2023学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”“千万工程”工程交流经验报道专题报告11篇.docx

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1、2023学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整治” “千万工程”工程交流经验报道专题报告农村生态环境行动、农旅融合发展、乡风文明建设2003年， 时任浙江省委书记的习近平亲自谋划部署“千村示范、万村整治”工 程。我市从“千村示范、万村整治”工程出发，到美丽乡村建设，再 到实施乡村振兴战略，完成了新村建设“轮一遍”、四大精品区块”拧 一把”、历史文化村落“保一批”、美丽示范“创一批”的工作目标， 农村生态环境、人居环境和发展环境得到全面提升，一幅干净整洁、 生杰秀美、宜居宜业，充满诸暨特色的富春山居图正徐徐展开。在日前召开的全省深化“千村示范、万村整治”工程建设美丽浙 江推进大会上，表彰了 “千万工

2、程”和美丽浙江建设中作出突出贡献 的集体和个人。其中，市农力、市环保局两家单位获评突出贡献集体， 获记功表彰；12名同志获评突出贡献个人，获记功表彰或通报表扬。关键词：“四级联动”向“一片美”转型近年来，我市坚持“四级联动”，推动美丽乡村建设从“一处美” 向“一片美”转型。以省美丽乡村示范县创建为目标，高起点绘制美 丽乡村建设蓝图，基本建成以“西施”为主题的“一环六线”景观线 骨干网，形成“点上盆景、线上风景、面上胜景、全域美丽“诸暨特 色风景长廊；依托小城镇环境综合整治行动成果，完善综合功能，建 成枫桥镇、山下湖镇、五泄镇等6个省级美丽乡村示范乡镇，东和乡、 同山镇、王家井镇等12个绍兴市级

3、示范乡镇；以营造“一村一品、 一村一景”为主题，多角度、全方位地挖掘村庄个性特色，成功创建对于高水平推进乡村全面振兴，浙江省提出把提高县城承载能力 与深化“千万工程”结合起来，在城乡融合中提升乡村建设水平。以 统筹城乡的思路来抓乡村建设，既是顺势而为的务实举措，也是城乡 融合发展步入新阶段的标志。2019年，浙江“千万工程”经验走向全国，为扎实推进农村人 居环境整治工作提供实践路径。从美丽乡村到美丽浙江，再到为美丽中国建设探路，走过二十年 的“千万工程”展现时代生命力，正为中国式现代化建设带来更多有 益启不。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料近日，中央有关部门赴浙江开展

4、专题调研，通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工 程的成功实施，来自当时对浙江省情的深度调查和把握。当前，全国 各地大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查 研究的“起承转合”，推动调查研究工作务实功出实效。“起” 一心为民俯首调，调查之初当怀“赤诚心”。始终同人民 在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和 落脚点。“千万工程”实施之

5、初，便着眼于人民关心的生态环保、乡 村治理等问题开展调研，深入了解了群众所期所盼。民之所望，政之 所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，问题为导向，扎实做好 选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线， 想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。 要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”，发现影响最广大 人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪壶不开提哪壶”， 始终把群众的利益放在第一位。“承”慎思明辨求实情，寻根溯源当切“真症结”。涉浅水者得 鱼虾，涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不 久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一

6、个村地仔细考察，充分 掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作于细，天下难事必作于 易。作为党员干部，要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的 硬本事，摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边音角落”，搞 “突然袭击”。要多开“板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态 度联系群众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏”， 听懂“弦外之音”，做到心中有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末 节”下足察实情的真功夫。“转”按部就班谋事观，改革创新当出“实举措”。明者因时而 变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推 进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、

7、 发展方式的转变。作为党员干部，面对调研发现的具体问题，要善于 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，立足实际顺藤摸瓜, 牵出内在矛盾的“核”不能雾里看花，似是而非。要创新问题解决思 路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化，多想该不该，少看能不能，在把握事物发展客观规律的基础上，勇于变革、 敢为人先。“合”凤头豹尾常久功，解决问题当见“好效果”。锲而舍之, 朽木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、 不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划, 每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺 利完成。作为党员干部，既要绘得

8、好“工程图”，也要当得好“施工 员”，在群众面前，解决问题不能“留空间” “打太极”，揣着明白 装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精神抓好工作落实, 走好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫，着 力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲赢得群众的 真心点赞。2023年全面学习“千万工程”专题心得体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、

9、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记：“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公 室，到群众家中唠唠

