2023年版油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册2023年.docx
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1、2023 版油气田地面建设工程工程竣工验收手册20230227自然气股份油气田地面建设工程工程竣工验收手册2023 年审查稿自然气股份勘探与生产分公司2023年十二月大庆名目第一章竣工验收治理工作概述 (1)第一节根本规定 (1)一、竣工验收的工作依据 (1)二、竣工验收的组织单位 (1)三、竣工验收的条件 (1)四、竣工验收的时限 (1)五、竣工验收的费用 (2)其次节机构和职责 (3)第三节内容和程序 (5)其次章单项单位工程验收 (8)第一节完工交接中间交接 (8)其次节交工验收 (10)第三章试运行投产 (12)第一节根本要求 (12)其次节联动试运 (12)第三节投料试生产 (12)
2、第四节生产考核 (13)第四章专项验收 (14)第一节消防验收 (14)其次节竣工环境保护验收 (15)第三节安全设施验收 (16)第四节职业病防护设施验收 (17)第五节水土保持设施验收 (18)第六节土地利用验收 (19)第七节档案验收 (20)第八节竣工决算审计 (21)第五章工程竣工验收 (22)第一节一、二类工程验收 (22)其次节三、四类工程验收 (24)第六章归档文件的编制 (25)第一节归档文件的收集范围 (25)其次节归档文件的编制要求 (26)第三节归档文件编制的分工 (27)第四节归档文件的组卷原则、方法和挨次 (28) 第五节归档文件的归档时间 (35)附录 1 A 类
3、文件样例 (36)附录 2 B 类文件样例 (97)附录 3 C 类文件 (124)一、表格说明 (124)二、C 类表格名目 (126)三、C 类文件表格样例 (139)附录 4 E 类文件 (360)第一章竣工验收治理工作概述为加强自然气股份油气田地面建设工程工程 竣工验收治理工作,明确职责分工,标准验收程序,提升工作时效, 保证工程质量,降低运行风险,提高投资效益,依据国家有关法律、 法规和股份公司工程建设工程治理方法、股份公司工程建设工程竣工 验收治理方法等有关规定,结合油气田地面建设工程工程特点, 编制本手册。本手册适用于油气田地面建设工程工程的竣工验收治理。第一节根本规定竣工验收,
4、是指对工程是否依据国家法律法规、标准标准和设计要求建成以及能否合法、正常生产和使用等事项,进展全面检验和综合评价的活动。一、竣工验收的工作依据 1 1.国家有关法律法规;2. 适用的工程建设标准和标准;3. 股份公司有关规定;4. 国家或地方政府工程核准、备案文件,工程预可行性争论报告、根底设计初步设计、具体设计施工图设计、专项评价和工程变更等批复文件;5. 消防、竣工环境保护、职业病防护设施、水土保持设施和土地利用等专项验收行政许可,档案验收、竣工决算审计和安全设施验收等批复文件;6. 其他相关文件。二、竣工验收的组织单位股份公司依据投资工程性质和规模,工程划分为一类、二类、三类和四类。一类
5、工程由勘探与生产公司组织竣工验收,建设单位负责初步验收。二、三、四类工程由建设单位组织竣工验收。勘探与生产公司可依据工程工程实际状况,对工艺简单、安全要求高等特别的二、三、四类进展竣工验收,程序参照一类工程。三、竣工验收的条件 21. 生产性装置和关心性公用设施按批准的设计文件配套建成,能满足生产和生活需要;2. 生产预备工作、生产操作人员培训、检修理设施和规章制度等满足生产需要;3. 工程生产出合格产品,生产力量和主要经济技术指标到达设计要求,且经连续 72 小时生产考核合格;4. 消防、竣工环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持设施、土地利用、档案和竣工决算审计等专项验收工作已完成并
6、取得批复文件;5. 工程工程质量符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准, 符合设计文件和合同要求,工程质量合格。四、竣工验收的时限工程按批准的设计文件建成,应准时进展竣工验收。竣工验收合格后,工程转入正常生产。1 自然气股份工程建设工程竣工验收治理方法, 石油计2023223 号,第三章,第八条对分期建设工程,应依据可行性争论报告批复的分期建设内容, 分期组织竣工验收。工程已建成,因资源、市场等发生重大变化,导致工程不能到达验收条件,应按职能权限报原审批部门或单位取得工程相应的变更审批手续后,按规定程序组织竣工验收。一类、二类工程应在试运行之日起,27 个月内完成竣工验收。如不能按期验收,
