2022年解读——北京申论真题.pdf
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1、作 答 要 求.据 给 定 材 料,概 括 总 结 出 现 工 程 质 量 问 题 的 主 要 原 因。(15分)要 求:概 括 准 确,语 言 简 练,字 数 不 超 过 250字。2.根 据 给 定 材 料,结 合 当 前 现 实,从 北 京 市 经 济 发 展 主 动 减 速 坚 决 调 转 的 举 措 说 开 去,简 要 谈 谈 我 国 怎 样 才 能 逐 步 实 现“品 质 好 的 GDP”。(20分)要 求:分 析 合 理、条 理 清 楚、语 言 简 练,字 数 不 超 过 300字。3.给 定 资 料 中 反 映 了 社 会 上 人 们 出 现 的 各 种 焦 虑 情 绪,请 就
2、 政 府 如 何 缓 解 民 众 的 焦 虑 情 绪 提 出 对 策 建 议。(25分)要 求:对 策 建 议 合 理 可 行,条 理 清 楚、语 言 简 练,字 数 不 超 过 字。4.根 据 给 定 材 料,结 合 当 前 实 际,以“物 质 化 时 代 的 精 神 家 园”这 话 题,自 选 角 度,自 拟 标 题,撰 写 一 篇 议 论 文。(40分)耍 求:观 点 明 确,内 容 充 实,结 构 完 整,语 言 流 畅,字 数 控 制 在 1000-1200字。材 料 1.1978年 以 来,中 国 的 经 济 增 长 速 度 平 均 达 到 9.8%(人 均 G D P 平 均 增
3、 长 率 超 过 8.6%),是 世 界 同 期 经 济 增 长 速 度 的 四 倍,经 济 规 模 在 3 0 年 内 翻 了 四 番。2023年 第 三 季 度 中 国 G D P 总 量 超 过 1.33万 亿 美 元,中 国 经 济 总 量 超 越 日 本 跃 居 世 界 第 二。目 前,中 国 已 成 为 世 界 第 一 大 出 口 国,第 二 大 进 口 国,是 世 界 第 一 大 外 汇 储 备 国,第 二 大 外 资 吸 引 国 和 重 要 资 本 输 出 国。2023年,中 国 外 贸 进 出 口 总 额 比 1978年 增 长 144倍。外 汇 储 备 1978年 仅 有
4、1.67亿 美 元,目 前 已 经 突 被 3 万 亿 美 元。2023年 2023年,中 国 大 学 入 学 率 平 均 每 年 增 长 20%,是 同 期 中 国 G D P 增 长 率 的 两 倍。中 国 大 学 在 校 生 数 量 世 界 第 一,高 等 教 育 规 模 世 界 第 一。中 国 高 铁 创 造 了 480多 公 里 的 世 界 最 快 速 度,中 国 的 大 飞 机 项 目 正 在 加 速 研 制 中,中 国 的“天 河 一 号”计 算 机 也 是 世 界 运 算 速 度 最 快 的。中 国 载 人 潜 水 器“蛟 龙”号 成 功 深 入 5188米 海 底,创 造 了
5、 中 国 载 人 深 潜 新 的 历 史。“神 舟 八 号”与“天 宫 一 号”交 会 对 接 成 功,为 中 国 突 破 和 掌 握 航 天 器 空 间 技 术 奠 定 了 基 础。我 国“十 二 五”的 主 题 和 主 线 是 要 贯 彻 科 学 发 展 和 转 变 发 展 方 式。国 家“十 二 五”规 划 中 确 定 的 经 济 发 展 速 度 是 7%。之 所 以 这 样 做,就 是 耍 把 工 作 的 重 点 放 在 提 高 经 济 增 长 的 质 量 和 效 益 上 来,就 是 要 把 发 展 和 所 得 到 的 成 果 用 在 民 生 上 来。|多 位 全 国 人 大 代 表
