《项目管理手册》.docx
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1、内部资料仅供学习请勿外传工程治理手册目 录公布令1修订说明2工程治理方针31 总则42 工程启动及筹划63 工程投标治理74 工程组织治理85 工程合同治理116 工程资金治理137 工程设计治理168 工程技术治理179 工程物资及设备治理2110 工程分包治理2411 工程工期治理2812 工程本钱治理3013 工程质量治理3214 工程安全与职业安康治理3415 工程环境治理3616 工程收尾治理3717 工程部信息与沟通治理3918 工程部综合事务治理4119 工程治理监视与评价43附件一 工程工程特性分类46附件二 不同类别工程工程根本状况47附件三 典型工程部组织构造图48附件四
2、工程部岗位设置参照标准49附件五 企业层级应担当的工程治理职能50附件六 工程部应担当的治理职能51附件七 工程治理根本流程图53附件八 技术复核的主要内容54附件九 房建工程施工影像拍摄地点与要点参照表55附件十 表单 5. 7工程启动令58工程全过程动态治理表59工程筹划书编制任务表62工程施工现场状况调查表63工程风险评估及防控措施64工程投标总结65工程部主要治理人员审批表66工程部岗位说明书 6. 7工程部实施打算编制任务表68工程经理月度报告69合同责任分解表 7. 0工程商务月度报告 7. 2工程收付款打算74工程现金流分析75工程担保保险治理打算 7. 6工程主要技术方案编制打
3、算77工程房间手册 7. 8工程技术开发及应用打算80主要物资设备需求打算81主要施工设备需求打算82工程分包打算83分包商年度评审表84工程每日状况报告85工程盈亏测算汇总表86工程本钱分析表 8. 7工程本钱掌握及措施打算88工程本钱复原及指标分析表89物资设备进场验收打算90工程检验批划分及验收打算91工艺试验及现场检试验打算92特别过程及关键工序掌握打算93工程安全生产费用投入打算94工程重大危急源识别及掌握打算95环境因素评估及掌握打算96工程节能减排打算 9. 7工程收尾工作打算98工程部治理资料归档表99工程部治理总结打算编制任务表100工程部治理总结报告101工程部撤销令104
4、工程部信息识别 1. 05工程部沟通打算 1. 07工程部综合事务治理打算编制任务表108工程治理评价企业109工程治理评价工程部114发 布 令中国建筑股份工程治理手册2023 年已由中国建筑股份2023 年第九次董事长常务会议于 2023年 9 月 10 日审议通过,现予以公布,自 2023 年 10 月 1 日起施行。中国建筑股份董事长:2023 年 9 月 10 日100 / 118修订说明自 2023 年底中国建筑股份颁发工程治理手册第一版以下简称手册以来,经过近五年的执行,各单位都积存了贵重的阅历,企业层面的管控力量得以增加,工程层面的实施力量有效提高,中国建筑工程治理工作有效促进
5、,工程治理水平明显提升。随着企业的进展,治理力量和技术水平的不断提升,为进一步提高手册的适用性、系统性、科学性,保持手册的先进性和引领作用,由中国建筑股份安全质量环境部组织系统内各有关单位的工程治理专业人员,对手册进展本次修订。本次修订的原则是保持手册第一版的整体架构及各章的挨次,坚持手册第一版中的“工程治理方针”,坚持“11233”的核心思想,即“一个核心以工程本钱治理为核心,一条主线以工程生命进展全过程为主线,二层治理标准企业和工程部的两层治理,三个根本文件以工程筹划书、工程部责任书、工程部实施打算为工程治理体系运行根底和三个根本报告通过工程部的工程每日状况报告、工程部商务月度报告、工程经
