2023年度在全市重大项目观摩督查点评会上讲话.docx

《2023年度在全市重大项目观摩督查点评会上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度在全市重大项目观摩督查点评会上讲话.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2023年度在全市重大项目观摩督查点评会上讲话 在全市重大工程观摩督查点评会上的讲话 同志们: 市委、市政府组织的这次全市重大工程观摩督查活动就要完毕了。这几天，大家现场观摩了各县市区的重点工程，刚刚，*对各县市区工程建立状况进展了逐一点评，*县市区的主要负责同志也作了很好的发言，一会儿，*还要作重要讲话，大家要仔细学习，深刻领悟，不折不扣地抓好贯彻落实。 下面我就抓好工程建立，确保完成固定资产投资谈几点熟悉，供同志们参考。 一、充分熟悉工程建立的重要性 工程是支撑进展的载体，也是转型跨越的保证。省第*次党代会做出了进展抓工程的重大决策部署，并从*年起，连续三年在全省上下开展 “看新不看旧、

2、看大不看小、看高不看低”的重大工程观摩活动，充分表达了省委、省政府对工程建立的高度重视。*地处西北内陆地区，信息闭塞、根底条件落后，是典型的经济欠兴旺地区，在拉动经济增长的“三驾马车”中，依靠扩大内需、促进消费，受人口数量和城乡居民收入水平制约，无力支撑进展； 依靠加快向西开放、扩大出口，受远离中心市场、产品市场竞争力弱、附加低的影响，无力拉动进展。在贸易出口和消费规模偏小的状况下，经济进展今后相当长的时间主要还得依靠投资来拉动，只有依托丰富的资源优势，扩大投资才能促进进展。十三五以来，我市固定资产投资平均增幅都保持在了*%以上，最高年份到达了*%，GDP占全省的比重也在逐年上升。去年，全市固

3、定资产投资在全省的占比到达*%，GDP占比到达*%，均创近年来新高。实践证明，抓住了工程就是抓住了投资的有利资源，扭住了经济增长的“牛鼻子”。 今年以来，全市上下仔细贯彻市委、市政府决策部署，坚持把工程建立作为推动进展的总抓手，全市经济呈现企稳上升的良好态势，一季度全市生产总值增长*%，扭转了下滑趋势，增速高于全省*个百分点、全国*个百分点。元4月全市开工建立各类工程*个，完成投资*亿元，同比增长*%，但受经济大环境的影响，与均衡进度相比仍有较大差距。一是大工程支撑明显减弱。全市亿元以上工程完成投资*亿元，同比下降*%，其中新开工亿元以上工程*个，比上年同期削减*个，完成投资*亿元，同比下降*

4、%。二是工业投资持续下跌。全市完成工业投资*亿元，同比增长*%，增速比上年同期减缓*个百分点，其中采矿业投资下降*%，以风光电能为主的电力、热力投资仅增长*%，增速同比回落*个百分点。三是房地产开发投资缺乏。全市房地产开发完成投资*亿元，同比增长*%，扭转了上半年的下滑态势，但增速同比回落*个百分点，住宅投资下降*%，土地购置下降*%。四是工程资金到位偏低。在建工程资金到位增长*%，低于投资增幅*个百分点，资金到位率*%，比上年同期削减*个百分点，其中房地产开发工程资金到位率仅为*%，银行贷款下降*%，其他融资下降*%。这些问题的存在，既有客观方面的缘由，但更多的是由于我们主观努力不够、责任心

5、不强、工作举措不力造成的，需要我们仔细反思，主动改良。 当前，国家政策利好效应竞相释放，开放开发平台日益完善，我市各种优势潜力加速显现，在机遇和挑战并存的形势下，全市上下肯定要从全局和战略的高度，充分熟悉工程建立的重要性，进一步明确进展导向、强化工程意识，高度重视投资的拉动效应，坚固树立今日的工程数量就是明天的经济总量，今日的投资构造就是明天的经济构造的全新理念，始终把工程建立作为经济建立的中心任务，摆在突出位置，牢牢抓在手上，用工程打牢产业进展根底，用工程调优经济构造，用工程增加进展后劲，切实做到咬住工程不放松、抓住工程不放手、推动工程不停步，以重大工程建立推动经济社会转型跨更加展。 二、坚

