公共资源交易招标代理机构进场行为评价管理办法.docx

《公共资源交易招标代理机构进场行为评价管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共资源交易招标代理机构进场行为评价管理办法.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公共资源交易招标代理机构进场行为评价管理办法第一章总则第一条 为进一步规范XX公共资源交易招标代理机构工作人员的进场交易 行为，加强对项目进场交易活动标准化管理，提高招标代理的服务质量，维护交 易市场中各方主体的合法权益，确保公共资源交易活动有序进行，根据国家和 XX有关法律、法规，结合XX实际，制定本办法。第二条 进入XX公共资源交易中心、分中心（以下简称：交易中心）开展 交易活动的招标代理机构及其工作人员适用本办法。第三条招标代理机构及其工作人员应当遵守国家法律、法规和部门规章， 按照客观、公正、诚信的原则，恪守执业规则和职业道德从事进场交易活动。第四条招标代理机构及其工作人员的进场交易行

2、为由交易中心各职能科 室及巡标小组进行量化打分评价，打分采用扣分制。第五条开展对招标代理机构及其进场工作人员的量化打分评价，遵循公开、 公平、公正、标准统一的原则。第二章招标代理机构进场行为评价管理第六条对进入交易中心开展交易活动的招标代理机构的有关要求：（-）办理XX公共资源交易一体化”平台（以下简称：交易平台）诚信 库入库，在交易平台提交相关资料，并对上传资料的真实、合法、有效性负责。 诚信库登记信息如有变更应及时办理更新。（二）遵守交易中心的各项规章制度，主动配合交易中心的场内管理工作。（三 胳标代理机构无重大违法违规行为或不良行为被行政主管部门处罚通 报的情况。（四）法律、法规规定的其

3、他要求。第七条招标代理机构进场行为每季度量化评价一次，按照招标代理机构 进场行为评分表（见附件1）进行量化打分，总分100分。第三章招标代理机构工作人员进场行为评价管理第八条招标代理机构进场工作人员应是与招标代理机构依法存在劳动合 同关系的正式员工。第九条 招标代理机构应当针对每个进场项目授权一位项目负责人，对整个 进场交易项目全面负责。项目负责人不得随意更换，因特殊情况确需更换的，应 向交易中心提交书面变更申请。第十条 对进场交易项目的招标代理机构工作人员的有关要求：（-）熟悉和掌握有关招标投标法律法规。（二）具有组织招标活动和编制招标文件的能力，且熟悉招投标代理业务。（三）熟练使用交易平台

4、业务系统。（四）无不良行为记录。（五）遵守交易中心的各项场内管理制度，服从现场管理。第十一条 招标代理机构工作人员进入交易中心办理招标项目注册业务的 有关要求：（一）仔细甄别招标项目类别，明确项目所属行政主管部门，按规定向项目 行政主管部门报送备案资料。（二）在项目注册时应当提交XX公共资源交易进场登记表，按要求提 交备案资料，提供的备案资料应真实有效，不得有缺漏项。（三）在交易平台注册项目时应当准确、完整填写项目的基本信息。第十二条招标代理机构工作人员使用交易平台系统的有关要求:（-）在交易平台上传的招标公告、招标文件、资格预审文件、中标候选人 公示、答疑澄清、变更公告等规范性文本应当符合法

5、律法规规定，经主管部门和 采购人（业主）审核后，并加盖招标代理机构公章。（二）保证招标文件的质量，不得出现不合理条款限制或排斥潜在投标人, 实行歧视待遇或限制投标人之间竞争。（三）应当充分了解招标项目的性质和相关要求，在交易平台上提交的招标 项目信息填写准确、完整，确保项目在交易平台系统上顺利推进。（四）有效指引投标企业在交易平台完成投标工作。（五）招标项目遇到异常情况时，应当及时向交易中心提交书面情况说明， 并在交易平台系统提交。第十三条招标代理机构工作人员进行场地预约的有关要求：（-）招标项目注册完成后方可进行场地预约，确定开标时间后在交易平台 系统提交预约场地申请。（二）项目开标时间发生

6、变更的，应及时在交易平台系统中提交场地变更申 请，并向交易中心综合业务科重新提交XX公共资源交易进场登记表，经审 核通过后方可变更开标时间。（三）发生其他情况导致不能按时使用场地的，应及时书面告知交易中心, 并在交易平台系统提交招标异常。第十四条进场项目申请抽取评审专家的有关要求：（-）招标代理机构工作人员应当在招标项目开标前半日携评标专家抽取 申请表到交易中心信息技术科抽取专家，申请表信息填写应当完整、准确，并 由项目负责人签字加盖采购人（业主）单位和代理机构公章。因招标项目对评标专家有特殊要求或满足招标项目的专家数量极少招标代 理机构工作人员应当提前与交易中心联系办理抽取专家事宜。（二）招

7、标代理机构工作人员在申请抽取专家前应当向主管部门汇报抽取专 家的专业和数量，得到主管部门的批准。（三）抽取评标专家时，项目负责人和采购人（业主）代表应当参加。采购 人（业主）确因特殊情况无法参加的，应当给招标代理机构出具授权委托书。第十五条招标代理机构工作人员组织开标评标及资格预审的有关要求：（-）招标代理机构工作人员应当于项目开标前30分钟到达交易中心布置 会场，检查开标相关设备设施是否齐备完好，如有缺失或损坏等问题及时向交易 中心巡标小组反馈。（二）招标代理机构应当保证至少有3人组织开评标现场相关工作，工作人 员佩戴单位工作牌进场，引导相关人员进入指定区域，对开评标现场进行有效管 理，维护

