《2023年度社区矫正工作情况报告社区矫正调查报告(五篇).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年度社区矫正工作情况报告社区矫正调查报告(五篇).docx(41页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 2023年度社区矫正工作情况报告,社区矫正调查报告(五篇) 随着社会一步步向前进展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,盼望对大家有所帮忙,下面我们就来了解一下吧。 社区矫正工作状况报告 社区矫正调查报告篇一 对云南省梁河县河西司法所社区矫正工作的调研报告 吴恒伟(2023年4月) 社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是全部在社区环境中治理教育罪犯方式的总称。在我国,社区矫正就是指根据现行法律的规定,将符合条件的罪犯(被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被打算暂
2、予监外执行的四类罪犯)臵于社区内,由司法行政机关(司法局、司法所),在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的帮助下,在判决、裁定或打算确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺当回归社会的非监禁刑罚执行活动。我国的社区矫正工作在2023年开头试点,2023年时全国全面试行,社区矫正工作快速进展,掩盖面逐年扩大。并且在2023年2月25日,十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过的中华人民共和国刑法修正案(八),明确把社区矫正写入了想刑法,这不仅标志着我国社区矫正法律制度确实立,同时也预示着现价段我国的社区矫正工作将会进入到一个全新的进展阶段,社区矫正工作将进一步向着法制化、标准化、制度
3、化逐步进展和完善。 然而在实际工作中,随着工作的不断推动和深入各种冲突、困难和问题也更多的暴露了出来,比方说矫正人员外出打工脱离治理现象不断增多,还有就是随着社区矫正法规、政策、制度的不断完善司法所面临的工作任务愈发繁重而相应人员、装备、经费却不能配套。这些问题和冲突都在很大程度上影响了我们的社区矫正工作质量,对社区矫正工作的法制化、标准化、制度化进程都产生了不利的影响。而该如何进一步提高工作质量和解决好这些困难、问题和冲突,笔者结合对河西司法所开展社区矫正工作实际状况的调查分析和自己的工作实践,提出了一些想法。详细如下: 一、根本状况 (一)现阶段社区矫正人员的各项状况 河西司法所自2023
4、年开展社区矫正工作以来,累计接 收社区矫正人员xx人次,累计为期满社区矫正人员解除矫正xx人次,现在册治理的社区矫正人数为xx人。在这xx名社区矫正人员中,男性有xx人、女性xx人; 未满xx周岁的x人、18至45周岁的xx人、46至60周岁的x人、61周岁以上的x人;高中文化的x人,初中及以下文化的xx人;被宣告缓刑的xx人、被裁定假释的x人、被打算暂予监外执行的x人;属于危害公共安全罪的x人、侵害公民人身权利罪的xx人、侵害财产罪的xx人、妨害社会治理秩序罪的xx人。xx名社区矫正人员分别居住在河西乡8个行政村的94个村民小组中。 通过对这些在册社区矫正人员的各项状况进展分析后,我们可以看
5、出,xx名社区矫正人员中有很大一局部(也许在 87%)的人员正处在中年、壮年时期,而且男性居多,他们往往是一个家庭的支柱或重要成员,担当着家庭里很大一局部的经济负担,而同时他们本身却没有较高的文化素养,并且他们在犯罪过程中多数人是属于有意犯罪。 (二)现阶段社区矫正工作的一些主要工作机制 一是对全部在册的社区矫正人员建立档案包括执刑档案(主要包括法院、监狱的判决书、裁定书、打算书、执行通知书等)和工作档案(主要包括社区矫正宣告书、社区矫正责任书、社区矫正人员根本信息表、矫正方案、通话记录、走访记录、谈话记录等),做到一人一档、一事一表,准时登记、准时记录、准时总结。 二是在接收社区矫正人员时,
