2023“千万工程”“浦江经验”交流发言心得体会【10篇】供参考.docx

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1、“千万工程” “浦江经验”交流发言心得体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学

2、习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋 大势”，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领

3、会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建 成农业强

4、国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国 情的中国特色”。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融 合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不 断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在

5、在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平 总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施 “千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万 工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来 发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正

6、确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查 研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问 题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据

7、质量, 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是 要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作 部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究， 客观反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。体会三：

8、感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我” 的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最 繁重的任务仍然在农

9、村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对 农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落 知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统 计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信 息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控 好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“

10、坚如磐石”，真正 出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。千万工程” “浦江经验”中人民至上的价值 底色，充分彰显了人民领袖的为民情怀，是共产党人初心和以人民为 中心发展思想的生动写照，为推动“千万工程

11、” “浦江经验”在新时 代新征程上发挥思想魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动 力。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中”“要拎着鸟 纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”习近平同志在浙江工 作时就对坚持人民至上作出许多重要阐释，始终把人民安危冷暖挂在 心上。“千万工程”“浦江经验”，出发点和落脚点都是解决好人民群 众最关心最直接最现实的利益问题。以“人民”二字为原点，二十年 来，“千万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境整治、 全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年来，持续践行 真下真访民情、实心实意办事，“浦江经验”成为社会治理的“金钥 匙“，进发出强大生命

12、力。为民爱民不仅是情怀，也是不断开创新事业新局面的重要密码, 蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。正因为 心怀百姓，习近平同志初到浙江工作，就在充分调研基础上，从解决 农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手，理顺千头万绪、破除千 难万难，把“千万工程”作为一项民心工程，充分尊重农民意愿、增 进农民根本利益、促进农民全面发展，最终改写了浙江几万个村庄的 命运。正因为心怀百姓，面对当时浙江信访热点问题突出状况，他第 一次下访就选择信访大县浦江，需求在哪里就把工作做到哪里，全力 瞄准问题，让“天下第一难事”成了一举多得的好事，开辟了信访工 作的新探索和新思路重温习近平同志亲自实践、

13、亲自推动两项工作的 经历，就能深刻体悟到为民情怀里有方法、有智慧、有力量。读懂“千万工程”“浦江经验”中的为民情怀，就找到了在未来 深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的大方向。要学习贯 彻习近平总书记两个重要批示精神，加快推动“千万工程”迭代升级， 加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工 程”新画卷，破解新征程上的基层治理深层问题、结构性难题，自觉 地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，想 人民之所想，行人民之所嘱，真正把为民办的好事办好、实事办实, 办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”，“一把手”更要一竿子插 到底，亲自接待群众、亲自阅批来

14、信、亲自协调处理、亲自督查督办， 真正把信访工作做到群众心坎上，走好新时代党的群众路线。共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好 日子。让亿万农民拥有美丽家园，让群众难题被听见、被看见、被解决，就是共产党人初心的生动写照。永葆为民赤子心，全省党员干部 要有信心、有本事、有目标，在书写中国式现代化浙江篇章中，”办 实每件事，赢得万人心二2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升

15、级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖:“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实 和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛 发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差”问 题日益突出，人

16、民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以 整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河 沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓 展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连线 成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天 的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖 率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面 覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首 个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治 与发展经济结合起来，将生

17、态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居 环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实 现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、 绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉 余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农 村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565 元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达 51.2%0随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓

18、宽“两山”理 论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出发 点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实 际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事“。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主 导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。 在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、 最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村 人居环境建设全过程，努力把农村建设成农

19、民身有所栖、心有所依的 美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主 体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成 全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工 程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。借鉴浙江干村示范，万村整治”工程经验学习总结为借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，加快建设美丽乡 村，推进吉林省乡村振兴发展，