6、表 示,7%只 是 一 个 预 期 性 目 标、指 导 性 目 标,如 果 各 地 在 实 际 执 行 中 缺 乏 严 肃 性 和 执 行 力,国 家“十 二 五”降 速 提 质 增 效 的 目 标 就 会 落 空。因 此,需 要 在 政 绩 考 核 等 方 面 提 出 硬 约 束,如 要 求 一 些 地 方 演 化 GDP考 核,进 一 步 严 格 节 能 减 排、保 障 房 建 设 等 指 标 考 核,来 约 束 一 些 地 方 片 而 追 求 发 展 速 度 的 行 为。日 本 大 阪 大 学 一 名 经 济 学 教 授 说,那 些 提 出 中 国 应 当 放 缓 发 展 节 奏 来 解
7、 决 社 会 问 题 的 主 张 有 失 偏 颇,因 为 这 不 是 慢 下 来 就 能 解 决 的 问 题,不 能 把 个 别 行 业 的 问 题 视 为 整 体 社 会 发 展 速 度 有 问 题。毕 竟 在 中 国 各 方 面 建 设 及 国 民 生 活 水 平 与 发 达 国 家 仍 有 巨 大 差 距 的 时 候,中 国 社 会 保 持 快 速 增 长 是 一 件 难 能 可 贵 的 事 情。而 对 于 为“失 速”而 担 忧 的 西 方 国 家 来 说,“中 国 速 度”成 为 一 种 可 望 而 不 可 及 的 发 展 动 力。“中 国 人 面 临 的 问 题 正 是 欧 洲 人
8、 梦 寐 以 求 的,法 国 费 加 罗 报 曾 以 此 为 题 刊 登 过 一 篇 社 论。一 名 经 常 往 来 于 中 日 两 国 的 日 本 商 人 对 环 球 时 报 记 者 说:“上 世 纪 80年 代,在 北 京 办 理 一 些 商 务 手 续 最 快 也 要 3 个 月 的 时 间,现 在 中 国 人 的 速 度 已 经 跟 上 了 世 界 的 步 伐,还 出 现 了 各 种 代 办 公 司,几 天 就 可 以 拿 到 所 有 手 续。这 种 快 节 奏 的 生 活 还 能 制 造 出 很 多 行 业,比 如 快 递 公 司、快 餐 馆 等,让 在 北 京 生 活 的 人 们
9、感 到 非 常 方 便。”2.上 世 纪 90年 代 以 来,中 国 各 地 区 城 市 建 设 速 度 不 断 加 快,工 程 数 量 激 增,市 场 规 模 不 断 扩 大。然 而 近 些 年,建 设 工 程 领 域 事 故 频 出,工 程 质 量 和 安 全 问 题 也 日 益 突 出。2023年 6 月 30日,被 称 为“世 界 最 长 跨 海 大 桥”的 胶 州 湾 大 桥 正 式 通 车。通 车 5 天 后 被 曝 出 桥 上 很 多 螺 栓 没 拧 紧,有 些 地 方 还 没 安 装 隔 离 护 栏,一 些 照 明 设 施 也 安 装 不 到 批 注 I大 师 兄 U:成 绩
10、批 注 大 师 兄 2J:树 立 正 确 的 发 展 观,把 发 展 的 重 点 放 在 提 高 经 济 增 长 的 质 量 和 效 益 上 来,更 加 注 重 民 生 建 设,让 发 展 的 成 果 惠 及 全 体 人 民 批 注 I大 师 兄 31:淡 化 G D P 考 核,进 一 步 严 格 M 能 减 排、加 强 保 障 房 建 设,改 变 面 追 求 发 展 速 度 的 行 为位。相 关 负 责 人 表 示,因 为 要 赶 着 竣 工,所 以 来 不 及 把 这 些 工 作 都 做 完。2023年 7 月 8日,有 着“亚 洲 第 一 站”之 称 的 京 沪 高 铁 南 京 南 站
