2023年“千村示范、万村整治”工程(浙江“千万工程”)经验发言材料6篇.docx

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1、2023年千村示范、万村整治工程（浙江千万工程）经验发言材料6篇篇一，共六篇2023年在学习浙江“千村示范、万村整治”工程 （“千万工程”）经验发言材料20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、 适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展 好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖 麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存 在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学 生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于 基

2、层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形 成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高 质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规 划，新农村建设才能稳步推进全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务 仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化 强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充 分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量 和实践伟力，是习近平总书记

3、关于“三农”工作重要论述的 实践载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分 调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域 各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制 宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利 用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐 划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河， 不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化 建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕 提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重 大意义，有助于我们学深悟透习近平总书

4、记关于“三农”工 作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性 认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整 治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操 作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月，千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其 他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业， 提供了中国样本和中国智慧。篇三专题学习学习浙江千村示范、万村整治（千万 工程”）工程经验研讨材料中共中央办公厅国务院办

5、公厅转发中央农办、农业 农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报 告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务 院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革 委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实 推进农村人居环境整治工作的报告，并发出通知，要求 各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整 治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江阡村 示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验， 指导督促各地朝着既定目标，持续发

6、力，久久为功，不断 谱写美丽中国建设的新篇章。”通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国 务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，学好学透、用好 用活浙江经验，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、 早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江省始终坚持 以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青 山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人 居环境综合治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一 把手”亲自抓，“五级书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指 导，与当地发展阶段相适应；坚持聚焦民生福祉，由易到 难，从村庄清洁行动做起，以重点突破

7、带动面上工作；坚 持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制；坚持真 金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持 强化政府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成 全社会共同参与推动的大格局。在地方党政机构改革过程 中，要做好农村人居环境整治工作衔接，确保不断档、不 耽误。2019年年底国务院开展一次大检查，对措施不力、 搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位予以批 评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入 学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人 居环境整治工作的报告主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大

8、决策。早在2003年，时任 浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万 工程”）。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总 书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推 动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省 农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6% ,规划保留村生活污水治理覆盖率100% ,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97% ,村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环 境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为“继实 行家庭联产承包责任制后，党和政

9、府为农民办的最受欢迎、 最为受益的一件实事”。2018年9月，浙江“千万工程”获 联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示， 要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略 实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的 美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精 神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调研 基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江 “千万工程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见 建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好， 对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范

10、带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明 思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动 实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻 落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改 变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山” 的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展 思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中,始终把实 现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点， 不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经 验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基 础设施条件，才能持续增

11、强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展 协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农 村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村 发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重 点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施 农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境 大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村 建设的路径和方

12、法，先点后面、先易后难，从规划示范到 全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动 目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程，的坚守与实践，主要有以下7方面经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村

13、人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政一把手”亲自抓。习 近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡是千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚 持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负 责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推 进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、 层层抓落实的工作推进机

14、制。省委省政府把农村人居环境 整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末 位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农 办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等 部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规 划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与 前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业 人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄 布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治 力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶 段的目标。坚持

15、问题导向、目标导向和效果导向，针对不 同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段 性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发 展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人 居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江 省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠 的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起， 到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的 便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象， 到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建 设整

16、治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域 推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子， 实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的 跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年 干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方 面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风 光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避 免造成前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管 并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步 抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同 步考虑，通过村规民约、家规家

17、训“挂厅堂、进礼堂、驻 心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江 省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会 力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和 市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面 积极性，建立“政府主导、

18、农民主体、部门配合、社会资 助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作 用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一 家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、 堆放整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草 果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门 前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、 主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组 织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式， 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动 引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居

19、环 境，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的 大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治 的意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总 书记有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境 整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署 要求，将改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全 工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地， 农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在 责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存 在、农民内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。 下一步，要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力， 有力有

20、序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国 建设新篇章，重点抓好以下几个方面。XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该 村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治工作。过 去该地到处是低矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环 境，提升发展潜力，2003年，该村聘请xxx市规划建筑 设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整 治的典范，在全县也走在前列，xxx新农村建设的成功案 例启示我们，只要规划先行，稳步推进，新农村建设即可 水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项

21、长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、 稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、 起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行，以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，规划要科学 合理、超前，避免规划跟不上时代发展的步伐，今后再进 行重复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强农村经济实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的 经济基础，新新农村建设将不再是难题;三是要增加筹资渠道。要采取招商引资等措施，鼓励 部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取（一）广泛开展深入学习浙江千万工程经验，扎实 推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生