20、4月24s30日，省委组织部在浙江 省杭州市、嘉兴海宁市等地，举办了浙江“千村示范、万村整治”工 程经验建设“生态宜居、美丽乡村”专题培训班。各市（州）、县（市、 区）、长白山开发区分管领导、相关部门主要负责人，省直有关部门 分管领导、相关处（室）主要负责人参加了学习。一、培训主要特点本次培训依托浙江省委党委优质教学资源和丰富培训经验，深入 学习考察了浙江“千村示范、万村整治”工作，通过专题教学、现场 教学、案例教学、研讨交流等方式，切实提高了学员推进美丽乡村建 设的理论水平和实践能力。（一）重视程度高，准备工作细。一是省委组织部将这次培训列 入全年重点工作，省委组织部领导亲自审定培训方案，并

21、对课程设计、 教学组织、学员管理等提出具体要求，并选派同志全程跟班学习并管 理；二是省农业农村厅在全省乡村建设任务十分繁重的情况下，协助 配合省委组织部，做好大量教学设计等方面工作；三是各地区、各部 门积极响应，组织学员抽出时间参加培训。学员们表示，在全省深入 实施乡村振兴战略之际，省委组织部与省农业农村厅联合举办这次培 训班，十分及时、很有必要，一定要珍惜机会，争取学有所得、学有 所获。（二）教学设计实，有效性强。一是在教学内容上，围绕“千万 工程+乡村振兴” “千万工程+生态宜居” “千万工程+绿色产业发展” 举办专题教学，主题聚焦、体系完整，切合吉林省实际，具有很强的 实效性；二是在师资

22、搭配上，邀请浙江大学等知名专家学者进行授课。 学员们表示，这次培训的授课老师，有理论高度、有实践深度，既从 理论层面讲解了知识，又从操作层面教授了方法，指导作用明显；三 是在教学方式上，这次培训在专题教学的基础上，安排多场现场教学、 研讨交流活动，学员们表示，通过对杭州市、嘉兴海宁市实地考察， 大家对浙江“千村示范、万村整治”工程有了更加直观清晰的认识。（三）问题导向准，针对性实。一是针对当前吉林省乡村振兴工 作存在的基础投入不足、建设管理无序、缺少长效机制等突出问题， 统筹设计课程，坚持把解决问题贯穿始终；二是格训前下发调查问卷, 深入了解学员学习需求，征集意见建议，要求浙江省委党校将共性需

23、 求融入教学内容，切实提高了培训的针对性;三是培训结束后，学员 们结合学习思考和吉林省实际，形成小组课题报告和班级总结，有针 对性地提出意见与建议，实现了带着问题去学习、带着办法回岗位的 目的。（四）学习氛围浓，参训热情高。培训中，全体学员专注投入， 出勤率始终保持在100机在课堂上认真听讲，课间主动向专家学者和 相关领导请教。考察活动准时集合出发，在考察地点井然有序、遵守 纪律。小组讨论环节，学员们深入交流体会和今后工作思路，大家讨 论热烈，超出了预定时间，体现了求知若渴的精神。班委会组织工作 到位，学员自我管理作用充分发挥，未出现违规违纪情况。大家普遍 反映，这次培训组织严密、服务周到，取

24、得了实实在在的成效。二、浙江经验启示作用巨大通过7天的学习培训，学员们对美丽乡村建设有了更加深刻的认 识，体会主要有以下几个方面。（一）学习浙江经验，必须坚持高位推动。习近平总书记在浙江 工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是 “千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙 江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，每年 召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。 各市县成立领导小组，真正把“千村示范、万村整治”作为一把手工 程。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级 抓一级、层层抓落实的工作推进机制。（二

25、）学习浙江经验，必须坚持规划先行。浙江省坚持规划先行、 因地制宜、分类施策，从自身实际和优势出发，分类明确村庄整治建 设的定位，注重打造个性特色，不搞一刀切，不搞千村一面，不照搬 城市建设模式，不提超越发展阶段的目标，做到不规划不设计、不设 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，

26、保持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验 做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、 暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众