7、建设单位应分析缘由,处理存在失职、渎职行为的相 关单位和责任人,制定订正措施,在到期前提出延期申请,报送专业 分公司审批,但延长期不得超过 6 个月。三类、四类工程应在试运行之日起,13 个月内完成竣工验收。如不能按期验收,建设单位应分析缘由,处理存在失职、渎职行为的相 关单位和责任人,制定订正措施,在到期前提出延期申请,由建设单 位自行审批,但延长期不得超过 3 个月。不需要试运行的工程,以完工交接中间交接完成时间为起始日计算。五、竣工验收的费用工程竣工验收费用应依据国家和股份公司有关工程核算规定标准 列支3。由于设计、施工或其他缘由造成额外竣工验收费用,按合同商定由相关责任单位担当。其次节
8、机构和职责勘探与生产公司、建设单位、承包商,分别履行各自的竣工验收职责,质量监视机构履行质量监视职能。一、竣工验收的相关机构一勘探与生产公司二建设单位建设单位是指勘探与生产公司下属的各地区分公司、子公司等单位,其所属的业务主管部门、生产单位、业主工程部等统称为建设单位。1. 业务主管部门规划打算部门、基建治理部门、消防验收治理部门、安全设施验 收治理部门、职业病防护设施验收治理部门、环境保护验收治理部门、水土保持设施治理部门、土地利用验收治理部门、档案验收治理部门、审计部门、造价治理、财务资产部门、生产治理部门等。2. 生产单位3. 业主工程部三承包商勘察、设计、施工、监理、无损检测、其它询问
9、效劳机构等。四质量监视机构二、竣工验收的职责一勘探与生产分公司 4(1) 负责组织一类工程竣工验收;(2) 负责一类、二类工程的安全设施竣工验收;(3) 负责向股份公司规划打算部报送需国家核查工程的竣工验收核查材料,报送需向国家备案的工程竣工验收结果及相关材料;(4) 负责指导、监视和考核建设单位工程竣工验收工作;(5) 组织成立由勘探与生产公司负责验收工程的竣工验收委员会。二建设单位 5建设单位组织实施的工程,工程可行性争论报告批复后或工程申请报告核准、备案后,建设单位应组建业主工程部,并授权其负责工程治理。建设单位应组织成立初步竣工验收委员会,组织初步竣工验收。建设单位可授权所属业务主管部
10、门治理工程建设过程中的专项业务,所属业务主管部门依据授权,履行与政府主管部门接洽的职责, 并对业主工程部的相关专项工作予以监视、指导。建设单位可授权所属单位组织工程的实施,所属单位依据授权范围履行建设单位职责。1. 业务主管部门依据建设单位授权和业务分工,分别履行以下职责:(1) 基建业务主管部门负责指导、监视单项单位工程施工阶段的竣工验收,负 4 自然气股份工程建设工程竣工验收治理方法石油计2023223 号,第六条责单项单位工程施工阶段的竣工验收备案。(2) 档案治理部门负责对勘探生产公司负责验收工程的档案进展初步验收,对其它工程进展档案验收;(3) 安全设施治理部门负责安全设施验收,对三
11、、四类工程安全设施进展验收,对一、二类工程安全设施进展初步验收;(4) 造价治理部门负责审定单项单位工程结算和工程造价;(5) 审计部门负责竣工决算审计;(6) 财务资产部门负责竣工决算编制和转资治理;(7) 各相关部门组织工程消防、竣工环境保护、职业病防护设施、水土保持设施和土地利用等专项验收的申请、申报、备案等工作,获取相关的批准文件;(8) 参与交工验收,对业务相关工作进展审查。2. 生产单位(1) 负责工程正式生产运行工作;(2) 依据建设单位授权,负责试运行投产期间的人员、制度、生产原料及器材等预备工作;(3) 依据建设单位授权,负责联动试运、投料试生产、生产考核等工作。3. 业主工
12、程部(1) 负责组织单项单位工程的完工交接中间交接、交工验收;(2) 负责组织承包商协作业务主管部门和生产单位工作;(3) 负责组织工程竣工验收预备工作;(4) 负责编制工程竣工验收报告书,提交竣工验收申请;(5) 负责组织整改工程竣工验收过程中觉察的问题;(6) 负责依据合同商定监视参建单位在工程竣工验收工作过程中履行职责;(7) 负责工程前期文件和竣工验收文件的收集、整理和归档工作;(8) 负责建设单位授权完成的其它工作。三承包商勘察、设计、施工、监理和无损检测等承包商应参与、协作竣工验收工作。四质量监视机构 6(1) 参与竣工验收工作,对竣工验收过程的关键环节实施监视。(2) 在工程试运
13、投产投料试车完成后六个月内编制完成工程质量监视报告,并在工程建设工程初步验收和竣工验收会议上通报或报告工程质量监视状况。第三节内容和程序工程竣工验收工作划分为工程竣工验收预备和工程竣工验收两个阶段。从工程完成立项至提交工程竣工验收申请为工程竣工验收预备阶段,相关工作由建设单位负责。工程竣工验收阶段工作由竣工验收委员会负责,需要组织初步验收的,初步验收由建设单位负责。一、工程竣工验收预备工程竣工验收预备阶段的主要工作内容包括:工程前期至施工期的资料预备、单项单位工程验收、试运行投产、专项验收、竣工验收文件预备等。规模较小、等级较低的工程,竣工验收预备工作内容可适当简化。 (一)工程前期至施工期的
