2023.4.24联考申论真题及详解打印版.docx

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1、2011年4月24日十六省联考申论试题（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、 海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南）给定资料1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中心政治局 常委国务院副总理，第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人 口普查是一项重大的国情国力调查，要依据科学发展观的要求，坚持依法普法、科学普查， 客观摸清人口信息、，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展供应重要依据。据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积” 和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分

2、利用第六次全国人口普查获得住房空置状况 的相关信息，将接着统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小 区，进行空置房调查。2 .很多城市的人口规模不断扩大，2023年中部某市的常住人口达到350.18万人，流淌 人口大幅增加。流淌人口的增长，为该市的经济发展和城市建设供应了足够的人力资源。也 加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密 度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467 人/平方公里，是上海市的1.5倍。“入园难，入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门托关系，父母爷 爷奶

3、奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难、入园贵”究竟是怎样的 境况？ 一方面，公办幼儿园一位难求。公办幼儿园一般都是教化部门或其他政府部门开班， 享受政府财政拨款老师属事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级， 在市民中享有收费低，教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园 难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”，还有一些特殊幼儿园报名也 很惊慌，如一些由高校、企业办的幼儿园。T社区地处某市远郊区，很多居民居住在这里，工作却在中心城区，由此，引发交通拥 堵等长期难以解决的冲突。为变更该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创

4、业， 建设询问产业园区，已有80多家企业进驻。短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成 为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管两万多人，突增到40多 万，而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式， 政府实力有限，只好依靠各类社区自治组织参与管理。G市某区人大代表提交的关于加快流淌人员密集地区公厕建设的建议指出，近年来, 随着道路网络不断完善，“城中村”建设渐渐推动，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为 宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满 意市民、流淌人员的须要，“尿街”现象时有发生，严峻影响城市环

5、境。“常住人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接近资源环境承载的极限，社会 管理难度极大。与此同时，人口素养偏低，全市就业人口中初中及以下教化程度的占69.4%, 从事体力劳动的占80.8%,专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市 科学发展的突出问题，在D市产业结构调整规划（2023至2023）中，人口结构优化这一 目标在产业结构调整的总体思路中。该市市委书记说，产业结构调整的最大阻力和动力都来 自于人，假如不能实现人口结构的优化，产业发展也必定会面临“无源之水”的窘境。3 .某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑似被拐儿童妇文章依据争论文写

6、作基本逻辑“是什么”、“为什么”、“怎么办”绽开即可。 也就是说，在第一部分要破题说明家底”是什么意思，在其次部分说明为什么 要摸清“家底”，第三部分要说明怎么办：如何摸家底和如何打家底这是有 递进关系的两部分。假如只写出了如何摸家底，有就事论事的倾向，失之于浅; 写出如何打家底这部分，则可以提升文章的论述深刻性和力气。于是我们发觉, 这部分的写出在内容上成为区分考生的分水岭。参考要点：家底第一部分：“家底”是什么意思？1、从来料中看，所谓“家底”就是指，人口数量、人口比例和人口结构等。2、论点可以围围着如下来写：人口家底是构成我国经济社会发展的主要指 标，制约我国经济社会发展的规划、建设和效

7、果，人口普查，摸清家底，事关 全局。其次部分：为什么要摸清“家底”？这部分可以围绕材料一李克强讲话“人口普查是一项重大国情国力调查，要 依据科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面 把握基本国情，为促进经济社会发展全面协调可持续发展供应重要依据”绽开, 具体论述可结合对申论考试第一题的理解绽开，此处可参考第一题的要点内容。第三部分：怎么摸清家底+怎么打家底？1、在“怎么摸家底”这部分，可以参考第三题的做法加以深化和启发，谈谈 如何做好人口普查工作；2、在“怎么打家底”这部分，至少以下几点可供参考：一是坚持安排生育基本国策，优生优育，限制人口数量、优化人口质量； 进一步可

8、以延绽开人口教化素养、创新素养的提升可以促进我国经济社会全面 发展、科学发展和可持续发展等；二是围绕优化人口结构，保持合理的人口结构对我国享受人口红利所带来的 巨大收益、保持消费型驱动社会旺盛和社会和谐稳定绽开。第四部分：结尾展望将来-o【参考例文】家底人口问题始终是困扰世界各国发展的重要问题，它干脆关系到一个国家社 会经济的可持续发展。2023年全球200个国家纷纷不惜投入巨大人力、财力进 行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各国对人口普查的重视程度由 此可见一斑。自上个世纪我国实行安排生育政策以来,我国的人口增长得到了有效限制。 但我们应醒悟地看到：我国人口惯性增长势头依旧强劲；人口