6、为其制定对应的矫正方案,成立一对一进展帮教的矫正工作小组(小组成员一般包括司法所工作人员、矫正人员所居住的村委会干部、矫正人员所居住的自然村或村民小组干部、矫正人员的近亲属)。明确社区矫正专职工,明确矫正监视人、明确矫正志愿者,并与之签订相关协议,明确责任,加强沟通联系,协同治理,各司其职。 三是严格落实社区矫正日常治理工作制度,做到周闻其声,月见其人,司法所要求矫正对象每个星期给我们至少打一次电话,汇报工作生活状况。同时,每个月至少到司法所来一次进展思想汇报,并承受月度考核。同时严格根据社 区矫正实施方法对外出或变更居住地的社区矫正人员进展治理,请假外出在七天以内的由司法所登记和审批,并报县
7、司法局备案; 请假外出超过七天的司法所登记、签署意见后报县司法局进展审批。针对局部未办理请假手续擅自外出的社区矫正人员,司法所先向矫正人员进展告知(包括电话联系矫正人员进展告知和向矫正人员亲属发送告知书)要求其限期(一般为两周)返家,如若逾期未归的,司法所将向县司法局提请赐予矫正人员警告。 四是积极走访,把握动态。我们充分发挥矫正小组的力气,定期不定期地于小组成员进展走访沟通,从侧面准时了解矫正对象的思想动态。 五是加强对拟假释罪犯和可能被判处缓刑罪犯的社会调查评估。评估过程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小组、村委会的村民、干部的意见; 其次要对罪犯以往的社会经受和一贯表现进展仔细了
8、解;最终征求所在地派出所得意见。 二、当前工作中遇到的困难和问题 (一)要求外出打工的社区矫正人员增多 近年以来,随着正处在中年、壮年时期,主要担当家庭经济重任的社矫人员不断增多,导致越来越多的矫正人员的家庭和矫正人员本人都盼望外出到兴旺的省份进展打工赚钱。而他们外出的想法和理由归纳起来大致有以下几种: 第一认为当前的环境不好(如毒品比拟泛滥、周边朋友亲戚吸毒的较多、没有固定工作的时机),到新的环境去,能够找到一份固定的工作,避开和一些有不良行为的人接触,可能更简单改正自己的一些不良习惯(比方赌博、好吃懒做、酗酒);其次能通过赚钱归还一些债务(比方一些因有意损害而获刑的矫正人员,他们在被刑事惩
9、罚的同时许多也都担当了较高的民事赔偿,往往他们的民事赔偿责任都会把家里的经济掏空有的甚至因此背上债务);第三家庭主要成员(如妻子、孩子)都在外面打工,整个家庭可以说都已在打工地,自己外出打工就能和他们共同生活在一起。 然而,根据目前的治理规定矫正人员请假外出最多就是一个月,而且也不行能赐予矫正人员连续请假。而盼望通过变更居住地来解决这个问题的矫正人员,又要面临着比拟严格简单的程序和原居住地司法行政机关、变更地司法行政机关的态度(是否批准、是否承受)等问题,所以往往许多矫正人员都不情愿或没有力量去办理相关手续,擅自外出打工人员渐渐增多。 (二)与社区矫正有关的各机关之间缺乏联系沟通 社区矫正工作
10、虽然是由司法行政机关主管,但是在实施过程中与多个部门有着不行分割的联系。在实际的工作过程中,假如各部门之间联系不够,不能各自履行好各自的职责,往往就会影响到矫正工作的质量,列如,一名矫正人员由于 自己的不当行为导致可能重新犯罪被公安机关进展刑事拘留或者逮捕,假如公安机关没有准时向司法行政机关通报,司法行政机关在联系不到矫正人员的状况下就会动用大量的行政资源进展查找,这不仅铺张了行政资源还在很大程度上加重了司法行政机关工作人员的工作压力和心理压力,而且有可能让矫正人员躲避根据社区矫正实施方法赐予的相应惩罚。 (三)日益加重的工作任务和与之相配套工作人员、装备、经费存在冲突 当前这一冲突在基层司法
11、所表现最为突出。司法所承接着社区矫正的全部日常工作,但是司法所工作人员较少,工作装备也比拟滞后,其它各项工作任务又比拟繁重,所以在肯定程度上是影响了社区矫正工作的开展质量。以河西司法所为例,河西乡国土面积为102平方公里,司法所共有两名工作人员,有摩托车一张,而现治理的xx名社区矫正人员又分别居住在不同的村民小组内。以致于每月的走访都要耗尽工作人员大量的时间和精力。同时司法所还治理着xx名刑释解教人员,还要开展司法所其它业务工作如法制宣传、人民调解、法律救济以及乡党委政府安排的各项中心工作。可想而知工作人员在分身无术的状况下,在对工作的深入推动过程中就会打折扣,就会影响到工作质量。 (4)社会
12、重视程度不够 社区矫正在我国还属于新生事物,社会对其的认知程度有限,这在肯定程度上影响了整个社会参加社区矫正治理的积极性,相对的也就加重了该项工作对行政资源的依靠、加重了主管机关的工作负担。如社区矫正中的志愿者队伍建立比拟滞后,缺乏始终拥有专业专业素养(熟识我国法律、拥有专业心理辅导力量)的志愿者队伍,民众缺乏义务参加社区矫正工作的积极性。 二、一些想法和建议 (一)进一步完善社区矫正的立法,标准全国社区矫正 工作制度 当前我国刑法和刑事诉讼法虽然已对社区矫正有了明确的规定,并且出台社区矫正实施方法,但是笔者认为还不够,还需进一步让全国的社矫工作标准和同步起来。由于由于各省的状况不同,各省制定