10、家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所 思所想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真 情实感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦江经验” 把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有 感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教 育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想, 不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人 民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群 众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去

11、面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人 民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换 心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展, 以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人

12、民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的 发展新格局。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三 年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建 设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批 示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进 农村人居环境整治工作的报告

13、，对此，学习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举 措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习 浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要 求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙

14、江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力 改善农村基础设施条件才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省 通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条 改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切 实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工 程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容 村貌，促进农

15、村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范 到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年 来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。 把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环 节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽 乡村注入动力。2、始终坚

16、持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要 求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制， 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格 现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的 工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内 容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激 励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土

17、、环保、 住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实 际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规 划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致, 城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握 好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系， 不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题， 制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分 不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进

18、，实现改善农 村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好 的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众 反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等 提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农 村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以 点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，

19、久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发 展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文 化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行 为，避免造成“前任政绩、后任包袱:推进“千万工程”注重建管并 重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚 持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投 入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化

20、投 入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入 年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。 浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、 农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单 靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众, 从“

21、清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到 “美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激 发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青 妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式, 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界 力量，形成全社会共同参与推动的大格局。2023年浙江省“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万

22、村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了 美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一 一 “地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、 现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显

23、了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建毓、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办

24、好农村的事情，关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会， 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要

25、因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统13个省级美丽乡村精品村、20个绍兴市级精品村，打造出“七彩五 泄” “浪漫东白湖”“湖光山色，时尚珠都” “美丽耀乡，养生福地” 等特色镇村品牌；推进农村“五星达标、3A争创”工作，在绍兴市 第一批“五星3A”创建中，235个行政村创成“五星达标村”，14 个行政村创成“3A示范村”，通过率居绍兴市首位。关键词：“四大整治”向“持久美”转型我市深入开展“四大整治”，推动美丽乡村建设从“一时美”向 “持久美”转型。生活污水治理提质扩面，在实现农村生活污水治理 全覆盖基础上，继续

26、查找集镇和城市规划内行政村治理空白盲点，开 展14个镇、42个行政村、98个自然村、2.6万农户就地生态化治理 行动。同时，组织污水治理“回头看”，启动48个改造提升项目， 委托第三方机构开展常态化暗访，督促专业运维公司规范运作；持续 提升生活垃圾分类，在实现农村生活垃圾分类全覆盖基础上，开展“五 个强化、十五个有“提升行动，坚持“每月一暗访一通报一总结”， 提升分类处置效果；深入推进农村公厕改造提升民生实事，全面消灭 露天粪坑和旱厕，目前改造提升公厕1952只；开展“美丽星”创建 工作，基本完成第一批277个村庄“三线”整治项目，全面启动第二 批199个村庄项目。同时，完善“五张清单、五好标

27、准、五有要求“人居环境长效管 理机制，营造“群众催干、干部领干、村庄比干”氛围。一次次的坚 持，收获了一份份沉甸甸的荣誉，我市已连续三年夺得“五水共治” 大禹鼎，创成国家生态城市，获评中国人居环境奖，多次获评省美丽 乡村先进县，生活污水治理、生活垃圾分类优胜县市。关键词：“四项改革”向“发展美”转型筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田 园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全

28、省 各村的村庄建设规划：同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、 配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一 件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规 划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主 体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善 之间的关系，始终坚持在

29、实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增 收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴, 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、 以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建 设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。2023年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、 万村整治”工程（“千万

30、工程”）的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走 好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积

31、极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的 交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心 事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的 “民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码”。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万 工程”不动摇，每5年出台一个行动

32、计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求 真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上 看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢 于征服“娄山关” “腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、 敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发

33、展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这 “一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了 说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡 巨变的“地域密码”。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部

34、署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌，为浙江城乡融合 发展和推动美丽中国建设提供了科学指引。近日，中共中央办公厅、 国务院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于 深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环 境整治工作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程” 的坚守与实践，提出了 7个方面的经验，为我们进一步做好农村人居 环境整治工作指明了路径、提供了动力。实现共同富裕，最艰巨繁重的任务仍然在农村，而乡村振兴是实 现这一目标的必经之路。进入新时代，振兴乡村不仅要巩固拓展脱贫 攻坚成果，而且要以更有力的举措探索乡村治理新模式

