2022年年全区经济社会发展工作要点.docx

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1、2022年年全区经济社会发展工作要点今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长X%；工业增加值增长X%；一般公共预算收入增长X%；固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%、X%；城镇登记失业率限制在X%以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：以下是我为您举荐。一、坚持抓创新、促转型，聚力推动高质量发展推动老工业区转型发展是XX的一项长期战略任务。必需始终把高质量发展作为主攻方向，紧紧抓住关键环节，以重点突破带动全局提升，持续深化加以推动，努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。突出

2、创新核心地位。坚持以科技创新为引领，围绕产业链布局创新链，搭建高能级创新体系。坚持办好一百零一名专家X行，推动政产学研金服用深度融合，集中突破硼同位素等一批卡颈项关键核心技术。实施科技创新五库十院培育安排，抓好科技项目、科创企业等X个储备库，组建山东产研高性能材料技术、锆材料等X家创新发展探讨院，打造企业发展的智库、人才培育的基地和战新产业的孵化器。重视做好学问产权爱护。全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市X条，在XX等城市设立X家人才工作站，引进高校生X人，选聘X名企业科技副总，建成人才公寓X套。全力扩大有效投资。推行拿地即开工模式，推动各类要素资源向优质项目集中，以今日的投资结构优化

3、明天的产业结构。全力抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资X亿元的X个区级重点产业项目，完善领导挂包、工作专班、项目专员等推动机制，顶格协调、挂图作战、倒排工期，确保新建项目X月底前全部开工，年内固定资产投资完成X亿元。加大项目策划和争取力度，突出抓好新基建、补短板、专项债券等领域项目策划储备，力争列入省重点项目X个、市重大项目X个。精准开展双招双引。强化平台思维、生态思维，站在产业生态的角度谋划双招双引，精准绘制产业链招商图谱，精准招引产业项目和高层次人才。健全完善六个一平台招引新机制，锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深化开展

4、以商招商、资本招商、基金招商、股权招商，力争年内省外到位资金X亿元，引进过亿元产业项目X个。构建项目策划评估洽谈签约落地开工投产达效全链条的闭合责任体系，确保项目引得进、落得下、发展好。强化要素平台支撑。一是优化金融生态。增加金融服务实体实力，开展信贷扩容工程，完善政银企常态化对接机制，力争全年新增贷款X亿元，大幅提高全区金融贷存比。开展资本市场突破行动，聘请知名券商对规上企业逐一分析，筛选后备入库企业X家，其中精选重点辅导企业X家，变上市后嘉奖为上市前扶持，实现企业零成本上市，力争年内新增上市企业X家、挂牌企业X家。加强与XX等优秀基金合作，通过基金+双招双引基金+厚植本土的模式，以资本助推

5、产业发展，实现产业在XX产业强XX，力争年内产业基金投资突破X亿元。二是搭建园区平台。全力支持开发区争创国家级经济开发区。坚持把园区建设与产业发展相结合，集中打造一批定位明确、生态优良、功能完善、集聚力强的特色专业园区。重点抓好总投资X亿元的XX等产业园建设，年内新增标准厂房X万平方米。三是优化要素供应保障。强化要素跟着项目走的保障机制，建立土地、能耗、排放等要素统筹调度平台，推动各类要素资源集中投向高产出、强带动的项目。加大土地、煤耗等存量资源挖掘盘活，用好新增土地指标，深化实施亩产效益评价改革，倒逼落后产能出清。二、坚持优存量、扩增量，聚力提升产业核心竞争力XX以产业而立，因产业而兴，产业

6、是我们这座城市的底气，必需坚持产业立区、产业强区不动摇。要大力实施产业赋能，突出创新绿色、动能转换优存量，着眼将来、高端引领扩增量，集中要素资源，做强优势产业，全力打造新型工业强区。改造提升优势传统产业。传统产业在很长一段时期依旧是全区经济社会发展的压舱石。一是明晰产业升级路径。根据五个优化的方向，聘请专业机构对全区传统产业、传统企业进行梳理，逐一明晰改造提升的方向和目标，一业一策、一企一策，量身定制提升方案、发展路径、支持政策，推动纺织服装、机械制造、建材耐火等传统优势产业升级。二是加快技改上新步伐。设立XX万元的技改专项基金，支持传统企业上新创新、转型升级。启动新一轮三年技改行动，实施电瓷