6、持以思想的大解放引领工程工作 思想是行动的先导，思想解放的程度打算工程建立的力度和经济进展的速度，这是被实践所证明的。但在当前全面深化改革的新形势下，我们一些干部在工作中，特殊是工程建立中，安于现状，“等、靠”思想严峻，进取意识淡化，在工程建立中不想作为； 还有一些干部在“打擦边球”、“闯红灯”、搞变通、拉关系跑工程等传统方法不能用的状况下，新的方法不多，在工程建立中不会作为；更有一些干部怕工作失误，担忧踩到“红线”冒风险、触犯“底线”担责任。在工程建立中不敢作为、不愿作为的现象，其实质是主观努力不够，进展信念缺失。因此，我们肯定要本着对党、对人民负责的态度，明确自己肩负的职责，坚持在统一思想

7、中解放思想，切实站稳群众立场，保持一身正气，做到自身过硬，切实消除怕担风险的思想顾虑和固守既得利益的狭隘观念，强化担当意识和责任意识，增加工程意识，始终保持抓进展的强劲势头，坚决抓工程的超前理念，仔细学习讨论国家宏观政策、行业法规政策和产业投资政策，不断深化市情熟悉，切实找准工程建立和上级政策的最正确结合点，充分发挥政策在地方工程建立中的能动效应和放大效应。同时，面对经济下行压力，学会用辩证的思维熟悉和把握工程建立中的机遇和挑战，不断创新工程工作思路，紧紧围绕工程建立，在制度安排、政策设计、体制机制上大胆突破，以改革的士气破解工程难题，积极探究推动工程建立的路径和举措，切实以思想的大解放、观念

8、的大转变推动工程的大进展。 三、切实抓好工程建立各环节的工作 抓工程建立，核心是谋划储藏工程，重点是招商引进工程，关键是效劳保障工程。全市各级要紧紧围绕推动工程建立，切实抓好各环节工作任务落实。 一要抓好工程谋划储藏。工程的谋划储藏不仅关系当前投资，也关系着今后长远进展。谋划储藏一批规模大、效益高、前景好的工程，是争取国家支持和引进战略投资者的根底条件。去年以来，全市不断加大*工程建立力度，狠抓工程库建立，现已入库工程*个，规划总投资*亿元，其中：全市省级库治理工程*个（政府投资3亿元、企业投资8亿元以上），市级库治理工程*个（政府投资1亿元、企业投资3亿元以上），县级库治理工程*个，截止目前

9、共建成工程*个，实际完成投资*亿元，分别占工程个数的*%和当年规划投资的*%。可以说，工程库建立为全市投资起到了重要作用。当前，为了使全市工程库建立更加符合国家支持政策、符合我市产业进展需要，在工程谋划储藏中，一要抢抓国家微刺激政策，加快向西开放步伐，建立“丝绸之路经济带”的战略机遇，立足资源优势、区位优势和通道经济优势，与编制“十三五”规划相结合，超前论证一批重大工程； 二要抓住国家支持棚户区改造、保障性住房建立、扶贫开发、农村水路房建立、新型城镇化建立等政策机遇，严格筛选一批农林水利、公共效劳、根底设施、地下管网改造等民生保障工程；三要结合银行利率定向降准、承接东部产业转移、鼓舞民间投资等

10、利好政策，细心谋划一批产业进展工程。对超前谋划的各类工程确保全部列入*工程库，争取获得国家、省上的政策和资金支持，并为引进战略投资供应工程需求。 二要狠抓工程招商落地。招商引资是关系酒泉长远进展的大事，也是实现转型跨越的突破口。近两年来，我市虽然签约了不少工程，也取得了肯定成绩，但招商引资工程落地不够，到位资金严峻缺乏。从*至*年全市通过招商活动共签约工程*个、签约金额*亿元，至目前实际开工*个（含建成*个），签约金额*亿元，实际到位资金*亿元，尚有*个签约工程未落地，涉及金额*亿元。 已开工工程中，中心政策支持的农业产业化工程、新能源及装备制造工程、矿产品开采加工工程落地开工建立*个，占签约

11、工程落地开工总数的*%； 签约金额*亿元，占65%；实际到位资金*亿元，占75%。文化旅游、商贸流通、化工建材、根底设施工程落地开工建立*个，占签约工程落地开工总数的46%；签约金额*亿元，占35%；实际到位资金*亿元，占25%。 已签约未落地工程中，有*个工程完全不行能落地，涉及金额*亿元（*）。通过做工作有望落地的工程54个，涉及金额*亿元（*），按工程构造划分，中心政策支持的农业产业化工程、新能源及装备制造工程、矿产品开采加工工程31个，占有望落地工程的*%，化工建材、文化旅游、商贸流通*个，占44.6%。从分析可以看出，单纯依托自身资源招商引资的工程缺乏一半。今年元至4月份，全市签约招

