职业学院招标采购管理办法（试行）.docx
( 4.5 )《职业学院招标采购管理办法（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《职业学院招标采购管理办法（试行）.docx（29页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、XXXX职业学院招标采购管理办法（试行）第一章 总则第一条为进一步规范学院招标采购工作，依据中华 人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法、 xx省政府采购管理办法等法律法规及相关规定，结合我 院实际，制订本办法。国家及地方上级主管部门对招标采购 工作有专门规定的，严格依照有关法律法规和规章制度相关 规定执行。第二条本办法所称招标，是指招标人事先发出公告或 邀请，提出所需招标的标准和条件，由有意提供所需招标 的且符合条件的投标人参加竞争，经招标人依法审查比较 后，择优选定中标人的行为。本办法所称采购，是指以合同 方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、 委托、雇用等。货物是指各
2、种形态和种类的物品；工程是指 建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装 修、拆除、修缮等；服务是指除货物和工程以外的其他采购 对象。第三条使用学院资金招标采购工程、货物和服务的行 为，均适用本办法。学院资金是指纳入预算管理的各类资当强化主体责任，建立健全管理制度，明确岗位职责，规范 采购行为，形成相互监督、相互制约的工作机制。第七章附则第二H一条 对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所 实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的招标采购，不适用 本办法。其中，涉及国家安全、国家秘密、军工以及涉密专 用信息设备的招标采购项目，按照相关规定执行。第二十二条 本办法自发布之日起施行后，原学院范围内
3、 其他制度中与此不一致的相关条款一律作废，均以此为准执 行。第二十三条本管理办法由招标采购部负责解释。附件：1.项目申报单位、归口管理部门和招标采购部的主要工 作内容2 .主要招标采购方式；3 .招标采购需求申报表（货物类、服务类、工程类）4 . XXXX职业学院单一来源采购方式申请表5 . XXXX职业学院项目履约验收报告（货物类、服务 类、工程类）6 . XXXX职业学院项目履约验收复核报告（货物类、服 务类、工程类）7 .招标采购工作法律责任附件1项目申报单位、归口管理部门和招标采购部主要工作内容一、项目申报单位负责项目立项申请、合同签署、项目实施等工作，是招 标采购项目的责任主体，主要
4、工作内容是：（一）制定本单位内部招标采购管理制度，建立和完善 内部招标采购工作机制，明确项目负责人和相关人员的权利 责任；（二）组织并做好招标采购项目的前期考察、论证和采 购需求确定工作，根据项目性质做好与学校相关归口管理部 门的沟通和协调工作；（三）负责申报招标采购计划，落实招标采购预算，并 对所申请项目的计划、预算、采购需求、技术参数等的真实 性、准确性、完整性、合规性负责；制定招标采购计划时务 必科学、据实制定，不能超出项目预算资金，造成无法招标 采购。（四）制定招标采购项目需求，配合编制招标采购文 件、组织现场踏勘等；（五）审核确认招标采购文件和相关信息，授权代表参 加招标采购项目的论
5、证和评审会议；工程类招标采购项目由 总务处授权代表参加论证和评审会议；（六）与中标成交供应商签订合同，负责履约验收；（七）与学院相关部门共同处理质疑和投诉；（A）负责自行招标采购项目的组织实施；（九）完成学院布置的其他工作。二、归口管理部门按照部门管理职能负责有关招标采购项目，主要工作内 容是：（一）按照招标采购相关规章制度规范招标采购行为；（二）根据项目情况参与招标采购项目的前期考察，组 织汇总项目申报单位的招标采购项目申请，审批、提交招标 采购预算和计划；（三）对招标采购项目的调研、论证、预算、资金落实 情况以及招标采购文件中有关项目需求、技术参数、供应商 资格条件、服务要求、合同主要条款
6、等材料进行审核、确 认；（四）参加有关项目的招标采购论证及评审会议；（五）督促项目申报单位与中标成交供应商签订招标采 购合同，并进行审核；（六）负责监督检查合同履行情况，参与履约验收，协 调处理合同履行中存在的问题；（七）负责对项目申报单位招标采购工作的指导、检 查；（A）与学院相关部门共同处理质疑和投诉；（九）负责自行招标采购项目的组织实施；（十）完成学院布置的其他工作。三、招标采购部负责学校集中招标采购项目的组织实施，主要工作内容 是：（一）贯彻执行上级招标采购的法律法规和方针政策，研 究起草学校招标采购管理工作规章制度；（二）负责归集汇总招标采购需求，会同财务处编制年度 招标采购预算，经
7、学院批准后上报主管部门；（三）根据批复的招标采购预算，编制招标采购年度计 划，经学院审定后报上级主管部门；（四）按照规定程序组织实施招标采购工作；（五）负责遴选招标采购代理机构并进行招标采购项目代 理委托；（六）组织项目申报单位、归口管理部门参加项目采购需 求论证和开标、评审会议；（七）协同项目申报单位、归口管理部门处理质疑和投 诉；（八）负责招标采购相关文件资料的整理和立卷归档工 作；（九）负责自行招标采购项目的组织实施；（十）完成学院和上级主管部门布置的其他工作。附件2主要招标采购方式一、公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请非 特定的供应商参加投标的采购方式。二、邀请招标是指采购人依
