2023年度节能环保产业发展调研报告.docx

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1、 2023年度节能环保产业发展调研报告节能环保产业进展调研报告1 近年来，省委、省*将节能环保产业作为全省七大战略性新兴产业之一，着力加以推动，我省节能环保产业呈现快速进展态势，产业规模不断扩大。汇总各市州上报数据，2023年全省节能环保产业总产值超过1500亿元，比2023年增长76.5%，其中：高效节能产业总产值约450亿元，先进环保产业总产值约250亿元，资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家，比2023年增长42.8%，其中产值过亿元的企业200多家;从业人员接近20万人，较 2023年翻了一翻。总体来看，我省节能环保产业进展呈现以下几个特点： (一)

2、初步形成了一批骨干龙头企业 我省已有一批具有自主创新力量、自主学问产权和自主品牌的节能环保企业在剧烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业快速进展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。 在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环进展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上;神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上;宜昌匡通

3、电子在国内led封装行业居于龙头位置。 在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华美环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔” 装置到达国际先进水*。武汉华美环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”;沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上;中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。 在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新

4、水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地;宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业;华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的.4大难题，处置过程中无二次污染;武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。 (二)产业集聚化进展态势初显 经过多年进展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的进展格局。 在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为根底，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的进展颇具特色，华窑集团、中

5、洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推动“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”;襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。 在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。2023年节能环保产业实现总收入789亿元。 在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建立，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源

6、回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的力量，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创立国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地;武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚拢了龙工、三一、千里马等国

7、内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，2023年产值超过 23亿元。 (三)社会参加节能环保产业的积极性增加 我省积极落实国家资源综合利用税收优待政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点工程资金近15 亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业工程的积极性，不仅一批中小企业积极参加，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进展循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过8

8、0亿元。中节能等央企也开头在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化工程正在稳步推动，总投资近1200亿元，为产业进展供应了较强的后备力气。 (四)各地对节能环保产业的支持逐步加大 各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保效劳模式创新,出台合同能源治理工程支持方法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点进展产业，依托高新区建立专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济进展、加强生态文明建立的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计

9、评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列 “国字招牌”，为节能环保产业进展发挥了引领作用。 节能环保产业进展调研报告扩展阅读节能环保产业进展调研报告（扩展1） 什么是环保产业-环保产业的特点3篇什么是环保产业-环保产业的特点1 * 环保产业是指在 国民经济构造中以防治环境污染、改善生态环境、爱护自然资源为目的所进展的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息效劳、工程承包、自然爱护开发等活动的总称,主要包括环保机械设备制造、自然爱护开发经营、环境工程建立、环境爱护效劳等方

10、面 美国 由三类组成。第一类包括分析效劳、固体废弃物治理、危急废弃物治理、化学废弃物治理、修复/工业效劳、询问与工程;其次类包括水处理设备和化学药品、大气污染治理、过程与预防技术、废弃物治理设备、环境仪器仪表制造;第三类包括公共用水资源恢复、环境能源来源。 加拿大 固体废弃物处理与治理、大气污染治理技术、供水与污水处理、土地治理与资源爱护、环境安康与安全、绿色产品与效劳、能源选择和能源爱护。 德国 德国环境产业包括以爱护环境为目的的设备生产厂家及供应相关商业效劳的厂家。而废弃物治理、循环利用、污染土壤及危急废弃物处理、环境爱护设备的询问与维护均不作为环境产业组成局部。 意大利 以特定的环境爱护

11、为目的的生产、设施和设备建立，包括工业和城市排放物的去除、大气污染排放物的削减、城市与工业固体废弃物的处理和处置、土地开垦、噪声削减。 日本 生态企业被划分为六个分部门：环境爱护、废弃物处置和循环利用、环境恢复、有利于环境的能源供应、有利于环境的产品(清洁产品)、有利于环境的生产过程。 节能环保产业进展调研报告（扩展2） 康复产业进展调研报告康复产业进展调研报告1 将来,我国康复医院的市场规模在千亿以上。20xx年,*启动康复医疗效劳三级体系建立试点工作,其中专业的康复医院主要承接综合医院急性后期的病人。根据一家二级以上的综合医院对接1-2家康复医院测算,将来我国康复医院的个数将到达8000-