9、素养总体水平不 高；劳动年龄人口数量浩大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会 保障面临空前压力；诞生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流淌迁 移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作， 不仅是事关国计民生的大事，对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管 理也具有特别重要意义。摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置特地机构和人员开展工作。 人口普查是一项特别浩大、特别困难的社会系统工程，须要投入大量的人力物 力和财力。美国2023年人口普查耗资约140亿美元，印度的人口普查也是投入 了大量的人力和财力。因此，各级政府要设置专项资金，配备特地的机构和人

10、员，以保障人口普查工作的顺当开展。摸清我国人口的家底，要做好宣扬动员工作。人口普查工作的开展须要登 门入户进行，这就须要广袤公众的支持。在实际工作中，普查工作的确遇到了 难以入户和吃闭门羹的状况，这跟宣扬和动员工作的不到位有着干脆关系。因 此，做好人口普查工作必需深化到社区、村镇进行深化的宣扬工作，为工作的 开展营造良好的环境。摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查中，民众 最担忧的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚 扰、欺诈等严峻影响。而这也是很多小区出现入户难的一个主要缘由。因此， 要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订保密承诺书等方式

11、, 确保普查对象的个人隐私不被泄露。温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个 很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生，它干 脆确定着一个国家的兴衰。只有通过精确刚好全面的人口普查，我们才能制定 出更加适合我国发展的国策，推动我国社会经济的可持续发展，使社会更加和 谐有序。女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行调查摸底和排查。有专家认为我国这次人口普查首次明确 安排外生育者可以落户，普查信息不作为惩罚依据,其主动意义在于对人的基本权利的敬重。 超生者有违反国家安排生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试 图通过“禁止上户口 ”的方式来

12、遏制超生，是一种不合理的做法。孩子既然已经诞生，他（她） 们就应当和正常诞生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教化等权利。该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户、 有户无人”等人口虚假增长的状况也很突出：一些人在农村有户口，在城市也有户口，甚至 多个城市都有不同名字的户口：还有一些城市居民存在多个地方都有户口的状况，更有甚者 已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍旧保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着 在城乡户口上的利益，也有意隐瞒死亡人数的状况。该警官认为，人口处在不断变更的状态, 而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法精确、刚好地了解

13、人口状况。据调查，西部某县安排内二胎新生儿男女性别比达到235.5:100。有7个村自2023年起 连续3年间诞生的安排内二胎竟没有一个女孩。全国出现性别比例失衡的具体缘由虽有所不 同，但深层缘由都与“重男轻女”的传统观念有关。国外有学者指出，印度等世界上人口众 多的国家男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加上诞生前性别鉴别等现代技 术的进步，使亚洲人因选择男孩而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严峻失衡，男性人数远超 过女性，会让这个世界变得更加危急。4 .上世纪60年头以来，人口学发展很快。这与其次次世界大战后的历史条件亲密相关: 一是人口急剧增长（特殊是发展中国家），这就要求对人口和

14、社会经济发展之间的相互关系。 这里所说的发展，包括社会、经济、教化、卫生、生态环境等诸方面前进和变更的总和。据统计，在2023年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球 99%以上的人口。人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国 为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力，财力，收集具体信息。印度2023年的人口普查 活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。英国的状况则 有所不同，一位负责官员说，政府准备废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的 做法耗资不少，效果却不志向。政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的

15、钱 获得更为精确的人口统计数据。5.2023年7月，某网站设置了 “你会协作普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择 “会的”只有43%,选择“不会”的占14.9%,选择“看状况而定”的占42.1%。其实，民 众有这样的担忧不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构登记个人信息，于是各种各样稀 里糊涂的买房、卖房信息便源源不断发到他的手机上，甚至银行账户，股票账户等私密性极 强的信息，也在网络上被公开出售有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的 信任危机。某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城 市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的状况已很普遍。人户分

