2023年度在全市金融工作会议上讲话.docx

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1、 2023年度在全市金融工作会议上讲话1（完整文档） 在全市金融工作会议上的讲话1 同志们： 今日，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析讨论经济新常态下的金融形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚刚，会议通报了*年全市工程资金对接签约落实状况和目标责任书完成状况，表彰了*年度市长金融奖获奖单位，*作了沟通发言，也提出了很多好的意见建议，盼望大家学习借鉴。 金融是国民经济的血液，是经济运行的晴雨表和调整器。近年来，市委、市政府仔细贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在支持重大工程、培育优势产业、保障社会民生等方面取得了显著成绩。*年，全市实现生产总*亿元，增长

2、*%； 完成固定资产投资*亿元，增长*；实现财政总收入*亿元，增长*；城乡居民收入到达*元和*元，分别增长*%和*%。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快进展，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放构造优化、互动并进进展的良好势头，金融对地方经济进展的支撑作用进一步增加。一是金融效劳体系不断完善。*分行新增8个支行，实现了县（市、区）全掩盖。招商银行、兴业银行入驻*取得进展，中行*分行在农村设立开业“助农取款效劳点”*家，建行*分行与税务、保险部门合作，开设了“税易贷”、“税易保”金融创新产品。全市亿元级别小贷公司到达*家，*家小贷公司注册资本总额到达*亿元，贷款余额*

3、亿元，占银行业金融机构全部贷款余额的*%。新增生命人寿、人民人寿*家市级公司，保险机构总数到达了*家。二是融资总量取得较大突破。年末贷款余额*亿元，较*年净增*亿元，增长*%，存贷比首次超过*%，到达*%，超额完成省政府下达的目标任务。直接融资到达*亿元；企业债券融资*亿元；*公司等*户企业在*股权交易中心通过股权质押融资*亿元。三是银地银企合作力度加大。胜利举办第*届全市政银企工程对接会议，对接工程*项，落实工程贷款签约金额*亿元，落实率到达*%。国开行投放棚户区改造工程贷款*亿元，争取农发行核准土地储藏贷款*亿元。四是资本市场进展步伐加快。全市进入省级拟上市企业后备资源库企业*户，纳入市级

4、上市后备治理的企业*户。*申报创业板上市初审资料已报省政府审批；*在“新三板”挂牌；*等50多户企业分别在上海和*股权交易中心挂牌交易。但经济进展的资金需求与金融制约冲突仍旧比拟突出，主要是农村和小微企业融资困难，企业直接融资占比小，防范和打击非法集资活动任重道远，这些问题都需要我们在今后的工作中仔细讨论，加以解决。下面，我讲五个方面的意见，供大家参考。 一、强化政策学习，主动适应经济新常态 我国经济进展进入新常态，是中心全面总结进展阅历、精确研判当前形势和将来走势作出的重大战略推断。今年以来，国内外经济形势更加简单，已经公布的*月份、*月份经济金融数据显示，居民消费价格指数、选购经理指数、投

5、资等宏观数据表现并不抱负，国内经济下行压力依旧较大。面对新的形势，中心出台了一系列稳增长、调构造、促进展的政策措施，特殊在金融政策上，*月*日，央行下发*的通知，明确金融机构借用央行信贷政策支持再贷款发放“三农”、小微企业贷款的数量和利率量化标准，增加信贷政策支持再贷款额度*亿元。*月*日，央行下调金融机构人民币存款预备金率0.5个百分点。同时，对小微企业贷款占比到达定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行，额外降低人民币存款预备金率*个百分点，对农业进展银行额外降低人民币存款预备金率*个百分点。*月*日，在前期10省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制阅历的根底上，又在全国推广

