2023年度市委书记在全市建设工作会议上讲话五篇.docx

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1、 2023年度市委书记在全市建设工作会议上讲话五篇（文档）篇一：市委书记在全市建立工作会议上的讲话 同志们： 随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活泼，为_的经济建立作出了奉献。但是，由于法制的不够健全，在房地产业的进展过程中存在很多不标准的行为。如违规开发、虚假，售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业治理不标准等问题时有生，群众反映剧烈。今日召开这个会议，目的就是要对我市的房地产市场进展清理整顿，使我市房地产市场能够在一个公开、公正、公正、诚信的气氛中更加安康有序地进展。刚刚，市规划建立局_X局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的状况，安排部署了下一阶段的工作，市工商局、市

2、国土资源局分别结合各自行业状况也发表了很好的意见，我都赞成，盼望大家回去后肯定要仔细领悟会议精神。下面，我谈一谈我的一点意见： 一、进一步提高熟悉，充分熟悉整顿和标准房地产市场秩序的目的和意义 整顿和标准房地产市场秩序工作，从中心到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了关于整顿和标准房地产市场秩序的通知。我市就贯彻落实通知精神，市规划建立局等七个部门也联合下发了关于贯彻落实国家七部委关于整顿和标准房地产市场秩序的通知的实施意见，并特地部署了此项工作。前一段时间，还特地对我市的房地产市场进展了一次清理。从清理的状况来看，我市的房地产市场中也还存在许多问题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按

3、合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题 的根源：一是一些房地产开发企业、物业治理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的安康进展，直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今日召开整顿和标准房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要到达整顿和标准房地产市场秩序的目的：一是爱护我市房地产产业安康进展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是爱护依法经营的房地产开发企业、物业治理企业、房地

4、产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培育一支遵纪守法，真正能够为我市经济建立作出奉献的房地产开发企业、物业治理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发企业肯定要进一步提高熟悉，充分熟悉这次整顿和标准房地产市场的意义，仔细贯彻落实好通知精神，切实将我市整顿和标准房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。 二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度 房地产的开发建立涉及到千家万户，关系老百姓的切身利益。在整顿和标准房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为 ，同时，也要严厉查处开发、建立、经营和物业治理单位的违法违规行为。而且还要对治理部门和治理人员治理不到位、监管不力以及失查、失职

5、和渎职行为进展查处。只有对违法违规的单位和个人依法赐予惩罚，才能对违法违规行为起到震慑作用，原创文秘材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用，对守法经营者的合法权益起到爱护作用;只有对失查、失职的治理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市场治理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正常秩序得到建立。 在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场行为进展标准的力度。 一是标准房地产的入市行为。标准房地产开发企业的准入关，就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制，特殊是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级治理和从业人员的资

6、格认证治理两项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。 二是标准房地产开发企业、中介机构和物业治理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进展逐一清理，建立经营和从业状况档案，实行动态治理和信誉等级评定制度，并建立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要赐予黄牌，限期整改，同时赐予限制或掌握开发工程的立项;把有违法违标准行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员，要坚决去除出房地产市场。 三是标准商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的工程上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的工程出售的，要严加处理。近日将出台的_市物业治理暂行方法和_市

7、商品房预售治理方法要仔细贯彻落实。 四是标准房地产广揭发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸张其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的，对开发商和广揭发布商都要分别予以严厉处理。 五是标准房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果确实认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严厉处理。 六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建立部门要对我市的房地产市场进展宏观调控，特殊要对那些高风险、高投入的工程要正确引导。在加快城市建立的同时，也要防止泡沫经济现象的消失。 三、加强协调，亲密协作，共同做好房地产市场整顿和标准工作 整顿和标准房地产市场秩序工作涉及到规划、

8、国土、规划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责，依法行政，又要相互支持，亲密合作，加强协调，形成合力，要实行联合行动，加大房地产市场的执法力度，严峻打击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交易秩序。 四、加大宣传，加强社会监视 在整顿和标准房地产市场过程中，要加强舆论引导和监视，新闻宣传部门要对整顿和标准房地产市场的意义、查处重点和拟实行的措施进展广泛宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严峻违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和标准房地产市场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。 五、加强作风建立，提

