“十四五”乡村振兴谋新篇农村改革将加力.docx

《“十四五”乡村振兴谋新篇农村改革将加力.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“十四五”乡村振兴谋新篇农村改革将加力.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 “十四五”乡村振兴谋新篇农村改革将加力 2023年是我国全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期接续推动脱贫攻坚迈向乡村振兴的路线图：优先进展农业农村，全面推动乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调进展、共同富强的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。 业内人士表示，以全面建成小康社会为新起点，两大战略的“连接与转型”不仅是先后接续相继，更是以城乡融合进展为方向，推动脱贫攻坚到乡村振兴的全面转型。在“十三五”乡村振兴实现良好开局的背景下，“

2、十四五”时期乡村振兴战略将全面推动，更多深入推动农村改革举措可期。 “十三五”脱贫攻坚取得显著成果 “我现在一个月平均工资也许能有8000多块钱，原来真的想都不敢想。”来自广西昭平黄姚镇中洞村的黄佩花上有姐姐下有弟弟，曾经一家五口的生计全靠父母务农和打工，是当地建档立卡贫困户。 “真的特殊感谢国家的帮扶政策，异地搬迁政策让我从大山搬到了县城，改善了居住环境。在中航集团定点扶贫昭平县后，我经过选拔成为国航的一名空乘，这些年眼看着家乡的茶园、旅游业逐步进展起来，父母收入也提高了，一家人的生活质量有了很大提升。”黄佩花对记者表示。 黄佩花的生活变化是诸多建档立卡贫困户的缩影。“十三五”期间，我国以前

3、所未有的力度和规模推动脱贫攻坚，贫困人口数量大幅削减。五年来，已有超过5000万农村贫困人口摆脱肯定贫困，平均每年减贫1000万人以上。贫困发生率从2023年的4.5%下降至2023年的0.6%，区域性整体贫困根本得到解决。 从收入状况看，全国贫困人口建档立卡数据显示，我国建档立卡贫困人口人均纯收入已由2023年的4124元增加到2023年的9057元，年均增幅30%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。 贫困地区根底设施补短板亦成效显著。“十三五”以来，全国具备条件的建制村全部通硬化路；村村都有卫生室和村医，贫困人口根本实现根本医保、大病保险和医疗救助三重保障全掩

4、盖，因病致贫返贫人口大幅削减；10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善 既要有外部“输血”，还要有内部“造血”。据农业农村部进展规划司司长魏百刚介绍，贫困地区的特色产业快速进展。在全国832个扶贫县当中，每个县都形成了2到3个特色鲜亮、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业。有条件的贫困村，都建立了特色产业基地，建档立卡贫困人口当中90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫的支持。 接续脱贫攻坚跃向乡村振兴 值得留意的是，脱贫摘帽不是终点，而是新起点。实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，让脱贫群众迈向共同富有的蓝图正在加快绘就。 党的十九届五中全会审议通过的中共中心关于制定国民经济和社会进展第

5、十四个五年规划和二三五年远景目标的建议（下称建议）明确，建立农村低收入人口和欠兴旺地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推动脱贫地区进展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫工程资金资产治理和监视，推动特色产业可持续进展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增加其稳固脱贫成果及内生进展力量。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力气参加帮扶等机制。 “如何推动解决肯定贫困的脱贫攻坚向解决相对贫困的乡村振兴有效连接，与从全面建成小康社会到全面实现现代化的有效连接与转型亲密相关。从脱贫攻坚到乡村振兴是中国经济社会的重大转型

6、，本质上是破解城乡进展不平衡、乡村进展不充分的时代难题。”湖南师范大学中国乡村振兴讨论院院长陈文胜对经济参考报记者表示。 中国社会科学院农村进展讨论所讨论员李国祥也对经济参考报记者表示，国家现代化要行稳致远，农业农村根底必需要稳。而推动农业农村进展不能仅依靠市场力气，还要有相应的政策举措，全面推动乡村振兴就是重要抓手。 “十四五”时期如何进展农业农村、推动乡村振兴？在陈文胜看来，“要把解决相对贫困统筹纳入乡村振兴战略，实现两大战略愿景、方向与目标、任务的连续性和阶段性相连接。在体制机制上，根据农业农村优先进展的要求重塑城乡关系，着力解决城乡进展不平衡乡村进展不充分的问题。在政策体系上，把脱贫攻

7、坚的特惠性、阶段性、攻坚性的政策体系，与乡村振兴的普惠性、长期性、常规性的政策体系相连接。”陈文胜说。 更多农村改革红利可期 在专家看来，回忆“十三五”，乡村振兴实现了良好开局。乡村振兴战略规划公布实施，党的农村工作条例公布施行，乡村振兴制度框架根本形成。展望“十四五”，优先进展农业农村，全面推动乡村振兴，必需牵住农村改革的“牛鼻子”。 李国祥表示，“十四五”时期，要推动农业高质量进展，把国家粮食安全底线守得更牢，进一步增加农业的根底性作用；要实施乡村建立，将乡村建立推上更高层次，要从统筹县域城镇和村庄规划建立、完善乡村根底设施以及改善人居环境来入手。还要深化农村改革。 从健全城乡融合进展机制

8、，推动城乡要素公平交换、双向流淌，到健全城乡统一的建立用地市场，从积极探究实施农村集体经营性建立用地入市制度，到探究宅基地全部权、资格权、使用权分置实现形式，从保障进城落户农夫土地承包权、宅基地使用权、集体收益安排权，鼓舞依法自愿有偿转让，到深化农村集体产权制度改革，进展新型农村集体经济建议已经明确了深化农村改革的详细路线图。 国务院进展讨论中心原副主任王一鸣认为，将来要深化劳动力市场和土地制度改革。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立根本公共效劳与常住人口挂钩机制，推动农业转移人口市民化。探究扩大集体经营性建立用地使用权入市用途，拓展宅基地使用权向外部人员流转空间，促进城乡要素双向流淌。 “农村的深化改革还是要在土地政策上做文章，在爱护城镇化过程中农夫的权益上做文章。在不侵害农夫利益的前提下，逐步探究要素和资源在城镇和乡村之间更加合理的双向流淌。”李国祥说。