6、理月度报告反映工程治理体系运行效果,提升工程治理标准化, 促进工程治理信息化,推开工程治理人员职业化,实现工程治理科学化。”本次修订主要是针对手册第一版执行过程中积存的阅历和各二级单位执行过程中觉察的操作层面的问题,依据股份公司最公布的各业务制度的规定,强化对简洁滋生腐败的五个关键环节招标环节、决策环节、选购环节、结算环节、支付环节的管控,针对实际工作和各二级单位的共性化治理及今后的治理创等,依据有利于“两化融合”的原则对手册各章节的内容、业务流程、表单等进展了适应性、通用性修改。修订后为十九个局部,表风格整为 46 个,缩减了总页数。本次修改的内容主要有:1、理顺治理流程。对工程治理全过程的
7、治理流程进展了梳理,对各章节内的节次进展了调整;2、简化治理表单。对工程治理表单的形式和内容进展了修订,使之更具有可操作性、通用性和适用性;3、强化治理监视。取消原“第四章 工程部薪酬治理与工程考核”,将“工程部薪酬治理”内容纳入“ 4 工程组织治理”,增加“19 工程治理监视与评价”;依据相关治理制度,通过标准性的流程及方法,对工程实施的各阶段、全过程治理状况进展监视、检查与考核,准时觉察违规操作,严防腐败的滋生、进展。4、在技术治理局部,增加了特地的“房间手册”。参与本次修订工作的有各工程局、根底部、海外部、中建交通、中建装饰、中建钢构、中建安装及其他相关单位的工程治理专家,同时本次修订还
8、得到了中国建筑总部及各级企 业的鼎力支持,在此一并表示真诚感谢!相关修订状况由中国建筑工程治理部门负责解释。2023 年 8 月工程治理方针坚持法人管工程、系统化治理、持续改进、相关方满足的工程治理方针。 内涵解释:坚持法人管工程:统一工程根底治理模式,强化企业的工程治理筹划及资源集中 调控,标准企业层面对工程的效劳、监视行为,确定企业、工程部两个层次的责任及相互关系,促进工程治理体系有效运行;坚持系统化工程治理:标准工程治理根本流程和方法,以工程治理责任目标为中 心,确定企业和工程部工作职责,提高企业行政效率,促进工程部执行效率。坚持持续改进:总结、提炼成功阅历,改进工程治理制度,优化工程治
9、理体系, 健全工程治理考核,提高工程治理绩效。坚持相关方满足:以技术先进、本钱节约、安全文明、过程环保等手段建设完善工程,实现建设方满足。提升企业人员道德修养、工作技能和职业进展前景。保障工人职业安全、技能进展和经济利益。加强与优秀供给商、分包商的合作与信任,呈现中建企业形象及治理水平。1 总则1.1 目的贯彻中国建筑工程总公司、中国建筑股份以下均简称为“中国建筑”工程治理方针,健全工程治理体系,标准工程治理行为,提升工程治理水平。1.2 适用范围1.2.1 本手册适用于中国建筑全部建筑工程工程。1.2.2 中国建筑所属企业在执行本手册的根底上,可制定相应的支持性文件或实施手册等。1.3 编制
10、依据1.3.1 中国建筑工程工程治理标准集团标准 2023 年;1.3.2 建设工程工程治理标准GB/T50326-2023;1.3.3 建设工程工程总承包治理标准GB/T50358-2023;1.3.4质量治理体系要求GB/T19001:2023;1.3.5 环境治理体系标准及使用指南GB/T24001:2023;1.3.6 职业安康安全治理体系标准GB/T28001:2023;1.3.7 工程建设施工企业质量治理标准GB/T5043020231.3.8 建筑施工组织设计标准GB/T50502-2023;1.3.9 中国建筑相关治理制度。1.4 在使用本手册的同时,应遵守工程所在地国家的法律
11、、地方和行业规定,以及相关工程建设标准和标准。1.5 工程治理机构企业、工程部层级的机构设置应符合法律法规及对工程管控的要求,并能有效预防腐败的滋生。工程部组织机构设置参照“附件三 典型工程部组织构造图” 执行,工程部的部门、岗位设置参照“附件四 工程部岗位设置参照标准”执行。1.6 工程治理职能1.6.1 工程治理职能包含企业和工程部层级的治理工作。1.6.2 企业层级对各工程的治理,应从工程的启动至工程部撤销全过程进展动态治理、效劳、掌握、监视等。企业层级的工程治理职能,应按“附件五 企业层级应担当的工程治理职能”执行。1.6.3 工程部是企业为履行特定工程承包合同而组建的直接担当工程工程