16、别现象特别多， 这就须要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时干脆登记就行了，省时省力：假如是 租住户，最好供应一下房东的相关信息或联系方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记， 但在实际操作中，很多小区都出现了入户难的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁 来到普查小区。在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，始终无人应答。“可能是没 人在家吧！ ”小袁一边说着，一边想迈步离开。这时，门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的 男子伸出头来问：“什么事？”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生，您好, 我是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下你家的户口簿！”或许是不满 美梦被

17、人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口簿，被我妈带出国了，你们要找，就到美国 找我妈去吧！”说完就把门关上了。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。2023年8月，市人口普查办公 室要求各区人口普查员为街道、居委会普查人员，居委会普查人员，在试点小区门口摆展台, 集中悬挂横幅，并给每户居民发放了致小区居民的一封信，就入户登记问题做介绍。区 人口普查办公室工作人员除做好当天的宣扬外，还将担负试点小区普查的10名普查员的照 片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以全国人口普查条例为依据设计制作了该市 人口普查保密承诺书，对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依 法保密的承诺

18、。普查员入户时与普查对象现场签订保密承诺书，并留下监督举报电话， 确保普查对象的个人隐私不被泄露。6 .光明日报报道，目前我国的老龄人口已达L6亿，并且以每年800万的速度递增。 某探讨员撰文说：我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退 休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争辩。他认为，老龄人口增多是正常现 象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口，其生命体征，健康指标、体能发育，明显强于 儿十年前的同龄人口，仍旧可以从事相当程度的脑力劳动和肯定程度的体力劳动。至于日常 生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该探讨员 还说，面对

19、老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养问题，特 殊是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但这里有个相识上的误区，没有抓住问题的 关键。据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告知记者说，“儿女住得都不远，也不知道他们 成天忙些什么，一年都不回几次。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活 在奔波。无奈之下，想出了怪招”既然他们怕回家耽搁狰钱，那么是为了生活，我们给他们 开工资，有偿回家一个月支付1000元，工作就是每周回家陪我们吃顿饭，假如能常 常带孩子回家，月底还有奖金两天后，该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连 续一个星期往父母

20、家打电话均没人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他恳求民警到 父母家中看看。民警马上驱车前往张某父母家中，发觉父母均已去世多日。该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律救济中心每天都接待一些前来询问法 律问题的老年人，内容多为消费投诉，家庭纠纷，财产公证，再婚，立遗嘱等生活中的法律 问题，经过调解，大部分老人的问题都会得到比较圆满的解决。7 .某报2023年9月的两则报道。80后小夫妻的窘境，今年30岁得C女士没有料到，在她眼里“正值年”的父母这么 早就遇到养老难题。8年前，从老家的一所高校毕业后，C女士来到天津，英语专业的求学 背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，他与同为

21、异乡人的L走进了婚姻 殿堂。2023年，两人通过贷款，购买了一处80平米的公寓。不久又升级做了父母，构建了 一个全新的家庭结构。即4个老人+夫妻2人+1个孩子，像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们劳碌而华 蜜着。但今年年初，C女士 60岁的父亲突患脑溢血瘫痪在床。她的父母都是退休工人，每 月两千多的医药费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也渐渐吃不消了。父母在 哪里养老的问题越来越困扰着她，她和丈夫商议，想把父母接来天津，送到小区旁边的养老 院，但小两口每月的工资收入8000元，在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000 元，再刨出各种必需支出，几乎是“月光族”，哪还有钱支付

22、养老院的费用。令人敬重的好护工，Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做 了特殊护理工。去年她参与了市里首批养老护理员职业资格培训，拿到了国家职业资格证书, 成了技术娴熟的专业护工。记者领会了她娴熟的职业技能，令记者没有想到的是，一个简洁 的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知两臂用力，卯足劲头把老人 翻个身。培训后才知道，假如先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身不仅省力，而 且老人也不感辛苦。不久前，社区里一位老人整个吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸, 正在家属手足无措之时，Z女士赶到了，她立刻用专业方法为老人拍背清喉，救了老人一命。8 .某电视台

23、2010年9月16日的访谈节目摘录。主持人：大家好，本月10号中国社科院公布的调查显示，到2030年中国将成为世界 上人口老龄化程度最高的国家，这使得养老问题再次成为人们热议的话题。嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必定趋势，从医学统计来说，人在60 岁以后步入老龄得病率、慢性疾病发生率占60%-70%o人一生中所须要的医疗费用可能在 60岁以后，占到一生中的60%-70%。老龄化社会的到来，对我们这个国家来说，可以叫未 富先老，怎么让老年人老有所养，老有所依？老年应当说是每个人都要前进的那个方向，老 年并不遥远，它是中年人的明天，青年人的后天，每个年轻人都应当想到我的明天和后天是 什