9、高工作效率，增加效劳意识 各级各部门要加强自身队伍的建立，转变工作作风，提高工作效率，要全面清理房地产开发、销售和治理环节的各种审批，必需审批的要标准操作，简化程序，提高透亮度，承受社会监视。我们的工作人员一是要仔细学习，娴熟把握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严厉纪律，不得弄虚作假，徇私枉法;三是要增加效劳意识，处理好房地产市场中的各种关系，切实爱护消费者利益。 同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，仔细贯彻落实好通知精神，统一思想，兴奋精神，与时俱进，扎实工作，使我市的房地产市场安康有序地进展，为我市的经济建立作出奉献。 篇二：市委书记在全市建立工作会议上的讲话 同志们： 这次全

10、市重点镇建立工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神，进一步加快我市重点镇建立，推动城乡一体化进程的一次重要会议。刚刚，市交通局、市局、金堂县、青白江区和新繁镇就加快和支持重点镇建立介绍了。他们的阅历具有很强的操作性和借鉴性，盼望大家仔细学习。市委、市政府对这次会议非常重视，春城、红林同志还将作重要讲话，盼望大家仔细领悟，切实抓好贯彻落实。下面，我就搞好我市重点镇尤其是14个优先进展重点镇建立，讲几点详细意见。 一、科学规划，夯实重点镇进展根底 2023年，全市城镇建立工作根据市委、市政府关于统筹城乡经济社会进展、推动城乡一体化的总体要求，仔细落实科学进展观，积极主动适应乡镇行政区划调整和机构

11、改革给城镇建立带来的机遇和挑战，切实加大城镇根底设施建立力度，着力培育城镇特色，各项工作取得显著成绩。但城镇进展中普遍存在的一些问题仍未得到根本解决，主要表现在：一是平均使用力气，建立和进展的力度不够;二是城镇风貌雷同、特色不突出，根底设施滞后，治理水平较差，产业支撑缺乏，农夫集中居住建立不够抱负，重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥;三是城镇建立资金匮乏，普遍缺乏经营城市意识，运用市场化手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的思路不广、方法不多，过多依靠上级给资金、给政策。 为集中人力、物力、财力和政策之力，打造一批能够成为各区(市)县经济社会进展新支撑点的重点镇，市委、市政府打

12、算在全市30个重点镇中再选择出14个优先进展重点镇，作为近几年重点支持对象，力争通过23年时间打造出一批亮点镇。今后一段时间全市城镇建立的重中之重就是要全力以赴地推动14个优先进展重点镇的建立和进展。 科学规划、合理定位是加快优先进展重点镇建立和进展的关键。已确定的14个优先进展重点镇的定位就是要尽快成为区(市)县的其次个产业集中进展聚拢地、人口聚拢地、商业进展聚拢地，建立成产业优势明显、人口聚拢度高、人居环境优、综合经济实力和辐射带动力量强、功能完善品位高有特色的小城市。通过3年左右时间的努力，使优先进展重点镇成为3万人以上的小城市，这只是近期目标。多年的小城镇建立实践说明，小城镇的规模假如

13、在3万人以下，聚拢功能、辐射功能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比拟差。所以提出了经过3年左右时间把优先进展重点镇进展成3万人以上的小城市的奋斗目标。但要强调的是，在制定进展规划时，不能只根据3万人来规划，刚刚新繁镇介绍他们是按20万人口来规划，淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我国城市化加速的时期。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。规划必需与这一大趋势相适应，肯定要有前瞻性。14个优先进展重点镇要尽快完善进展规划，为建立和进展奠定坚实根底。 二、创新机制，增加重点镇进展动力 目前，各重点镇根底还比拟薄弱，要实现市委、市政府确定的进展目标，任务特别繁重。全市各级各部门

14、要在重点镇建立上实现机制创新，建立合力支持优先进展重点镇建立和进展的工作格局。小城镇建立中最大的一个问题就是力气平均使用。所以，下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力气，全力打造优先进展重点镇。 一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特殊是春城、红林同志对这项工作高度重视，打算将今年支持优先进展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元，下一步还将随着经济进展，逐步增加财政对重点镇建立的投入。但只有市财政的投入还不够，还必需依靠区(市)县、市级部门、乡镇的共同努力，才能实现我们提出的目标。首先，14个优先进展重点镇所在的区(市)县委和政府要赐予高度重