12、10000家,对应的市场规模在1500亿元左右。而截止20xx年,我国康复医院的个数为376家,康复医院的总收入仅58亿元。考虑康复市场巨大市场潜力和政策催化需求释放,康复医疗产业面临巨大机遇,维持行业增持评级,相关受益公司包括湖南进展(000722)、和佳股份(300273)和澳洋科技(002172)。 康复医院易以托管或者合作投资方式开展。在严格掌握药占比的政策背景下,大型公立综合医院急需扩大医疗效劳收入,康复科或康复医院具有低药占比高治疗费用的特点,为医院创收供应新的增长点,但康复治疗不同于临床治疗,强调患者的主动参加和共性化效劳,大多数公立医院不具备康复技术的治理体系。而市场凭借成熟的

13、治理阅历、差异化的效劳和技术培训体系赢得与公立医院合作的时机,直接嫁接公立医院资源,实现病人快速转诊,同时,采纳标准化的治疗流程,轻资产运营的模式,实现康复医院的快速扩张与复制。 康复医院具有高利润率、易复制的特点。比照综合医院,康复医院回报快,23年便可实现盈利,单位病床投入本钱低,利润率高,以上海首家二级康复医院一康康复为例,20xx年4月正式运营,20xx年便扭亏为盈,20xx年净利润率高达19.8%。且康复医疗多为标准化的治疗手段,易复制扩张。目前,我国个人办康复医院占比到达44%。随着社会办医政策的持续推动,将来将会有更多的民营资本迈入康复产业。 康复治疗的医保支出占总医保支出比例极

14、低。以广东省为例,医疗保险及工伤保险中康复总支出的占比仅为3.3%,医疗资源与康复资源的配置严峻失衡,阻碍了康复产业的进展。20xx年3月22日,人社部、卫计委、民政部、*、残联五大部门联合印发了关于新增局部医疗康复工程纳入根本医疗保障支付范围的通知(人社部发?20xx?23号),将“康复综合评定”等20项新增康复工程纳入医保支付范围。比照原有9项,支付范围得到成倍扩大,有望改善目前康复治疗医保占比低的状况,带动康复医学市场快速扩容。 节能环保产业进展调研报告（扩展3） 村产业进展的调研报告村产业进展的调研报告1 一、产业进展现状 _村地处_镇*所在地，人居较为集中，经济较为活泼。全村辖8个村

15、民小组，426户，1680人，劳动力380人，有耕地1800亩，退耕还林1700亩，年农业总产值575万元，人均占有粮300公斤，年人均纯收入1853元。 全村现有山茱萸1700亩，年产100万元，人均595元；核桃700亩，年产30万元，人均178、6元；年出栏商品猪1500头，年产150万元，人均892元；劳务输出125人次，年收入25、2万元，人均150元。山茱萸、核桃、养猪已成为该村的支柱产业，为农夫增收供应良好的保障。 农村产业的长足进展为新农村建立注入了活力。_村三条通外大路已水泥化、柏油化，根底设施建立良好，有60%农户住进宽阔光明的小洋*房，电话、彩电、摩托车的普及率均到达80

16、%以上。 二、主要工作措施 一是强化领导，形成工作合力。成立了“一村一品”工作领导小组，组建了驻村工作队，并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围，明确工作责任，落实工作任务，形成*主导、群众主体、各行各业人士共同参加的“一村一品”进展格局。 二是广泛宣传，制定工作规划。充分利用播送、标语、板报、会议、宣传材料等进展了广泛宣传，组织各级干部和产业带头人开展学习培训，使广阔干部群众熟悉到进展一村一品，对于调整产业构造、进展现代农业、培育特色产业、促进农夫增收、扎实推动新农村建立具有重大的意义，进一步增加了责任感和使命感，激发了干部群众广泛参加的积极性。镇村干部能够立足本村资源优势，突出

17、特色，制定出示范村“一村一品”进展规划和实施方案，指导“一村一品”安康进展。 三是加强培训，提高农夫素养。加强农夫科技培训，今年举办培训班12次，培训450人（次），印发技术资料420份，提高了农夫科技致富力量。实施科技入户工程，积极培育科技示范户，每组培育了23名农夫技术员。实施农村劳动力技能培训，进一步加大新型农夫培训工作力度，加快农村人才培育，不断提高农夫的科技文化素养和有用技能，实现人才强村新突破。 四是分类指导，实现重点突破。根据“畜牧抓进展，林果抓科管，菌药抓营销，劳务抓培训”的工作思路和 “一业突破，长短结合”的方针，实行“抓大户建小区，抓协会建基地，抓科技提效益，抓营销促增收”