27、获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细， 全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更 实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 计不施工，打造各具特色、各美其美的美丽乡村。按照“培育中心村、 保护文化村、搬迁高山村、改造城中村”的要求，确定了 200个省级 中心镇、4000个

28、中心村、1.6万个保留村和971个历史文化村落的村 庄布局，实现了村庄整治与地方经济协调发展。村村编制规划，省财 政每村给予5万元的规划经费补助，目前90%以上的村庄编制了规划。 村庄规划必须由农办、建设局、环保局、卫生局等部门联合审核把关 后才能实施，解决了无序建设问题。（三）学习浙江经验，必须坚持资金投入。浙江省建立政府投入 引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入 机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年 度预算，真金白银投入。据统计，15年来，浙江省各级财政累计投 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、

29、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。海宁作为县级市，从2003年 起累计投入村庄整治专项资金近20亿元，为美丽乡村建设打下了坚 实的基础。（四）学习浙江经验，必须坚持循序渐进。浙江省在美丽乡村建 设中，坚持人口集聚和促进公共服务相衔接，坚持以人为本，从解决 农村人居环境脏乱差人手，提升农村生产生活的便利性，到实施绿化 亮化、村庄综合治理，提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服 务设施、美丽乡村创建，提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。 从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之 势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路

30、子，实现 了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）学习浙江经验，必须坚持问题导向。浙江省坚持“以人民 为中心”的发展理念，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，在 治理行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等方面持续发力，持续提 升农村生活品质，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 2007年至2017年，共添置垃圾箱112万个，改建公厕2,3万个，治 理生活污水311离户，创建35个美丽乡村先进县、80条景观带和300 多个特色精品村落。金华市依据垃圾的特点采用源头二次四分法、终 端堆肥发酵法、运维一体化管理法，成功摸索出一套长期可持续的农 村垃圾分类的“金华经验:海

31、宁市创新农村生活污水治理第三方运 维机制，树立了 “海宁样板”。（六）学习浙江经验，必须贯彻“两山”理念。15年来，浙江 省始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，始 终坚持把“千村示范、万村整治”作为一项“生杰工程”，既保护了 “绿水青山”，又带来了 “金山银山”，使越来越多的村庄成了绿色生 态富民家园，美丽经济风生水起，形成了经济生态化、生态经济化的 良性循环。海宁市丁桥镇新仓村梁家墩依托钱塘江臼然美景，定位“钱 塘江畔诗画乡村”，引进专业团队强化了环境综合整治，保留了村庄 的原生态面貌，着力打造以“民俗+农事体验+休闲娱乐”为依托的平 原精品乡村，开创了 “村总支全面引领

32、，公司运营管理，村民自主经 营”的乡村旅游新模式，当地农户把自家农房改造成为餐厅、民宿、 咖啡厅等，年接待游客近20万人。（七）学习浙江经验，必须强化政府引导作用。浙江省坚持调动 政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门 配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导 作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、 一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭院” 鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿 化因地制宜，鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与 引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，

33、激发农民群众的 积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织 贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富 起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全 社会共同参与推动的大格局。(A)学习浙江经验，必须坚持文化为魂。海宁市在美丽乡村助 推乡村振兴过程中，深挖人文和历史文化资源，按照“一村一品、一 村一韵”传统文化与乡村旅游结合，推出柴草公园、彩色稻田、农耕 文化博物馆、蚕桑记忆馆等一批实体项目和文化活动，建成云龙村、 尖山村、桃园村、路仲村4个省历史文化村落。在推进星级美丽乡村 建设

34、的过程中，以社会主义核心价值观为引领，因地制宜探索新路, 以“一选树、一传播、一协议、一队、一榜、一桌、一训”的“七个 一”为具体抓手，即推行村级“最美”选树、公益广告传播、“门前 三包”协议、乡风文明评议队、乡风文明“红黑榜”、文明餐桌、家 风家训，让文明新风遍吹乡野，让村民自觉成为深化移风易俗、倡导 文明乡风的主体，让富起来的广大农村焕发由内而外的形神皆美。三、与浙江比较吉林省在美丽乡村建设中存在的差距和 不足一是建设规划比较。浙江从2003年实施“千万工程”以来，坚 持注重规划先行，如今已全面形成以县域美丽乡村建设规划为龙头, 村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化

