2022年脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会上的发言提纲.docx

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1、2022年脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会上的发言提纲脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会上的发言提纲 依据中共XXX委常委班子X委脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会方案要求，自己仔细研读党章和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内规定，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习习近平扶贫论述摘编X省脱贫攻坚规划(20222022年)中共XXX委、XXX人民政府印发关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案的通知中共XXX委巡察工作领导小组关于印发X委第三巡察组关于巡察XXX的反馈看法的通知和中共XXX委

2、、XXX人民政府印发关于打赢精准脱贫攻坚脱贫攻坚战三年行动的实施方案的通知等文件精神，针对X委巡察反馈看法，重点比照落实上级党委政府脱贫攻坚方针政策，县委、县政府落实脱贫攻坚主体责任，落实纪委监委监督责任和有关职能部门监督责任，落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发觉问题整改任务和执行中心八项规定精神及实施细则规定等5个方面，进行全面梳理、仔细分析、深刻比照，坚持不回避、不推脱、不遮掩，勇于查找认领，精准细化措施，坚决抓好整改。现比照检查如下: 一、比照要求查找到的突出问题 (一)落实上级党委政府脱贫攻坚方针政策方面 1.政治站位不高。对脱贫攻坚的艰难性相识不足，紧迫感、责任感和使命感不强。对两个维

3、护的理解不够深刻，满意于自身从思想上、行动上自觉践行，没有从推动各级各部门自觉践行，从而推动上级党委政府脱贫攻坚方针政策在XX有效实行的高度来谋划推动。 2.理论学习不深。对习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神的学习领悟不深，缺乏细致研读和系统思索，对脱贫攻坚的艰难性、困难性和紧迫性相识不到位。习惯于从纪检监察机关担当的职能上理解脱贫攻坚工作的内涵和实质，有时认为纪检监察机关的职责定位是监督执纪问责，在落实脱贫攻坚这个最大的政治任务中，只聚焦扶贫领域的作风建设和违纪违法案件查处。 3.责任落实不严。对县委、县政府重大决策部署的实行监督不够有力，亲自深化乡镇督促检查脱贫攻坚工作较少，主要是到自己

4、的联系乡镇和村开展脱贫攻坚工作，走访其他乡镇、村以及县直部门开展调研较少。特殊是亲自参加开展督查少，组织开展督查力度不够，发觉的问题不多，导致脱贫攻坚主体责任压力传导不够。 (二)县委、县政府落实脱贫攻坚主体责任方面 1.责任压实不够。县委政府成立了X个脱贫攻坚作战分指挥部，并由县级领导担当分指挥长，但各分指挥部统筹协调、多点突破的能动性发挥不明显，主动出击的时候少。督查问效分指挥部定期组织召开专题会议探讨部署工作上有差价，对如何加强脱贫攻坚工作督查问效上工作探讨得不深不细，存在各自为战、被动应付现象。 2.项目推动缓慢。全县扶贫项目普遍存在工作推动慢、落地时间长、资金滞留多等问题，主要是脱贫

5、攻坚责任制没有全面落实，传导压力层层递减。扶贫脱贫目标任务举措，分解细化不够。行业部门联动作用没有充分发挥，行业主责部门力气在项目立项和审批、备案、招标投标、资金运用、风险防控、工程质量、施工平安、公示公告、竣工审计、建成管护等环节的监督和管理不力不足，导致扶贫项目实施进度缓慢。 3.工作联动失衡。扶贫资金在县级层面集中整合之后，只是简洁地将项目资金整合下拨，交由乡镇负责组织实施。项目详细实施过程中，县级部门的行业监管和业务指导作用缺失，专业人员没有扎到一线指导项目实施，导致乡镇在实施项目时出现前期工作不实、项目推动慢，后期验收不刚好、大量资金滞留乡镇现象。 (三)落实纪委监委监督责任和有关职

6、能部门监督责任方面 1.专项治理效果不强。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上存在以审查调查为主的问题，整治干部作风的力度不够，在订正形式主义、官僚主义问题上还不够彻底，方法还不多、效果还不够好。监督检查中存在工作简洁、方式单一、发觉和查处的较少，有的只是提示整改，没有进行肃穆追责问责。 2.问题发觉实力不足。对扶贫领域相关政策措施还没有全面透彻驾驭，发觉问题的实力水平相对偏低，开展县委巡察、日常检查、纪律检查工作成效还不明显。2022年开展扶贫领域线索集中排查XX件，问责XX件XX1人，提示谈话XX件XX人，党纪政务处分XX件XX人。的问题，反映出开展的监督检查中，查阅资料不细致不全面、发觉问