13、的社区矫正实施细则也存在着肯定的差异,当遇到一些需要跨省份处理解决的问题时,就会遇到困难。如社矫人员要求跨省份变更居住地的状况时,就会有由于依据不同,口径不一等问题实质上影响到社区矫正工作的开展,让一些的确符合变更居住地的社矫人员在实际办理中遇到困难导致擅自外消失象增加。 (二)各级地方政府加强对社区矫正的宣传和帮扶 由于社区矫正是一个新的事物,许多人都对其缺乏熟悉,在寻求社区矫正志愿者的时候就会产生困难,就会加重 对行政资源的依靠。假如能够通过政府的大力宣传和帮扶,让社区矫正工作得到社会各界的认知,提高影响力。可能就会让更多的社会资源向这里倾斜,这样现阶段社区矫正工作存在困难如经费、人员等问
14、题就会得到缓解。 (三)进一步加强各部门之间的连接,和明确各部门之间的职责 首先各部门的工作人员要提高思想熟悉,仔细对待社区矫正工作,仔细履行好自己的工作职责。其次各部门之间建立一个长效机制,如每月或每季度召开联席会议,各自通报工作状况,探讨存在的问题。 (四)强化对拟判处缓刑和拟假释罪犯的社会调查评估报告的参考 笔者认为社区矫正人员,在整个矫正期间,是要完全依靠于矫正地的各项资源来对其进展帮扶和教育的。而这些资源的优与劣则是表达在当地的政治、经济、文化的进展程度上。假如超出了当地本身的承载力量,势必就会影响到该项工作的开展。假如能在对拟判处缓刑和拟假释罪犯,判处缓刑和裁定假释前,在适用法律的
15、前提下充分考虑罪犯的社会调查评估报(告包括矫正地的各项状况、罪犯的家庭状况等),我想这样可以给好的发挥社区矫正的职能,真正让罪犯早日回归社会。 社区矫正工作状况报告 社区矫正调查报告篇二 社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式,通过充分利用社会资源对罪犯进展改造,极大地降低了行刑本钱,避开了监禁改造的“穿插感染”,更有利于其顺当回归社会,促进和谐社会建立。当前,社区矫正工作已成为我国一项重要的社会治理工作,加强对社区矫正人员这一特别群体的治理和效劳,既是贯彻落实“宽严相济”刑事政策的重要举措,也是贯彻落实中心提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题的内在要求。 一、我市
16、社区矫正工作现状 (一)根本状况。我国的社区矫正工作于2023年开头试点,2023年在全国试行,湖北省作为全国的其次批试点省份,于2023年开头试点。孝感市作为全省其次批试点地区,于2023年在孝南区广场街进展试点,安陆市社区矫正工作于2023年在全市全面推行。近年来,各成员单位仔细履职,社会各界亲密协作,使全市社区矫正工作逐步走向标准化,各级社区矫正组织根据 “提熟悉,建机制,增投入,夯根底,重创新,强队伍,勤督办,求实效”的工作思路,不断完善工作措施,稳步推动社区矫正工作,形成了独具特色的“科学化治理、多元化教育、人性化帮扶”社区矫正工作模式,目前,安陆市在矫人员260人,累计接收469人
17、,解矫209人,总体上”管控”得力,做到教育治理常规化,档案文书标准化,监管帮教人性化,为矫正对象顺当回归社会制造条件,社区矫正工作扎实开展,为维护安陆社会和谐稳定作出了积极奉献。 (二)工作现状。当前,全市社区矫正工作力气总体薄弱,社区矫正组织不很健全,各乡镇虽成立了领导小组,但相应的工作职责、制度落实不到位,影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力气与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人,除社区矫正外还有人民调解、法律效劳、法律救济等多项职责。安陆市现有16个基层司法所,其中,一人所10个,2人所6个。
18、在工作人员紧缺的状况下,基层司法所仔细执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。全部到市局报到的矫正对象,除携带相关法律文书外,还必需持本人身份证和2张照片,由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执,确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台,各所把全部矫正人员的档案信息资料全部录入治理系统。各司法所依据矫正人员供应的根底资料,逐人建立纸质档案,确保电子与纸质档案同步相符。 在实践中,从大体状况看,全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员担当,尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力气帮教方面作出了很大的努力,但仍处
