2023年浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言材料(11篇).docx
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1、2023年浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体 会发言材料6月1日,第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开 展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来,“千 万工程”不仅赢得了民心,也教育了干部,那就是必须坚持以人民为 中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上,广大党员干部要厚植为民情怀,不以山海为远, 不为困难所阻,主动奔赴祖国和人民最需要的地方,团结带领广大群 众心往一处想、劲往一处使,用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝,在“察民情、听民声、顺民意”中推
2、动 为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同 样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里,跑了 11 个地市、25个县,一路听、一路看、一路思考,充分掌握省情农情, 最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下,全党上下正在大兴调查研究, 广大党员干部要在调研中站稳群众立场,走好群众路线,围绕党的二 十大作出的决策部署,聚焦改革发展稳定中的重点难点热点,带着问 题去调研、融入群众找答案,利用多种形式广泛听取各方意见,把问 题找准,把情况摸透,确保提出的点子、方案、政策符合实际,确保 做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干,在“攻难关、克难题、解难局”中推
3、动 利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。浙江坚 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、 立项权,调动基层政府积极性主动性。海宁作为县级市,从2003年 起累计投入村庄整治专项资金近20亿元,为美丽乡村建设打下了坚 实的基础。(四)学习浙江经验,必须坚持循序渐进。浙江省在美丽乡村建 设中,坚持人口集聚和促进公共服务相衔接,坚持以人为本,从解决 农村人居环境脏乱差人手,提升农村生产生活的便利性,到实施绿化 亮化、村庄综合治理,提升农村形象,到实施产业培育、完善公共服 务设施、美丽乡村创建,提升农
4、村生活品质,先易后难,逐步延伸。 从创建示范村、建设整治村,以点串线,连线成片,再以星火燎原之 势全域推进农村人居环境改善,探索农村人居环境整治新路子,实现 了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。(五)学习浙江经验,必须坚持问题导向。浙江省坚持“以人民 为中心”的发展理念,从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起,在 治理行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等方面持续发力,持续提 升农村生活品质,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 2007年至2017年,共添置垃圾箱112万个,改建公厕2,3万个,治 理生活污水311离户,创建35个美丽乡村先进县、80条景观带和300 多
5、个特色精品村落。金华市依据垃圾的特点采用源头二次四分法、终 端堆肥发酵法、运维一体化管理法,成功摸索出一套长期可持续的农 村垃圾分类的“金华经验”。海宁市创新农村生活污水治理第三方运 维机制,树立了 “海宁样板二(六)学习浙江经验,必须贯彻“两山”理念。15年来,浙江 省始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念,始 终坚持把“千村示范、万村整治”作为一项“生杰工程”,既保护了 “绿水青山”,又带来了 “金山银山”,使越来越多的村庄成了绿色生 态富民家园,美丽经济风生水起,形成了经济生态化、生态经济化的 良性循环。海宁市丁桥镇新仓村梁家墩依托钱塘江臼然美景,定位“钱 塘江畔诗画乡村
