2023年消费者权益保护法心得.docx

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1、 2023消费者权益保护法心得（文档）2023消费者权益爱护法心得1 2023年3月15日，中华人民共和国消费者权益爱护法（以下简称消费者权益爱护法）新修订后正式实施，新法修订后，有以下几大亮点：给予消费者反悔权（消费者通过网络购置的商品，有权七日内无理由申请退货）、个人信息爱护（经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正值、必要的原则，不得违反法律、法规的规定）、加码消费欺诈赔偿（经营者供应商品有欺诈行为的，可以增加赔偿的金额为商品的价款的三倍）等，对于爱护消费者的合法权益，标准经营者的行为，维护社会主义经济秩序，促进社会主义市场经济的安康进展起到了积极的作用。 然而随着时间的推移，新

2、消费者权益爱护法存在的重点难点问题也渐渐显现出来。如消费者的*问题，金融、医疗、教育、房地产等特别行业领域的消费问题等，都已经暴露出在实际实施中还有着缺陷和缺乏。本文试从新消费者权益爱护法的重要意义、新消费者权益爱护法的重点难点问题以及结合我省实际状况，新消费者权益爱护法在实施中遇到的问题及对策三个方面作以论述。 一、新消费者权益爱护法的重要意义 （一）爱护消费者爱护权益。明确了消费者的权利、确立和加强了爱护消费者权益的法律根底、弥补了原有法律、法规在保障消费者权益方面调整作用不全的缺陷。 （二）维护社会秩序。通过标准经营者应对维护消费者权益担当何种义务，特殊是要标准经营者与消费者的交易行为，

3、即必需遵循自愿、*等、公*、诚恳信用的原则，对社会经济秩序产生重要的维护作用。 （三）促进经济进展。爱护消费者权益不是消费者个人之事，当代社会的生产和消费的关系密不行分，构造合理、安康进展的消费无疑会促进生产的均衡进展。没有消费，也就没有市场。爱护消费者权益成为贯彻消费政策的重要内容。有利于社会主义市场经济的安康进展。 二、新消费者权益爱护法的重点难点问题 新消费者权益爱护法目前的重点难点问题从消费者个人信息爱护问题，非现场购物七日无理由退货问题，医疗、教育行业是否应当纳入消费者权益爱护范围，预付款消费问题，四个方面分别加以论述。 （一）消费者个人信息爱护问题 新消费者权益爱护法第29条规定，

4、“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正值、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规章，不得违反法律、法规的规定和双方的商定收集、使用信息。”新消法首次将个人信息爱护作为消费者权益确认下来，对于爱护消费者权益具有积极的意义。 但是在详细实施过程中，由于没有配套的法规和措施的出台，面临防范难、举证难、索赔难等问题，消费者在行使权力过程中面临举证困难等状况。在目前阶段，新消法对于消费者爱护个人信息的帮忙仍非常有限。消费者最实际有效的做法就是可以拒绝商业信息的推送，在肯定程度上缓解商业性信息或其他垃圾信息所带来

5、的苦恼。治理部门需要尽快从制度、法律、措施、企业责任、消费者自我防范等多方面予以解决。 （二）非现场购物七日无理由退货问题 新消费者权益爱护法第29条规定，经营者采纳网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由（局部商品除外）。但在实际实施中消失了一系列问题：对不适用“无理由退货”的商品标注不明显；购物过程中缺乏“一对一”确实认程序；退货标准过于严苛，导致退换货投诉增多；无理由退货是否等同于无条件退货；商品是否完好如何界定；由谁来界定；所谓七日起始终止日该如何计算等等，治理部门需要对此进一步完善，让广阔消费者真正在“非现场购物七日无理由退货”上受益

6、。 （三）医疗、教育行业是否应当纳入消费者权益爱护范围 医疗行业消费问题主要是过度检查治疗费、医院药品价格高于一般药房、专科医院收费普遍高于综合医院；而教育行业消费问题主要集中在学习资料收费、节假日补课费和搭车收费泛滥上。对于医疗、教育行业是否纳入消费者权益爱护范围的问题，消费者权益爱护法明确规定，消费者为生活消费需要购置、使用商品或者承受效劳，其权益受“消法”爱护。对于医院的患者而言，不仅仅是医生的治疗对象，也是消费主体即消费者，承受医疗效劳的行为明显是消费行为。对于在校学生，同样缴纳学杂费和书本费，也是一种消费行为。尽管医疗和教育效劳相对于一般的商品买卖确有其特别性，但就其效劳性而言，医疗

7、、教育效劳应当属于消法的调整范围。医疗、教育行业在国家社会保障体系中具有特别位置和公益颜色，但是不能以公益属性掩饰其本质上的效劳属性。承受效劳就是广义上的消费行为。因此，医疗、教育行业可以纳入消费者权益爱护范围内。但是需要肯定的明文规定，哪些消费在消费者权益爱护范围内，哪些不在范围内。 （四）预付款消费问题 近年来，在美容美发、洗浴、健身、洗车、网吧、餐饮等行业以及一些大型的商场、超市盛行预付款式消费。通过给消费者办一张会员卡，再预先往卡里充入数百甚至数千元现金，在消费结帐时直接通过刷卡就行了。通过办卡既稳定了客源，同时因其能削减支付现金的麻烦、价格优待、便利快捷等优点，也受到了消费者青睐。