19、于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员,责任心不强,成立的矫正小组大局部均没有尽到小组的职责,矫正小组人员素养也有待提高。 (三)监管状况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律,但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国刑法规定,依据人民法院判决的内容不同,刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动,目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只给予了义务,并没有赐予作好此项工作的权利,社区矫正属于一种行政执法,也代表法律的严厉性,司法所工作人员的身份没有定位,无统一着装,无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正
20、工作的过程中,在执行宽严相济刑事政策时一味的“宽无边”但对矫正人员的治理却“严缺乏”,造成这种被动的缘由主要有以下几点:一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效连接,直接导致对社区服刑人员考核奖罚的局部内容形同虚设,对抗拒改造、不听从治理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质,而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的进展形势极不相称。随着社区矫正实施方法的出台,公安由治理主体成了帮助力气,而司法行政机关自己的执法队伍却没有准时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空,造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障,司法所工作人员缺乏有效的强制治理手段,监
21、管工作缺乏法律的权威性和严厉性,遇到紧急状况,无法对服刑人员直接实行强制措施,这些都严峻影响了刑罚执行的权威性和严厉性;三是现在稳定工作压倒一切,出于稳定的需要,在工作中基于治理工作考核的制约和人道主义精神,司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决,虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标,但是也助长了极个别社区矫正人员以此为挟制。“宽而不严”的工作方式严峻影响社区矫正工作的顺当推动。 (四)矫正人员与社会群体的心态。对社区矫正人员的监视治理有待进一步加强,司法所没有正的确施“宽严相济”的工作方式,使局部矫正人员没有意识到自己现是一名犯罪分子的特别身份,社区矫正是刑罚的详细执行,少数人
22、员不听从治理,不按时汇报思想,不积极参与社区效劳,对这类人群应加强教育监管力度。在社会群体中,绝大多数人的思想意识认为“罪犯”就意味着“坐牢”,认为犯罪分子被判刑后却仍旧留在社会上就等于没有受到刑罚惩罚,或最起码是没有受到应有的惩处。犯人从监狱出来了事就算了结,这种观念,深入人心且根深蒂固,在社区矫正的实施过程中,还有一些群众对社区服刑人员表现出过度的忧虑、恐惊,尽量避开与服刑人员接触,这给社区矫正工作带来相当的困难。 二、存在的问题 1、社区矫正对象逐年递增,人少事多冲突凸现。基层司法所担当着法制宣传教育、依法治理、人民调解、冲突纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、基层法律效劳、社
23、会治安综合治理等九项职能。且随着宽严相济刑事政策的贯彻落实,经法院判决被宣告的缓刑罪犯越来越多,经裁定假释的罪犯日趋增多,且考验期一般较长,安陆市15个乡镇,一个开发区,仅有25名司法所工作人员,从全市260名社区对象仅靠司法所的25名工作人员,已无法承受如此重的工作压力。仅安陆市府城司法所,辖区面积大,矫正人员逐年增加,现在矫正对象60余人,但司法所的人员编制仅有是2人,工作人员每天疲于完成对矫正人员的监管、教育、帮扶安置任务,完成上级司法机关和本级人民政府交办的众多工作,治理事务多,很难持续跟踪和全面落实对特定对象的监管、教育、帮扶,工作难以做细、做深。 2、社区矫正工作气氛不浓,宣传不够