7、绝缘子等总投资XX亿元的XX项技改项目，培育XX等XX个工业互联网平台，建成智能车间和才智工厂XX家。三是精准延链补链强链。全面推行链长制，一链一策补齐短板、锻造长板，聚力做强做优新能源汽车、光电新材料、VC等8条特色产业链群。培育壮大战略新兴产业。强化产业组织理念，紧盯前沿、打造生态，举全区之力发展汽车制造、激光设备、生物医药三大新兴产业，打造现代产业体系的四梁八柱。汽车产业，以吉利为龙头，大力引进配套企业，培育千亿级产业集群；激光产业，以光大激光、镭泽激光为龙头，依托齐鲁激光共享产业园，打造北方激光共享制造服务基地，培育XX亿级产业集群；生物医药产业，以XX为龙头，大力研发生物药、靶向药等

8、产品，培育XX亿级产业集群。集中抓好吉利高端商用车等总投资XX亿元的XX个战新产业项目，力争四新产业占比提高XX个一百零一分点。实施新经济发展培育安排，深化与新经济头部企业和高端研发机构的合作，分行业、分领域培育人工智能、5G等示范应用场景，年内新增独角兽、瞪羚、哪吒企业XX家。做精做强现代服务业。一是打造高品质旅游高地。深化挖掘XX文化，加强与景域等国内知名文旅企业合作，整体规划设计XXX，打造XX文化主题旅游区，打响XX故里旅游品牌。对东南部山区进行整体规划，高标准策划XX国家文化遗址公园，依托XX等景区，整合山水生态、传统村落等资源，打造高品质景区。持续深化文化赋能，推动文旅与工业、研学

9、等跨界融合，使静态资源变成旅游资本，让资源优势转化为发展优势。加快中华民俗文创园等XX个重点项目建设，打造XX宿集品牌，创建国家全域旅游示范区。二是擦亮XX商城品牌。抢抓重大交通项目建设机遇，谋划布局物流产业发展，推动XX等项目建设，打造全国有影响力的物流枢纽城市。深化探讨服装城、建材城等专业市场的改造升级，主动引入新的市场管理和运营理念，提升市场活力。培育发展信息询问、科技金融、健康医养等新兴服务业态，满意企业和群众需求。全力扶持本土企业发展。仔细落实厚植本土企业六条、关切关爱企业家XX条等政策，大胆为企业站台，专心用情为企业供应店小二保姆式服务。实施旗舰雏鹰企业培育工程，把资源优先配置给最

10、有实力做大做强的企业，集中培育X家销售收入过一百零一亿的企业、XX家左右过XX亿的企业，年内新增规上企业XX家，总数突破XX家。全力支持XX等本土企业发展，加强企业家培训，大力弘扬企业家精神，厚植企业家发展成长的沃土，激发企业家干大事、创大业的激情。让企业和企业家从每一项政策、每一个行动中，感受到实实在在的关切和支持。三、坚持强功能、提品质，聚力塑造城市新形象强化规划引领。XX有山有水，有历史有文化，是一个魅力独特的山水城市。注意城市风貌塑造、空间功能优化、历史文化传承、交通设施完善，高水平编制国土空间规划、城区空间规划、城市总体设计、全域公园城市建设规划，科学指导城市发展，呈现三山环绕、两河

11、进城、山湖相映的城市格局。根据北融、南扩、西联、东优的城市发展路径，主动对接融入XX紧密圈层的重大布局，促进区域功能互补、融合发展，提升城市品质。完善基础设施。今后三年是XX道路建设的高峰期，全区上下要抢抓机遇，全力推动以道路为重点的基础设施建设。在高速马路方面，抓好总投资XX亿元的XX高速、XX高速建设，力争3年内全区高速马路突破XX公里，境内高速路口达到XX个，构建起井字形高速路网，实现全域XX分钟上高速，重塑XXXX交通枢纽地位。在国省道方面，抓好总投资XX亿元的XX等项目，主动融入省会都市圈和市主城区30分钟生活圈。在城区道路方面，推动XX电气化改造，打通XX等断头路，让城市更舒朗、更