15、视和支持，要像青白江区和金堂县一样，从班子配备到政策、资金等各方面都向优先进展重点镇倾斜，为其加速进展制造条件。假如区(市)县仅仅把列入优先进展重点镇作为向市上要政策支持、要资金的手段的话，那就违反了我们的初衷。(春城书记插话：过去我们各级的重点镇有200多个，我们一共就300多个乡镇，重点镇多了就等于没有重点，大家都争取当重点镇，有关部门不好不同意，最终就搞出了各级、各类的重点镇，事实是效果特别不好，现在肯定不能再走到过去的那一条道路上去)。其次，市级部门要对优先进展重点镇赐予积极支持，就像市交通局和市教育局一样，在工程、资金、政策上向优先进展重点镇倾斜。第三，乡镇要有不等不靠，奋勉图强，努

16、力实现市委、市政府提出的优先进展重点镇目标的奋斗精神。市上支持你们，区(市)县支持你们，市级部门和区(市)县的部门也支持你们，但更重要的是你们是内因，你们自己要努力，这个至关重要。假如市、区(市)县、重点镇三级联动，共同努力，通过23年的努力，打造出一批_市的亮点镇的目标肯定可以实现。 同时，市上还考虑对优先进展重点镇在人才资源、智力资源上赐予支持。经过反复考虑，市上组织了专家参谋团。这些都是省内、市内城市建立、建立、产业进展、旅游开发等方面的优秀专家。区(市)县和重点镇要留意借他们的脑、借他们的才智、借他们的学问来促进进展，积极主动请专家出谋划策。 二是要抓住机遇，实现优先进展重点镇重大工程

17、建立的突破。今年是市委、市政府确定的工程年。各区(市)县要强化“抓工程就是抓进展，抓工程就是抓落实”的思路，抓紧优先进展重点镇重大工程的实施，提高城镇功能，加快产业培育。在重大工程建立安排上要立足当年，统筹三年，以一批重大工程的建立来提高城镇承载力，增加城镇“造血”功能。今年要依据实际，把能够改善城市功能、促进城镇城乡一体化进展的根底设施或公共效劳设施建立，以及城镇环境综合整治工程，作为优先安排工程。重点镇的进展不是简洁的人口聚拢，必需要有产业的支撑。新繁镇介绍的阅历很好，它有两大支柱产业，一是家具二是泡菜。目前，14个优先进展重点镇有的有肯定的产业支撑，而且产业进展趋势特别好，有的要薄弱一点

18、。今年是市委、市政府确定的工程年，这是一个极好的机遇，要把抓工程作为一项非常重要的工作，仔细抓好。 三是要切实搞好优先进展重点镇的城镇经营工作。在推动城乡一体化工作之初，春城同志就提出，推动城乡一体化中很重要的工作就是要建立市场配置资源的机制。小城镇建立包括优先进展重点镇的建立，除了政策性、财政性资金支持外，更多的要通过吸引民间和社会资金来加快小城镇建立。这是我们的薄弱环节，也是潜力所在。各重点镇的领导要解放思想、更新观念，充分开发和利用城镇资源，加快优先进展重点镇的建立。 四是要搞好农夫新居工程建立，探究农夫居住新模式。要加强农夫新居工程建立的规划和治理，把相对集中区的根底设施建立作为农村进

19、展环境建立工作的重要内容。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。农夫新居工程建立通过规划区土地“预征”的方法和土地整理的方式，先行启动“安置”性城市小区的建立，但要制止开发商介入，防止操作变味、变形。要组织特地力气讨论制定有关政策，引导和鼓舞农夫向城镇集中、向集中居住区转移。今后农村建房，原则上停顿零星分散建立，凡新建和改建房屋，必需相对集中，进入规划的集中居住区。市小城镇建立领导小组要牵头选择山丘、平坝等不同地域，开展农夫集中居住区建立示范工程，每个郊区(市)县也要选择12个点进展试点。同时，要对农夫集中居住区建立涉及的土地整理置换、承包地调整、利益补偿等问题供应政策支持，搞好效劳。 三