7、题不多不准、分析问题不深化不透彻，形成有价值的可查线索不多。 3.正风肃纪氛围不浓。在监督执纪问责和县委巡察工作上，对发觉问题跟踪落实不够，个别时候不敢动真碰硬，存在畏难心情、怕担风险，存在求稳为上的思想。监督执纪工作中存在等、靠、要思想，导致监督执纪宽、松、软现象，正风肃纪氛围不浓。查处的个别扶贫领域违纪违规案件未落实一案双查，致使极少数乡镇对扶贫领域的党风廉政建设工作相识还不到位，重视不足，缺少措施，对村一级的压力传导不够，在管理的辖区内再次出现违纪违规问题。 (四)落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发觉问题整改任务方面 1.问题整改督促不到位。在上级反馈的脱贫攻坚问题整改方面，主动靠前参加的

8、意识还不够，对整改质量和进度的监督不到位，使得上级反馈问题整改工作仍有差距。巡察反馈问题整改工作有的是问题整改避重就轻，有的是未落实整改，有的是整改不到位，反映出开展的联合检查督查工作还不够深化细致，没有仔细比照问题进行跟踪检查督查，执纪问责方面还存在偏轻的现象。 2.帮扶责任跟踪不刚好。作为挂钩扶贫单位主要负责人第一责任人没有完全压实，个别部门干部到挂钩户走访调查时不深化，在转作风、大调研、遍访贫困户中五个一活动落实不到位不严格，甚至出现挂钩干部走访工作走过场、搞形式等现象，导致群众对帮扶工作不满足，干部驻村走访时间有的没有严格执行到位等现象，在日常督查检查上跟踪问效、通报曝光不刚好、不到位

9、。 3.帮扶工作严实不到位。入户抽查中还存在致贫缘由分析不准、致贫缘由和帮扶措施不对称、没有依据致贫缘由进行精准施策的状况和农村危房改造建设面积超标、进度慢，竣工率、入住率低，验收不刚好，建新拆旧政策落实不到位，补助资金未按标准兑付，贫困户负债重等工作作风漂移、不严实的问题，对干部不作为、慢作为、乱作为工作整治上存在、督促、管理、问责不到位现象。 (五)执行中心八项规定精神及实施细则规定方面 1.贯彻中心八项规定和实施细则精神不力。在学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求上执行不严格。对实行中心八项规定和实施细则精神，想得不多、做得不实、管得不严，对四风反弹回潮及干部作风新动

10、向警惕性不强，对纪律和决策状况缺乏比较硬的监督检查，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。 2.制度规定执行不严。对全县厉行节约、反对铺张奢侈、公车管理、三公经费支出、肃穆客事办理、工作纪律方面监督检查不全。存在监督检查不平衡，有些方面检查多，有些方面检查少，有些单位在制度规定上存在执行不严的状况。 3.勤俭节约意识不强。随着生活和工作条件的改善，在艰苦奋斗勤俭节约优良传统执行上个别时候存在偏差，有时在公务活动中碍于面子、讲排场、陪伴人员限制不严，个别存在客少主子多的状况，有时存在超标准、超规格的现象。 二、产生问题的缘由分析 (一)政治意识不强。没有充分相识到为脱贫攻坚供应坚毅的

11、纪律保障是纪检监察机关和纪检监察干部当前最大的政治任务。总认为脱贫攻坚工作与自身关系不大，作为纪检监察机关根据各专项行动落实就行，不能将自己的业务工作与脱贫攻坚更加紧密地结合，没有突出脱贫攻坚这个重中之重。从思想层面来看，仍旧是一心一意为人民服务的宗旨出了问题。 (二)监督措施不足。对习近平总书记的脱贫攻坚战略思想和各级扶贫领域监督执纪问责相关会议精神学习不到位，监督执纪问责的力度欠缺。对各种扶贫政策规定、文件指标驾驭不够全面深化，监督检查重点不突出，业务熟识不够，发觉问题较少。监督检查方式单一，有时仍停留在表面，对问题整改督促力度不够。 (三)统筹协调不好。纪检监察机关、扶贫工作机构和职能部