18、的方法，镇村领导干部深入村组农户，因地制宜，分类指导，开展效劳，突出重点，全力推动“一村一品”实现突破性进展。 五是抓点示范，辐射带动。坚持从示范带动入手，着力打造“一村一品”示范户、示范小组、示范村。通过典型带路将“一村一品”不断引向深入。形成村、组、户三级示范体系。以点带面，不断扩大“一村一品”的掩盖面。 六是组建合作组织，实行品牌经营。成立了核桃和养猪专业合作社，为农户供应“三产”效劳，拓展市场空间，努力树立产业品牌形象，形成产业进展聚能效应，使农夫专业合作组织成为农夫进展农村经济的主要载体。 三、存在的主要困难和问题 1、思想观念陈旧，缺乏与时俱进的进展意识。局部干部群众满意现状，“小

19、农思想”严峻，只图吹糠见米、立竿见影之效，特殊是局部群众认为进展林果业、养猪业，周期长、投入大、见效慢、费劲费时、受市场影响大，导致区域产业进展严峻不*衡，进展步伐迈得不够大，产业聚能效应尚未形成，阻碍了农村经济安康、可持续全面进展。 2、资金投入严峻缺乏。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态，做大做强意识不够，年用于进展产业的投入比重很少；风险意识和进展意识缺乏，年产业进展规模增长和质量提升滞后；村组干部在市场开拓与产业工程引进等方面缺乏制造，等米下锅思想严峻；劳务输出没有带头人，难以形成劳务品牌。 3、治理粗放，科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高，但由于经营分散、技术推

20、广滞后、资金等跟不上，施肥、修剪和病虫害防治难以正常进展，年损失率在15%以上，导致产品产量低、质量差，造成了广种薄收。 4、基地建园质量水*低，良种比例小。集中连片50亩以上的，有8处，良种栽植面积不到35%；基地内种植高杆经济作物和药材，严峻影响经济林木生长发育，延缓了结果年限；因群众未按初植密度和树种补植，密度过大，山茱萸与核桃混交，严峻影响了产量和质量。 5、加工水*低下，产品附加值低。山茱萸、核桃仅限于初加工，加工方法原始简洁，产品附加值低，导致产值效益低下。 6、市场混乱，经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍，产供销体系不健全，专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和

21、科学的市场猜测，造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面，抵挡市场风险力量低，品牌效应尚未形成。 7、圈舍改造不*衡，受市场影响生猪和适繁母猪存栏缺乏，养殖小区建立层次低，难以满意当地养猪业的循环进展。 四、产业进展的规划和对策 一是以农夫培训为突破口，加大农村人才战略的实施力度。把会治理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子，实行形式多样的方法推广有用致富技术，培育一批适应产业进展需要的.人才队伍。力争35年培训每组510人技术能手和12人劳务带头人。 二是以机制创新为突破口，建立市场营销体系和营销队伍，扩大品牌效应。积极进展订单农业，努力提高农户组织化程度，提高经营效益。 三是以产业合作社建立

22、为突破口，加大农业产业化进展力度。健全农村产业合作社，力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户，逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子，不断延长产业链条，提高产业效益。 四是以开发品牌为突破口，加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念，内引外联，树立进展意识、风险意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度，一方面要加大品牌爱护力度。 五是以建立信息效劳体系，加大农业信息化的推动力度。以网站为依托，以产业合作社、产业大户为重点，建立农产品信息*台，根据市场化运作要求，建立科学标准的利益机制，用市场手段抵挡市场风险。 六是全面兑现国家惠农政策，加大政策的扶持力度。以产业合作社的名义申报工

23、程，争取资金，用资金使产业进展再上台阶。特殊是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上赐予投入。 七是面对市场，扩大规模，狠抓产业建立。鼓舞群众培育良种育苗，力争在3年内进展良种核桃1200亩，山茱萸基地建立1300亩，改造核桃200亩；大力建立标准化、卫生化圈舍，引导群众扩大适繁母猪规模，加大良种瘦肉型猪引进力度，*抑仔猪市场价格，力争年出栏量突破1500头，建立规模以上小区2处、繁育基地1处；力争每户有1人以上外出务工。 节能环保产业进展调研报告（扩展4） 产业进展调研报告10篇产业进展调研报告1 根据市*会议部署，在王世清副*带着下，“新能源与节能环保产业”调研组从