6、分支机构常备借贷便利。发改委、国开行也要求推动开发性金融支持政府和社会资本合作。对国家调整变化的这些措施以及金融法律法规学问，全市各级特殊是从事经济工作的领导干部，要仔细学习讨论，抢抓金融政策调整变化带来的进展机遇，结合我市在城镇化、根底设施建立、承接东部产业转移等方面的优势不断显现的实际，找准金融政策和产业进展的结合点，破解进展中的难题，努力放大政策效应。同时，要仔细落实金融政策，讨论制定符合法律法规、适应地方实际、操作性强的金融鼓励政策，最大限度地支持地方经济进展。 二、深化金融改革，着力推动创新进展 创新驱动是加快金融业进展的首位要素。各级要加快推动金融领域改革，进一步健全完善金融效劳体

7、系，创新金融产品和效劳方式，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代效劳业进展的龙头产业。一要加快“引行入酒”步伐。金融办、银监局要加强协调协作，积极引进各类金融机构在我市设立分支机构和区域性总部，尤其要抓住国家支持中西部地区村镇银行进展的政策机遇，积极稳妥地推动农村信用社改制工作，加快我市村镇银行组建步伐，力争早日建成其次家、第三家村镇银行。要探究设立地方资产治理公司、消费金融公司等地方法人金融机构，鼓舞进展各类产业引导基金等新型金融业态。二要标准进展小贷担保公司。目前，我市小额贷款公司已到达*家，我们既要引导已有的进一步充实资本金，加快资金

8、周转，加强运行治理，搞好跟踪效劳，确保其标准进展、做强做大； 更要吸引更多的社会资金，进展数量更多、质量更优的小额贷款机构，支持符合条件的小贷公司组建民营银行。各级政府要进一步完善治理，加强指导监视，标准运营治理，鼓舞更多的民间资本进展商业性担保机构。支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保力量强的大型担保公司，鼓舞中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农夫实行联户联保，最大限度地满意中小企业的贷款担保需求。三要做大做强融资平台。农业、工业、城投、文化等融资平台责任主体要紧紧围绕产业政策，不断创新投融资理念，整合运作各类资源，科学谋划、包装一批城镇化建立、

9、根底设施建立、文化旅游、循环经济等方面的工程，进一步完善法人治理构造，建立现代企业治理制度，强化平台监视治理，最大限度地发挥融资职能，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动进展。四要加大企业上市培育。充分利用*股权交易中心*运营中心“就近、便捷”的优势，积极推举符合条件的企业挂牌交易，鼓舞企业运用股权质押等方式融资进展，加大*等企业上市引导扶持力度，加快各类产业基金和私募股权基金进展。要加强保险资金运用，金融办要积极协调加大工程推举力度，各保险机构要做好同总部的沟通联系，努力在引进保险资金投资市内重大工程建立方面实现突破。 三、加大信贷投放，保障重点工程建立 我市地处西部内陆，要保持经济快

10、速增长，离不开工程、离不开投资。今年，省政府下达我市固定资产投资增幅到达*%，投资额将到达*亿元，重点实施额*等一批重大工程，这些工程资金需求量大、建立周期长、信用度高，增加信贷投放的空间和潜力很大。各级各类金融机构要积极主动连接，依据工程建立单位的实际需求，根据“政府拿菜单、银行选工程”的方式，适时向金融单位供应建立工程的具体状况，及早着手，抓紧对接，将更多的信贷资金优先投向重大建立工程，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。对符合信贷支持条件的工程要准时报批，争取上级金融部门的支持，确保贷款增速到达*%以上，高于全市经济增长速度。同时，要围绕新能源产业进展，加强与发改委、能源局等部门

11、的沟通对接，为风电、光电、电网、调峰电源、装备制造等工程供应金融支持，着力提升新能源首位产业的地位。围绕循环经济进展，积极争取政策支持，加大资源综合利用、节能改造、污染减排等工程的信贷投入。围绕文化旅游产业进展，将信贷资金投放向旅游大景区、国际旅游目的地、旅游集散地建立工程和文化、体育、安康等产业倾斜，努力培育一批实体工程和旗舰品牌。 四、盯紧薄弱环节，加快实施普惠金融 去年，省上出台了甘肃省普惠金融进展规划，*年县及县以下金融机构存贷比到达*%以上，县域内银行业金融机构新增存款的*%以上用于支持当地经济进展。*年内帮忙“三农”和小微企业实现直接融资*亿元以上。去年，我市存贷比已到达*，提前完

