2023年度县应急管理局上半年工作汇报材料.docx

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1、 2023年度县应急管理局上半年工作汇报材料（全文） 县应急治理局2023年上半年工作汇报材料 上半年，在县委、县政府的顽强领导下，在市应急局的细心指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚固树立“人民至上、生命至上”理念，强化“红线”意识和“底线”思维，不断提升防范化解重大风险、牢牢守住安全生产“根本盘”，坚持统筹协调，全力防范安全风险，确保安全生产、防灾减灾、森林防灭火、防汛抗旱等工作有序推动，全县安全生产保持总体平稳。现将工作开展状况汇报如下： 一、开展的重点工作及成效 （一）党组织建立持续加强 局党委仔细落实党建工作主体责任，制定了县应急局2023年党委理论学习中心组学习

2、规划，坚持每月至少开展4次中心组学习，严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，按要求定期召开支委会、党员大会，学习党章习近平谈治国理政（第三卷）等党内法规和政策文件，并定期对学习强国、云上*等学习状况进展督查公示，引导和教育党员发挥先锋榜样作用。 （二）稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接工作 目前我局有5个结对帮扶村，根据我县稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接工作安排，严格落实“四个不摘”工作要求，切实落实帮扶责任，“三夏”期间帮扶责任人根据“一户一方案，一人一措施”帮扶规划，积极帮忙脱贫户、监测户做好夏收、夏种、晒粮、卖粮等夏收秋种工作。 （三

3、）长力量、转作风、促进展，奋力开展“力量作风建立年”活动 自“力量作风建立年”活动开展以来，我局仔细贯彻落实省、市、县委关于开展“力量作风建立年”活动文件及会议精神以及县委书记李卫明关于“力量作风建立年”活动的要求。年初将此项工作列入局党委重要议事日程，自活动开展以来共召开9次班子会、6次全体会、2次学习研讨会对此项活动进展特地讨论部署，并组织班子成员和各股（室）、二级机构负责人集中听取市应急治理系统“力量作风建立年”活动专题会议3次，切实做到统一思想、统一部署。 （四)高质量推动“人人持证、技能河南”建立 根据省、市、县关于“人人持证、技能河南”工作的会议及文件要求，印发了*县应急治理局高质

4、量推动“人人持证、技能河南”建立工作方案，成立了以局长任组长，其他班子成员任副组长的“人人持证、技能河南”工作领导小组，明确分工，责任到人。全年目标任务为取证900人，培训1000人，目前已完成取证1367人，取证率达151.78%。 二、业务工作开展状况 （一）树牢责任意识，狠抓组织领导 一是加强领导，促进安全生产责任落实。上半年，县委常委会专题讨论安全生产工作3次，县政府常务会议专题讨论安全生产工作3次，印发了*县安全生产职责清单，明确了县委、县政府领导以及县直有关单位安全生产职责。二是夯实根底，健全基层安全监管体系。4月份，县安委办牵头，在全县建立了3699人的基层安全员队伍，并建立了基

5、层安全员通讯录。通过强化基层安全员队伍建立，将安全监管延长到最基层、最前沿。 （二）树牢安全意识，狠抓工作重点 1.强化监管，持续突出危急化学品和工贸重点领域安全监视检查 一是根据执法检查规划和“双随机一公开”的要求，对全县园区企业和危急化学品经营企业进展检查，截止目前，共检查生产经营单位80家次，出动行政执法人员160人次，立案10起，罚款8万元。二是根据市应急局要求完善“一企一档一码”建立工作，对园区企业进展排查，摸清底数。三是根据县烟花爆竹“打非”文件精神，积极开展烟花爆竹“打非”专项行动。四是联合专家检查组开展“专家查隐患”活动，排查检查园区企业49家，查出隐患531条，已整改237条