24、么样子。健康是一种储蓄，假如你是身心健康着，到老年的时候，咱们“年龄的经验”就 会拿到的时间更长些。生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们每一个人都应当想到。 我们中国是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面，抚养老人的 理念要从对物质的需求的满意进而关注精神的追求，其实老人不是说你给他点钱送点肉就行 了，还须耍心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量，要 转换成追求生命质量，生命质量，不是单指吃的饱，穿的暖，住的好，还指提高人生价值。 老得有所为，有所学，有所乐，这些做儿女的应当想到。嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社

25、会的细胞，也是一 个人身心健康的重要载体，重要场所，所以第一要有老伴。其次要有老友，因为从医学来说, 一个人有四个以上的知心挚友寿命能够延长，健康指数能够提高。第三得有老窝，总得有一 个自己的居室，自己的房间，第四得有老底，我认为，这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括 什么呢，包括你的身体，你的心理准备，这个心理准备就是要有一些爱好爱好，有位名人这 样说过：人的一生中应当有一些爱好爱好，这样才能体现生命的价值。假如没有爱好爱好, 就犹如生活在荒漠中一样，感觉单调无聊。为什么有的人退休后恨不得自己快些变老?因为 过去的门庭若市一夜之间变成门庭冷落，这种角色转换不适应。假如年轻时有爱好爱好来充 溢生活

26、的每一天，当角色发生变更的时候，你会依旧感觉到生命的活力，生命的充溢。主持人：刚才读的，涉及到居家养老模式，这是特别值得探讨的话题，你如何看待？嘉宾：这就是现实的选择，特殊对于中国来讲，我们人口基数大，老龄人口肯定数比 较大，在这种状况下我们依旧用传统的居家养老，靠一家一户解决养老问题，肯定是不现实 的。但是由于欠账很多，我们养老院很少，养老机构比例特别低，所以须要社会方方面面加 大投入来建立。但即使建立起来了，谁去？其实你可以做调查，有多少老人情愿自觉去养老 机构，有多少儿女是心里想但不敢说出口，把父母送养老院。主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去。嘉宾Z：这个观念转变是养

27、老模式转变的最大障碍，假如将来一代的中国人在把老人送 养老院还是放在家里头的问题上，能够视同跟孝无关，而是哪个更合理更务实的时候，我想 我们养老理念的进步就上了很大台阶。现在有些社区有老年饭桌，老人可以不必自己做饭, 也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及，假如靠社区 力气进行有效的统一管理，和一家一户请一个保姆效果不一样，成本也不一样。嘉宾S：欧洲的发达国家是领先进入老龄化社会的。瑞典是四个人中有一个老年人。像 德国、加拿大很多国家，是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老人供应一些场所，比 如跟旁边高校联合建老年高校，在这里边老年挚友可以学唱歌、学画画、学弹琴

28、，另外，养 老院除了有医护人员养分师外，还有志愿者，有些国家的年轻人，从中学到高校一年有一个 月到二个月去做志愿者服务，这是国外。国内，上海是领先进入老龄化社会的地区，在“十 一五”期间，他们做了件事情叫9073工程，90%老年挚友是居家养老，但是由社区来为他 们供应服务，比如社区医生护士巡诊，社区服务给生活不便利的老人供应蔬菜，一周去一到 两次打扫卫生，为有些行动不便的老人供应轮椅等。这是90%居家养老，7%是靠一些社区 托老所日间照看，3%靠社会的养老院。作答要求：一、 依据“给定资料”，概括说明人口普查要驾驭我国人口哪些方面的基本信息？ 并分析指出，驾驭这些信息对我国经济社会发展的重要意

29、义。（20分） 要求：精确、全面，不超过400字。二、 “给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确，措施得当，具有针对性，分条作答，不超过300字。三、 假定你是某街道办事处的一名工作人员，请依据给定资料6-8,拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法。（25分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性，不超过400字。四、 结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充溢；（2）语言通顺、条理清晰， 结构完整；（3）不少于80