12、成目标任务，但仍低于全省平均水平*个百分点。当前，要突出从两个方面改良。一方面要连续加大对“三农”领域的投入。农村仍旧是金融效劳体系中的薄弱环节，金融网点较少，效劳水平不高，支农信贷投放相对缺乏。各金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村进展的机遇，高效利用已有优待政策，积极介入农村根底设施建立，加大对“三农”工程的支持力度，特殊是要加大设施农业、规模养殖、大场大户的信贷投放额度。要顺应财政资金使用方式转变的大趋势，以财政贴息、信用担保、风险补偿等形式创新惠农金融产品和效劳模式。农村信用社、村镇银行等地方金融机构和小额贷款公司，要重点满意农村经济对分散、小额资金的需求。金融办和涉农部门要围绕农业

13、产业化进展要求，尽快完善配套措施，做好土地承包经营权、林权抵押贷款工作。各保险机构要积极开展保险效劳创新，推出多样化的符合农村实际的保险产品，发挥保险在风险保障和融资支持方面的综合效应。另一方面要破解小微企业和民营经济融资难题。*月*日，国家出台了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动进展战略的若干意见，群众创业、万众创新，已成为了打造新常态下经济进展新引擎的热点。金融机构要树立“抓大不放小”的理念，仔细落实中心、省市促进非公经济进展和支持小微企业进展的政策措施，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为小微企业和民营经济量身定做敏捷多样的金融产品

14、，不断拓宽效劳中小企业进展的渠道。对符合国家产业政策、有市场、有效益、有信用的中小企业，要主动赐予信贷支持； 对科技含量较高、市场前景看好的小微企业，只要还款有保障，要优先安排贷款；对市场潜力较大、信用记录较好、临时消失经营困难的资源型企业要适当放宽条件，赐予信贷支持，帮忙企业渡过难关。要充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台，稳步扩大小额担保贷款规模，为各类创业者供应准时有效的信贷支持。 五、健全完善机制，营造良好金融生态 地方经济进展离不开金融的大力投入，金融进展也需要各级各部门的支持倾斜。各级要为金融进展营造良好环境，让金融机构在*进展的风险最小化、收益最大化。一要强化组织协调。各

15、级各部门要把金融工作摆在更加突出的位置，深刻熟悉金融工作的重要性，健全完善支持金融进展的体制机制，使之更好地效劳于地方经济社会。要强化政银企联动机制建立，发挥政府在银企合作中的引导、引领作用，加强与金融机构的沟通协调，准时通报产业政策变化状况、重点支持领域和工程调整状况，为金融机构经营决策供应效劳，促进资金需求与金融机构的有效对接。二要强化金融监管。建立健全金融监管联动制度，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增加监管合力，提高监管效率。要整顿和标准金融市场秩序，严峻打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司、典当行等融资机构非法融资，制定

16、失信惩戒机制和守信嘉奖机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公正有序、和谐进展的良好环境。三要健全征信体系。大力推动工商、质监、食药等信息与人民银行建立的企业和个人信用信息数据库共享，加快建立统一、高效、标准的企业、个人和其他组织的征信体系。要充分发挥征信数据在标准企业、个人信贷行为，防范信贷风险、提高社会诚信度等方面发挥了积极作用，对守信企业在各方面要赐予政策支持，对失信企业经营者要列入黑名单，实行法律、经济、行政等综合惩戒措施，在工商注册、行业准入、工程审批、土地供应、税收优待等方面予以限制，促进形成诚恳守信、依法经营的金融生态环境。四要强化考核鼓励。要严格落实信贷投放与财政性存款挂钩制度，确保行政资源向奉献大、进展快的金融机构倾斜的鼓励机制，通过财政资金引导、鼓励金融机构扩大信贷投放规模。要修订完善市长金融奖嘉奖方法，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额、贷款利率凹凸等方面进展综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、效劳质量好、支持地方经济社会进展奉献大和群众满足度高的金融机构赐予嘉奖，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。