24、。社区矫正是一种新的刑罚执行方式,要求整个社会对它的概念、工作内容、意义、重要性等有一个比拟系统的了解和熟悉,但从司法实践来看,特殊在农村,人们对社区矫正的概念、性质、目的、意义还缺乏必要的了解,主观上认为犯罪坐牢,就应当在监狱里,与社会隔离起来,才不会连续危害社会、危害他人,因此不情愿与他们接触甚至是供应帮忙;2023年以来,安陆市推行社会网格化治理,将全市划分为533个网格,每个网格都聘用一名网格治理员,负责网格内的信息采集,供应便民效劳。但网格化治理还处在初期阶段,目前主要是录入根底信息,其他重点对象未录入,也没有进展常态的治理与效劳,故而城区网格治理员对社区矫正对象的监管也仅限于帮助司
25、法所核实对象是否在管辖区域内,缺乏治理的主观能动性。农村网格治理员受传统思想的影响,对矫正工作熟悉不到位,认为乡里乡亲的,不好意思对别人实施监管,并没有充分发挥他们基层信息员、效劳员的作用。 3、社区矫正工作协调机制不健全。社区矫正工作是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内,由特地国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者帮助下,在判决、裁定或打算确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促使其顺当回归社会的非监禁刑罚执行活动。因而,社区矫正工作是在政府统一领导下,司法行政部门牵头组织,司法所详细实施,人民法院、人民检察院、公安机关分工负责亲密协作,民政、人事劳动、机构编制、财政等部门和工会、
26、共青团、关工委、妇联等单位大力支持,社会力气广泛参加下开展的。但由于缺乏必要的法律支撑和制度约束,缺乏必要的考核奖惩鼓励机制,导致各参加主体职责不明,协作不力,消失了司法行政机关单打独斗的工作局面,从而制约了矫正工作的顺当开展,影响了矫正工作的质量。 4、社区矫正工作专项工作经费无保障。依据有关权威部门测算,每名矫正对象每年的矫正本钱至少为2023元,目前,工作经费严峻缺乏,没有开展社区矫正工作所必需的装备、场所、基地等,像每月走访教育、心理矫治等工作手段就会流于形式,司法所工作人员是在凭原则做事,凭责任做事。 5、司法所工作人员.执法权缺失,无法全面实施监管职能。在实际工作中,司法所会面对一
27、些“麻烦”的矫正人员,他们在“司法所没有执法权”的思想下,无视司法所监管,消失不准时报到,不听从治理、不汇报工作等现象,对于这类矫正人员,作为有责无权的司法所只能运用说服、教育等柔性的手段进展教育,即便是赐予其警告,威慑力也缺乏,影响了监管效果。同时,基层司法所通常都是一人所,许多工作的开展,需要两个人的协作,无形中加大了工作难度,也给工作人员本身留下隐患。 6、社区矫正工作社会参加力气缺乏:一是社区(村)居委会组织未充分挥作用。社区(村)居委会是距离矫正人员最近的组织,是社区矫正工作的重要落脚点,只有他们真正接纳了社区矫正对象,赐予关心和帮忙,并帮助司法所工作人员进展日常监管,才能在很大程度
28、上将社会矫正工作做实、做深、做真,也能有效地缓解司法所人员缺乏的困难,并且为矫正对象供应一个宽松的改造环境。作为社区以及村委会的网格治理员在这方面就可以起到很关键的作用,网格员可以每月逐一走访管控对象,准时了解和把握他们的思想状况、活动状况及存在的问题和困难,并通过网格平台准时反应到司法所,包括一些特别状况,司法所都能准时了解把握,提前赐予应急处置。二是社会工队伍严峻缺位。社会工是具有肯定社会工作专业学问和技能,能为社区矫正供应专业效劳的特地人员,他们的的角色定位和专业性简单与矫正人员沟通、沟通,简单走入矫正人员内心世界,以“春风化雨”的方式完成对矫正人员的教育、矫正,因此,他们是社区矫正工作
29、的重要帮助力气。但是目前司法所社区矫正中社会工队伍缺位。3.社会志愿者队伍作用发挥有限。社区矫正实施方法规定,社会志愿者是社区矫正工作的重要补充力气,司法所要积极组建社区矫正社会志愿者队伍,充分发挥他们的积极性。据调查,目前安陆市根本没有从事社区矫正工作的社会志愿者。 三、对社区矫正人员实施网格化治理的工作特点 (一)社区网格化治理是将社区划分为若干网格,把网格作为社会效劳治理的根本单位,是基层社会治理的有效形式。网格员都经过了相关的专业培训,所开展的工作面对全部对象、掩盖不同层次、满意各类需求的社区效劳,其目的是实现社区网格化治理的“全掩盖、全天候、零距离”,真正在充实网格治理信息库和效劳群