6、”,引进专业团队强化了环境综合整治,保留了村庄 的原生态面貌,着力打造以“民俗+农事体验+休闲娱乐”为依托的平 原精品乡村,开创了 “村总支全面引领,公司运营管理,村民自主经 营”的乡村旅游新模式,当地农户把自家农房改造成为餐厅、民宿、 咖啡厅等,年接待游客近20万人。(七)学习浙江经验,必须强化政府引导作用。浙江省坚持调动 政府、农民和市场三方面积极性,建立“政府主导、农民主体、部门 配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导 作用,做好规划编制、政策支持、试点示范等,解决单靠一家一户、 一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众,从“清洁庭院” 鼓励农户开展房前屋后庭
7、院卫生清理、堆放整洁,到“美丽庭院”绿 化因地制宜,鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与 引导机制,通过“门前三包”、垃圾分类积分制等,激发农民群众的 积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织 贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式,吸引市场主体 参与。同时,通过宣传、表彰等方式,调动引导社会各界和农村先富 起来的群体关心支持农村人居环境,广泛动员社会各界力量,形成全 社会共同参与推动的大格局。(A)学习浙江经验,必须坚持文化为魂。海宁市在美丽乡村助 推乡村振兴过程中,深挖人文和历史文化资源,按照“一村一品、一 村一韵”传统文化与乡村旅游结合,推出柴草公
8、园、彩色稻田、农耕 文化博物馆、蚕桑记忆馆等一批实体项目和文化活动,建成云龙村、 尖山村、桃园村、路仲村4个省历史文化村落。在推进星级美丽乡村 建设的过程中,以社会主义核心价值观为引领,因地制宜探索新路, 以“一选树、一传播、一协议、一队、一榜、一桌、一训I”的“七个 一”为具体抓手,即推行村级“最美”选树、公益广告传播、“门前 三包”协议、乡风文明评议队、乡风文明“红黑榜”、文明餐桌、家 风家训,让文明新风遍吹乡野,让村民自觉成为深化移风易俗、倡导 文明乡风的主体,让富起来的广大农村焕发由内而外的形神皆美。三、与浙江比较吉林省在美丽乡村建设中存在的差距和 不足一是建设规划比较。浙江从2003
9、年实施“千万工程”以来,坚 持注重规划先行,如今已全面形成以县域美丽乡村建设规划为龙头, 村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化 村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设 规划体系。而吉林省美丽乡村建设起步晚、时间紧、任务重。以白山 市为例,有的村没有编制完整的建设规划,施工中随意性较大。有的 村规划编制简单,没有与当地生态、文化、产业很好地结合,有同质 化倾向。有的村规划思路不清晰、不定型,存在边建设边规划,边规 划边改进,造成不必要的重复和浪费。二是发展模式比较。浙江省坚持调动政府、农民、市场三方面积 极性,建立“政府主导、农民主体、部门配合、社
10、会资助、企业参与、 市场运作”的建设机制,吸引市场主体参与,充分激发农民群众的积 极性、主动性和创造性。而吉林省各示范村的建设是以各级政府主导 推动、政府部门组织实施为主。以白城市为例,各示范村的建设都存 在着“干部干、群众看”的现象,农民群众参与建设的主动性、积极 性还没有充分调动起来,发展模式有待创新和拓展。三是配套设施比较。浙江省目前已实现农村生活垃圾集中处理建 制村全覆盖。卫生厕所覆盖率达98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖 率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率也达到97%。而吉林省在 美丽乡村建设中配套设施还存在很多不足。以四平市为例,各村的水、 电、路、讯等基础设施建设虽然
11、已基本到位,村容村貌也得到较大改 观,但污水处理、垃圾无害化处理等配套建设还没有完全到位,生态 环境的长期管护还难以落实。特别是软件建设仍是短板,例如餐饮住 宿的环境卫生、服务管理、农民素质转型等方面,还需要进一步加强 和提高。四是产业发展比较。浙江始终把“千万工程”作为一项“生态工 程”来打造,从“卖山林”到“卖生杰”,变“种种砍砍”为“走走看 看”,乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等各类 产业在乡村不断涌现。2017年,全省农民人均纯收入达到24956元, 连续33年居全国各省区之首,农家乐接待游客3.4亿人次,营业总 收入353.8亿元。农产品网络零售额506.2亿元,建
12、成农村电商服移 点L64万个,建制村覆盖率60%o而吉林省在如何将生态优势转变 为产业优势,拓宽增收渠道方面办法还不多。以通化市为例,各示范 村普遍重视生态环境治理、村容村貌改造等基础设施建设,但在产业 的培育和提升上,项目不够明晰,推进力度不够,效果不明显,农民 持续增收缺乏坚实基础。五是乡土文化比较。浙江省把弘扬乡土文化作为彰显村庄特色的 核心,通过开展特色文化村培育、历史文化村保护和文化礼堂建设, 增强农村发展的吸引力、凝聚力和软实力。而吉林省在弘扬乡土文化 方面做的还不够。以辽源市为例,对传统文化的保护和挖掘不够,有 些村在房屋新建、外墙立面改造时,较多使用现代材质,舍土求洋, 乡风乡
