2023年度防止返贫监测工作情况汇报.docx

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1、 2023年度防止返贫监测工作情况汇报（文档） 汇报是向上级机关报告工作、反映状况、提出意见或者（建议），答复上级机关的询问时使用的公文。以下是共享的防止返贫监测工作状况汇报，盼望能帮忙到大家!防止返贫监测工作状况汇报 依据中、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，细心组织，压实责任稳步推动，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关状况总结如下。 一、防止返贫监测和帮扶工作开展状况 （一）细心制定方案。依据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办马上组织局部乡镇和行业部门进展专题讨论，起草制定县防止返贫监测和帮扶工作方案，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明

2、确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。 （二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反应乡镇走访评议，准时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别，精准锁定边缘易致贫户986户2173人，其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发大事17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人； 锁定脱贫不稳定户542户1327人，其中返贫风险因大病185户437人

3、、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发大事10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。根据程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。 （三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮忙责任人，利用挂牌督战遍访对全部监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。 （四）准确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，准时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特殊是边缘户存在的短板问题，先后

4、出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。 结合监测对象的家庭实际状况，累计制定帮扶措施2823条，其中落实低保保障措施977条，掩盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户； 落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条，掩盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施6条，掩盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户；落实教育政策48条，掩盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施4条，掩盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户；落实务工

5、就业奖补政策289条，掩盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策802条，掩盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；掩盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户；落实危房改造政策664条，掩盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。 一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施1774条（其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和进展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。 二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫

6、返贫风险，制定帮扶措施117条（其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。 三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施13条（其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条），通过落实小微产业奖补，引导进展产业、供应技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。 四是因突发大事。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发大事存在致贫返贫风险，制定帮扶措施44条（其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条），

7、通过落实综合保障、根本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。 五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施14条（其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条），依据监测户家庭上学学生实际状况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消退因学致贫返贫风险。 六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施74条（其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、根本医

8、疗、引导外出务工就业、进展农业生产等措施，消退疫情致贫返贫风险。 七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施371条（其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条），通过落实住房建立、综合保障、引导务工就业和进展产业等政策措施，消退致贫返贫风险。 八是其他缘由。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他缘由存在致贫返贫风险，制定帮扶措施416条（其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条），依据监测户家庭实际状况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业进展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消退致贫返贫风险。 目前，

9、全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消退。 二、探究建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展状况 县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、安康保障和根本公共效劳均等化等全面探究实践。 （一）深入调研。县委、县政府根据省、市探究建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。 （二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。 （三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果

10、和会商研讨的根底上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。 （四）稳步推动。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业进展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业进展等帮扶提升政策，在确保根本生活同时提升质量。 三、主要做法 （一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推动落实、细节把控、结果反应深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。 （二）压实责任

11、。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参加，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推动有序。 （三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找缺乏、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推动。二是强化力气统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇详细落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施准时帮扶补短，确保工作一体推动，结果真实。 （四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤

12、、难点等进展细化解读，提升业务水平。二是准时调度，先后制定县防返贫监测对象审核标准、关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知等文件，对工作推动中存在问题进展剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推动有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全掩盖督导，了解把握工作推动落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，准时订正工作落实中不严不实、不精不准等问题。 四、下一步工作准备 （一）加强监测对象动态化治理。根据中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发觉的监测对象准时

13、按程序纳入，对已化解风险的对象，准时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。 （二）持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”状况进展动态监测，健全完善动态监测治理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短准时。 （三）因户施策对标落实措施补短。对比监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供给等综合性社会保障措施确保根本生活。同时，注意扶志扶智，激发贫困群众内生动力。 （四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域进展环境。以产业、人才、文

14、化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合进展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农夫合作组织进展等方面着手夯实乡村振兴经济根底。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村力量的进展性政策，实现乡村和谐进展。 防止返贫监测工作状况汇报 仔细落实省、市、区关于“防止返贫监测和帮扶机制的指导意见”的各项内容，我乡组织开展了新致贫返贫户纳入、脱贫监测户和边缘户的动态治理工作，现将工作状况汇报如下; 一、严格根据关于防止返贫准时开展扶贫对象动态治理工作的通知的要求。 根据“建档立卡贫困

15、户识别标准和程序”，以及“防贫监测对象识别标准和程序”，安排部署全乡包村干部以及村干部仔细核查各村农户家庭状况，审核是否有符合条件的人员。经审核我乡村因生病住院，花销较大，符合边缘户的标准，纳入我乡边缘户，录入国家扶贫系统。 二、我乡开展精准防贫以来累计救助防贫对象13户57人，发放救助资金126312.84元，防贫救助对象后续帮扶都已到位，目前无已脱贫返贫和低收入户致贫现象。 三、后续我乡将持续开展脱贫人口“回头看”工作，以及困难人口防贫工作，切实开展防止返贫以及防贫工作。 1.我们仔细贯彻落实省关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见，聚焦已脱贫贫困人口持续增收、加强了扶贫工程后期的治理、（保证

16、）了已脱贫户的产业就业的稳定进展。 2.加强防贫监测和帮扶措施。贯彻落实国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见，依据我区防贫监测和帮扶工作实施方法，结合我乡当前防贫的工作进展状况，仔细开展了防贫监测和帮扶工作。 3.强化贫困人口兜底保障。我乡坚持分类施策的原则，对义务教育阶段、丢失劳动力量、患重病大病、重度残疾人等无劳动力量贫困人口，持续强化兜底保障政策，加大社会救助力度，切实防止返贫。多措并举实行针对性的帮扶措施，确保不发生脱贫人口返贫、边缘人口致贫。 防止返贫监测工作状况汇报 近日来，肥东县仔细贯彻落实xxxxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市关于建