30、众办实事等方面实现质和量的提高。当前社区矫正工作当务之急是建立起广泛吸纳社区人力、物力资源的立体社区矫正网络,而社区网格治理员所担当的工作职责也与社区矫正工作相互有着严密的联系,同为化解社会冲突,维护和谐稳定。 (二)矫正网络从构造上可以分为三级,第一级是社区矫正工作的执行主体,即由政法委统一领导,司法局组织实施,法院、检察院、公安、民政、劳动、保障局等相关部门协作协作,司法所详细执行的一整套矫正执行机关,这些机构是开展社区矫正工作的主体。其次级是为矫正工作供应专业帮助的机构和个人,他们不是矫正机关的组成局部,但通过协议的方式与矫正机关形成长期稳定的合作关系。第三级是具有社会责任感、志愿为社区
31、矫正工作供应无偿效劳的社区志愿者。社区矫正工作人员在严峻欠缺条件下,可聘请社区网格治理员担当社区志愿者,作为“第三级”矫正网络组织成员之一,社区组织和网格员阶段性地参加矫正工作,在走访、帮教等专业领域供应效劳,在专业矫正队伍没有完全形成体系前,弥补其专业领域上的缺乏,进一步发挥村委会、帮教小组的作用,形成一个组织完善的社区矫正网络。 (三)社区矫正工作应当注意发挥社会力气尤其是非政府组织的作用,应当明确社会力气参加社区矫正的地位及其权利和义务。应当提倡和鼓舞社会团体、民间组织以及社会志愿者通过为社区服刑人员供应教育、公益劳动场所或就业岗位等方式参加社区矫正工作。若网格治理员、社会志愿者能参入到
32、社区矫正工作中,这种方式既有利于解决经费和工作人员缺乏的问题,降低工作本钱,提高矫正效果和质量。 四、加强我市社区矫正工作的对策思索 为了更好地发挥社区矫正的作用,提高社会治理水平,维护社会和谐,推动法治建立,切实解决制约基层社区矫正工作进展的瓶颈问题,笔者认为,应加强以下几个方面的工作: (一)进一步加大对社区矫正工作的组织领导和舆论引导。各级政府、各成员单位要进一步加强对社区矫正工作组织领导,不断建立健全领导机构、工作机构,不断完善工作机制,加大人力、财力保障力度和工作推动力度。要充分利用各种媒体,多渠道、多层面地宣传社区矫正的学问和政策,反映社区矫正工作动态,报道社区矫正成果,争取社会各
33、界对社区矫正工作的认同和支持,汲取更多专家、学者参加社会志愿者队伍,不断提高社区矫正的社会化程度,营造良好的舆论气氛。 (二)进一步强化社区矫正各职能部门的职责。一是综治部门要主动协调、监视成员单位的工作。对一些单凭司法行政部门难以协调的问题,比方公检法司等部门在执行社区矫正实施方法过程中部门职责不清、协作不力,各成员单位落实工商、信贷、税收、低保、社保等各项安置帮扶政策等,综治部门要主动介入。综治部门要对责任书的内容,定期督查考核,对工作不力的地方和单位要追究责任,构成综合治理一票拒绝的要坚决实行一票拒绝。二是社区矫正办公室要仔细履行组织协调、指导职能。健全联动协调机制,落实实施社区矫正的职
34、责,主动做好与相关职能部门的协调协作,健全社区矫正打算、执行、解除等各环节的相关制度,建立起标准有序的工作机制。三是各成员单位要依据各自的职责、任务和特点,明确责任部门和责任人,制定相应履行职责的细化方案和规划,充分发挥成员单位的重要作用,确保连接工作不留空档,各部门间有序连接协作,形成有效的工作合力。 (三)进一步加大社区矫正根底工作平台建立力度。一是电子监控治理平台建立。电子监控治理平台集办公、监管、统计、考核、指挥调度为一体,是被实践证明白能对社区矫正人员实施有效监控、提高监管教育质量的重要手段。在前期预备的根底上,要进一步加大工作力度,力争在早日完成电子监控平台的建立。二是心理询问网络
35、平台建立。心理矫治是从心理上对罪犯进展疏导,从而转变其犯罪心理的教育矫治方法,是防偏纠错、削减重新违法犯罪的关键工作,每个县市区要合理规划构造和布局,建立起较为标准的心理询问室。三是各类基地建立。县市要结合实际,因地制宜开展各类基地建立,特殊是集培训、教育、食宿、救助、组织公益劳动等功能于一体的过渡性安置基地的建立,应按规划逐步推动,建立一到几处过渡性安置基地。 (四)进一步解决社区矫正工作队伍建立和经费问题。 一是要切实解决社区矫正力气薄弱的问题。一方面要通过对矫正工作人员的岗位培训,强化学习,提高素养,建立一支高素养的社区矫正工作队伍。另一方面,在人员编制上作出安排,可考虑在政法编制缺乏的
