2023年开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告.docx
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1、 2023年开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告 昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速大路巴雍出口24公里,总面积89.83平方公里,辖17个村103个村民组(其中2023年4月设置易地移民安置点和丰社区),2023年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破裂,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。许多土地不成片,较为贫瘠,耕种本钱高,投入多产出少,生产本钱较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。 二、脱贫攻
2、坚状况 2023年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,取得了打算性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺当通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来肯定贫困的标签。 坚持以人民为中心的进展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终坚固树立以“人民为中心”的进展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村根底设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩,教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位,群众满足度达99.87%,乡村面貌发
3、生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批根底设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建立,巴雍至昆寨二级大路、维新至昆寨S211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速大路昆寨段已全面开工建立,建成通村通组大路104条128.699公里,实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水稳固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级,实现村村通动力电,4G网络全掩盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林掩盖率提升到77.91%,名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩,建成规模
4、化肉牛养殖场4个,规模化养殖安格斯肉牛1049头,建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个,2023头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建立,完成长春小学、大德盼望小学、夹岩幻想小学、岩上小学、长春幼儿院、顶峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建立,落实城乡居民医保参保率100%,全面落实三重医疗保障,实现应报尽报、应助尽助,切实让群众有“医”靠。集中推动农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户,实施院坝和连户路硬化1341户,全面解决住房安全问题和改善人居环境。 在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中,全体干部舍我忘家
5、,抛洒汗水,经过决战洗礼,干部作风得到锤炼,力量得到提升,实干业绩得到组织认可,2023年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步榜样集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副县级领导岗位,8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获,以实干笃定成果,涌现出了不少决战故事和典型做法:扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村,一家人全力支持她奋战脱贫攻坚;市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期,只为带着群众脱贫致富;更有擅长开群众会分散民心的新民村党支部书记向杰;作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露;想群众之所想、思群众之所思,差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张
6、桢等不一而足。他们用实际行动分散人心、托举民心,积极引导广阔群众主动进展脱贫致富。金珠村、夹岩村建立法治广场助力脱贫攻坚,大寨村传承苗族文化进展苗族刺绣服饰建立扶贫车间带着贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。 三、稳固脱贫成果同乡村振兴连接工作状况 一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难户,开展定期检查、动态治理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发觉和响应机制,分层分类准时纳入帮扶政策范围,实行
7、动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发觉和核查机制,实施帮扶对象动态治理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫缘由,实行有针对性的帮扶措施,确保不消失返贫。 二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查,对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度,建立完善档案,逐户研判制定帮扶措施,消退致贫风险。 三是稳固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障,定期对脱贫户就业状况进展动态抽查,用好就业
8、扶持政策,确保收入稳定。紧盯教育保障,连续落实双线包保、送学上门等政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯根本医疗保障,重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态治理,落实分类资助参保政策,有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障,重点对因灾农户房屋进展动态检测,准时实行措施保障根本住房安全。紧盯饮水安全保障,加强已建农村供水工程和净化设施后续管护,做好枯水季节应急供水,不断提升农村供水保障水平。 四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持,连续用好东西部扶贫协作劳务输出政策,发动安置点劳动力外出务工;依托小花苗服饰扶贫车间,扶持手工假发加工坊,增加不能外出劳动
9、力收入。抓实思想文化建立,连续完善“新市民追梦桥”品牌创立工程,落实搭五桥、建五家“四点半课堂”等工作举措,让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系,持续稳固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。 存在的问题 虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为: 一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。 二是产业进展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金缺乏,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构
10、贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业进展资金短缺,难以扩大经营规模。 三是新型职业农夫队伍薄弱。新型职业农夫队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,进展的大局观念不强,进展的长远眼光缺乏,不适应新时代生产力进展水平,续乏生产经营治理水平,参加市场竞争力不强。局部村民的自治意识、自我治理的能 四是乡风文明建立有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。局部农村存在消遣活动单一、文化阵地建立滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广阔人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。 四、下步乡村振兴工作准备 紧紧围绕乡村振兴“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”20字方针,综