17、立健全防止返贫致贫监测机制的要求，坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探究防贫新路径，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。 一、根本状况 肥东县现有14个贫困村（已于2023年全部出列），经动态调整后，截至目前，肥东县国办建档立卡系统内贫困人口8119户21610人（已脱贫户8114户21589人，2023拟脱贫5户21人，脱贫不稳定户3户9人），边缘不稳定户120户351人，贫困发生率已由2.36%降到0.002%。 二、主要做法和推动状况 一是抓好“牵引点”，健全完善帮扶责任机制。进一步健全县委、县政府统筹协调，县直部门合力推动，县乡村三级联动的推动机制。县委、县政府主

18、要负责同志任“总指挥”，对全县脱贫攻坚工作亲自讨论、亲自部署，县“四大班子”负责同志包保18个乡镇和1个园区，55个市县两级单位，帮联14个贫困村和41个贫困人口较多任务较重的非贫困村。对拟脱贫户，由所在乡镇党政主要负责同志结对帮扶，有未脱贫人口的非贫困村安排1名乡镇班子成员联系帮扶。 二是抓好“支撑点”，积极讨论出台帮扶政策。出台中共肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于修订肥东县脱贫攻坚15个配套政策文件的通知（东办发20238号），强力推动“十大工程”建立，细心谋划部署年度工作重点，保持扶贫政策连续性稳定性； 出台中共肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于印发肥东县疫情防控期间促进贫困人

19、口就业扶持政策等4个文件的通知，大力鼓舞产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫，千方百计抵消疫情影响，确保贫困群众稳定增收；出台关于印发肥东县关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案的通知（东扶办20232号）肥东县边缘不稳定户动态治理与帮扶实施方法（东扶办20233号）肥东县关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案（东扶组202314号），进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，强化共性化帮扶，发动社会力气参加扶贫帮困，全力遏制增量，严防边缘不稳定人口致贫。 三是抓好“共振点”，持续稳固提升脱贫成果。一是紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，针对全县建档立卡贫困户和边缘户制

20、定“一户一方案、一人一措施”帮扶规划，已全部录入省办大数据治理平台。二是重点关注5户21人拟脱贫户、3户9人脱贫不稳定户和120户边缘户，在加强重点联系根底上，严格逐户包保、全程跟踪帮扶，持续加大政策保障、资金投入、工程配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。截至目前，5户拟脱贫户、3户脱贫监测不稳定户已全部按程序纳入低保保障。120户351人边缘户中有178人已按程序纳入低保保障，另有37人正在按低保（申请）走程序。我县边缘户已全部纳入医保，实现了边缘户参保率100%，其中对边缘不稳定户中属于低保、特困供给、社会散居孤儿的1

21、76人进展医疗救助代缴，个人参保费用由医疗救助资金代缴，共缴纳4.4万元。三是开展受新冠肺炎疫情影响边缘户专项帮扶行动，经村评议公式申报、县乡审核后，我县有42户边缘户符合享受合肥市扶贫济困慈善基金要求。 四是抓好“监测点”，建立动态监管预警机制。我县坚持未雨绸缪，树立底线思维，用行动和实践探究防贫新路径，对120户边缘不稳定户和176户2023年人均纯收入在6000元以下的已脱贫户实行动态监管，逐户制定帮扶措施，每月关注其产业、就业、两不愁三保障及饮水安全状况，每季度关注收入等，对估计年收入低于4000元的予以红色预警、4000-6000元的予以黄色预警，严防返贫； 对新增重大变故户准时予以

22、关注，提前预警，跟进帮扶举措，严防致贫。 三、存在问题 我县局部边缘不稳定户因未到达医保办理条件，从而生病报销比例较低，自负费用较高，影响2023年人均收入，有肯定的致贫风险。如白龙镇边缘不稳定户张道全户只有张道全一个安康劳动力，既要担负巨额医疗费用，又要担负子女上学费用，加上前期负担的外债，导致家庭负担沉重、收入不稳定、抗风险力量弱。目前，我县正在讨论针对边缘不稳定户的医疗保障政策，提高报销比例，降低致贫风险。 四、工作建议 一是进一步健全长效帮扶机制。着力稳固脱贫成果，建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他缘由导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测。特殊是对那

23、些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要赐予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，鼓舞和扶持进展特色种养业，帮忙稳定就业，千方百计激发内生动力，增加收入，把返贫风险降到最低。 二是进一步兜牢兜住保障底线。持续加大政策保障、资金投入、工程配套和措施帮扶力度，确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在6月底前彻底解决，确保贫困人口如期退出。强化脱贫监测户和边缘不稳定户共性化帮扶，发动社会力气参加扶贫帮困，开展全面排查，逐个走访、逐类分析、逐项解决，全力遏制增量，防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫。 三是进一步强化基层党组织引领脱贫攻坚功能。充分发挥党组织优势，集中党员群众，整合资源要素，实现抱团进展，推动群众致富、集体增收。发挥好驻村第一书记和下派干部脱贫攻坚“主心骨”和疫情防控“守护人”作用，发动广阔党员群众参加疫情防控，做好复工复产“指导员”。