36、状况下,适当增加司法行政部门的地方事业编制(如:孝昌县为12个司法所配备了21个地方事业编制)。同时,加大对司法所聘请专职社会工的力度,合理配备社区矫正帮助人员,并适当提高工作人员经济待遇和社会地位。 二是要切实解决经费缺乏的问题。司法行政部门担当着社区矫正工作的指导治理、组织实施任务,各级财政应设立社区矫正专项工作经费,并随着财力增长逐年增加预算,保障社区矫正工作有效运行。同时,对一些生活特殊困难的矫正对象,县级财政应当为他们供应根本的生活保障金,供应政策优待和扶持,解除后顾之忧,避开他们重新走上犯罪道路。 (五)进一步健全完善长效工作机制。一是依据刑法修正案(八)、刑事诉讼法、社区矫正实施
37、方法的规定,仔细清理修订市县两级制定下发的相关文件。二是制定社区矫正实施细则等制度,进一步明确各部门的工作职责,标准工作程序。 xx市司法局 20xx年xx月10日 社区矫正工作状况报告 社区矫正调查报告篇三 如何加强监管安全 推动社区矫正工作创新进展 刑法修正案 (八)和刑事诉讼法修正案从立法上全面确定了社区矫正的刑罚执行性质,确立了社区矫正的法律地位。随着社区矫正工作深入开展,社区服刑人员不断增多,治理难度不断 加大,由于连接、监管等缘由导致社区服刑人员脱管、漏管,重新犯罪时有发生,已成为影响社会治安、社区稳定的隐患。强化对社区服刑人员等特别人群的管控,是中心确定的加强和创新社会治理的重要
38、工作。社区矫正监管安全是衡量社区矫正工作质量的重要标准,事关我国刑法的正的确施,事关整个社会和谐稳定大局。新形势下,如何进一步提高社区矫正监管水平,推动社区矫正工作创新进展,是摆在我们面前的一个全新课题。 一、根本状况 截至目前,我县共有专职社区矫正工77人(司法局专职工作人员3人,专职司法助理员74人),社会志愿者422人。截至5月底,全县累计接收社区矫正对象695人,累计解除矫正290人,因迁居移交外地3人,正在承受矫正的社区矫正人员402人。所列管的社区服刑人员在家庭里、工作中及社会上表现良好,无重新违法犯罪现象。我县社区矫正工作受到了上级主管部门、县委县政府和人民群众的认可和好评。 二
39、、详细做法 坚固树立“矫正为本,安全为先”的意识,仔细抓好社区矫正连接协作、排查整治、日常监管、教育帮扶、应急处置、执法监视等项工作,积极完善社区矫正监管制度建立,最大限度地消退影响监管安全的各类隐患,削减脱管、漏管现象,确保社会安全稳定。 (一)加强社区矫正连接协作。严格执行社区矫正连接工作制度,积极探究连接协作新机制。一是建立法律文书交接回执和服刑人员交付执行制度,明确工作责任。太和县法院判决缓刑或打算监外执行的,法律文书和服刑人员一并在太和县司法局进展交接; 外地法院判决缓刑或裁定假释的,社区矫正人员直接到县司法局或司法所报到而法律文书未送达的,县司法局或司法所依据社区矫正人员本人供应的
40、法律文书先行办理登记接收手续,纳入监管;收到外地法院或监狱寄送的法律文书后,县司法局准时登记建档并将法律文书复印件转送到辖区司法所,由辖区司法所根据法律文书供应的姓名、地址通知社区矫正人员按规定时限到县司法局或司法所办理报到登记手续;见档不见人的,司法所准时向县司法局和辖区派出所通报,并通过社区矫正人员家人或村委会干部进展查找,催促社区矫正人员本人到司法所承受社区矫正;查找不到的,准时通报打算机关。二是加大执法工作力度。对列管的社区矫正人员违反社区矫正实施方法有关规定,符合警告、治安拘留、撤销缓刑、假释条件的,我局准时赐予警告、提请公安机关治安拘留,向原判法院提出撤销撤销缓刑、假释建议。社区矫
41、正实施方法实施后,我局对违反社区矫正有关规定的社区矫正人员,赐予警告1人,提请原判法院撤销缓刑1人。三是充分发挥社区矫正联席会议协调作用,讨论、解决社区矫正工作中遇到的实际问题,加强公检法司等部门的协作协作,形成工作合力。 (二)建立定期排查整治工作机制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查,重大节日必需排查,重大政治活动期间加密排查。二是仔细做好动态分析。针对排查出的问题和状况,仔细进展梳理归纳,依据不怜悯况对其进展思想教育和法制教育,努力将安全隐患的苗头毁灭在萌芽状态。如有的社区矫正人员由于不能外出务工,对实行的监管措施不理解,司法所就积极做好他们的思想工作,主动帮忙社区矫正人员联系在本地