14、资料预备由建设单位的相关机构、承包商各自负责。(二)单项单位工程验收每个建设工程可划分为一个或多个单项单位工程,建设工程竣工验收前,建设单位应组织完成单项单位工程的验收。单项单位工程验收主要包括两个环节:完工交接中间交接、交工验收,由业主工程部负责。1. 完工交接中间交接单项工程或单位工程按设计文件所规定的范围全部完成,并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车合格后,承包单位和建设单位所做的交接工作,它标志着工程施工安装完毕,由单机试车转入联动试车。它是工程保管、使用责任的移交,不解除承包单位对工程质量、验收应负的责任。72. 交工验收石油石化专业工程建设工程依据施工图设计文件建
15、成,并依据规定程序完成完工交接中间交接和联动试车后,由建设单位组织交工验收,确认工程质量到达验收标准后,方可组织试运投产工作。(三)试运行投产试运行投产工作包括三个主要环节:联动试运、投料试运行、生产考核,由建设单位负责组织。联动试运在完工交接中间交接后开头,主要验证设计和施工质量,是交工验收的前提条件。投料试运行在单项单位工程验收合格且消防专项验收合格后开头。生产考核在投料试运行合格后开头。(四)专项验收专项验收主要包括但不限于:消防验收、竣工环境保护验收、安全设施验收、职业病防护设施验收、水土保持设施验收、土地利用验收、档案验收和竣工决算审计等。消防验收、竣工环境保护验收、职业病防护设施验
16、收、水土保持设施验收、土地利用验收,由业务主管部门组织申报,政府主管部门验收。安全设施验收、档案验收、竣工决算审计由业主工程部申报,业务主管部门验收。(五)竣工验收文件工程竣工验收预备阶段各个关键工作的资料、记录,由相关单位自行收集、整理、立卷,依据相关规定,直接向档案馆归档或移交给业主工程部统一归档。二、工程竣工验收工程竣工验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段,一、二类工程,由建设单位组织初步验收,竣工验收委员会负责竣工验收,建设单位依据实际状况确定三、四类工程是否设置初步验收环节。(一)初步验收工程初步验收应在专项验收合格后进展。建设单位应组织本单位相关部门、工程质量监视机构,以及勘察、设
17、计、施工、监理、检测等参建单位对工程进展初步验收,重点检查设计、施工质量,核查竣工文件,为竣工验收作好预备。工作内容主要包括:1. 检查、核实竣工文件的完整性、准确性;2. 检查工程建设标准,验收质量;3. 检查财务账表是否齐全,数量是否真实,开支是否合理;4. 检查投产试运行状况;5. 检查专项验收完成状况;6. 协调验收中有争议的问题,协调工程与有关方面、部门的关系;7. 催促问题整改;8. 初审竣工验收报告书和单项总结;9. 验收合格后,向竣工验收委员会提出竣工验收申请报告。 (二)竣工验收工作内容主要包括:1. 听取建设各方对工程建设的工作报告;2. 查验工程建设状况、评审工程质量,对
18、主要工程部位的施工质量进展验收,对工程设计的先进性、合理性、经济性进展评审;3. 审查竣工工程移交生产使用的各种档案文件;4. 检查试运行投产状况;5. 审查专项验收完成状况;6. 审核竣工验收报告书,签署竣工验收鉴定书。三、竣工验收工作流程详见以下图。油气田地面建设工程工程竣工验收阶段工作流程图建设单位工程竣工验收的预备竣工预验收委员会工程竣工验收单项单位工程完工交接联动试运工程交工验收投料试生产工程档案验收生产考核工程竣工初验一二类项 目工程竣工验收一二类项 目正式生产工程竣工验收三、四 类工程 成立竣工初验机构确定议程 听取竣工验收报告通报工程质量监视状况听取和审议各项工作总结检查专项验
19、收的符合性审查竣工文件现场检查 全面评价, 签署初步验收意见召开预备会议召开首次竣工验收会议现场验收 竣工验收 总结会议 成立竣工验收委员会确定竣工验收专业分组确定竣工验收议程听取、审议相关汇报和总结审查专项验收的符合性听取质量监视报告听取、审议竣工验收报告明确问题及整改时间 争论形成并签署竣工验收鉴定书 竣工验收 会议工程实体验收相关方发表意见争论形成并签署竣工验收鉴定书 预备会议 成立竣工验收委员会 确定竣工验收工作分工确定竣工验收议程工程资料验收现场验收 审查相关方工作总结和竣工验收报告验收组通报检查状况及验收意见 听取质量监视报告消防验收1. 竣工环境保护验收;2. 安全设施验收;3.
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