13、貌留存不足,田园风光和自然生态表现不够。有的村庄没有充 分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色,缺乏固有的特色和风韵。U!1、关于对吉林省开展美丽乡村建设的意见建议建设美丽乡村是乡村振兴的题中之义,是履行使命担当必须破解 的时代命题。推进吉林省美丽乡村建设,要吸收借鉴浙江省“千万工 程”经验,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力改善农村 生态环境,加强农村人居环境整治,建设宜居宜业宜游的美丽乡村, 开创吉林省美丽乡村建设新局面,走出一条具有吉林特色的美丽乡村 建设之路。一是坚持高位操作,在强化组织领导上实现新突破。浙江推进“千 万工程”,始终坚持系统治理,久久为功,造就了万千美丽乡村
14、,取 得了显著成效。学习浙江经验,就是要强化组织领导,坚持高位操作、 压实责任、完善机制,全面建设起农村人居环境建设长效机制。一是 压实主体责任。农村人居环境整治是乡村振兴第一场硬仗,要坚持“五 级书记”抓农村人居环境,省负总责,市级协调,县级落实,乡村要 结合实际把任务落实落细,“一把手”要亲自部署重要改革、亲自把 关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况。要树立“功成 不必在我”的政绩观,务求短期任务与长期目标相适应,真抓实干、 绵绵用力,既不搞短期政绩、虚假工程,也不搞刮风运动、重复建设, 始终确保镜头不变、焦点不换。二是建立工作机制。农村人居环境整 治是一项系统工程,要注重发挥各
15、级农口部门统筹协调作用,明确责 任分工,防止打乱仗,确保发改、财政、国土、环保、住建等部门各 司其职、协同配合,形成齐抓共管、合力共建的工作机制。三是建立 奖惩机制。要把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政 干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激励。要建立健 全一套科学有效的考核体系,结合实际、确保可行,既不能好高鹫远, 目标过高,也不能要求过低、失之于松;要有方向性、原则性和长远 性目标,也要有具体化、可行性指标;要考虑各地不同的实际情况, 必须有几道“硬杠杠”,有一个“基本分工四是完善建设机制。要建 立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运 作”的多
16、元投入建设机制,吸引市场主体广泛参与。要充分激发农民 群众的积极性、主动性和创造性,鼓励农民做好庭院卫生、“门前三 包”、垃圾分类等,鼓励农民投资投劳参与公共设施维护、村屯保洁, 提高农民自我约束意识,把农民群众建设幸福美好家园的期盼化为驱 动力。五是加大政府投入。目前,要解决农村基础设施薄弱问题,必 须加大各级财政投入,发挥财政投入“四两拨千斤”的作用,通过奖 补等措施吸引各地配套资金、村屯投工投劳,积极整合农村水利、农 村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权, 调动基层政府积极性主动性。二是坚持因地制宜,在发展路径上实现新突破。要践行“绿水青 山就是金山银山”重要理念
17、,依托吉林省农村生态环境优势,突出地 域特色、文化特色、个性特色,打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。 一是强化规划引领。科学编制农村人居环境整治实施方案,加快完善 县域美丽乡村建设规划体系,实现村屯建设、土地利用、产业发展、 历史文化保护等多规合一,结合农村人口变化、区位条件和发展趋势, 合理设定建设强度,明确村庄建设方向,重点扶持集聚提升村、城郊 效融合村、特色保护村,破解无序建设、前建后废等低效建设问题。 二是强化梯次推进。浙江“千万工程”起步于“千村示范、万村整治”, 也是从一个个“盆景”开始,当“盆景”连成片,就成了 “风景二 吉林省经济社会发展相对落后,更应该量体裁衣、科学建设。要突出
18、 重点、梯次推进,以“百村、千村”建设为重点,聚焦资源、整合要 素、汇聚力量,先点后面、以点串线、连线成片,探索农村人居环境 整治新路子。三是强化循序渐进。要把握农村建设规律,处理好“难 与易”“快与慢”“点与面”的关系,不搞脱离农村实际、违背农民意 愿的形象工程,从改善环境脏乱差做起,到改水改厕、修路架桥,再 到发展产业、完善公共设施,一步步让农民看见改变,一步步获得农 民的支持,再一步步提升整治水平。四是强化特色发展。村庄建设要 充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色,保留乡风乡貌和 自然生态,坚持文化铸魂、关东风韵,营造田园风光和一村一景,打 造各具特色、各美其美的美丽乡村,不搞一
