面依法治市委员会其次次会议召开，审议通过了中共xx市委全面依法治市委员会2023年工作要点和关于全面推动依法治市若干问题的意见。扎实开展行政复议与应诉工作，完成xx名行政执法人员换发证，收到行政复议案件xx起，受理xx起，审结xx起，参加应诉案xx件，对全市执法单位进展详细案件指导xx起，为全市招商引资、重大行政执法及处理遗留问题

6、供应法律效劳xx次。制定标准性文件xx件，报备率100%，完成市人大法制委员修改意见xx件。对xx件政府标准性文件进展了清理，审查政府非标准性文件xx件，审查重大政府合同xx件。 二、要仔细把握依法行政工作的重点 1.进一步推动严格执法，切实加强法治政府建立。一是深入开展法治政府建立示范创立活动。完善政府法律参谋和公职律师制度，做好政府法律参谋聘任工作，推动依法决策、民主决策。加强行政标准性文件合法性审核和全面清理，依法撤销和订正“问题文件”“奇葩文件”。实施乡村法治文化建立三年行动，大力培育“农村法律明白人”等基层法律人才。推动法治文化阵地建立向村(社区)延长。开展“法治视频展演、法治文艺巡

7、演、法治故事演讲”为主要内容的“法治三演”惠民活动。二是优化法治营商环境。贯彻落实外商投资法优化营商环境条例。实行市场准入负面清单和公正竞争审查制度。调整完善政府权责清单，进一步厘清政府与市场、政府与社会的权责边界。深化“放管服”改革，推动“证照分别”改革全掩盖。健全以公正为原则的产权爱护制度，完善学问产权侵权惩处性赔偿制度。健全执法司法对民营企业的公平爱护机制，依法爱护民营企业家合法权益。深入推动“一件事一次办”，推动“互联网+政务效劳”，实现审批效劳便民化。加强政务诚信建立，加大政府失信行为治理力度。加快推动行政执法体制改革。积极稳妥推动相对集中行政许可权、相对集中行政惩罚权改革试点，抓紧

8、落实中心和省委部署的城市治理、市场监管、交通运输、农业、文化旅游、生态环境和乡(镇)综合行政等领域综合行政执法改革任务。三是推动严格标准公正文明执法。全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核”三项制度，实现全市执法单位全掩盖。仔细落实行政执法案例指导制度，加快建立全市统一的行政执法监视治理信息平台。加大对危害疫情防控行为的行政执法力度，依法严峻打由各类影响疫情防控工作的违法犯罪行为。持续加强食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法司法，加大对严峻违法行力的惩罚力度。四是深化行政复议体制改革。贯彻落实行政复议体制改革方案)，推动全市行政复议体制改

9、革，构建职权法定、分工明确、关系畅通、运行高效的行政复议体制。加大行政复议应诉工作力度，依法办理复议应诉案件，提升复议应诉办案质量，进一步发挥行政复议应诉工作在促进依法行政、维护合法权益、防范化解风险中的功能作用。严格监察执法。坚持运用法治思维和法治方式推动反腐败工作，标准工作流程，健全内控机制，依法履行监视、调查、处置职责。五是深入推动多层次多领域依法治理。以“八进八创”法治主题创立活动为抓手，加强民主法治示范村(社区)、单位、企业、乡镇等创立，积极推动乡村法治建立。坚持和进展“枫桥阅历”，完善社会冲突纠纷多元预防调处化解综合机制，探究建立在线冲突纠纷化解平台，构建人民调解、行政调解、司法调

10、解连接联开工作体系。进一步发挥各类仲裁机构的作用，切实提高仲裁公信力。 2.进一步推动公正司法，切实维护社会公正正义。一是推动司法责任制综合配套改革。贯彻中心关于深化司法责任制综合配套改革的意见，进一步健全完善审判权、检察权运行机制，健全新型司法权运行监视治理机制。完善法官、检察官员额和中心政法专项编制动态调整机制，落实员额退出机制，健全法官、检察官业绩评价机制。完善法官、检察官权责清单，加强法官、检察官职责保障;落实错案责任追究制度，健全法官、检察官惩戒制度。推动司法帮助事务集约化改革，完善法院、检察院机构设置和职能整合工作，如期完成法院、检察院内设机构改革。二是深化以审判为中心的刑事诉讼制