22、态文 明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加 强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工 作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真 贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村 垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点， 尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有 力的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治 三年行动目标。制机制保障，着眼于突破城乡二元结构，消除和影响 束缚，三农，发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配 置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流 的发展体制和机制”。党的十八届三中全会通过的中共 中央关于全

23、面深化改革若干重大问题的决定指出，要赋 予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源 均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。2015年11月， 中央办公厅、国务院办公厅印发深化农村改革综合性实 施方案提出，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、 城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地 的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营 制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位， 坚持稳定土地承包关系”。他还强调，

24、农村综合改革“要尊 重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民 选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫 命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土 地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生 产能力改弱了，不能把农民利益损害了”。从统筹城乡发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会结构是制约“三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在 于突破城乡二元结构，消除和影响束缚，三农，发展的制度 障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式 加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。党的十八大以来，习近平总书记多次提出，要坚定不移深 化农村改革，坚定不移加快农

25、村发展，坚定维护农村和谐 稳定，体现了与时俱进深化农村综合改革的发展思路。2017年，他在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴 战略，必须把制度建设贯穿其中。推进体制机制创新，强 化乡村振兴制度性供给。同时也提出构建农业对外开放新 格局，提高我国农产品国际竞争力，建立健全我国农业贸 易政策体系等思想。一贯的工作方法：“求真务实抓“三农”。这是“三农”工作应该具备的工作作风和方法。习近平同志明确指出，我们强调务必求真务实抓“三农”，就是要坚持解放思想、 实事求是、与时俱进的思想路线，把握新时期新阶段三农 工作的客观规律，积极探索解决三农问题的新途径；就是要坚持讲实话、出实招、办实事，把推进三农工

26、作的 观，切实转变工作作风，真心实意地为农民群众谋利益， 善于带领农民群众共创美好生活”。党的十八大以来，习 近平总书记在多个场合强调，要坚持“一分部署，九分落 实”“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空 文，再近的目标只能是镜花水月”“搏起袖子加油干”等求真 务实的工作要求。在部署乡村振兴工作时，他强调要科学 把握乡村的差异性和发展走势分化特征，既尽力而为，又 量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义， 久久为功，扎实推进，真正把实施乡村振兴战略摆在优先 位置，把党管农村工作的要求落到实处。各项政策举措真正落到实处；就是要牢树立正确的政绩以习近平总书记关于“三农”工作的重要

27、思想为指引，高水平推进浙江乡村振兴的新实践党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程， 也翻开了新时代乡村全面振兴的新篇章。浙江是习近平新 时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是践行习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的先行省份。在全面 实施乡村振兴战略的新时代，浙江正按照“秉持浙江精神， 干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以更大的决 心、更高的要求、更实的举措，高水平推进乡村振兴战略 的实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供浙江经验、 浙江智慧。1、深刻领会习近平总书记关于三农工作的重要思想的精神实质，久久为功抓落实。结合

28、新时代实施乡村振 记关于“三农”工作的重要思想的丰富内涵和核心要义，久 久为功、善作善成、一抓到底。坚持“执政为民重三农”， 坚定实施农业农村优先发展战略；坚持“以人为本谋三农 把农民群众对美好生活的追求作为“三农”发展的最高目 标；坚持“统筹城乡兴三农把推进城乡发展一体化作为解 决好新时代“三农”问题的根本路径；坚持“改革开放促三 农”，把构建城乡融合的体制机制作为新时代“三农”发展的 根本动力；坚持“求真务实抓三农”，积极探索把握新时代 “三农”发展的规律性，真抓实干推动浙江“三农”发展继续 走在全国前列。兴战略的新特点新要求，认真学习、深刻把握习近平总书2、以五万工程为主抓手，全面实施乡

29、村振兴战略五大行动。实施乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的 重大战略决策。浙江按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕”总要求，真金白银地投，真心 实意地干，加快推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村 文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。在具体实践中， 以实施万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家 文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五 万工程”为主抓手，全面实施乡村振兴战略五大行动实施 乡村产业振兴行动，全面加快产业融合发展；实施新时代 美丽乡村建设行动，全面打造人与自然和谐共生新格局； 实施文化兴盛行动，全面塑造淳朴文明良好乡风；实施自 治法治德治“三