20、、加强领导，强化重点镇进展保障 加快优先进展重点镇的建立和进展，是当前我市城镇建立工作的中心任务。各区(市)县和市级有关部门要根据市委、市政府的统一部署，切实加强领导，狠抓落实，做到责任到位、措施到位。 一是要提高熟悉，加强领导。对于优先进展重点镇的建立，市委、市政府是高度重视的。盼望各区(市)县委、政府和市级各部门也要高度重视这项工作。假如区(市)县做到真抓，市级部门做到真帮，那么这项工作就肯定可以做好，目标也肯定可以实现。 二是要强化目标治理制度。市上已将优先进展重点镇的建立和进展纳入目标治理，并制定了详细的考核方法。各区(市)县和市级有关部门要围绕确定的重点镇的经济社会进展与建立目标，落

21、实责任单位和责任人，明确完成时限和完成质量。要严格奖惩，对优先进展重点镇领导班子实行目标任务督查和责任追究制度，对完成目标任务的赐予表彰和嘉奖;对未完成目标任务的予以通报批判，并对领导班子作相应的调整。同时，优先进展重点镇不是肯定终身，要实行动态治理。年前要对各镇的工作状况进展评估，达不到既定目标的重点镇，给肯定的整改期，整改后仍达不到要求的，取消其优先进展重点镇资格。 篇三：市委书记在全市建立工作会议上的讲话 同志们： 全市实施城乡一体化战略以来，取得了比拟好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今日市委、市政府召开全市重点镇建立工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推动城乡一体化

22、工作的又一重要部署。刚刚，几个方面的同志做了典型发言，_和_作了工作部署和讲话，盼望大家仔细领悟，很好地贯彻落实。 所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和_高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建立提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推动的问题，我强调三点意见。 第一，带头全面落实推动城乡一体化的战略部署，领先实现“三个集中”。我们推动城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先进展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以

23、都必需根据“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区分?我觉得重点是后面一句话，就是大家要领先实现“三个集中”。“三个集中”既是推动城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。 其次，因地制宜，表达特色，正确处理好改革进展稳定的关系。城市建立包括小城镇建立和推动城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚刚介绍阅历的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化熟悉。关于城市建立，这一段时间有一些评论和批判，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽公路、大

24、广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批判是中肯的。我们目前处在新的进展阶段，大家都面临特别珍贵的进展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际动身，充分表达进展特色，是特别重要的。 推动进展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好进展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套方法，有效地延长到重点镇建立当中去。这个问题不解决好，进展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会消失一系列问题。二是规划和建立要坚持适度超前原则。规划建立没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批判了同安镇的城市建立，他们就是过分超前，超过了自己的承受

25、力量，所以留下比拟沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和_市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么进展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建立在城市根底设施方面欠账比拟多，大家要往前赶，但肯定要把握好度的问题。包括因地制宜，表达城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽公路、大广场。事情要有长远规划，根据长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特殊重要的是要强化进展的意识，城市建立要真正落实到促进产业进展、群众就业、财政税收、富强地方经济上来，而不是简洁地在城市建立和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥当解决好人民群众的利益

26、。这方面我们有阅历，比方前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定大事，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特殊是贫困群众一次进展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就实行就高不就低。在此根底上，我们形成了一套符合_实际的、能够比拟好地处理社会冲突的拆迁治理方法，有人称之为“_模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比拟大的负担和压力，成为不稳定的隐患。 总结阅历教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今日各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，

27、我给大家把话说透：稳定和进展的问题假如解决不好，就不具备征地拆迁的条件。假如实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。由于你要大规模征地拆迁，那你的推断就是具备了进展的条件，也就应当能够妥当解决群众的利益问题，保证社会的稳定。假如在征地拆迁过程中没有爱护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。由于除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般状况下都会支持我们的工作。假如没有这个进展条件、进展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农夫。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作

28、都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建立也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优待。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比方说就业。旧房换新居是解决了，他既得利益也比拟好地爱护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在进展中制造就业岗位。不制造就业岗位，就不是进展。我们讲产业进展作支撑，以及抓工程年工作，都是为了解决这个问题。你给他供应了就业时机，制造了就业岗位，还会有人反对我们的进展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必需要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是特别详细的。只要大家真正树立并根据指导思想去做了，效果就

29、会是特别好的。假如做不到这一点，就要反思实行的进展措施是不是脱离了实际。这里强调和提示大家，我们现在推行基层民主政治建立，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。假如群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，由于群众要反对你。所以，必需正确处理好改革进展稳定三者的关系。假如市场化运作机制、经营城市的方法不能有效实行，进展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。 第三，加强学习，加强领导，努力开创推动城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学进展观为统领的新的进展时期，每天有大量的新状况、新问题需要我们去讨论、去处理。