35、 村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设 规划体系。而吉林省美丽乡村建设起步晚、时间紧、任务重。以白山 市为例，有的村没有编制完整的建设规划，施工中随意性较大。有的 村规划编制简单，没有与当地生态、文化、产业很好地结合，有同质 化倾向。有的村规划思路不清晰、不定型，存在边建设边规划，边规 划边改进，造成不必要的重复和浪费。二是发展模式比较。浙江省坚持调动政府、农民、市场三方面积 极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、 市场运作”的建设机制，吸引市场主体参与，充分激发农民群众的积 极性、主动性和创造性。而吉林省各示范村的建设是以各级政府主导 推动、

36、政府部门组织实施为主。以白城市为例，各示范村的建设都存 在着“干部干、群众看”的现象，农民群众参与建设的主动性、积极 性还没有充分调动起来，发展模式有待创新和拓展。三是配套设施比较。浙江省目前已实现农村生活垃圾集中处理建 制村全覆盖。卫生厕所覆盖率达98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖 率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率也达到97%。而吉林省在 美丽乡村建设中配套设施还存在很多不足。以四平市为例，各村的水、 电、路、讯等基础设施建设虽然已基本到位，村容村貌也得到较大改 观，但污水处理、垃圾无害化处理等配套建设还没有完全到位，生态 环境的长期管护还难以落实。特别是软件建设仍是短板，例如

37、餐饮住 宿的环境卫生、服务管理、农民素质转型等方面，还需要进一步加强 和提高。四是产业发展比较。浙江始终把“千万工程”作为一项“生态工 程”来打造，从“卖山林”到“卖生杰”，变“种种砍砍”为“走走看 看”，乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等各类 产业在乡村不断涌现。2017年，全省农民人均纯收入达到24956元， 连续33年居全国各省区之首，农家乐接待游客3.4亿人次，营业总 收入353.8亿元。农产品网络零售额506.2亿元，建成农村电商服移 点L64万个，建制村覆盖率60%o而吉林省在如何将生态优势转变 为产业优势，拓宽增收渠道方面办法还不多。以通化市为例，各示范 村普遍重

38、视生态环境治理、村容村貌改造等基础设施建设，但在产业 的培育和提升上，项目不够明晰，推进力度不够，效果不明显，农民 持续增收缺乏坚实基础。五是乡土文化比较。浙江省把弘扬乡土文化作为彰显村庄特色的核心，通过开展特色文化村培育、历史文化村保护和文化礼堂建设, 增强农村发展的吸引力、凝聚力和软实力。而吉林省在弘扬乡土文化 方面做的还不够。以辽源市为例，对传统文化的保护和挖掘不够，有 些村在房屋新建、外墙立面改造时，较多使用现代材质，舍土求洋, 乡风乡貌留存不足，田园风光和自然生态表现不够。有的村庄没有充 分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色，缺乏固有的特色和 风韵。1、关于对吉林省开展美丽乡村

39、建设的意见建议建设美丽乡村是乡村振兴的题中之义，是履行使命担当必须破解 的时代命题。推进吉林省美丽乡村建设，要吸收借鉴浙江省“千万工 程”经验，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力改善农村 生态环境，加强农村人居环境整治，建设宜居宜业宜游的美丽乡村, 开创吉林省美丽乡村建设新局面，走出一条具有吉林特色的美丽乡村 建设之路。一是坚持高位操作，在强化组织领导上实现新突破。浙江推进“千 万工程”，始终坚持系统治理，久久为功，造就了万千美丽乡村，取 得了显著成效。学习浙江经验，就是要强化组织领导，坚持高位操作、 压实责任、完善机制，全面建设起农村人居环境建设长效机制。一是 压实主体责任。农村人居