11、度改革。落实认罪认罚从宽制度，重视保障犯罪嫌疑人的知情权、法律保障权等诉讼权利，依法做到“可用完用”。扩大刑事案件辩护范围，实现刑事案件律师辩护全掩盖。严格落实“三项规程”，标准完善庭前会议制度、非法证据排解制度和法庭调查程序。落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。细化完善常见多发案件证据收集、固定指引。三是推动民事诉讼制度改革。深化案件繁简分流，完善速裁程序运行机制。深化一站式多元解纷机制建立，完善诉前多元解纷联动连接机制。深化涉法涉诉信访工作改革，进一步落实“诉访分别”改革举措，不断完善律师参加化解和代理涉法涉诉信访案件的工作机制。深化民事执行体制机制改革，健全综合治理“执行难”工作格局

12、，切实加强解决“执行难”长效机制建立。深化网上立案、诉论效劳改革，打造“移动微法院”，实现“当场立、网上立、自助立、就近立”等立案方式多元化进展，为群众供应简便高效的诉讼效劳。三是标准执法司法行为。加快推动刑罚一体化建立，构建监禁刑与非监禁刑连接机制。贯彻落实社区矫正法，统筹推动社区矫正工作。连续深化法律救济制度、公证制度、司法鉴定制度改革。完善统一法律适用机制，推行类案及关联案件强制检索制度，标准自由载量权行使。公安机关，检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。深入推动审判公开、检务公开、警务公开，所务公开。深化人民监视员、人民陪审员制度改革，标准人民监视员，人民陪审员队伍进展，

13、提高人民监视员、人民陪审员履职力量。五是深化检察改革。优化检察机关法律监视机制，加强检察机关刑事案件退回补充侦查工作;推动在公安执法办案治理中心派驻检察机构改革;进一步完善相关机制，不断加强对民事、行政诉讼的法律监视。推动才智检务建立，提高检察办案、检务治理信息化运用水平。 三、要切实加强对依法行政工作的领导 1.加强全面依法治市工作统筹。适时召开市委全面依法治市委员会、各协调小组和办公室成员会议，运筹谋划、决策部署全面依法治市重要工作，不断强化全面依法治市工作。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委(党组)理论学习中心组学

14、习重点内容和党校教学、普法讲师团法治宣讲的重要内容。 2.建立健全依法治市工作制度。加快推动全面依法治市 调查讨论、专家询问、法治督查、督导考核。建立重大法治问题和重大法治大事报告等方面工作制度建立，讨论制定各协调小组工作细则，构建较为完备的依法治市工作制度体系。加强依法治市办事机构建立，适时调整优化市委依法治市办内设部门和办公室成员。加强市直部门单位法治工作的指导，推动健全依法治市工作体系。推动法治人才队伍建立。鼓舞执法人员参与国家统一法律职业资质考试。探究建立全面依法治市专家询问委员会，为推动全面依法治市供应有效的智力支持。强化疫情防控法治保障，全力做好疫情后法治保障和效劳，推动疫情防控工

15、作在法治轨道上有序开展。 3.增加全社会法治信仰。做好“七五”普法终期验收和迎检工作，谋划“八五”普法规划。开展宪法宣传周、国家宪法宣传日活动，全面落实执法司法机关“谁执法谁普法”责任制。加强对重点对象的普法教育，建立领导干部学法制度，推广国家工作人员学法考法制度，推动青少年法治教育。完善公共法律效劳体系。制定全市公共法律效劳事项清单，完善公共法律效劳实体网络、热线平台融合进展机制，健全“三大平台”运行治理方法和应用考核评价机制，充分发挥效劳平台功能作用。发挥公共法律效劳工作领导协调机构的职能作用，有效分散工作合力。 4.强化督导考评。加强工作催促检查。落实好中心、省委、市委对法治建立部署的督

16、查，适时开展法治政府建立、涉民生领域、优化营商环境等执法监视检查，提升法治政府建立质效。完善工作考评体系。落实党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责规定，探究建立考核评价指标体系。市委全面依法治市委员会各协调小组要健全机制、牵头落实、整体推动本事城的工作任务，定期向市委依法治市办报送任务落实状况。各乡(镇)和市直有关部门要制定工作方案，明确时间进度、责任部门和责任人，抓好工作落实。市委依法治市办要全面把握工作进展状况，并准时汇总报告市委全面依法治市委员会。 同志们，我们肯定要根据市委、市政府的部署要求，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，不断提高依法行政水平，加快实现法治政府建立目标，为加快全面建成小康xx作出新的更大奉献！