30、推动城乡一体化是在过去工作根底上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。坚固树立科学进展观，扎扎实实推动城乡一体化，要学习许多新学问、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特殊是在座的同志肯定要全面深入地领悟科学进展观的科学，深刻理解推动城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于表达了科学进展观。市委、市政府已经屡次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今日有一件事情办得特别好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推动城乡一体化工作的参谋。推动城乡一体化也为专家、学者发挥作用供应了宽阔的舞台。科

31、技工作、人才工作，包括教学与科研工作肯定要与社会实践相结合。盼望大专院校、科研院所能主动投身到_市炽热的进展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才能，为_的建立进展供应智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要依据工作的实际需要，主悦耳取专家、学者意见，请他们来帮忙我们做好决策参考，供应建立性意见。这一点特别重要，大家要加强学习，但是不行能都成为专家，而进展任务很迫切，一个现实可行的方法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们效劳。 要根据省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促进展”的要求，加强对重点镇建立的领导，选准配强班子。同时，要对推动城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先进展镇寄予厚望，制

32、定了相应政策，全力支持优先进展。同时鼓舞重点镇“自学成才”，有的重点镇进展条件可能比优先进展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓舞大家因地制宜，表达特色，根据城乡一体化的总体要求，走出一条新的进展道路来，取得新的进展成果。 我们信任，根据市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推动城乡一体化工作，今年在重点地区特殊是14个优先进展镇肯定会取得新的成果。 市委书记在全市重点镇建立工作会议上的讲话 同志们： 今日的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推动城乡一体化的一个专项工作推动会。会上，五个单位作了阅历介绍，盼望大家借鉴学习。刚刚，_部署了工作

33、。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要仔细贯彻落实。下面，我就加快优先进展重点镇建立讲两点意见。 一、优先进展，形成典型 市委、市政府打算从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先进展重点镇，根据推动城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的根本思路，集中力气，积极扶持，快速进展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推动我市的城镇化建立。我们肯定要从全局动身，抓好优先进展重点镇建立。 (一)必需走规划建镇的路子。现在14个优先进展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到2023年，城镇居住人口到达3万人以上或镇域城镇化率60%

34、以上，建立成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把进展蓝图规划好，找准自己的定位。比方，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游效劳型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进展城市设计、街区建立、风貌打造，强化规划的执行和变现。 (二)必需走产业兴镇的路子。去年，14个优先进展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到2023年，城镇人均GDP到达

35、3200美元以上;财政收入与GDP同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农夫纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比方，通过进展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，富强商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，制造良好的人居环境，以居托镇;通过进展旅游、文化产业，做好人文自然环境的爱护和优化，打造精品工程，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突动身展特色，加快产业聚拢，力争用三年左右的时间，切实把优先进展重点镇建立成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。 (三)必需走可持续进展的路子。就城

36、乡一体化进展的趋势而言，今日的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先进展重点镇，目前进展目标只定到了2023年，但是抓好这14个镇的建立，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续进展，该做到的，应一步到位。比方，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要到达70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建立，要与生产生活的进展一样步，不要搞分步实施。在总体安排和建立实施中，既要着力提高优先进展重点镇的人口集聚度和产业聚拢度，又要着力打造人与自然和谐相处的最正确人居环境，领先走上产业兴旺、生活富有、环境良好的可持续进展道路，盼望成为我市争创“中国最正确人居环

37、境奖”的乡镇典范。 二、做好规划，扎实推动 去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建立的意见，今年，又出台了从加快优先进展重点镇建立的意见，详细从增加财政资金投入、落实建立用地指标、扶持产业进展、加快根底设施建立、统筹社会事业进展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先进展的重点工程。我们肯定要创新思路，做好规划，强化措施，扎扎实实推动优先进展重点镇建立。 (一)要规划好融资。加快优先进展重点镇建立步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的根底性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用根底设施等存量资产，完善城镇建立投融资体制，