12、商工程*个，签约引进资金*亿元，与上年根本持平； 前4个月，全市开工实施招商引资工程*个，实际到位资金*亿元，同比下降*%，除*市资金到位同比增长*%以外，其他*市区均呈下降趋势（*）。 针对招商工程签约不落地、落地不开工以及资金到位缺乏的问题，全市各级各部门要拓宽视野，创新思路，组织特地力气逐个跟踪落实，特殊对已签约工程，要落实招商责任，逐个分析缘由，属于政府层面承诺的事项，肯定要不折不扣按约兑现； 属于执行操作层面的，要确定专人跟踪对接，加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，促成工程早日落地开工建立；属于不能按期兑现承诺的投资客商，要坚决收回已配置的土地、矿权、指标等要素，依法解除

13、合约，查找新的客商，不断提高签约工程的履约率和资金到位率。要突出招商重点，在用足用好现有政策平台的根底上，修定完善招商引资方法，进一步明确优待政策、接待治理、责任落实的详细措施，鼓舞引导各级领导干部紧盯大企业、大集团、行业领军企业和龙头企业推介招商，让更多进展意愿强、市场潜力大的企业入驻酒泉。 三要强化工程协调效劳。效劳是各级政府的一项根本职责，发挥市场对资源配置的打算性作用，就是要求政府简政放权，为市场主体供应更加优质高效的效劳。在工程建立中，各级各部门肯定要增加效劳意识，尤其要在提高行政效能、简化审批程序、帮忙解决问题上下功夫。去年，市政府出台了重大工程并联审批制度，明确规定投资*亿元以上

14、的重大招商引资工程和全部工业工程全部实施并联审批，但在执行过程中，行政审批层级不统一、审批权限范围缩小、前置审批手续繁琐、部门之间协调不到位等问题依旧突出，导致并联审批制度运行不畅、一些工程体外循环，影响了工程实施。市政府督查室、编办要共同牵头负责，有关部门协作，提出改良落实的措施方法，对推诿扯皮、相互制肘的要实施严格的问责追究，并结合当前国家下放和取消行政审批权限的要求，进一步理清和精简审批事项，界定部门职能，简化审批程序，为工程立项审批和开工建立制造更好的投资环境。同时，要进一步搭建好投融资平台，加大存量资源的使用权、经营权、收益权市场化运作力度，通过发行债券、中期票据、创投基金、信托投资

15、等多种形式，盘活资源，挖掘潜力，扩大融资规模，破解融资瓶颈，切实为各类工程的顺当实施供应融资效劳。 四、全力促进年度目标任务落实 现在距年底缺乏半年时间，完成全年任务目标，时间紧迫，任务艰难，责任重大。省委、省政府对*寄予厚望，提出了“挑大梁、做标杆、走前列”的要求。全市各级特殊是领导干部要坚持目标不变、任务不减，对比年初省市下达的目标责任书，逐项指标进展全面自查，对到达均衡进度的，要立足于“超”，自抬标杆，自我加压，力争超额完成目标任务； 对没有到达进度要求的，要立足于“赶”，逐个分析缘由，查漏补缺，制定改良和完善的措施方法，严格落实领导责任和工作责任，在6月底前各工程标任务全面到达均衡进度

16、。特殊是重大工程和重点工作任务，要紧盯目标进度要求，严格目标倒逼机制，全面工作逐旬安排，重要工作逐周调度，难点工作逐日督查，细化目标、分解任务，倒排工期、挂图作战，对上报待批的重大工程，要指定专人，跟踪对接，争取尽快获批；对已经开工的重大工程，要加强生产调度，跟进效劳，全力推动，尤其对进展缓慢的工程，要逐个分析缘由症结，派驻专人协调解决问题,促其加快建立进度，力争在建工程超额完成投资工程量；对已建成的工程，要实行有力措施，促其达产达标，确保全年固定资产投资实现*%的增长目标。同时，对食品安全、安全生产、环境爱护等一票拒绝的指标，更要在思想上要高度重视，对薄弱环节，要逐个排查，制定措施，加强防范，坚决不消失任何问题，顺当完成年度各工程标任务，努力向全市人民交上一份满足的答卷。