11、 开 通 不 到 10天,其 北 广 场 已 有 数 千 平 方 米 地 砖 被 施 工 人 员 全 部 敲 碎 拟 重 新 铺 设。该 站 建 设 单 位 有 关 负 责 人 解 释,因 要 赶 在“七 一”前 通 车,其 北 广 场 原 先 铺 设 的 地 砖 为“临 时 设 施”,如 今 砸 掉 重 做 正 是 为 了 确 保 工 程 质 量。2023年 7月 1 5日 凌 晨,杭 州 钱 江 三 桥 北 向 南 离 滨 江 转 盘 不 到 800米 处(引 桥 部 分),右 侧 车 道 部 分 桥 面 突 然 塌 落,引 起 社 会 的 广 泛 关 注。钱 江 三 桥 2023年 动
12、工 建 设,2023年 竣 工,2023年 3月 通 车,在 通 车 验 收 时 己 发 现 桥 面 有 一 些 裂 缝,专 家 认 为 这 些 裂 缝 主 要 是 修 桥 时 灌 浆 不 合 格 造 成 的,工 程 验 收 最 后 确 定 为“合 格”,之 后 维 修 不 断。2023年 4月,钱 江 三 桥 开 始 实 行 禁 止 外 地 货 运 机 动 车 和 市 区 8吨 以 上 大 型 货 运 机 动 车 通 行 的 交 通 管 制 措 施,但 大 桥 上 的 监 控 显 示,仅 2023年 1月 1日 至 7月 1 5日,上 桥 的 车 辆 中 超 过 3 0吨 的 货 车 就 有
13、 17593辆。一 位 货 车 司 机 也 向 记 者 坦 承:我 的 车 核 载 是 3 4吨,这 次 装 的 货 有 100吨 左 右,从 拱 康 路 到 萧 山,走 钱 江 三 桥 更 快 也 更 近,可 赚 到 1000多 元,如 果 不 走 钱 江 三 桥,就 得 绕 城 多 跑 几 十 公 里,只 能 赚 到 3 0 0多 块。就 在 事 故 发 生 前 一 天 下 午,交 通 部 门 已 布 置 修 桥 事 宜,交 警 的 封 道 方 案 也 已 以 文 件 的 形 式 下 发,就 等 着 7月 1 5日 上 午 封 道 修 桥,但 是 1 5日 凌 晨,19辆 偷 偷 上 桥
14、的 大 货 车 就 压 垮 了 引 桥 右 侧 车 道 部 分 桥 面。按 照 规 划,2023年 全 国 计 划 开 工 1000万 套 保 障 房,各 地 2023年 10月 底 前 耍 全 部 开 工。截 止 到 2023年 5月 底,全 国 整 体 开 工 量 仅 为 全 年 计 划 的 三 成。到 7月 初,许 多 省 纷 纷 传 出 保 障 房 建 设“时 间 过 半,任 务 过 半”的 喜 讯:全 国 城 镇 保 障 房 和 棚 户 区 改 造 住 房 已 开 工 建 设 721.8万 套,开 工 率 为 7 2%,而 辽 宁、山 西 等 地 的 开 工 率 已 达 到 九 成
15、左 右,而 更 突 出 的 陕 西 省,除 计 划 内 的 7 9 0个 项 目 外,还 超 计 划 开 工 9 个。有 关 专 业 人 士 指 出,一 些 地 方 为 保 证 开 工 量,出 现 将 棚 户 区 改 造 中 的 动 迁 也 算 作 开 工,或 农 民 建 户 和 单 位 建 房 也 纳 入 保 障 房 范 畴 之 列,或 在 手 续 不 全 的 情 况 下 就 动 工 建 设,边 建 设 边 申 报;一 些 地 方 所 推 的 保 障 房 项 目 供 地 偏 远,配 套 设 施 缺 乏,可 能 导 致 今 后“保 障 房 空 置”现 象 的 出 现;一 些 地 方 的 保 障