38、利用资本市场多融资。总之要谋划好融资，规划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参加城镇根底设施和公共效劳设施建立，增加进展的力量。 (二)要规划好工程。从14个优先进展重点镇的现状看，根底设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。假如这种状况不尽快加以转变，进展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展工程年工作的契机，优先做好根底设施建立。比方，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共效劳设施建立工程。当前，肯定要从工程的规划落实到工程的规划，要仔细做好三年规划，理清轻重缓急、承受力量和建立进度。对每个工程要有经济可行性分析

39、，谋划好工程进度、资金安排包括融资规划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避开消失欲速而不达的现象。 (三)要规划好治理。提高优先进展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要根据县级副中心的标准，规划好治理，即加快建立和完善公共财政和城市化的治理体制，逐步形成标准化、标准化的市容治理、交通治理、治安治理、环境治理制度。县级行政执法和社会化效劳机构，要向优先进展重点镇延长，优化城镇进展环境，发挥示范带动作用。 (四)要规划好保障。根据既定目标，今后三年时间内，14个优先进展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农夫超过7万人。这么多的农夫转移出

40、来，必将涉及到一系列失地农夫的转岗就业、社会等问题，要抓紧讨论完善详细对策和保障措施，引导农夫向城镇合理有序流淌，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农夫全部进入社会，使他们进得来、住得下、进展得好，不断提高统筹保障和综合效劳的力量。要坚决防止和克制在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会进展的样板，而且建成和谐社会的样板。 同志们，加快优先进展重点镇建立的各工程标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推动落实，要以抓重点镇的新举措、抓进展的新突破，来开创全面深入推动城乡一体化的新局面。 篇

41、四：市委书记在全市建立工作会议上的讲话 同志们： 今日，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，讨论进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，沟通阅历，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见： 一、城市绿化工作方面 城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市根底设施与现代化建立的重要内容，加强城市生态环境建立，制造良好的人居环境，促进城市可持续进展是我们进展城市绿化工作的指导思想和根本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院关于加强城市绿化建立的通知、省政府关于贯彻国务院加强城市绿化建立的实施意见，全市各级

42、政府、各部门和单位要高度重视并仔细贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建立，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的进展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调进展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创立园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和缺乏，目前城市公共绿地总量仍旧缺乏，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环

43、境绿化还较薄弱，建立绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增加绿化观念和法制意识，充分熟悉城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建立与绿化同步进展，围绕市委、市政府提出的建立川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。 首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此根底上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力气形成总发动，逐年改造一批与进展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿

44、化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建立完善，同时提高设计水平和建立质量。在治理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格爱护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建立局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;其次步，明年上半年开头，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要

45、加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建立和7万平方米公共绿地建立的目标任务。这次会议将对一批新创立升级的省级、市级园林式单位进展表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示庆贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，盼望你们稳固现有成果，再努力争创升级，连续深入推动这方面的工作，力争实现泸州市2023年前成为四川省园林城市的创立目标。 二、风景名胜区工作方面 市委、市政府把进展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和进展，充分表达了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，依据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步

46、重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序进展。 要充分熟悉风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源爱护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的进展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建立及治理又使风景区自然生态和景观环境患病破坏，因此要处理好风景名胜资源爱护和进展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要根据“严格爱护、统一治理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进展爱护和利用，一是通过规划进展掌握和爱护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以爱护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。 要加快和搞好以景区根底设施为重点的风景

47、区建立。首先加强道路建立，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等根底建立，改善景区吃、住、行、游等效劳接待条件。景区的建立不同于一般的工程建立，要有规划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必需在搞好规划的前提下进展设计、施工，充分表达景区的特点及特色，避开建立性破坏。景区建立活动要听从四川省风景名胜区建立治理方法及_市风景名胜区建立治理实施方法治理，各类建立工程必需严格审查，依法报批，保证建立有序进展。市、县、区建立、国土、环保、水利、林业等部门及风景区治理单位要根据职能权限与分工加强行政治理工作。 要加强风景名胜区的法制建立工作。依据国务院，四川省风景名胜区治理条例规定：“风景名胜区必需设

48、立治理机构，并给予行政治理职能，统一负责风景名胜区的爱护、利用、建立和治理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区治理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的治理队伍。风景名胜区的资源爱护、建立、环境卫生、经营效劳、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建立的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要讨论制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业进展的根底性投入，解放思想，为景区安康进展制造良好的政策环境。 同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我信任，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，肯定会取得新的更大的成绩，肯定能把_建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化