40、环境整治是乡村振兴第一场硬仗，要坚持“五 级书记”抓农村人居环境，省负总责，市级协调，县级落实，乡村要 结合实际把任务落实落细，“一把手”要亲自部署重要改革、亲自把 关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况。要树立“功成 不必在我”的政绩观，务求短期任务与长期目标相适应，真抓实干、 绵绵用力，既不搞短期政绩、虚假工程，也不搞刮风运动、重复建设， 始终确保镜头不变、焦点不换。二是建立工作机制。农村人居环境整 治是一项系统工程，要注重发挥各级农口部门统筹协调作用，明确责 任分工，防止打乱仗，确保发改、财政、国土、环保、住建等部门各 司其职、协同配合，形成齐抓共管、合力共建的工作机制。三是建立

41、 奖惩机制。要把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政 干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。要建立健 全一套科学有效的考核体系，结合实际、确保可行，既不能好高鹫远， 目标过高，也不能要求过低、失之于松；要有方向性、原则性和长远 性目标，也要有具体化、可行性指标；要考虑各地不同的实际情况, 必须有几道“硬杠杠”，有一个“基本分”。四是完善建设机制。要建 立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运 作”的多元投入建设机制，吸引市场主体广泛参与。要充分激发农民 群众的积极性、主动性和创造性，鼓励农民做好庭院卫生、“门前三 包”、垃圾分类等，鼓励农民投资投劳参

42、与公共设施维护、村屯保洁， 提高农民自我约束意识，把农民群众建设幸福美好家园的期盼化为驱 动力。五是加大政府投入。目前，要解决农村基础设施薄弱问题，必 须加大各级财政投入，发挥财政投入“四两拨千斤”的作用，通过奖 补等措施吸引各地配套资金、村屯投工投劳，积极整合农村水利、农 村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权， 调动基层政府积极性主动性。二是坚持因地制宜，在发展路径上实现新突破。要践行“绿水青 山就是金山银山”重要理念，依托吉林省农村生态环境优势，突出地 域特色、文化特色、个性特色，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。 一是强化规划引领。科学编制农村人居环境整治实施方案，

43、加快完善 县域美丽乡村建设规划体系，实现村屯建设、土地利用、产业发展、 历史文化保护等多规合一，结合农村人口变化、区位条件和发展趋势, 合理设定建设强度，明确村庄建设方向，重点扶持集聚提升村、城郊 效融合村、特色保护村，破解无序建设、前建后废等低效建设问题。 二是强化梯次推进。浙江“千万工程”起步于“千村示范、万村整治”， 也是从一个个“盆景”开始，当“盆景”连成片，就成了 “风景”。 吉林省经济社会发展相对落后，更应该量体裁衣、科学建设。要突出 重点、梯次推进，以“百村、千村”建设为重点，聚焦资源、整合要 素、汇聚力量，先点后面、以点串线、连线成片，探索农村人居环境 整治新路子。三是强化循序

44、渐进。要把握农村建设规律，处理好”难 与易”“快与慢”“点与面”的关系，不搞脱离农村实际、违背农民意 愿的形象工程，从改善环境脏乱差做起，到改水改厕、修路架桥，再 到发展产业、完善公共设施，一步步让农民看见改变，一步步获得农 民的支持，再一步步提升整治水平。四是强化特色发展。村庄建设要 充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色，保留乡风乡貌和 自然生态，坚持文化铸魂、关东风韵，营造田园风光和一村一景，打 造各具特色、各美其美的美丽乡村，不搞一刀切，不搞千村一面。三是必须坚持系统治理，在环境整治上实现新突破。建设生态宜 居的美丽乡村，归根结底是为了更好地满足农民群众对美好生活的向 往。要把改