12、门之间沟通机制不畅通，工作沟通、状况沟通、信息共享没有形成常态化。相关职能部门移送问题线索数量少、不刚好，纪检监察机关驾驭扶贫工作状况不全面、不深化，没有完全形成完整的监督体系。 (四)责任担当不够。在思想上，自我要求有所松懈，认为把纪检监察工作做好，把纪检干部管好就完成了本职工作任务。在推动工作中，单纯地考虑纪检监察工作的任务指标，思索脱贫攻坚的全局性问题较少，开拓进取、勇于创新、责任担当的意识有所减弱。 三、整改措施及今后努力方向 (一)更加注意全面监督精准化精细化。进一步加大扶贫领域再监督再检查力度，聚焦重点环节，整合县乡监督力气和职能部门业务监督优势，创新监督检查方式，结合日常督查、重

13、点抽查、考核检查等方式，完善责任清单和问题清单，实现常态化精准监督。结合作风建设提升年活动的深化开展，重点对扶贫领域中的腐败问题、脱贫攻坚主体责任落实不到位、扶贫工作纪律及干部工作作风执行不严等状况开展专项纪律检查，刚好发觉和整治全县党员干部在纪律作风方面存在的突出问题，助推精准扶贫各项政策措施精准落实到位。坚持同向发力，督促各扶贫领域主管部门和乡镇党委提高责随意识，仔细履行主体责任和监管责任，进一步加大对资金运用、项目实施的监管力度。 (二)更加注意警示教化日常化常常化。坚持把纪律和规则挺在前面，精确把握和实践运用好四种形态，注意抓早抓小、防微杜渐，做到早提示、早发觉、早订正、早处理。对群众

14、反映剧烈、问题线索集中、顶风违纪的，严格初查核实、直查直办、快查快结。对巡察巡察以及专项纪律检查中问题整改落实不力的部门、乡镇和村，适时开展回头看、杀个回马枪，盯紧重大项目、关键岗位、关键环节，形成利剑高悬、震慑常在的态势。切实加大通报曝光和教化警示力度，坚持教化不断篇、宣扬不断点，编发扶贫领域典型案例汇编，每月通报1批典型案件，强化对全县党员干部的警示教化，不断扩大震慑力。 (三)更加注意监督执纪严格化肃穆化。突出主责主业，着力查处扶贫领域腐败和作风问题。把纪检监察工作重心聚焦到发觉问题和责任追究上，用好监督执纪四种形态，对存在的问题进行分类处置。对问题线索实行统一管理、集中排查、定期研判，

15、对反映比较集中、问题较为突出的部门乡镇肃穆处理，坚决落实一案双查。实行纪检监察干部常态走访制度，加大违纪问题线索排查力度，聚焦民生资金、三资管理、征地拆迁、低保实施、教化医疗等环节，重点查处吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等侵害群众利益的典型案件，加大履职不力单位和党员干部的问责力度，以问责倒逼责任落实、监管到位。 (四)更加注意工作机制协作化协作化。充分发挥联席会议制度的作用，定期召开扶贫领域主管部门碰头会，通报状况、分析问题、提出措施。建立以乡镇为主体，扶贫部门牵头抓总，职能部门主管负责，纪检监察机关监督执纪问责、齐抓共管的工作机制，加强与各部门的协作协作，刚好互通共享信息，跟踪督促

16、问题整改，主动收集问题线索。不断健全扶贫领域监督执纪问责的长效机制，加强对乡村监督的跟踪指导和工作联系，带动扶贫领域腐败和作风问题专项治理不断深化。 (五)更加注意作用发挥提质化增效化。仔细落实中心和省州纪委关于扶贫领域执纪问责的各项工作要求，严格执行扶贫领域监督执纪五项工作机制，切实发挥好乡镇纪委和村务监督委员会的监督优势和作用，全面提升驾驭政策、发觉问题、排查线索的实力。汇总典型案件重新梳理分析，统肯定性标准，避开处理偏轻的问题。加强巡察工作的制度化、规范化管理，严格执行巡察工作纪律要求。不断强化干部约束，全面提升惩戒力度，努力为全县打赢脱贫攻坚战供应坚毅的纪律和作风保障。 来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习共享，如产生版权问题，请联系我们刚好删除。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页