30、治结合”提升行动，全面推进乡村治理体系 和治理能力现代化；实施富民惠民行动，全面促进全体农 民共同富裕。3、率先构建城乡融合的体制机制，厚植城乡融合发 展新优势。“改革开放是强国之路，是社会主义现代化建 设的根本动力，也是推动农村经济社会发展的不竭动 力。”新时代“三农”发展必须向改革要动力、要活力。浙江 深入推进城乡融合发展体制机制建设，大力推进城乡要素 自由流动、平等交换，坚持新型城市化与乡村振兴战略双 轮驱动，坚持城镇化与逆城镇化双向推进，加快形成工农 互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关 系。巩固和完善农村基本经营制度，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，完善承包地“三权

31、分置制度；积极探 索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”；探索形 成同权同价、同等入市、流转顺畅、收益共享的农村集体 经营性建设用地入市制度；深化农村集体产权制度改革， 进一步促进资源变资产、资金变股金、社员变股东“三变” 改革；深化“三位一体”的“农合联”改革，完善农业社会化 服务体系，促进小农与现代农业的有机衔接。4、增创乡村振兴发展新优势，推动新时代浙江三农”实现新飞跃。沿着习近平同志为浙江“三农”发展指引的 道路，全面实施乡村振兴战略，在实践中不断探索创新、 大胆改革，使生态宜居、特色乡村、人文乡村、善治乡村、 智慧乡村、共富乡村成为浙江农村的普遍特征，推动浙江 “三农”发展在新

32、的起点上实现新的飞跃。着力展现浙江高 效生态现代农业的新风采，夯实农业基础地位，使农业绿 色化、优质化、品牌化、多功能化、产业融合化发展特征 鲜明，新经营主体、新经营模式、新经营业态活力充分涌 现，大力发展农村电子商务，不断拓展养生养老、运动健 康等新业态，做优做精农家乐、民宿等新产业，鼓励支持 资本人才流向农业农村，让农业真正成为有奔头的产业。着力展现新时代浙江新农村宜居宜业宜游的美丽乡村新风情，认真落实“大花园”建设行动纲要，扎实推进万村景区 面推进村庄规划、村庄设计和农房设计，建设一批具有乡 土气息、江南韵味的浙派民居，使美丽乡村既成为农民美 好生活的幸福家园，也成为城里人的休闲乐园、养

33、生公园 和养老胜地；全面塑造淳朴文明的良好乡风，用好传统文 化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念 和生活方式，让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋 润每一个家庭，让乡村文脉传承到下一代；全面加强乡村 社会治理，以“最多跑一次”改革推进乡村治理集成化，完 善自治、法治、德治“三治融合”治理体系，推进乡村治理 制度创新，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。化建设，巩扩大治水成果，推进生活垃圾分类处理，全着力展现新时代浙江新农民“爱农业、懂技术、会经营”的 新风貌，使农民真正成为让人羡慕的体面职业；全面创造 农民群众的富裕生活，千方百计增加农民收入，持续改善 困难群众生活，积极

34、壮大村集体经济，让农民群众过上更 加幸福美好的日子。2023年关于开展学习浙江“千万工程”经验案例研 讨发言材料6月5日是千村示范、万村整治工程（以下简称 千万工程）实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总 书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施以来，深刻改变了当地农村的面貌， 造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众。“千万工程”中，蕴含着做好“三农”工作的创新理念和 方法，值得借鉴学习。今年年初，我市召开了市委农村工 作会议，部署新时代新征程“三农”工作。结合我市实际， 学牙阡万工程”的有效经验，能够推动我市乡村振兴工作 迈出新步伐，开创“三农”工作新局面

35、。坚持党建引领，推动乡村振兴再上新台阶。从“千万 工程”实践经验看，“党建”这个强劲动力贯穿全程。聚焦我 市，茶江区古南街道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山 县竹贤乡下庄村这些乡村振兴示范案例，无一不是以 党建为引领跑出了乡村振兴“加速度市委农村工作会议 指出，“做好新时代新征程三农工作，关键在党”，就是在 强化党建引领理念；同时，聚焦建强农村基层党组织，提 出了“选优育强村带头人”“增强发展新型农村集体经济能 力”“抓好软弱涣散村党组织整顿”等措施，为更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用再添一把火。坚持因地制宜,打造各具特色的现代版桃花源。“千万工程”造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡 村