6、。加油站10家，查出安全隐患71处，现已整改完毕。 2.加强整治，持续推动安全生产专项整治三年行动稳固提升 坚持将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的详细表达，以危急化学品、消防、交通、建筑安全等为重点，开展专项整治，全面排查安全风险，建立稳固提升阶段问题、措施、责任三个清单，各乡镇（街道）、各部门对比三个清单，扎实开展稳固提升年行动，逐项推动“三个清单”工作落实。三年行动开展以来，全县各级各部门共排查整改问题隐患12572项。 3.强化落实，深入开展全县安全生产大检查和打非治违 根据*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知，在全县范围内开展

7、安全生产大检查。各乡镇（街道）、各部门、各单位切实履行安全生产属地治理责任和行业监管责任，确保辖区内全部领域、全部生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。对于发觉的问题建立台账、对比销号、整改闭环，确保问题隐患动态清零，确保全县安全生产形势平稳。 （三）树牢全局意识，狠抓防范统筹 1.抓紧防灾减灾救灾工作。一是圆满完成了2023年2023年冬春困难群众救助工作。截至目前，共安排下发资金254.623万元，共计救助人口1.6884万人，全部救灾资金、棉衣棉被均已于春节前全部发放至群众手中。二是做好风险普查应急系统工作。截止目前，已完成区划地图更新、数据清查、数

8、据调查、数据质检、数据核查工作，共累计录入2828条数据，目前工作处于数据汇交阶段。三是扎实开展“512”防灾减灾救灾宣传周活动。共印发宣传手册15000份，宣传折页20230份。四是扎实开展灾难信息员培训。借助国家、省级灾难信息员视频培训会平台对全县18个乡镇街道和285个村共计310名灾难信息员进展培训，上半年共计开展培训3次。 2.抓防汛抗旱工作。一是党政同责，严格落实防汛责任。准时调整县防指组成成员，并签订党政同责的防汛目标责任书，明确了县四大班子领导及防汛指挥部成员单位分包乡镇(街道)防汛责任制，切实做到任务明确、责任到人。二是未雨绸缪，持续开展汛前检查。县防办汛前组织人员对全县全部

9、防洪排涝工程、防汛设施进展了拉网式汛前排査。共排查出隐患39项，目前已整改37项，另外2处隐患由于资金工程问题，临时不能消退，已安排紧急避险措施确保人员安全。三是修订预案，组织开展应急演练。准时修订完善*湖水库、汝河、北汝河超标准洪水沉没群众紧急避险专项转移方案*县防汛紧急避险安置预案*县城市排水防涝应急预案。县应急局聘请第三方修订了防汛应急预案，乡镇（街道）和村委（社区）防汛预案或方案也已制定完成。四是备足备齐物资和应急队伍，全力抓好物资和应急力气预备，保证关键时刻能够“拉得出、抢得上、守得住”。五是紧盯工期，全面完成水毁水利工程设施修复。我县共有4处水毁工程，已全部完工并已验收和投入使用。

10、 3.抓实森林防灭火工作。一是落实森林防灭火目标治理责任制及森林防灭火指挥部成员单位工作职责，强化责任意识、细化责任分工。二是加强森林防灭火学问培训。截止目前，共组织成员单位及重点乡镇参加“森林业务大讲堂”3次，提高了基层森林防灭火理论水平。三是深入开展森林防火宣传教育工作。在3月份森林防火宣传月中，共制作过路横标25条，宣传版面6块，发放宣传彩页2023多份，分别深入*湖湿地林区、市民文化广场等地进展广泛宣传。四是建立长效机制管火源。紧盯春节、清明、五一麦收等关键时段，坚持24小时值班，在进林区各路口设卡检查、严禁带火进林，严禁燃烧秸秆，“三夏期间”无一例火灾发生。 4.抓应急指挥与救援协调