42、就业。有的矫正人员由于长期在监狱服刑导致家庭关系消失紧急时,司法所工作人员准时与其家人沟通,并教育矫正人员端正思想,用自己的实际行动换取家人的谅解等等。三是积极查找脱管、漏管社区服刑人员,纳入社区矫正治理。如我局赵庙司法所在社区矫正监管安全排查整治工作中,共排查出4名脱管、漏管社区服刑人员,在核实根本状况后,准时将其纳入社区矫正治理。全县累计排查出13名脱管、漏管社区服刑人员,共责令32名社区服刑人员按时承受教育矫正,将30名社区服刑人员列入重点人员监管。 (三)仔细开展社区矫正社区影响评估。审前评估意见是法院在审判时适用非监禁刑的重要依据。由于各省法院和监狱要求不同,有的要求审前调查评估意见
43、由县局审核盖章确认,有的只要求当地司法所和公安派出所盖章出具。3月16日前,我省制定的适用非监禁刑审前调查实施方法(试行)尚处在征求意见阶段,还未正式实施。要求不同一,必定给社区矫正工作的监视、指导、治理带来不便,工作中不免消失问题。我局在调查讨论的根底上,准时制定了关于开展非监禁刑审前调查工作留意事项及要求,明确了调查对象、调查内容、调查程序、调查方法、调查时限、担保方式,进一步标准 了社区矫正社区影响评估工作的开展。2023年2月21日,xx市司法局以关于开展非监禁刑审前调查工作留意事项及要求的通知(阜司通【2023】10号)文件,在全市推广实施。 2023年3月16日,省“两院两厅”关于
44、适用社区矫正社区影响评估暂行方法出台后,我局严格根据评估暂行方法规定的调查内容、评估程序、调查时限 开展非监禁刑审前评估工作。并要求司法所开展社区矫正社区影响评估工作,必需符合以下要求:(1)要有2-3份标准的调查笔录(按评估方法规定的调查内容进展调查询问); (2)要有担保人。要求同时具备有责任心、威信高的村干部担保和拟适用非监禁刑被告人或罪犯亲属进展担保。(3)要有被调查对象的户籍证明或户口本复印件,证明被调查对象的身份。(4)要根据评估方法的要求(第八、九、十、十一条)填写社区影响评估意见书,经县局审核后寄送托付机关。 针对外省或监狱要求的评估调查表格与我省评估调查表格不全都的状况,要求
45、司法所严格根据外地要求出具社区影响评估意见书,连同我省统一要求的社区影响评估意见书一同报县局审核后寄送托付机关。不允许以司法所的名义,不经县局审核,私自为当事人供应的表格盖章(有的省和监狱不要求县局盖章)。截止目前,我县共胜利办理社区矫正社区影响评估案件75件,收到良好工作效果。 (四)加强日常监视治理。坚持集中教育与个别教育相结合,仔细落实社区矫正人员周汇报、月总结、季评议、年鉴定以及走访帮教、个别谈话、集中教育、社区效劳等制度。对每一名矫正人员实行“5+1”的监管模式(由司法所、公安民警、社区矫正志愿者、社区矫正监视人、社区矫正对象家属或亲属结对帮教一个矫正人员),进一步强化监管,确保矫正
46、质量。注意抓好社区矫正对象的考核奖惩工作,提高社区矫正对象改造的积极性。同时,建立重点人员监管工作机制。对重新犯罪风险较高、有有意脱离监管或有抗拒改造倾向、判处制止令的社区服刑人员加强管控力度,预防其重新违法犯罪。 (五)加强社区矫正人员帮困扶助工作。建立社区矫正人员帮扶解困体系,完善了社区矫正人员就业安置生活保障制度,加大社区矫正人员就业安置基地建立力度,积极引导和扶持社区矫正人员在本地就业。同时,常常组织社区矫正工、志愿者定期走访、帮忙社区矫正人员,在法律和政策允许范围内,帮忙解决生活、就业等方面的困难与问题。积极协调相关部门做好困难社区矫正人员家庭的帮困解难工作,争取社区矫正人员家人对社
47、区矫正工作的支持和协作。 (六)提升社区矫正信息化应用水平。要求司法所按时登录司法所综合信息治理平台,对比书面档案材料,查漏补缺,逐一核实,准时增补、更新社区服刑人员个人信息,做到书面档案与电子档案同步、数据与信息精确无误。同时,积极推行技术防范手段,加强社区矫正人员手机定位及通讯治理系统的应用,实现对矫正人员实时动态跟踪治理。目前,司法所拥有社区矫正手机29部,全部安装了社区矫正人员定位及通讯治理系统,并加强学习应用,进一步强化社区服刑人员的监管力度。 (七)提高突发大事应急处置力量。2023年12月5日,我局制定下发了太和县社区矫正工作应急处置预案(试行),各乡镇依据急处置预案(试行),结合当地实际状况进一步完善了突发大事应急处置预案,将社区矫正监管安全工作纳入司法所节假日值班的重要内容,严格落实值班报告制度; 明确了突发大事的防范措施和处置程序,提高了突发大事应急处置力量和水平。 (八)开展联合执法检查,进一步加强监管安全。由县政法委、综治办牵头,公、检、法、司四家单位相关人员参与,每年定期两次对全县社区服刑人员的刑罚执行进展专项工作检查。所检查的单位包括法院刑庭、公安派出所和基层司法所,检查范围包括社区矫正工作开展状况以及社区矫正工作连接、协作、矫正教育等工作状况。对检查中发觉的问题和缺乏,准时提出整改
限制150内