19、刀切,不搞千村一面。三是必须坚持系统治理,在环境整治上实现新突破。建设生态宜 居的美丽乡村,归根结底是为了更好地满足农民群众对美好生活的向 往。要把改善民生福祉作为根本出发点,聚焦农民关心的人居环境痛 点难点问题持续发力,让农村人居环境整治真正成为让农民满意的 “民心工程二一是突出改善村容村貌。加快推进村道硬化,高标准 推进“四好农村路”建设,加快推进村庄绿化,结合实际建设供村民 休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等,打造优美宜居的生产 生活生态空间。三是突出推进厕所革命。按照因地制宜、群众接受、 经济适用、维护方便的要求,合理选择改厕模式,探索出一条符合东 北地区的农村改厕之路。三要提升
20、生活污染处理水平。进一步加大植 树造林、退耕还林工作力度,推进农村生活污水处理,集中规划建设 污水处理设施,加强农村生活垃圾无害化处理项目建设,提高垃圾无 害化处理水平。四要严格控制工业污染。严格执行环境影响评价制度, 对影响基地生态环境的工业污染源实行限期整改,对治理无望的企业 坚决关停。五要减少农业面源污染。要有效整合现有项目资源、用好 国家重大病虫防治补助经费、强化本地财政投入等方式,切实加大对 “农药化肥施用量双减半行动”的支持力度,积极探索和逐步形成病 虫绿色防控技术补贴机制、新型植保机械购置追加补贴机制、农药减 量控害技术补贴机制等,确保农民利益。四是必须坚持产业引领,在惠民工程上
21、实现新突破。“既要绿水 青山,又要金山银山”。农村人居环境整治,不是单纯搞好乡村环境 就可以了,而是要在乡村经济发展基础上建设生杰宜居的美丽乡村。 只有这样,才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性,做到稳 扎稳打、持续推进。要着力推动农业供给侧结构性改革,大力培育乡 村新产业、新业态,切实转变发展方式,让村庄美起来,让生态有效 益,实现村容村貌改善与经济发展携手并进。推进绿色标准化种植。 依托吉林良好的生态资源底色,鼓励标准化、集约化种植,制定符合 吉林省农业生产特点的种植技术规程,加快研究制定如长白山人参、 中药材、黑木耳、小浆果等特色农产品品质认定地方标准,建立绿色 有机标准化生产体系
22、,加快建立国家绿色食品原料标准化生产基地; 推动乡村旅游发展。推动“农业+”采摘,拓宽棚膜经济休闲业态, 在沿城沿线建设一批采摘园区,打造一批以玫瑰花、油菜花、野生蓝 莓等为重点的经济型与观赏型相结合的农业观光园区,实现棚膜经济 转型发展。推动“农业+”旅游,打造乡村旅游精品带,重点建设一 批以民俗度假、休闲养生、体验观光为一体的休闲旅游度假区,形成 串珠成链、串线成面的全域游发展态势,提高农业与旅游的综合承载 能力。推动“农业+”康养,重点围绕生态环境较好区域,发展健康 养生游,建设老年公寓,打造清凉小镇、温泉度假、渔猎休闲等品牌; 推进绿色农业规模化经营。规模化生产,集约化经营,企业化管理
23、是 绿色农业发展的重要条件,有助于资源要素集聚。应建立扶持机制, 重点支持绿色农产品精深加工龙头企业,通过政策引导、资金扶持、 项目支持、鼓励发展订单农业等多种渠道培育,壮大绿色农产品深加 工规模,延伸产品产业精深加工链条,增强市场竞争力,推进绿色农 产品由产业化向精品化发展;突出绿色农业品牌化效应。把品牌培育 作为发展绿色农产品的核心和关键,全力进行突破。实施品牌提升攻 坚行动,以“吉字号”和“长白山”公用背书品牌为引领,加强名优 产品评选、农产品地理标志认证、商标注册和著名商标保护等工作, 着力做大做强一批区域公共农产品品牌,提升品牌产品附加值;建设 农产品质量安全可追溯体系平台。依托省农
24、产品质量安全追溯体系, 鼓励有条件的市(州)自行投资建设农产品质量安全追溯平台,把“三 品一标”农产品、优质农产品纳入到追溯监管体系,实现“带证上网、 带码上线、带标上市“,确保农产品做到“来源可追溯,去向可查证, 产品可召回,责任可追究“,提高吉林省农产品的知名度和美誉度。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料6月1日,第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开 展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来,“千 万工程”不仅赢得了民心,也教育了干部,那就是必须坚持以人民为 中心的发展思想,把实现人
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- 2023 浙江 千万 工程 经验 案例 学习 研讨 心得体会 发言 材料 11
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