12、现场治理的一次性组织机构。工程部的工程治理职能,应依据“附件六 工程部应担当的治理职能”执行。1.7 工程治理根本流程图本手册供给了“附件七 工程治理根本流程图”,企业层级及工程部应严格执行,不行随便削减或简化治理流程;为强化工程管控防止腐败滋生、促进工程治理精细化、实现“两化融合”,可增加或优化相应管控流程。1.8 手册使用与修订1.8.1 使用1.8.1.1 本手册发至各企业层级领导、工程治理部门、相关职能部门,各工程部主要人员。1.8.1.2 手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。1.8.1.3 本手册是企业内部文件,非经允许,不能复制、赠送。人员离职,应将手册交回企业工程
13、治理部门。1.8.2 修订1.8.2.1 本手册依据需要进展修订或换版。1.8.2.2 本手册的修订由中国建筑工程治理部门负责组织。1.9 本手册由中国建筑工程治理部门负责解释。2 工程启动及筹划2.1 工程启动2.1.1 企业收到招议标文件,按有关程序及规定进展评审,对小、远、散单位或工程应强化廉政风险的评审,打算参与投标后,由企业负责人或其托付人签发工程启动令。2.1.2 对于“三边边勘测,边设计,边施工工程”或其它特别工程,也应依据有关协议或指令、会议纪要等办理工程的启动手续。2.1.3 各相关部门依据工程启动令的任务要求,开展相应工作。2.1.4 附表:工程启动令CSCEC-PM-02
14、012.2 工程全过程治理2.2.1 工程启动后,由企业指定部门建立工程全过程动态治理表,对工程从启动、筹划、投标、签约、实施、竣工交付、回访、保修至工程部撤销的全过程进展动态治理。2.2.2 企业应建立以工程全过程动态治理表为主要内容的工程治理信息系统,通过信息化实现对工程全过程的动态管控。2.2.3 附表:工程全过程动态治理表CSCEC-PM-02022.3 工程筹划2.3.1 工程启动后,企业应进展工程筹划。企业各相关部门依据工程筹划书编制任务表担当相应的工程筹划任务。2.3.2 工程筹划书应具有指导性,是企业和工程部执行的纲领性文件。工程筹划书的主要内容应包括:工程战略定位、本钱分析,
15、质量、安全、环保、工期、本钱、现金流等目标,工程部组织形式及资源配备、风险防控、廉政措施等。2.3.3 企业对工程筹划书进展评审论证,经批准后实施。2.3.4 附表:工程筹划书编制任务表CSCEC-PM-0203。2.4 工程授权2.4.1 因市场经营的实际需要,上级企业可对特定的工程工程进展授权治理。2.4.2 工程启动后,企业应依据中国建筑股份法律事务治理手册的要求提出申请,并附工程筹划书等必要的资料。2.4.3 经批准后,企业方可进展工程投标。3 工程投标治理3.1 工程调查3.1.1 企业在投标前应对工程所在地建筑市场环境、政治经济文化环境、施工现场及周边环境等状况进展调查,形成相应的
16、调查报告。必要时,应附带补充说明材料或影像资料。3.1.2 附表:工程施工现场状况调查表CSCEC-PM-03013.2 风险分析3.2.1 企业应依据招议标文件评审状况、工程调查报告等,评估工程实施风险,确定工程风险等级,形成工程风险评估及防控措施,作为投标、合同谈判及工程实施的依据;对小、远、散工程应强化实施过程中的廉政风险等分析。3.2.2 工程中标后,企业通过工程部责任书确定工程风险防控目标,工程部通过工程部实施打算制定相应掌握措施,防范并化解工程风险。3.2.3 附表:工程风险评估及防控措施CSCEC-PM-03023.3 本钱测算3.3.1 企业在投标前应核对工程量清单,依据招标文
17、件、市场调查、现场调查、主要施工技术方案等分析工程建筑本钱,进展本钱测算,并依据中国建筑股份合同治理手册的相关规定执行;3.3.2 企业应将工程战略定位及本钱测算作为投标报价的决策依据,并对工程本钱管控供给相应参考。3.4 资金分析3.4.1 企业在投标前依据招议标文件中有关保证金、预付款、工程款、保修款等规定及工程本钱与进度安排,分析工程资金流量,形成报告,作为投标、合同谈判及工程实施的依据。3.4.2 分析觉察工程某阶段消灭现金流为负时,企业应制定相应的资金平衡保障措施。3.4.3 附表:工程现金流分析CSCEC-PM-06023.5 投标总结3.5.1 工程开标后,企业收集汇总开标信息,