8、法从符合相应资格条件的供 应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀 请其参加投标的采购方式。符合下列条件之一的，可以采用 邀请招标方式采购：1 .具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2 .采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比 例过大的。三、竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商 就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文 件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出 的成交候选人中按照符合采购需求、质量和服务要求条件相 等且报价最低的原则确定成交供应商的采购方式。符合下列 条件之一的，可以采用竞争性谈判采购：1 .招标后没有供应商投标或者没
9、有合格标的，或者重新 招标未能成立的；2 .技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体 要求的；3 .非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用 招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4 .因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数 量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。四、竞争性磋商是指磋商小组与符合条件的供应商就采 购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的 要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的 候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。符合下列条 件之一的，可以采用竞争性磋商采购：1 .政府购买服务项目；2 .技术复杂或者性质特殊，不能确定详细
10、规格或者具体 要求的；3 .因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数 量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；4 .市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成 果转化项目；5 .按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建 设项目以外的工程建设项目。五、单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购 货物、工程和服务的采购方式。符合下列条件之一的，可以 采用单一来源方式采购：6 .只能从唯一供应商处采购的；7 .发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购 的；8 .必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求， 需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同 采购金额
11、百分之十的。六、询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采 购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格， 采购人从询价小组提出的成交候选人中按照符合采购需求、 质量和服务要求条件相等且报价最低的原则确定成交供应商 的采购方式。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且 价格变化幅度小的，可以采用询价方式采购。附件3招标采购需求申报表（货物类）申报单位（公章）：招标采购需求申报表（服务类）项目名称项目负责人联系电话经费来源序号货物名称指标参数或要求单位数量单价总价123 总计申报单位 负责人意见签字：年 月 日归口管理部门 负责人审核意见签字：年 月 日财务处 负责人审核意见签字：年 月
12、 日归口管理部门 分管院领导 意见签字：年 月 日学院会议纪要会议召开日期：会议纪要文号：说明：1.货物类至少参考三个品牌，不得按照一个品牌的技术要求填报；2.请提供电子版发至招标采购部邮箱XXXXXX招标采购需求申报表（工程类）（本表由归口管理部门填写）申报部门（章项目名称项目负责人联系电话经费来源序号服务名称指标参数或要求单位数量单价总价123 总计申报单位 负责人意见签字：年 月 日归口管理部门 负责人审核意见签字：年 月 日财务处 负责人审核意见签字：年 月 日归口管理部门 分管院领导 意见签字：年 月 日学院会议纪要会议召开日期：会议纪要文号：说明：申报单位（公章）： 金，包括各级各