35、、新路径，完 善基层治理体系，促进农村产业升级，推动中国式现代化的乡村实践 迈出坚实步伐。强化党建引领，提升治理效能。“办好农村的事情，实现乡村振 兴，关键在党二村党组织、村民自治组织、村集体经济组织等农村基 层组织是党和政府联系村民群众的纽带，也是实施乡村振兴战略的 “主心骨”。完善村级组织建设，就是要始终坚持党的全面领导，并 将其贯彻落实到“千万工程”实践的全过程各方面。因此，要充分发 挥党组织的引领作用，以“党建统领+基层治理”打通基层治理“最 后一公里”，通过党员示范岗、党员包干区、党群志愿服务等载体推 动村庄网格智治，着力将党的组织优势转化为提升治理能效的行动优 势，统筹推进“141

36、”基层治理模式，逐步形成支部推动、党员行动、 村民互动的乡村治理新格局。优化人居环境，打造美丽乡村。“人不负青山，青山定不负人“千 万工程”以整治村居环境为抓手，开展城乡绿化美化行动，将大量的 传统村庄改造为宜居宜业的现代化新农村，持续推动改善人居环境和 公共服务，为村庄未来发展擦亮了“金名片二由此可见，建设美丽乡 村，既要多措并举打好污染防治攻坚战，更要因地制宜不断创新生态 治理模式，积极探索市场化生态补偿机制。合理布局村级公共服务设 施，顺应生态旅游与绿色消费需求的同时提升村民生活品质，推动全 域“绿色共富”转型步伐，拓宽乡村产业发展空间，切实增强群众的 幸福感和获得感。立足特色产业，共筑

37、金山银山。“绿山青山就是金山银山。”深 入践行“千万工程”，不仅要化“绿水青山”为“金山银山”，还要 因地制宜、因“村”制宜打造特色产业作为发展突破口，扎实推动共 同富裕。一方面，乡村应立足本地实际情况，依托具有地方特色的生 态文化禀赋，通过地理标识、品牌开发、IP运作等方式，创新探索满 足消费者差异化需求的产品运营模式，打好乡村产业“特色牌另一方 面，要借助数字经济智慧产业搭建“桥头堡”，积极培育拓展乡村新 兴业态，通过文创直播、农村电商打破产业发展区域协作壁垒，吸引 各类人才返乡就业创业，扎实推动经济结构向高质量发展转型，筑起 造福万千村民的“金山银山。贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”经

38、验中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国 家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎 实推进农村人居环境整治工作的报告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转 发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告, 并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近 期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工 程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得 到认可。要深入总结经验，指导督促各地

39、朝着既定目标，持续发力， 久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示 精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴 战略的部署要求，学好学透、用好用活浙江经验，扎实推动农村人居 环境整治工作早部署、早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江 省始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青 山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合 治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓，“五级 书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应； 坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行

40、动做起，以重点突破带 动面上工作；坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制；坚 持真金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持强化政 府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成全社会共同参与推 动的大格局。在地方党政机构改革过程中，要做好农村人居环境整治 工作衔接，确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检 查，对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位予以批评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告 主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全

41、局高度作出的重大决策。早在2003年，时任浙江省委书记的习近平 同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整 治”工程（以下简称“千万工程”）。15年来，浙江省委和省政府 始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以 贯之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省 农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%,规划保 留村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率 97%,村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村, 为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众 誉为“继实行家庭联产承包责任

42、制后，党和政府为农民办的最受欢迎、 最为受益的一件实事二2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地 球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环 境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验 做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重 要指示批示精神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调 研基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江“千万工 程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各 地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要

43、示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要 举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时 代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学 习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山” 向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发 展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在 要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展 好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健 康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思

44、想，努 力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江 省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一 条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙 江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板， 切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标 任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万 工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命。全面改造村容 村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学

45、习浙江经验，借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范 到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体， 聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、 深化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。 总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方 面经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15 年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水 青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行

46、动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段 各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加 农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和 美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书 记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确 要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自 过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任 制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高 规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政“一把手”亲自抓、分管

47、领导直接抓、一级抓一级、层层抓落 实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实 事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖 惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、 环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从 实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性 规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一 致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意 把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一面，不

48、吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。 坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾 问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式， 区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改 善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良 好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群 众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理 等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升 农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品质，先

49、易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村， 以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善， 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到 底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引 领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、 文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期 行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建 管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。我市持续深化“四项改革”，推动美丽乡村建设从“形态美”向 “发展美”转型。严格按照土地确权十八个环节，用三年时间，全面 完成396个村，20.235万户，37.0436万亩农村土地承包经营权确权 登记颁证工作，目前已通过省级综合考评验收，被评