30、0字。2023年4月24日十六省联考申论试题解析及参考答案（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南）试题解析以下从给定材料、作答要求两个方面对2023年4月24日联考的申论真题进行解读： 一、给定材料（-）材料主题4月24日的多省公务员考试申论的考查主题为全国人口普查问题，乍一看考生可能觉得颇 为新奇，其实假如细致阅读材料就会发觉材料涉及的内容特别广泛，可以说是从人口普查作 为切入点，延长至人口老龄化、老龄人口抚养等诸多社会问题。人口老龄化这个问题考生并 不生疏，作为民生领域的重要方面，在党和政府的政策文件中多次出现。这次选取这一主题

31、进行考查，反映了多省公务员考试申论对于考生宏观思维的一种考查，不仅仅是热点”，而 且须要由点带面，联系经济、社会、政治等诸多方面进行总体思索，才能把握材料背后的深 刻含义。（二）材料大意给定材料总共8则，材料大意如下：材料序号材料1介绍了第六次全国人口普查的背景以及新要求、新变化。2通过一些具体事例介绍了国内一些城市人口规模不断扩大给城市的发展和管理带来的巨大压力。3人口普查作为我国人口状况的基本信息，对于性别比例失衡的控制和及时掌握人口状况具有重大意义。4人口学研究的发展历程和必要性。国外一些国家和地区人口普查的情况，可以 为我国人口普查提供借鉴参考。5我国在人口普查中遇到的实际问题。某市为

32、了做好人口普查工作推出的一些举 措。本则材料是作答第二题的基本依据。6材料中涉及了人口老龄化的现状，通过一个具体事例谈到了老龄人口抚养中面临的具体问题。7援引了报纸上的两则报道。一个是80后夫妻的窘境，一个是社区护工的典型 做法,直面了人口老龄化的现实问题,也提供了解决老龄人口抚养的一种途径。8某电视台的访谈节目摘录。通过主持人和嘉宾之间的时话，介绍了应对人口老 龄化可以采取的一些做法，是作答第二题的重要依据。二、作答要求作答要求总共4个，列举如下:题号 作答要求根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指- 出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）

33、要求：准确、全面、不超过400字。二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普- 查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性.分条作答，不超过300字.三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8拟写一份某三 街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见讥（25分）要求：文字蔺明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：L中心明确、联系实际恰当、内容充分；四2 .语言通顺、条理清楚、结构完整；3 .不少于800字。从试题结构上看，

34、本次考试考查目标特别明确清晰，第一题主要考查阅读理解实力和综 合分析实力，其次题主要考查提出和解决问题实力，第三题对应贯彻执行实力，第四题对应 文字表达实力。第一题有两小问，要分开作答。对于人口普查基本信息的答案要点，材料中很少有明显 体现，而须要考生通过材料反映出的问题进行反推，才能做到精确全面。而关于人口普查的 重要性，也分散在不同的材料之中，要细致概括，不能遗漏。其次题比较简洁，只要考生细致阅读材料五就不难发觉，问题和对策在本则材料中都可 以找到，条理清晰地书写要点即可。第三题给出了具体情境，要求考生写一篇公文。作答口寸要留意作答框架，依据现状 重要性措施的三个步骤构思，再具体书写答案要

35、点。第四题的延长性很大，最重要的是先吃准“家底”一词的含义，再具体选择角度才不至于 跑题。假如考生以偏概全，文章仅仅从人口老龄化角度进行立论，难免有断章取义的味道。 必需从人口普查的重要性入手，再上升到人力资源、人口红利、老龄化问题的解决等方面, 才能有广袤的天地进行发挥。参考答案依据给定材料，概括说明人口普查要驾驭我国人口哪些方面的基本信息，并分 析指出，驾驭这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分） 要求：精确、全面、不超过400字。【解题思路】本题属于归纳概括类试题。细致阅读题干可知，本题实际包括两小问：一 是人口普查要驾驭我国人口哪些方面的基本信息；二是驾驭这些信息对于我国 经济

36、社会发展的重要意义。因此，在作答本题是应分两部分作答。第一问难度 较大，有的须要通过材料中的问题进行反推，其次问依据意义的要点，可以依 据制定政策、保障民生、社会管理、经济发展这些方面进行整合。【参考答案】人口普查要驾驭的基本信息有：常住人口和流淌人口数量，人口数量和人口密度，受教化程度，性别和年龄结 构，诞生死亡状况以及住房空置状况的相关信息。驾驭这些信息对我国经济社会发展的重要意义：第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策, 推动科学发展。其次，在保障民生方面，有利于保证流淌人口、安排外生育者等人群的一 系列权利，加强和公允地推动义务教化、基本医疗、基本住房等公共服