13、类财政拨款和各种收费、科研经费、其它收 入等。第四条招标采购工作应遵循公开透明、公平竞争、公 正择优和诚实信用原则。第五条招标采购的项目应先有财务预算，后编报政府 采购预算。按照“无预算不采购、无计划不采购，不得超预 算采购”的原则，与归口管理部门协调一致，按照学院批准 的预算和计划执行。年度招标采购预算一经上级部门批复， 原则上年度中间不予调整。第六条任何单位和个人不得化整为零或者以其他任何 方式规避招标采购。第二章组织机构第七条学院招标采购部作为专职管理部门，负责落实有 关规章制度，执行有关工作流程，组织实施具体招标采购工 作。第八条 开展招标采购工作时，项目申报单位、归口管 理部门、招标
14、采购部承担相应的工作任务（见附件1）。第九条 纪检监察部门、审计部门依职责权限负责对学 院招标采购工作相关环节进行监督。第三章 招标采购类型及限额标准经费来源序号施工项目指标参数或要求单 位数 量单价总价123 总计归口管理部门 负责人意见签字：年 月日审计部门负责人预审意见预审文号：；预审控制价：万元。签字：年 月曰财务处 负责人审核意见签字：年 月日分管院领导 意见签字：年 月日学校会议纪要会议召开日期：会议纪要文号：备注项目名称项目负责人联系电话附件4XXXX职业学院单一来源采购方式中请表单位名称（公章）：基本情况项目名称项目预算经费来源项目负责人项目经办人及 联系电话申请理由口只能从唯
15、一供应商处采购。发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购。必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应 商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%。项目情况 介绍1 .项目目标；2 .拟采购设备的技术参数；3 .拟申请单一来源采购方式的理由；4 .拟定的唯一供应商名称、地址，联系人及联系电话等。3人及以上单数 专家论证意见申请单位 负责人意见签字：年 月 日归口管理部门 负责人意见签字：年 月 日分管院领导 意见签字：年 月 日组织专家出具的 论证意见附件5XXXX职业学院 项目履约验收报告（货物类）合同签订部门（章）：合同编号：合同金额:序 号物称 货名品牌型
16、号备号 设编数量单价 （元 ）总价（元 ）生产厂商合格证 质保卡是合文合定 牌符购 约 品否采件同型号是 否符合 采购文 件、合 同约定数量是 否符合 采购文 件、合 同约定生产厂 商是否 符合采 购文件、合 同约定进安调 否了、试 是行装质量、 性能、技术参 数是否 符合采 购文件、合 同约定交货时 间是否 符合采 购文件、合 同约定验收是 否合格使 用 人使用地点备注1口有口无是否是否是否是 口否是 口否是否是否是否2口有 口无是口否是口否是口否是口否口是口否是否口是 口否口是 口否最终结论合格口不合格口验收小组意见：年 月 日供应商授权代表意见：年 月 日合同签订单位负责人意见：年 月
17、日注：1.合同签订单1 2.验收小组依据招;3.验收小组完成验l 4.对验收过程中需1 验收有异议的，应 性、合兴，栓负责。5 .供应商授权代表二 6.本表由验收小组W立需成立3人及I 示采购合同以及; 收后，填写验收三 要共同认定的事 当在验收报告上需提供加盖公章 殂长本人填写或乂上单数组成的验收小组，参与才 留标文件规定的技术、服务、安4 版告，分阶段验收的，应出具分E 顷存在争议的，要按照少数服从2 签署不同意见，并说明理由，否内授权书。由其指定验收小组中的一名成员自工项目评标的人员可以参与验收过程，但不能作为验收小组成员。、标准、封存样品及承诺等，对供应商的履约情况进行逐一核对、验收。
18、L盍收报告。少数的原则做出结论，明确验收是否合格等；验收小组成员有自由发表意见的权利，对 则视为同意验收报告；验收小组成员在验收报告上签字确认，对验收报告内容的真实电。合同签订部门 （章）项目名称合同编号供应商项目编号合同金额分期验收是口 否口分期情况共分期，此为第期验收。验收时间验收地点验收组织形式口自行简易验收 口验收小组验收验收内容服务质量服务进度人员、设备 配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、 地点、方式合格口 不合格口按时口 不按时口合格口 不合格口合格口 不合格口合溜 不合雀合格口 不合格口存在问题 和改进意见最终结论合格口不合格口验收小组意见：年 月 日供应商授权代表意见：
19、年 月 日合同签订单位负责人意见：年 月日注：1.合同签订单， 2.验收小组依据招, 3.验收小组完成验 4.对验收过程中需 对验收有异议的， 实性、合法性负责 5.供应商授权代表 6.本表由验收小组立需成立3人及以上单数组成的验收小组，参与本项目评标的人员可以参与验收过程，但不能作为验收小组成员。标采购合同以及招标文件规定的技术、服务、安全标准、封存样品及承诺等，对供应商的履约情况进行逐一核对、验收。收后，填写验收报告，分阶段验收的，应出具分段验收报告。要共同认定的事项存在争议的，要按照少数服从多数的原则做出结论，明确验收是否合格等；验收小组成员有自由发表意见的权利， 应当在验收报告上签署不
- 配套讲稿：
如PPT文件的首页显示word图标，表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制：
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片，仅作为作品整体效果示例展示，禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词：
- 职业学院 招标 采购 管理办法 试行
淘文阁 - 分享文档赚钱的网站所有资源均是用户自行上传分享，仅供网友学习交流，未经上传用户书面授权，请勿作他用。
限制150内