11、工作。一是应急演练工作。组织参加了*县2023年防汛综合应急演练，参加*县中心城区2023年防汛应急抢险实战演练，联合县蛟龙救援队开展了水上应急救援演练等； 各乡镇（街道）开展应急疏散演练和消防等演练24场次。二是基层应急力量建立工作。县级“一局一队一库一中心”根本建立完成，成立了1支由县应急局、水利局、公安局、城管局、住建局和交通运输局等单位组成的县级应急救援队伍共计105人；有一个县级应急物质仓库，由县应急治理局租赁，土地面积800平方米，仓储面积510平方米县级应急指挥中心平台已根本建立完成并和市应急指挥中心联网，目前尚不能和各乡镇（街道）实现联网，已完成招标程序，估计今年6月底前建立完

12、成。根据乡级“14”建立要求，18个乡镇（街道）均已成立了应急治理委员会，并设置了有35人不等的安全专职人员组成的应急治理办公室；均设置有使用面积不少于100平方米应急物资储藏库并配备了必要的应急储藏物资；均成立了不少于20人的应急救援队伍。根据村级“13”建立要求，285个行政村（社区）均设立了安全劝导站，支部书记任站长，明确了安全劝导员、灾难信息员和应急网格员；均组建有不少于10人的应急救援队；均设置有应急物资仓库并配备必要物资。三是应急预案编制工作。聘请专家团队完成了*县突发大事总体应急预案*县生产安全事故应急预案*县防范低温雨雪冰冻灾难应急预案和*县防汛应急预案的编制工作，并经县政府同

13、意已正式印发；开展了对县领导及各指挥部成员单位主要负责人的预案培训工作，其他由县应急治理局牵头的专项预案也都在制（修）订中。 三、存在问题及缘由分析 （一）乡级应急办人员力气薄弱。受编制限制，3-5人的安全专职人员很难落实。各乡镇（街道）安全监管人员力气短缺，应急治理办公室增加了防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾、应急治理等职能，却没有增加人员，加剧了人少事多的冲突。且乡级应急治理人员专业水平普遍较低，工作人员安全生产、防灾减灾救灾、应急治理等专业学问比拟匮乏，队伍人员缺乏专业训练。 （二）企业主体责任落实不够。一些企业，特殊是企业主要负责人不能充分熟悉到落实主体责任的重要性，片面认为抓安全生

14、产只是政府部门的工作，重效益轻安全。 （三）财政应急资金明显缺乏。由于财政资金压力，县应急物资、仓库和应急指挥平台等根底条件薄弱，救援装备落后，应急演练的规模小、类别少。 （四）社会公众责任意识薄弱。公众缺乏主动参加应急治理活动的意识，群众参加度不高，应急处置社会发动机制难以有效开展。 四、工作谋划 为持续做好我县“十四五”时期应急治理体系建立进展规划工作,全面加强我县应急体系建立，提高预防和应对突发大事的力量，下一步要做好以下工作： （一）加强对应急治理人员培训和应急救援队伍训练和待遇保障。每年组织对县、乡、村三级应急治理人员和网格员业务培训。由县应急治理局牵头，每年组织各乡镇（街道）综合应

15、急救援队伍进展突发大事应急演练，有效提升快速反响、快速处置力量，有效降低次生灾难风险。对三级应急治理人员适当进展补助，进一步提高对应急治理工作的积极性。 (二)时刻绷紧安全防范之弦。进一步提高政治站位,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全生产防范之弦，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”，切实履行安全生产责任，坚决遏制各类安全生产事故发生。 (三)推动全县安全生产大检查深入开展。根据*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知的文件要求，深入开展全县安全生产大检查和打非治违，慎终如始抓好隐患排查治理，尤其是对发觉的较大隐患，要严格落实挂牌督办制度，实行闭环治理。 (四)统筹抓好各类自然灾难防灾减灾工作。做好防汛抢险、森林防火、地质灾难等救助工作，进一步提升基层应急治理体系和力量建立，完善协商机制，加快综合指挥平台建立，协调各类应急专业队伍开展救援处置行动，充实应急救援力气，时刻保持高度戒备，落实防范措施。 (五）坚持值班值守，做好*人民的守夜人。严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，全力做好安全生产事故和突发大事的信息报送处置工作，确保全县安全形势平稳有序。