12、畅通。增加功能品质。一是创建全国全民运动健身模范区。新建XX馆，以及XX处镇级健身示范点，多渠道增加健身设施和运动场所，打造15分钟健身圈。二是建设全域公园城市。实施全域增绿和流域、路域绿化景观提升工程，改造XX，新建XX处口袋公园，新增园林绿地XX万平方米、城市绿道XX公里。三是提高城市品位。加快XX等地标性建筑建设，完成区文化中心主体及部分装修工程，建设XX处城市书房、XX处阅读吧，提高群众生活品位。高水平举办XX等时尚节会，提升城市时尚气质。四是持续开展城市更新。抓好XX等XX个片区棚户区改造，新建住房XX套，改造老旧小区XX个、背街小巷XX条，让人民群众住得更舒心、生活更华蜜。推动才智

13、管理。深化五室六联综合治理、门前五包街长制等管理机制，实现城区才智停车全覆盖。坚持以更大的决心、更大的力度抓好城乡环境整治，坚持项目化、工程化推动，一天一天干、一周一周抢、一月一月争，综合整治道路扬尘、矿山粉尘、工业扬尘等环境顽疾，坚决打一场攻坚战翻身仗。扩大红色物业覆盖面，提升社区服务管理水平。推动中国移动（XX）XX数据中心建设，完善才智城市大体系，加快建设城市才智大脑，逐步把人、事、地、物、组织等要素纳入数字化平台，实现一屏观全域、一网管全城。四、坚持抓基础、补短板，聚力突破乡村振兴推动乡村产业振兴。一是抓好农业重点项目。坚持把农业项目作为产业振兴的关键，抓好七河香菇、黛青山软籽石榴等X

14、X个重点项目建设，提高农业发展水平。探究工商资本+农业合作社+小农户的新模式，新增合作社XX家，带动小农户XX户，推动资本上山下乡、农夫就近就业，实现企业增效、农夫增收。进一步打响富硒XX健康之源品牌，瞄准高端市场，实行品牌、标准、质量、包装、宣扬五统一，年内富硒农产品种类达到XX种以上，产值达到XX亿元以上，切实让富硒成为XX农业的靓丽名片。二是实施农业标准化生产。创建X家标准化种植示范基地，总数达到XX家、面积XX万亩，实现农产品从种植、施肥、用药，到采收、检测、上市全流程标准化，实现全链条可追溯，以标准化带动产业化，提高农产品附加值。坚持最严格的耕地爱护制度，完成XX万亩高标准农田建设，

15、确保粮食产量稳定在XX万吨以上。实施乡村建设行动。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，在推动城乡基本公共服务均等化上持续发力，注意加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。开启新一轮乡村提升工程，以乡村振兴示范片区建设引领全域振兴，探究特色种养、乡村旅游、三产融合等路径模式。完善示范片区创建评估验收标准，年内创建市级示范片区XX个、区级示范片区XX个，力争3年内示范片区达到XX个以上。深化农村人居环境整治，垃圾无害化处理率达到101%，完成XX个行政村生活污水治理，完成XX个村绿满乡村建设，创建美在家庭标兵户XX户，打造生态、干净、整齐、漂亮的农村人居环境。加快补齐乡村水、电、路、气、暖、厕、通讯

16、等短板，新建改建农村道路XX公里，完成清洁供暖XX户。持续推动城乡基本公共服务均等化，有序推动十个一民生项目全覆盖。加大人才助农力度，成立XX农业高端专家智库，完善乡土人才库，年内吸纳XX名以上优秀乡土人才。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接。严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定，坚决守住脱贫攻坚成果。抓好XX个产业扶贫项目的运营监管，发挥项目增收的带动作用。健全完善动态监测、即时发觉、即时帮扶等防返贫机制，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。统筹全区乡村规划、涉农资金、项目人才等发展要素，持续完善山区库区的基础设施和公共服务，逐步实现集中脱贫攻坚与全面乡村振兴的