24、4月下旬开头，进展了为期一个月的调研活动。听取了市*、科技局关于我市战略性新兴产业进展状况的通报，制定了新能源与节能环保产业调研方案，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参与的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、国祯环保、同智机电等企业调研；还前平常州、无锡、宁波三地开展比拟式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组仔细争论，现将调研状况作如下汇报。 一、我市新能源与节能环保产业进展现状 关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的讨论开发、生产制造、销售

25、和相关配套效劳等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和效劳、节能环保产品制造、循环经济、环境爱护等领域。 近年来，我市新能源与节能环保产业得到了快速进展，主要有以下几个特点： 1、一批企业进展势头良好，三大领域初显优势 新能源与节能环保产业作为我市重点进展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据合肥市20xx年工业节能及资源综合利用规划，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能

26、家电产值、局部新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术效劳体系的总产值约30亿元，与环境有关的建立体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。 2、企业创新力量显著提高,涌现一批科技含量高的产品 我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（讨论）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械讨论院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关规划工程支持的近百项，新产品80多项，申请国

27、家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化根底的关键和共性技术。 3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业构造 目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境爱护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（效劳）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进展回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境爱护效劳方面，已形成了较为完善的效劳门类和体系。 4

28、、产业竞争力不断增加，产业集群效应有所显现 美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市根本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推动晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等工程，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水*。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1

29、名），该公司主持或参与编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准公布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有肯定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有肯定产业根底，三川自控、云龙科技、大明电子等进展较快。 二、我市新能源与节能环保产业进展面临的机遇和挑战 1、条件和机遇 从目前看，我市新能源和节能环保产业进展有着良好的条件和机遇： 一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的进展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物

30、有机肥等产业供应了充分的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济进展，皖能发电6号机组（600mw）工程、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地工程的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发觉，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖供应条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代效劳业奠定了良好的进展根底。 二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业工程的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电本钱已接

31、近或到达大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用本钱不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的进展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地工程、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工工程、德国大陆轮胎合肥工程、京东方6代线工程、皖能发电6号机组（600mw）工程、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地工程的间续投产，一方面，因技术和装备先进转变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。 三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄

32、厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥讨论院的大气环境检测国家重点试验室，中科院新型薄膜太阳电池重点试验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程讨论中心，合肥通用机械讨论院国家制冷设备检测中心；*科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业进展起到了重要的支撑作用。 四是具有良好的进展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的进展，国家*正在抓紧制定节能环保产业进展规划，有望近期出台；安徽省节能环保产业进展规划正在抓紧制定。这些意见在进展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建立、优势企业和产业园区进展、投资和财税优待政策、市场环

33、境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了合肥市20xx年工业节能及资源综合利用规划；近期又出台了关于承接产业转移推动工业小企业振兴规划解决企业流淌资金问题的若干政策、关于承接产业转移加快新型工业化进展的若干政策、合肥市承接产业转移促进效劳业进展若干政策和合肥市承接产业转移进一步推动自主创新若干政策措施（试行）（即合政25号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业制造了良好的进展机遇。 2、面临挑战 一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批进展势头很好的企业，但这些企业仍旧处于成长期，与

34、国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主学问性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发力量相对较弱，资本积存缓慢，企业进展资金难以筹集；企业对技术的衰减周期熟悉缺乏，引进社会资本时迟疑不决，担忧股本构造中技术份额被低估，往往错过最正确利用时机，由于不能准时坚决引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加剧烈的竞争，企业将面临生存考验。 二是缺少自主学问产权的关键技术，产业配套力量较差。为数不多的企业，其产品可以参加国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动力

35、量较弱。多数企业，自主创新力量不强或不能持续，缺少自主学问产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。 三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产本钱高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或治理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于*政策驱动型市场，没有各级*政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。 四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够

36、大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市*所作的产业规划如何与国家、省里规划连接协调，市*如何出台详细政策促进和扶持本地产业进展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建立的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是详细落实上存在缺乏，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。 三、常州、无锡、宁波三地的做法和阅历 为促进新能源与节能环保产业进展，三地都出台了相应的产业规划，制定了详细的行动规划或实施方案，从加强组织领导、建立产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化进展环境等方面明