37、务，促 进公共资源合理安排、公允共享，保障与改善民生。第三，在社会管理方面，对城市的布局、规划、管理具有指导意义；有利 于进行户口整顿，弥补户口管理的缺陷，刚好精确了解人口状况，驾驭性别、 年龄等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老龄化等结构问题；有利于获得 来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女的信息。第四，在经济发展方面，促进产业结构的调整等经济发展方式的转变，推 动经济发展。二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名 普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。【解题思路】本题

38、属于概括问题加对策类组合试题，考查了考生提出与解决问题的实力。 通过审题可知，题目涉及的主体是出现于给定材料5中的“某市”，而阅读给定 资料发觉，涉及此市的问题和解决方法的只有给定材料5,所以答案应出自这 一则材料。通过审题目要求中的“问题明确”可知，回答此题，不仅要提出具 体措施，还应指出主要问题。主要问题出自这则材料的第一、二、三段；具体 措施出自第四段，对其分别进行归纳概括即可。该题带有肯定迷惑性，单从题干本身看，简洁认为只需提出“解决这些问 题的具体措施“，以为是单一对策题。但是在题目具体要求中明确指出了“问题 明确、措施得当“，因此须要兼顾“问题”与措施”，而从“给定资料5”来看，问

39、 题与措施的相关性极强，且题干要求措施要“具有针对性”，因此建议实行“问题 相应措施”的答题方式。另题干明确要求分条作答”，不同于以往考试要求 的“有条理”或“层次分明、要求更加具体，操作性更强，需留意。【参考答案】针对该市在人口普查工作中的问题，相应解决举措如下：第一，针对民众担忧个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题，加强与民众 沟通，公开张贴普查员照片，制定保密承诺书，并在入户时与普查对象现场 签订，留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露，增进民众信任 感；其次，针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分别”问题，实行分类 别普查的方式，引导自住户准备好自家证件并干脆登记，要求

40、租住户供应房东 的相关信息或联系方式；第三，针对由于民众不协作而导致的入户登记难的问题，加强对民众的宣 扬动员，通过在居住区入口摆设展台，悬挂横幅，给居民发放公开信等形式， 对入户登记问题做具体的介绍，引导民众支持、协作入户登记工作。三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请依据给定资料68拟写一份某 街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法。（25分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。【解题思路】该题是一道公文类试题，主要考查考生贯彻执行实力。题目要求考生以街 道办事处工作人员的身份拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的 指导看法。作答时.要对我国老龄化现状

41、进行简洁介绍，接下来要谈及解决这一 问题的重要意义，最终须要考生结合材料中具体问题提出解决的思路，即改进 老年人服务工作的指导看法。具体看法包括加强基础设施建设、完善社会保障、 专业技能人才培育、丰富精神生活以及征集志愿者服务等措施。【参考答案】某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导看法目前，我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势。数量众 多的老龄人口抚养问题渐渐凸显，对于一些新的家庭结构而言，如何解决老人 赡养问题尤为突出。人口的老龄化是社会进步和发展的一个必定趋势，老龄人口增多是正常现 象。解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发展，社会安定及其 重要。为改进我街道社

42、区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下看法：第一，加大投入，不断完善老年人服务机构。完善养老院、救济中心等机 构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。其次，加强老年护理职业技能人才的培育。目前，社区缺乏老年人护理的 专业人员，应当加强这方面人才的培育和聘用，以不断提高服务水平。第三，不断丰富老年人的精神生活。应当开展适合老年人的精神文化活动, 动员其子女多回家探望老人。第四，广泛宣扬，征集志愿者，为老年人供应周到的服务。四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：1.中心明确、联系实际恰当、内容充分；2 .语言通顺、条理清晰、结构完整；3 .不少于800字。【写作思路】本次联考题目是一个命题作文，留意题目要求以“家底”为“题”，不是以“家 底”为“话题这种以干脆命题的方式考察写作实力的方式在申论近年考试当中 虽有但并不常见。考生只要把“家底”作为题目写上就可以了。论点可以放在第 一段中写出。