医院绩效考核管理系统建设项目需求说明.docx

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1、医院绩效考核管理系统建设项目需求说明一、项目背景为贯彻国家医改精神，根据医院的特点调整医院经营理念和模式、优化医院 绩效工资分配激励机制和考核机制、深化基于大数据的病种分值管理，按照国家、 省、市相关医改文件和医保支付方式，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、 有活力的医院经营机制和激励机制，向临床一线岗位倾斜，体现多劳多得，优绩 优酬，充分调动职工工作积极性、主动性和创造性，整体提升医院的经营能力, 促进医院持续、健康发展。二、技术服务要求（一）绩效管理方案内容1.绩效管理方案设计与实施内容：建立一套以预算比例法为基础，以基于DRGs/DIP的工作量为导向的现代绩 效工资分配体系，内容包括：

2、（1）科室经济核算和可控成本管理方案设计与实施；（2）医院绩效工资一次分配方案设计与实施；（3）拟定科室绩效二次分配指导意见，指导和确定科室绩效工资二次分配 方案设计与实施；（4）综合医院绩效考核方案设计与实施。2.绩效考核要求（1）医、技人员绩效考核方案（1）驱动临床绩效量化考核。在院内盈亏总体平衡的基础上，以预算为导 向,结合国家中医院绩效考核指标，建立以DRG/DIP运行数据为依据的临床绩效 考核体系并予以落实，重点考量反映临床诊疗能力的门急诊人次、病例组合指数、 权重、时间指数、费用指数、药耗指数、三四级手术（操作）等指标（要求明确 门诊DRGS付费政策实施后的激励方案落实及费用）（门

3、诊APG/DRG）,绩效考核 体现激励为主、处罚为辅、兼顾特殊、分科核算，不与科室收入挂钩。（2）医技、医辅、健康管理中心等科室医、技人员以劳动强度、时间、复 杂程度、医疗风险为依据，合理设定工作量权重，根据业务结构和历史数据，制 定绩效考核方案并予以落实，鼓励多劳多得、开展新业务。（3）辅导各科室建立二次分配方案并予以落实，以出院病人数（临床科室）、 检查人次（医技、医辅科室）等工作量为主要依据，结合病人危重程度等指标进 行考核。（4）从手术风险、技术难度或操作的复杂程度及消耗劳动时间等角度进行 手术分级，以手术人次和资源消耗情况为依据制定手术绩效方案并予以落实。（5）强化成本控制，开展增量

4、项目。在保证医疗质量安全的情况下着重控 制药品、耗材、办公用品等资源消耗成本，优化收入结构；分析科室实际情况及 市场需求，挖掘医院潜在增量点，帮助科室开展增量项目。（2）护理人员绩效考核方案以预算为导向，将床日数、出院人次作为主要考核方向，考虑护理级别、护 理时数、CMI值、质量控制、服务满意度等因素制定科学合理的护理绩效考核方 案，细化护理单元二次分配实施细则，并予以落实。（3）科主任绩效考核方案将医院总体目标分解形成科主任考核目标，实行月度和年度考核并行。根据 科室特点和业务性质，从科室医疗质量、运营效率、学科人才队伍建设、满意度 等中医院绩效考核指标，制定科主任绩效考核方案并予以落实。（

5、4）行政后勤人员绩效考核方案推进行政后勤部门及岗位层级管理，以预算为导向，根据劳动强度、工作难 度及贡献度对职能部门岗位进行科学合理评估，确定行政后勤部门系数，同时梳理各部门现有岗位，并赋予相应的岗位系数，实现按岗取酬；指导制定科室二次 分配方案并予以落实。3.绩效管理服务项目需求（1）全方位的了解采购人当前经营管理及财务绩效现状和存在的问题，并 出具调研评估报告；（2）从采购人实际出发，对采购人业务活动中所发生的各种收入和支出进 行归集和分配，以预算管理为基础，实行医院全成本核算、科室经济核算、收支 比例控制；（3）在医护科内业务收支统一核算的基础上，适应DRG病种分值医保付费 模式，实现医

6、院一次分配和二次分配；（4）根据国家医院绩效考核要求为采购人量身定做设计各系列群体和科室 的绩效考核方案和考核标准。（二）绩效管理软件内容1.基本信息系统使用主流BS架构，前后端分离模式。软件支持任意平台部署增加扩展 软件可扩展性。2.功能信息序号模块名称具体功能参数及需求1基础数据(1)支持对医院人员信息数据上传，在线浏览、修订人员信息。(2)支持对医院人员下载医院当月绩效核算信息。(3)支持绩效EXCEL模板下载。科室收入情况(1)支持门诊就诊收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相 应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。(2)支持门诊执行收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收入