16、 房 工 程 质 量 也 出 现 了 一 些 问 题。例 如:2023年 4 月,广 西 住 房 和 城 乡 建 设 厅 随 机 抽 查 2 0个 保 障 房 项 目 中 就 发 现 诸 多 问 题,如 广 西 上 恩 县 2023年 底 廉 租 住 宅 楼 工 程 A 标 4 号 楼,钢 筋 合 格 证 明 文 件 均 标 识 为 柳 钢 产 品,而 现 场 使 用 的 却 非 柳 钢 产 品;上 恩 县 2023年 度 廉 租 住 宅 楼 工 程 B 标 2 号 楼 的 四 层 柱 直 径 为 12mm的 HRB335主 钢 筋 使 用 了 不 达 标 的“瘦 身 钢 筋”,抗 拉 强 度
17、、屈 服 强 度 和 重 量 均 不 合 格。此 外,个 别 工 程 的 水 泥 配 合 比 设 计 使 用 标 号 为 42.5的 水 泥,而 实 际 使 用 标 号 为 32.5的 水 泥。内 蒙 古 包 头 石 拐 棚 户 区 改 造 项 目“民 馨 家 园 小 区”,是 包 头 专 门 为 解 决 采 煤 深 陷 区 居 民 住 房 问 题 重 点 打 造 的 一 项“民 心 工 程:2023年 刚 刚 交 工 入 住 就 出 了 问 题:500多 户 居 民 家 中 墙 体 开 裂,墙 皮 起 砂 脱 落,墙 面 水 泥 疏 松 得 像 土 块 一 样,一 使 劲 就 能 捏 碎。3
18、.2023年 2023年,中 国 铁 路 基 本 建 设 投 资 额 平 均 复 合 增 长 率 达 到 5 2%,投 资 额 6年 增 长 了 8 倍。2023年 7 月 23 日 晚,甬 温 线 永 嘉 站 至 温 州 南 站 间,北 京 南 至 福 州 D301次 列 车 与 杭 州 至 福 州 南 D3115次 列 车 发 生 追 尾 事 故 后,8 月 1 0日 的 国 务 院 会 议 室 暂 停 审 批 所 有 新 的 铁 路 建 设 项 目,对 已 获 批 项 目 重 新 进 行 安 全 评 估;开 展 高 铁 及 其 在 建 项 目 安 全 大 检 查,有 隐 患 的 项 目
19、立 即 停 止 运 营 或 建 设。同 时 强 调 适 当 降 低 新 建 高 速 铁 路 运 营 初 期 的 速 度,以 利 于 增 加 安 全 冗 余,改 进 技 术 和 管 理,积 累 安 全 管 理 经 验。8 月 1 6日 起,铁 道 部 开 始 实 施 新 的 全 国 列 车 运 行 图,部 分 高 铁 不 同 程 度 降 速。同 日,已 投 入 京 沪 高 铁 运 营 的 5 4列 动 车 组 被 召 回 进 行 全 面 整 修。此 次 降 速 是 经 历 了 十 余 年 跨 越 式 大 发 展,以 不 断 提 速 为 标 志 的 中 国 铁 路 第 一 次 降 速。有 专 家
20、认 为,适 当 降 速 将 让“中 国 速 度”更 加 令 人 信 服。在“十 一 五”时 期,北 京 市 地 区 生 产 总 值 平 均 增 长 11%以 上,总 量 超 过 1.3万 亿 元,北 京 人 均 GDP(国 内 生 产 总 值)超 过 1 万 美 元,服 务 主 导 型 和 消 费 拉 动 型 的 经 济 特 征 已 经 形 成。同 时,作 为 特 大 型 城 市,面 临 发 展 动 力 转 换、产 业 结 构 深 度 调 整 和 升 级 的 需 求,世 界 范 围 对 经 济、科 技 制 高 点 以 及 国 内 地 区 间 对 高 端 要 素 和 产 业 资 源 的 竞 争
