公共资源交易平台服务标准(交易中心规章制度).docx
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1、公共资源交易平台服务标准为了进一步规范XX公共资源交易平台(以下简称平台)服务,提高平 台服务质量,实现平台服务标准化,根据XX,结合XX实际,制定XX公共资源 交易平台服务标准。一、基本要求XX公共资源交易平台运行服务机构应立足公共服务职能定位,建立健全电 子交易系统,不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务, 积极开展交易大数据分析,为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供 支撑。(-)依法依规,优质服务。严格执行国家有关法律法规和政策,全面推进 XX公共资源交易全流程电子化,为交易活动主体提供优质服务,执行首问负责 制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制,保证交易
2、活动的顺利开展。(二)稳定可靠,规范运行。XX公共资源交易平台应具备功能齐备的软硬 件和场所设施,构建安全稳定的网络环境,落实安全保护技术措施,保障平台系 统安全稳定可靠运行。加强日常安全管理,制定实施突发性事件应急处理预案。 建立健全平台运行服务制度、内控机制、工作规范和办事指南,构建完善的咨询 投诉、服务评价机制,积极推进公共资源交易服务标准化体系建设。(三)精简环节,优化流程。公共资源交易平台应按照深化放管服改革 和优化营商环境的要求,精简办事材料,优化办事流程。推广多业务合并申请, 通过一表申请将市场主体基本信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。关规定进行公告,并采取电子系统推送、
3、短信、电话或者其他方式通知所有相关 主体。(4)如遇特殊情况,导致拍卖交易无法正常进行的,应及时处理,并协助 做好交易恢复工作;如发现有违法违规行为的,应当保留相关证据并及时向有关 行政监督管理部门报告。(5 )应建立健全不良交易行为发现处置机制,工作人员在交易服务过程中, 对发现的不良交易行为应进行记录,并及时报送至有关行政监督管理部门依法处 理。(四)时限要求 拍卖当日完成。十二、竞价(挂牌)相关服务(-)服务流程内容 为竞价(挂牌)提供场所设施、技术保障和见证服务, 维持交易秩序,确保交易活动按照既定的交易流程顺利完成。(二)服务方式 线上服务、线下服务。(三)服务规范1 .线上服务:(
4、1 )为竞价(挂牌)电子交易系统提供技术保障、现场咨询和见证服务, 同步将开标情况上传至公共资源交易电子监管系统。(2)竞价(挂牌)过程中,遇有异议或者投诉的,应按规定及时向交易项 目的实施主体或其代理机构及有关行政监督部门反映,并协助做好有关核查及处 理工作。依法应当暂停交易或者终止交易的,应提示交易项目的实施主体或代理 机构按相关规定进行公告,并采取电子系统推送、短信、电话或者其他方式通知 所有相关主体。(3 )如遇特殊情况,导致竞价(挂牌)交易无法正常进行的,应及时处理, 并协助做好交易恢复工作;如发现有违法违规行为的,应当保留相关证据并及时 向有关行政监督管理部门报告。(4 )应建立健
5、全不良交易行为发现处置机制,工作人员在交易服务过程中, 对发现的不良交易行为应进行记录,并及时报送至有关行政监督部门依法处理。2 .线下服务:(1 )为竞价(挂牌)交易提供符合要求的场所设施,做好相关服务保障工 作。(2)引导交易项目的实施主体或其代理机构在出让文件规定的时间和地点接受竞买人的竞买登记,在出让文件规定的时间和地点 进行拍卖。对交易活动现场进行全程录音录像,如实记录现场情况,完成见证记 录并在线同步传送至公共资源交易电子监管系统。(3)竞价(挂牌)过程中,遇有异议或者投诉的,应按规定及时向交易项 目的实施主体或代理机构及有关行政监督管理部门反映,并协助做好有关核查及 处理工作。依