18、分析总结工程投标状况。无论中标与否均应进展总结分析,形成工程投标总结,建立并完善投标信息数据库。3.5.2 工程中标后,投标治理部门应向相关部门及工程部进展投标交底,移交相关资料。3.5.3 工程未中标,则工程终止。3.5.4 附表:工程投标总结CSCEC-PM-03034 工程组织治理4.1 一般规定4.1.1 工程启动后,企业在进展工程筹划时,应综合考虑工程的战略定位,并按中标后确保人员能够就位的原则,拟定工程经理执行经理、主要治理人员及数量。4.1.2 拟任工程经理及工程主要人员由企业人力资源部门与工程治理部门及其它有关部门会商提出,经企业主要负责人批准后确定。4.1.3 工程中标后,企
19、业组建工程部,任命工程班子成员。如企业需更换工程经理,应征求建设方意见,并应符合相关法律规定。4.1.4 按中国建筑党群工作的有关规定,在工程部建立党群组织,开展工作。4.1.5 附表:工程部主要治理人员审批表CSCECPM04014.2 组织机构及岗位设置4.2.1 工程部依据工程筹划书及典型工程部组织构造图附件三,在工程部实施打算书中制定组织机构方案,经企业批准后实施。4.2.2 工程部组织机构建立后,企业人力资源部门依据满足现场治理、符合本钱掌握和有利于企业人才培育的原则,将有关人员派往工程部或召回企业另行安排。4.2.3 企业按实际状况确定工程部所需人员的数量。在满足人员根本需要的状况
20、下,岗位设置时可一专多能、一岗多责,适当缩减编制。4.2.4 工程部的部门及岗位设置可参照工程部岗位设置参照标准附件四,依据施工进程可进展动态调整。4.2.5 人员派往工程部时,应依据工程部岗位说明书确定人员职责,工程实施过程中依据人员工作职责的变化对岗位说明书进展必要的调整完善。4.2.6 附表:工程部岗位说明书CSCEC-PM-04024.3 薪酬治理4.3.1 依据中国建筑人力资源治理手册“工程工资制”的相关规定执行。4.3.2 工程部薪酬制度以企业薪酬制度为根底建立,坚持效率优先,兼顾公正,工程部人员的薪酬应高于企业同级其他人员的水平。4.3.3 企业应结合工程特点、本钱估算、实际状况
21、,确定工程部人员的薪酬标准。4.3.4 企业对工程部人员赐予适当的地区补贴、交通补贴、加班补贴、通讯补贴等。“一专多能、一岗多责”的人员,其薪酬应适当调高标准。4.4 工程部责任书4.4.1 企业在工程筹划书的根底上,制定工程部责任书,涵盖治理目标、经济指标、廉政责任、社会责任、工程部权限、考核方式等。工程部责任书应具有可考核性,是工程部开展治理活动和企业对工程部进展治理、考评的依据性文件。4.4.2 工程部责任书的主要内容应包括:4.4.2.1 工程部的责任范围、职责权限、廉政建设等;4.4.2.2 工程部的质量、安全、环保、工期、本钱、现金流等治理目标;4.4.2.3 工程需用资源的供给方
22、式和核算方法;4.4.2.4 工程部工程款回收及资金使用责任;4.4.2.5 工程风险及管控要求;4.4.2.6 工程技术资料、工程治理资料等要求;4.4.2.7 工程部治理成果认定条件;4.4.2.8 工程经理解职和工程部撤销条件;4.4.2.9 工程部考核及奖罚;4.4.2.10 其它。4.4.3 工程部责任书由企业主要负责人与工程经理签署后生效。4.4.4 企业可对工程部实行风险抵押治理制度。照实施风险抵押治理制度,则需在工程部责任书中明确相关内容。4.5 工程部实施打算4.5.1 工程经理应在工程筹划书的框架下,满足合同要求,依据工程部责任书,在工程开工前完成工程部实施打算的编制,经企
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