21、也 日 益 加 剧,需 要 更 注 重 提 升 城 市 的 整 体 竞 争 能 力。由 于 受 历 史、自 然 地 理 影 响,北 京 发 展 中 城 北 重、城 南 轻,东 北 部 快、西 南 部 慢,城 里 快、城 外 慢 的 特 征 明 显,区 域 的 发 展 不 平 衡。目 前,北 京 市 常 住 人 I I近 2023万,机 动 车 保 有 量 近 500万 辆,人 口 膨 胀、交 通 拥 堵、水 资 源 短 缺、污 染 较 重、垃 圾 处 理 难,人 口 资 源 环 境 矛 盾 更 加 突 出,“摊 大 饼”的 粗 放 发 展 越 来 越 背 离 首 都 功 能 定 位。后 来 在
22、“十 二 五”规 划 中,北 京 市 主 动 降 速,把 今 后 五 年 年 均 增 速 确 定 为 8%,在 全 国 3 1个 省 区 市 中 最 低。2023年 上 半 年,北 京 市 在 调 结 构、转 方 式 上 加 大 力 度,按 照 中 央 保 障 民 生 的 精 神,对 房 地 产、汽 车 和 金 属 工 业 同 时 进 行 主 动 调 控,先 后 出 台 了 房 屋、汽 车 的 限 购 措 施,使 近 年 来 机 动 车 过 快 增 长、房 价 居 高 不 下 的 状 况 得 到 了 有 效 遏 制;主 动 对 北 京 工 业 支 柱 企 业 首 钢 进 行 搬 迁 调 整,使
23、 工 业 生 产 带 来 的 环 境 矛 盾 得 到 有 效 缓 解,加 快 了 北 京 产 业 的 升 级。这 三 大 调 控,吃 掉 了 北 京 1.8%的 增 速,也 就 是 北 京 与 全 国 平 均 增 幅 的 距 离。统 计 数 据 显 示,2023年 上 半 年 北 京 的 G DP增 速 为 8%,比 往 年 两 位 数 以 上 的 增 速 明 显 放 缓。从 发 展 的 速 度 上 看,近 年 来 中 西 部 地 区 的 发 展 确 实 有 可 喜 的 一 面。数 据 显 示,2023年 上 半 年 中 西 部 的 GDP增 速 总 体 超 过 了 东 部 地 区,两 者 在
24、 总 量 上 的 差 距 已 出 现 缩 小 的 趋 势。但 是,前 者 的 高 速 发 展 在 很 大 程 度 上 依 然 是 以“高 投 入、高 消 耗、高 污 染”的 粗 放 增 长 方 式 取 得 的,速 度 越 快,粗 放 的 程 度 也 越 深。中 国 科 学 院 2023年 7月 2 9日 发 布 的 中 国 科 学 发 展 报 告 2023 中 对 全 国 各 地 GDP质 量 指 数(包 括 经 济 质 量、社 会 质 量、环 境 质 量、生 活 质 量、管 理 质 量 五 大 子 系 统)进 行 的 排 序 中,北 京、上 海、浙 江、天 津 和 江 苏 位 列 中 国 各
25、 地 区 GDP质 量 排 行 前 五 位,而 西 部 省 份 G DP质 量 排 序 处 于 比 较 落 后 的 位 置。有 专 家 指 出,上 述 报 告 的 公 布 有 助 于“让 公 众 科 学 地 认 识 G D P,既 不 盲 目 崇 拜 G D P,也 不 盲 目 抛 弃 GDP”。并 强 调“科 学 认 识 G PD的 核 心 是 不 断 追 求 品 质 好 的 G D P。4.随 着 改 革 不 断 深 化,利 益 结 构 深 刻 调 整,很 多 人 因 外 界 的 压 力 和 内 心 的 欲 望 而 放 纵,表 现 出 一 种 焦 虑 不 安、浮 躁 不 定、紧 张 不 已
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