11、合考虑各村经济社会进展水平、区位条件、稳固拓展脱贫攻坚成果任务等状况,将全乡全部村分为三类:新民等5个村为引领示范村、顶峰等7个村为重点推动村、岩上等5个村为夯实根底村,按时序分类推动乡村振兴工作。 一是探究乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式,进展乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织力量参差不齐、地区进展差异较大的问题。 二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业进展。在乡村振兴中,根据“产业同质联营”方式,探究推行产业联合。依据分布在
12、7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场,在“支部联建”的根底上,各支部合作社资源联享,乡合作联社与引进龙头企业联合治理、销售,逐步形成优势产业联合进展。同时连续推动好食用菌、天麻等林下产业,切实增加群众收入,助推群众生活富有。 三是抓实乡村振兴“10户联管”,营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”,将农户进展区域划分治理,每10户组成一个“联管体”,选好“联管长”,实行“10户联管”,“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取,群众会发动等,大大降低治
13、理本钱,提高治理治理效率。同时连续用好“10+N”人员,大力推动乡村环境综合整治,完善村规民约,扎实推动乡风文明、治理有效。 四是谋划乡村振兴可行工程,打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源,谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等工程,打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程,结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴,将新搬迁移民点谋划建立成为一个彝族风情乡村振兴示范点。 五是以生活富有为根本,提高乡村民生保障水平。 下步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习贯彻十九届五中全会精神,习近平总书记此次
14、到贵州视察指示精神,省委十二届八次全会,市委二届七次、八次全会精神,仔细落实书记这次调研慰问指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,积极进展乡村产业,全力抓实“四个留下”,完善防贫返贫监测体系持续稳固脱贫成果,全力以赴备战乡村振兴,切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档,以更加兴奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风,全力以赴推动昆寨经济社会高质量进展,绝不辜负您的关怀厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托! 2023年开展稳固脱贫攻坚成果有效连接乡村振兴督查工作状况的报告 市政府督查室: 依据XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于做好2023年督查检查考核工作的通知(呼
15、党办通202311号)部署要求,对标XX市全面推动乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案(呼党发20235号,以下简称方案)目标任务,为进一步推动落实“稳固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效连接”各项工作,市乡村振兴局仔细讨论制定了XX市稳固脱贫攻坚成果有效连接乡村振兴督查工作方案,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将有关状况报告如下。 一、组织实施状况 此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组,从7月26日开头,实行座谈沟通、查阅资料、入户调查、走访企业的形式,先后督导调研了XX、XX、XX、.共10个县区14个乡镇,其中:入户走访
16、共计73户。 二、督查工作状况 通过督查发觉,各县区(开发区)均能仔细贯彻落实党中心、自治区党委和市委稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接部署要求,对比方案要求,积极探究创新思路举措,健全完善长效工作机制,强化防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,进展壮大脱贫地区产业,促进脱贫人口就业增收,推动易地搬迁后续扶持,全面落实“四个不摘”要求,脱贫成果得到有效稳固,有序推动连接乡村振兴。 (一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展状况 1.监测状况。各县区(开发区)仔细落实“四个不摘”总体要求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见、持续稳固提升脱贫攻坚成果防
17、止返贫致贫工作方案和防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则,坚持“把状况摸排精确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”详细要求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,加强数据监控、建立监测台账,着力稳固“两不愁”“三保障”,不断强化防贫保障,坚持守住守牢返贫致贫底线。 2.帮扶状况。在产业帮扶方面,各地区(开发区)大力推动产业扶持、提升就业效劳。如:开发区根据“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式,大力进展村集体经济,带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如:XXX县根据和XXX县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案,通过“XX+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收
18、益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式,多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面,各县区(开发区)建立就业帮扶长效机制,有效落实就业帮扶政策,以开展职业技能培训、强化创业效劳、供应就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措,大力鼓舞脱贫群众通过自己的劳动增加收入。 3.金融保险和社会保障状况。各县区(开发区)积极落实防贫保,为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险,并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他缘由造成生活困难的,准时列入临时救助范围,通过定期与不定期开展摸底排查,将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围,推动低收入人群综合
19、保障工作。同时,标准开展贷款展期和无还本续贷工作,为脱贫群众进展产业供应资金保障,进一步拓宽增收渠道,实现稳定增收。 4.推动京蒙协作和社会定点帮扶状况。京蒙协作方面,20232023年,XX县共接收京蒙帮扶资金XXXX万元,实施XX项协作工程(列入XX市协作工程XX项、门头沟区协作工程XX项);2023年,安排实施34项工程,资金达XXX万元。(24项市级工程资金XXX万元,10个区级工程资金XX万元);通用集团定点帮扶方面:2023年以来,XX通用技术集团持续定点帮扶XX县,资金共达XXX万元;2023年,该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施,出台“中国通用技术集团2023年推动稳
20、固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的工作方案”,明确重点帮扶工程9项、资金工程7项,共XXX万元。 5.落实脱贫地区过渡期政策状况。各县区(开发区)均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策,如:XXX县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建立,进一步改善办学条件,新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼,主体工程根本完工,秋季学期可投入使用;投入XXX万元实施义务教育薄弱环节与力量提升工程,使XX所乡村学校办学条件进一步改善优化;同时,新聘请XX名教师;落实XX市乡村教师生活补贴政策,目前对XXX名乡村教师共计发放助XXX万元;累计发放建档立卡义务教育阶段、高中(职
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