37、确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和阅历，见附件。 四、推动我市新能源与节能环保产业加快进展的建议 1、加强组织协调，着力规划引导产业进展 首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业进展的组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的进展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业进展遇到的问题进展诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点工程和引进工程进展识别和市场前景猜测等，为*决策供应科学依据。 其次，在深入调研和广泛征询专家意见的根底上，组织编制合肥市新能源

38、与节能环保产业进展规划（20xx20xx年）和重点领域行动规划，并做好与国家、省里相关规划的连接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先进展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模进展。坚持先规划后建立的原则，做到“工程跟着规划走，资金跟着工程走”，切实发挥规划引导进展的作用。 2、加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推动机制 将新能源与节能环保产业作为优先进展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业进展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓舞进展的新能源与节能环保产业工程要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先

39、纳入*选购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业进展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并盼望出台促进新能源与节能环保产业进展的专项文件。 设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业进展的专项资金支持以外，市*设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业进展重大工程、重大技术装备研制工程、重要共性关键技术研发工程和公共效劳*台工程，促进产业构造优化升级。 赐予政策支持。一是税收优待。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的讨论开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据

40、实扣除的根底上，按讨论开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产本钱的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术询问、技术效劳业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的局部，免征企业所得税；超过500万元的局部，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大工程和关键工程，实行由*性投资公司出资、跟进投资、供应融资担保等方式，全力推动工程落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源工程系统集成商选购我市新能源企

41、业产品，以及我市的新能源企业之间选购产品或托付加工效劳，在肯定年限内，赐予资金补助；根据新能源企业出口额赐予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口构造资金名目”的赐予配套资金支持。四是政务支持。市县区*实行“一企一策”、“一事一议”的方法，准时帮忙解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大工程建立过程中的困难和问题，促进工程加快建立，尽快投产，进入市场销售，满意消费需求。 支持应用工程建立。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产

42、企业投资，节省电费由生产企业与使用单位共享，实行合同治理。鼓舞符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中*投资的公共建筑，应在可行性讨论报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必需进展一体化设计，市*门结合建筑节能工作，每年安排一批工程，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建立与改造，积极供应并网的条件。依据太阳能光电建筑应用财政补助资金治理暂行方法、关于实施金太阳示范工程的通知，支持符合条件的工程申请中心财政专项资金补助，市财政应赐予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求实行节能措施，帮忙推举好的节能产品

43、和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾燃烧发电的胜利阅历，加快推动我市垃圾燃烧发电工程建立。 支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入合肥市自主创新产品名目。对列入合肥市自主创新产品名目的新能源与节能环保产品，鼓舞财政性资金优先选购；*支持新建和改造公共建筑、环保工程时，应予以优先选购。 3、建立多元化投资机制,推动产业安康快速进展 鼓舞金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长

44、性好、自主创新力量强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓舞企业通过bot(建立/经营/移交投资)、合同能源治理等多种先进经营模式，加快企业进展。支持和鼓舞企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成*、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业进展。 欢送和鼓舞境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进展风险投资和股权投资。 4、整合科技创新资源，加快技术创新步伐 一些先发城市常常组团来我市与国家级重点试验室、讨论中心沟通联系，我市更要注意加强与他们的联系，加强

45、产学研结合，鼓舞高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参加、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和治理程序，建立起省级和国家级的工程试验室、工程讨论中心、企业技术中心等创新*台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。 推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新力量，加大投入，开发具有自主学问产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。 5、健全效劳体系，完善标准标准 鼓舞进展以工程建立、技术询问、检测认定、学问产权爱护、风险投资为主的产业效劳体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建立

46、、设计等方面的标准和标准，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建立。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与学问普及，提倡绿色能源消费理念，增加社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业进展的良好环境。 6、加快基地建立，培育龙头企业 抓住皖江城市带承接产业转移示范区建立的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建立，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业进展，与电动汽车进展相配套；规划建立环保产业基地；依据产业进展，视情规划建立光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动

47、支撑作用强的重大工程入驻。 分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动力量较强的企业进展重点培育，打造一批龙头企业。鼓舞引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。 加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点工程的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向进展，为大企业供应专业化配套加工效劳。 7、加强高端人才培育和引进，加快人才队伍建立 *加大人才培育引进的投入，重点培育和引进产业进展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营治理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，情愿在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的局部作为股份，嘉奖