36、，其中一条重要经验就是因地制宜、精准施策。我市集 大城市、大农村、大山区、大库区于一体，市情特殊；各 区县资源禀赋和发展程度不同，尤其需要在乡村振兴工作 中因地制宜、突出特色。例如，在做好“土特产”文章方面， 需要以高质高效为目标；在实施千个宜居宜业和美乡村示 范创建行动中，需要围绕各地特色来规划、建设、治理， 等等。总而言之，就是政策制定不搞“一刀切”，科学准确 把握各地差异，在巴渝大地上，实现“各美其美”。坚持以民为本，激活乡村振兴新动能。“千万工程”的 核心，在于树立“以人民为中心”的发展理念，持续提升农 村生活品质。具体到我市而言，就是处理好经济发展与民 生改善之间的关系，探索新机制新

37、途径新方法，持续稳定 增加农民收入。例如，通过壮大村集体经济，强村富民促 增收；拓宽就业创业渠道，就业创业稳增收；建立普惠型 农民补贴长效机制，惠农支农保增收；强化“一区两群”对 口协作，帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措， 以改革之手推开农民的幸福大门，增进民生福祉，让农民 在乡村振兴中增强获得感、幸福感、安全感和认同感。新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市，最艰 巨最繁重的任务在农村。学习“千万工程”，就是要学习和 借鉴浙江经验做法，有力助推我市乡村振兴各项工作，在 加快建设农业强国中展现更多我市担当、作出更多我市贡 献。篇五关于学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的研讨 交流材

38、料总结推广浙江千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实同志们： “千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江 农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”， 探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、 建设美丽中国的科学路径。“千万工程”充分彰显了习近平 总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面 展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀 相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工程”的 有益经验，对推动学习贯彻习近平新时

39、代中国特色社会主 义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具 有特殊重要意义。基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广 泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特 征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势，按揭还贷的方式，将新居转售给农民，可有效加快新农村 建设步伐。、因地制宜，力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成 败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新 农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财，XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以商贸街开发为抓手，积极开展小城镇建设，采取分期分批 进行建设的方式，以招

40、商引资的形式，吸引商家投资在公路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余户农民 搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进， 选择有条件的农户率先上楼。而有的小城镇建设会失败, 从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可 操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损 坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点 实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇， 一个村庄真正具备了新农村建设的条件，推进新农村建设 工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，既包含民居改造又包含基础设施建设，

41、既包含生态环境建设、环境治理，也包含制 高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全 省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙 江工作期间，习近平同志亲自制定了“千万工程”目标要求、 实施原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作 机制，即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任 制；成立一个“千万工程”工作协调小组，由省委副书记任 组长；每年召开一次“千万工程”工作现场会，省委省政府 主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千万工程”的先 进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会和连 续3年的“千万工程

42、”现场会并发表重要讲话，为实施“千万 工程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水 青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程” 更紧密结合起来，美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千万工程”，担任总书记以来多次 作出重要指示批示，强调坚持因地制宜、分类指导，规划 先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努 力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村， 让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深 入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久 久为功，不断谱写美丽中国建设

43、的新篇章；强调实现全面 小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽的乡村。 习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化千万工程”。20年来，整治范围不断延伸，从最初的1万 个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断丰富， 从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加整洁有 序，至千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美 丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字 赋能，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、 全域创和美”的生动局面。“千万工程”造就了万

44、千美丽乡村，造福了万千农民群 众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被 当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和 政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专 家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让 列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的 话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里 环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福， 我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%农村生活垃圾基本实现“零增长

45、”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61% ,农 村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、 室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从 “坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”的华丽转 身。金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛 奶河”再无踪影；台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母 亲河”，生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均 等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟 医疗卫生服务

46、圈”基本形成，城乡居民收入比从2003年的 2.43缩小至IJ 2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证 城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化 创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元 以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院

47、300多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出 “衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市 李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增 收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好， 我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理 机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著 提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施 千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟， 现在村两委给群众办实事

48、、办好事，组织有了凝聚力战 斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训 馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明 乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚、我们的村歌、我们的村运会放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平 总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验， 农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万 工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、 明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要 指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求， 深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵 深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先