7、项目，并按医护分割比例核算收入情况。(3)支持住院就诊收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相 应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。(4)支持住院执行收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相 应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。(5)支持额外收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收 入项目，并按医护分割比例核算收入情况。成本支出(1)支持成本支出统计表数据上传，医疗机构根据实际情况选择 相应成本支出项目。工作量(1)支持医生组工作量绩效数据上传。(2)支持护士组工作量绩效数据上传。医院奖罚(1)支持科室绩效医院奖罚数据上传。(2)支持业务中层行政中高层医院奖罚数据上传。(3)支

8、持科室药占比考核数据上传。支持科室材料考核数据上传。(5)支持科室考核数据上传。其他(1)支持医院行政及后勤人员数据上传。(2)支持医院科主任护士长人员数据上传。(3)支持临床科室单元核算数据上传。(4)支持特殊核算单元绩效数据上传。支持医院所有软件数据线上取数。（需要对应的厂商能按要 求提供接口数据）2数据校验(1)对医院上传数据正确性进行验证，并标注提示用户数据错 误。3绩效核算(1)支持在线编辑药占比系数配置信息。系数配置(2)支持在线编辑二次绩效配置信息。(3)支持在线编辑收入费用类别分类信息配置。(4)支持在线编辑科室类别配置。(5)支持在线编辑医院其他绩效信息。(6)支持在线编辑人

9、员字典信息。(7)支持在线编辑科室字典信息。4绩效核算 功能(1)科室经济核算汇总表。(2)医护工作量绩效测算表。(3)医护临床科室单元核算表。(4)临床科主任绩效测算表。(5)临床护士长绩效测算表。(6)特殊核算单元绩效测算表。(7)其他核算组绩效测算表(8)行政科室绩效测算表(9)院领导绩效测算表(10)行政中高层绩效测算表(11)行政后勤人员绩效测算表。(12)全院人员绩效发放表。(13)全院科室绩效发放表。(14)临床科室医技科室二次分配测算表。(15)临床护士二次分配测算表。(16)特殊单元二次分配测算表。(17)行政科室二次分配测算表(18)二次绩效分配结果审核功能。(19)根据医

10、疗机构需要输出绩效核算表格，核算完成后向医院一 级科室实现发放功能，科室二次分配后返回相应数据，并实 现数据校验，能实现在支援、接受支援科室绩效的转移分配。5绩效分配 复核及查(1)绩效管理员查看绩效核算过程中产生的明细数据，确认绩效 核算过程是否存在异常情况。询功能(2)财务人员在线或下载EXCEL查看绩效分配明细，根据各人情 况发放绩效。(3)科主任可查看本科室绩效核算明细及核算结果。(4)分级查询功能。6绩效预留(1)支持对院内人员绩效发放预留比例设置，预留部分绩效金 额。(2)支持查看院内所有人员绩效每月预留金额及全年预留金额 汇总。7预算管理(1)根据往年经营情况结合年度预算，调整当

11、年绩效发放系数。8系统设置(1)平台用户管理。(2)用户角色权限管理。(4)用户个人信息修改。9系统接口(1)绩效系统需要与医院已有所有信息系统等相关系统对接。10数据分析(1)提供医院绩效分配分析。(2)提供医院收入分析。(3)提供医院工作量分析。（三）医院大数据比对分析服务内容将医院内的所有医院信息整合统一，打破院内患者信息的孤岛化，实现患者 信息的整合性、连贯性，患者信息标准化，实现医院间数据可比性。利用大数据 技术进行数据挖掘，为医院运营能力提升提供数据化的支持。内容包括：（1）对接医院的所有医学信息数据；（2）使用自主知识产权的数据采集工具，进行有效数据采集；（3）整理和清洗接入医院

12、现有的数据；（4）建立标准化字典（模块标准化、字段标准化）；（5）使用自主知识产权的大数据算法和标准化知识库，构建区域云医疗大 数据库；（6）进行医学信息数据统计分析；（7）提供医学信息数据平台展示及医疗数据分析报告；（8）进行基于大数据的医学信息数据分析服务；（9）免费为采购人提供2年医学数据分析服务。（四）项目培训要求根据培训对象的不同，进行多场次、不同层次的培训。包括技术人员、管理 人员、操作员等。操作员进行全员培训，提供详细的培训计划，包括培训环境建 立、培训课程内容（以操作为主）、培训制度、培训考核办法等；技术人员培训， 提供详细的培训计划，并对参加培训的技术人员提出基本要求，培训内容应包括 系统管理、维护，数据库及其他软件等。管理人员培训，提供详细的培训计划， 并对参加培训的人员提出基本要求；培训内容应包括系统流程和相关管理思想等。（五）项目成果文件要求（1）医院绩效管理调研报告及医院绩效工资分配总体方案；（2）医院经济核算方案及可控成本管理方案；（3）医院绩效考核管理实施方案；（4）医院绩效工资一次分配方案；（5）医院绩效工资二次分配指导意见和各科室二次绩效工资分配方案；（6）医院绩效工资测算表；（7）项目运行总结报告。