17、平稳过渡。五、坚持全覆盖、严执法，聚力改善生态环境坚决打赢污染防治攻坚战。一是打好蓝天保卫战。深化实施六大减排工程六大能源工程，力争全年空气良好天数达到XX天。加力推动XX家重点企业XX整治，深度治理XX家企业XX条工业炉窑，实现稳定达标排放。抓严工地、矿山、道路等重点领域扬尘治理，实现PM10自动监测全覆盖。推动移动污染源整治，淘汰国三及以下柴油货车XX辆。二是打好碧波保卫战。完善区镇村三级河（湖）长管护机制，常态化推动河湖清四乱和黑臭水体、坑塘整治。新建XX新材料园区等重点区域的污水管网，建成投运罗村污水处理厂。完成XX河干流治理任务，强化XX家重点排污企业及污水处理厂监管，确保主要河流水

18、质稳定达标。三是打好净土保卫战。狠抓土壤污染防治，开展全域固废危废排查治理。加大生态修复力度，完成XX万亩山体绿化提升和XX处关闭矿山生态修复。通过持续不断的治理，让绿水青山成为XX的最美底色！建立完善长效监管机制。一是构建全员环保一张网。做好用好全员环保工作机制，进一步完善环保吹哨、部门报到的实现路径和运行机制，压实企业主体责任、镇办属地责任、部门监管责任，构建闭环责任落实链条，形成整体合力。二是构建才智监管一张图。坚持精准治污、科学治污，将工业企业、建筑工地、重点道路、有证矿山和矿山修复点等坐标清楚标注在才智监管图上，在重点区域周边安装在线监测，确保实时发觉异样数据，做到精准监管治理。整合

19、在线监测、视频监控、用电监控等数据，充分利用无人机等科技手段，推动环保监管向全天候、才智化转变。三是加大执法监管力度。持续强化刑责治污，严格落实生态环境损害责任终身追究制，始终保持对环境违法行为的高压态势。六、坚持办实事、解民忧，聚力建设华蜜XX织密民生保障网络。持续稳定加大财政对民生的投入力度，不断增加群众的获得感、华蜜感。坚持就业优先，全力抓好援企稳岗工作，举办春风行动就业救济月民营企业周等聘请会XX场，职业技能培训XX人，年内新增就业XX人，发放创业担保贷款XX亿元。全面落实退役军人优待抚恤、移交安置、困难帮扶等政策。统筹完善社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。为XX万名城乡低保、特别困

20、难家庭、残疾人、困难群众发放保障金、救助金和各种补贴XX万元。深化社保征缴体制改革，扎实推动全民参保安排，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，构建多层次医疗保障体系。为全区XX万名城乡居民基本医疗保险参保人员补贴XX万元，为XX万名困难群体代缴医疗保险XX万元。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增养老床位XX张。统筹发展社会事业。坚持教化优先发展战略，投资X亿元建设X处小学，新建改建X处幼儿园，增加学前及义务教化学位X个。加强老师队伍建设，探究建立老师合理流淌机制，提高一线老师待遇，稳定农村老师队伍。健全公共卫生体系，完成区医院西院区续建内配和区疾控中心

21、标准化建设，持续做优行走的医生、流淌的医院巡诊机制，建成X处名医基层工作室，加速优质医疗资源下沉。推动新时代文明实践中心建设，实现村居实践站全覆盖，广泛开展志愿服务活动，启动新一轮文明城市创建工作。实施文化惠民工程，改造文化大院X处、农家书屋X处，培训群众X万人次，送戏下乡X场，开展群众性文化活动X场次，让城乡居民共享更多的文化大餐。深化平安XX建设。深化推动市域社会治理现代化，完善网格化服务管理、多元冲突纠纷化解、社会风险隐患防控等体系。集中开展十大领域信访突出问题专项治理。深化实施社会面才智安防建设，抓好雪亮工程和全息感知体系建设，完成标准地址治理和才智门牌建设应用，做强立体化信息化社会治

22、安防控体系。严密反恐防暴措施，推动扫黑除恶常态化，抓好新一轮禁毒人民斗争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。加强和改进食品药品平安监管。抓好村居两委换届选举，推动社会组织健康有序发展。强化底线思维，加强各级各层次平安生产培训，构建清楚完备的责任体系，压实平安生产责任链条，完善应急管理体系，提升应急救援和防灾减灾救灾实力，牢牢守住平安生产底线。第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页