45、善民生福祉作为根本出发点，聚焦农民关心的人居环境痛 点难点问题持续发力，让农村人居环境整治真正成为让农民满意的 “民心工程”。一是突出改善村容村貌。加快推进村道硬化，高标准 推进“四好农村路”建设，加快推进村庄绿化，结合实际建设供村民 休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等，打造优美宜居的生产 生活生态空间。三是突出推进厕所革命。按照因地制宜、群众接受、 经济适用、维护方便的要求，合理选择改厕模式，探索出一条符合东 北地区的农村改厕之路。三要提升生活污染处理水平。进一步加大植 树造林、退耕还林工作力度，推进农村生活污水处理，集中规划建设 污水处理设施，加强农村生活垃圾无害化处理项目建设，提高

46、垃圾无 害化处理水平。四要严格控制工业污染。严格执行环境影响评价制度, 对影响基地生态环境的工业污染源实行限期整改，对治理无望的企业 坚决关停。五要减少农业面源污染。要有效整合现有项目资源、用好 国家重大病虫防治补助经费、强化本地财政投入等方式，切实加大对 “农药化肥施用量双减半行动”的支持力度，积极探索和逐步形成病 虫绿色防控技术补贴机制、新型植保机械购置追加补贴机制、农药减 量控害技术补贴机制等，确保农民利益。四是必须坚持产业引领，在惠民工程上实现新突破。“既要绿水 青山，又要金山银山”。农村人居环境整治，不是单纯搞好乡村环境 就可以了，而是要在乡村经济发展基础上建设生杰宜居的美丽乡村。

47、只有这样，才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性，做到稳 扎稳打、持续推进。要着力推动农业供给侧结构性改革，大力培育乡 村新产业、新业态，切实转变发展方式，让村庄美起来，让生态有效 益，实现村容村貌改善与经济发展携手并进。推进绿色标准化种植。 依托吉林良好的生态资源底色，鼓励标准化、集约化种植，制定符合 吉林省农业生产特点的种植技术规程，加快研究制定如长白山人参、 中药材、黑木耳、小浆果等特色农产品品质认定地方标准，建立绿色 有机标准化生产体系，加快建立国家绿色食品原料标准化生产基地; 推动乡村旅游发展。推动“农业+”采摘，拓宽棚膜经济休闲业态， 在沿城沿线建设一批采摘园区，打造一批以玫瑰

48、花、油菜花、野生蓝 莓等为重点的经济型与观赏型相结合的农业观光园区，实现棚膜经济 转型发展。推动“农业+”旅游，打造乡村旅游精品带，重点建设一 批以民俗度假、休闲养生、体验观光为一体的休闲旅游度假区，形成 串珠成链、串线成面的全域游发展态势，提高农业与旅游的综合承载 能力。推动“农业+”康养，重点围绕生态环境较好区域，发展健康 养生游，建设老年公寓，打造清凉小镇、温泉度假、渔猎休闲等品牌； 推进绿色农业规模化经营。规模化生产，集约化经营，企业化管理是 绿色农业发展的重要条件，有助于资源要素集聚。应建立扶持机制, 重点支持绿色农产品精深加工龙头企业，通过政策引导、资金扶持、 项目支持、鼓励发展订

49、单农业等多种渠道培育，壮大绿色农产品深加 工规模，延伸产品产业精深加工链条，增强市场竞争力，推进绿色农 产品由产业化向精品化发展；突出绿色农业品牌化效应。把品牌培育 作为发展绿色农产品的核心和关键，全力进行突破。实施品牌提升攻 坚行动，以“吉字号”和“长白山”公用背书品牌为引领，加强名优 产品评选、农产品地理标志认证、商标注册和著名商标保护等工作, 着力做大做强一批区域公共农产品品牌，提升品牌产品附加值；建设 农产品质量安全可追溯体系平台。依托省农产品质量安全追溯体系, 鼓励有条件的市（州）自行投资建设农产品质量安全追溯平台，把“三 品一标”农产品、优质农产品纳入到追溯监管体系，实现“带证上网、 带码上线、带标上市“，确保农产品做到“来源可追溯，去向可查证， 产品可召回，责任可追究“，提高吉林省农产品的知名度和美誉度。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年