6、法应当暂停交易或者终止交易的,应提示交易项目的实施主体或其 代理机构按相关规定进行公告,并采取电子系统推送、短信、电话或者其他方式 通知所有相关主体。(4 )如遇特殊情况,导致竞价(挂牌)交易无法正常进行的,应及时处理, 并协助做好交易恢复工作;如发现有违法违规行为的,应当保留相关证据并及 时向有关行政监督管理部门报告。(5 )应建立健全不良交易行为发现处置机制,工作人员在交易服务过程中,对发现的不良交易行为应进行记录,并及时报送至有关行政监督管理部门依法处 理。(四)时限要求 竞价(挂牌)当日完成。十三、资料归档和移交(一)服务内容 将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料以及音视频 等按有
7、关规定统一管理、及时归档。(二)服务方式 线上服务、线下服务。(三)服务规范 建立健全公共资源交易档案管理制度,按照“一项一档 的要求,将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料以及音视频等按有关规定 统一归档,设专人负责档案管理,并按照相关法律法规规定的期限和要求保存档 案。1 .线上服务:建立电子档案系统,及时将交易过程中产生的有关数据信息、 电子文档归类保存,归档数据信息等应符合国家有关电子档案的规定。建立健全 电子档案管理制度和信息安全制度。2 .线下服务:归档案卷应齐全、完整、目录清晰,并确保档案存放地点安全、 保密。(四)时限要求 按档案管理有关规定要求的时限完成。十四、档案查询(-
8、)服务内容为相关主体依法依规提供档案资料查询服务。(二)服务方式 线上服务、线下服务。(三)服务规范 建立档案查询制度,做好档案查询记录。1 .线上服务:依法有权查询交易项目档案的申请人通过电子系统提出查询申 请后,平台按规定为申请人提供查询服务,电子系统自动记录档案查询记录。2 .线下服务:纸质档案查询应注意做好档案查询记录,并确保档案的保密性、 士敕性3 .有关行政监督管理部门在处理异议或者投诉时需要查询档案的,交易中心、 分中心应协助做好有关核查及处理工作。(四)时限要求 线上限时完成,线下当日完成。十五、数据统计(-)服务内容按要求及时统计并向国家和xx有关管理部门推送统计数据,并通过
9、电子服 务系统,向社会公开各类交易信息,接受社会监督。(二)服务方式 线上服务、线下服务。(三)服务规范 建立交易数据统计制度,保障数据质量。1 .线上服务:通过信息交换共享平台自动适时推送数据统计结果和公开各类 交易信息。2 .线下服务:人工统计报送各类交易数据和公开各类交易信息。(四)时限要求 按照相关行政监督管理部门的要求完成。十六、相关说明(-)本标准适用于各级公共资源交易平台运行服务机构。(二)公共资源交易运行服务机构应按照本标准细化各项服务事项,积极推进服务事项标准化建设,以满足公共资源交易活动的需要。(三)本标准所称交易项目实施主体是指招标人、采购人、出让人、委托人、转让方等,代
10、理机构是指招标代理机构、政府采购代理机构、拍卖机构等 中介代理机构,交易项目响应方是指投标人、供应商、竞买人、意向受让方,评 标评审专家是指按照规定开展资格预审、评标评审、竞争性谈判、竞争性磋商、 询价等的专业技术人员。推行交易服务一网通办,不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例和办 理水平,推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。(四)公开透明,接受监督。XX公共资源交易平台应在电子服务系统和服 务场所醒目位置向社会公开平台的服务内容、服务规范、服务方式和监督渠道等, 主动接受社会监督。应及时向公共资源交易行政监督管理部门推送交易信息等, 并积极配合有关部门调查处理投诉事项和
11、违法违规行为。二、服务内容平台服务包括以下内容:业务咨询、项目登记、场地安排、公告和公示信息 公开、资料归档及移交、档案查询、数据统计、专家抽取、开标、评标(评审)、 拍卖、竞价(挂牌)、交易过程保障等。三、业务咨询服务(-)服务内容 为交易相关主体提供公共资源交易项目涉及的法律法规及 相关规定、业务流程、办事指南、注意事项等咨询服务。(二)服务方式 线上服务、线下服务。(三)服务规范1 .线上服务:通过互联网、服务电话、智能化设备设施等为交易相关主体提 供便捷的咨询服务,满足交易相关主体高频、常规问题咨询需求。2 .线下服务:现场为交易相关主体提供相关咨询服务应遵循首问负责制和一 次性告知制
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