8、但是，随着这种消费模式的盛行，也消失了一系列的问题。 1、商家的诚信问题。 一局部商家一旦通过发放“会员卡”取得了固定客源后，就会存在效劳打折的现象，造成消费者的不满。 2、霸王条款屡见不鲜。 在很多预付式消费卡上，让消费者防不胜防的“最终解释权属本店”、“此卡丧失，本店概不负责”、“有效期满卡内余额一律作废”等格式条款屡见不鲜。 3、消费者的隐私权难以得到保障。 电话、住址等个人信息经常被泄露，给自己的生活带来了不必要的麻烦。四是消费者*比拟困难。有的消费者在购卡后发觉商家没有兑现之前许诺的效劳，给后期*工作带来了困难。 对此解决预付款式消费问题的对策，一是完善法律法规。建议国家出台特地的法

9、律法规或部门规章，明确监管部门和监管职能，消失纠纷时有相应的监管部门可以有法可依。二是把好准入关，加强预付式消费的行业标准。工商部门要严格市场准入，积极推行预付式消费合同示范文本，防止以不*等格式条款损害消费者利益。三是强化消费引导，增加消费者自我爱护意识。通过报刊、电视、网络等媒体公布消费警示。消费者在预付款时，首先要了解清晰商家的市场信誉和经营状况；其次要仔细阅读会员细则，具体了解自己的“权利和义务，不要被经营者的各种促销优待所迷惑；最终办卡时要理性冷静，签订书面协议，对双方权利、义务、履约时间及违约责任等进展具体商定。 三、结合我省实际，新消费者权益爱护法在实施中遇到的问题及建议 近年来

10、，我省经济进展水*不断提高，人民生活条件不断改善，促使日常生活消费水*不断升级。2023年新消费者权益爱护法正式实施后，人民消费*意识不断增加。2023年x省受理消费者投诉案件112534起，比上年增幅16.51%。其中网购投诉猛增，比上年增长117.3%。结合我省实际，新消法在实施过程中，仍存在以下问题。 （一）非现场购物七天无理由退货制度没有真正落实。 从目前状况看，无理由退货产生的争议已经上升为网购消费投诉的第一位。争议主要集中在两个方面：一是退货范围。经营者和消费者关于哪些商品能够适用无理由退货存不清晰，导致争议发生。二是对商品完好的解释。有的商家不仅要求商品本身完好，而且商品包装必需

11、完整，甚至要求商品不得拆封、试用。 （二）惩处性赔偿是否适用网购，值得商榷，适用比拟困难。网购商品中，六七成箱包和鞋不合格，商家明知存在质量问题，还在网络*台上大肆宣传销售。对于新消法中“经营者供应商品或者效劳有欺诈行为的，增加赔偿的金额为消费者购置商品的价款或者承受效劳的费用的三倍”，实际实施过程中，网络商家的欺诈行为很难得处处罚。同时缺乏网络交易市场实时监管。同时适用惩处性赔偿比拟困难，除消费者*意识缺乏外，在执法中还存在着对经营者行为是否构成欺诈存在不同熟悉，往往以不能认定为欺诈而不适用惩处性赔偿。 （三）消费者*渠道需要进一步理顺。各职能部门都建立了自己的投诉热线。如12315（工商）

12、、12365（质监）、12331（食药监）、12358（物价），由于热线电话号码众多，各个*台之间又缺乏互联互通，加上*台接线人员政策法律和专业水*有限，无法完全精确答复跨部门的问题。很多消费者明知自己的合法权益受到侵害，适用于消费者权益爱护法的爱护范围，但由于*渠道的因素，导致很多消费投诉被“踢皮球”，引起消费者的不满。 结合我省实际，建议通过以下几点，改善新消法在实施过程中遇到的问题。 （一）结合新消法，进一步制定和完善x省实施中华人民共和国消费者权益爱护法方法，完全明确非现场购物七天无理由退货制度、惩处性赔偿、个人信息爱护等内容和所适用范围，使之更具有可操作性，更好的为消费者效劳。 （二）治理部门可以借助网络、电视、报纸等媒体充分宣传新消法，详解解释新消法的内容，让广阔消费者真正的知法、懂法、会用法，更好的维护消费者的权益。 （三）进一步协调和理顺消费*机制，建议建立消费者权益爱护的部门协调机制，明确牵头单位，协调行政执法和应对重大消费大事。加强消费*和社会诚信体系建立，统一数据标准，整合各部门现有的投诉*台；大力支持基层消费*网络建立，为消费者供应高效便捷的*效劳。