8、现场秩序，不得迟到早退、擅自离岗。（三）招标代理机构工作人员应当在招标项目开标前1小时内，在交易平台 系统查询投标保证金缴纳情况，如遇保证金异常缴纳应当向交易中心巡标人员汇 报，并提交评标委员会及采购人（业主）作为评审依据。（四）开标会结束后,招标代理机构工作人员向巡标小组领取XX公共资 源交易中心评标专家抽取结果表，领取并发放评标专家、公证人员、监督人员工作牌，带领评标专家统一存放通讯工具，进入指定评标室，并准备好评标相关 资料。（五）评标由评标委员会独立完成，招标代理机构工作人员不得明示或暗示 专家在评审过程中产生倾向性意见干扰评审过程。（六）招标代理机构工作人员在评标过程中应当保守工作秘

9、密，不得将项目 开评标过程的相关信息泄露给投标人或其他人员。（七）在开评标过程中若采购人（业主）、投标人有违法违规行为或其他异 常情况应当及时阻止叫停，并向交易中心巡标小组组长汇报。（八）评标结束后，招标代理机构工作人员应当清理开评标室，检查设施设 备是否齐备完好，关闭设备，归还工作牌，经巡标人员检查无误后方可离开。第十六条招标代理机构工作人员提交交易见证档案资料的有关要求：（-）招标代理机构工作人员应于评标结束当日，向巡标小组提交交易见证 档案的有关资料。（二）招标代理机构工作人员提交的交易见证档案有关资料应当齐全完整, 图文清晰、字迹工整。第十七条招标代理机构工作人员办理收退投标保证金的有

10、关要求：（-）招标代理机构工作人员应当熟练掌握交易平台保证金系统的操作，引 导投标人正确缴纳。（二）招标代理机构工作人员应当在法定时限内，及时在交易平台上传加盖 电子签章的投标保证金退款申请表，并向综合业务科提交纸质版退款申请表， 跟踪保证金退还状态。（三）异常缴纳的投标保证金退款，招标代理机构工作人员应当向交易中心 综合业务科提交书面情况说明（含投标人提交的情况说明）。（四）因投标人账号或单位名称变更等情况，导致投标保证金不能原路径退 回的，由投标人提交变更说明及相关证明材料，经采购人（业主）或招标代理机 构核实确认后，由招标代理机构工作人员提交至交易中心财务管理科办理退款。第十八条招标代理

11、机构工作人员办理场地及设施服务费的有关要求：（-）招标代理机构工作人员应当在项目注册及场地预约完成后及时缴纳交 易活动场地设施服务费。（二）建设工程项目开标会结束后，招标代理机构工作人员应当携带有效投 标人名单引导投标人统一缴纳场地设施服务费。（三）招标项目有异常不能按时开标的，若招标代理机构工作人员在规定时 间提交招标异常并经综合业务科审核通过的，该项目重新开标，招标代理机构可 免交场地设施服务费。第十九条 交易中心对招标代理机构工作人员进场行为采取一项目一评 价，按照招标代理机构工作人员进场行为评分表（见附件2 ）进行量化打 分，总分100分。此评价工作实行项目负责人制，对每个招标项目的工

12、作人员 进场行为进行综合打分。第四章打分评价方法及应用第二十条 每个招标项目的工作人员进场行为得分即为该项目项目负责人 评价得分。第二十一条招标代理机构工作人员综合得分为一定期限内招标代理机构 代理的所有项目评价得分的平均值。招标代理机构工作人员综合得分cz= ( C1+ C2+ C3+ CN ) /NC为招标代理机构工作人员进场行为得分。N为招标代理机构在一定期限内进场项目数量。第二十二条 项目工作人员综合得分为一定期限内该项目工作人员代理的 所有进场项目评价得分的平均值。项目工作人员综合得分=(C1+ C2+ C3+ CM ) /MC为项目工作人员一定期限内代理的所有进场项目评价得分。M为

13、项目工作人员在一定期限内所代理的进场项目数量。第二十三条招标代理机构综合得分为一定期限内招标代理机构进场行为 评价得分乘以权重与工作人员综合得分乘以权重之和。其中招标代理机构评价得 分权重为29% ,工作人员综合得分权重为70%，招标项目数得分权重为1% , 招标代理机构综合得分=Tx29%+Czx70% + Mxl%o T为招标代理机构进场行 为评价得分。CZ为招标代理机构工作人员综合得分。第二十四条招标代理机构综合得分、项目工作人员综合得分每一季度按照 得分排名在xx公共资源交易信息网和交易中心大厅显示屏汇总公布。以此作为 采购人(业主)选择招标代理机构和项目负责人的参考依据。第二十五条交

14、易中心将每一季度招标代理机构及工作人员各项综合得分 排名上报有关行政主管部门，作为招标代理机构诚信体系建设的依据。第二十六条 招标代理机构行为评价综合得分低于85分的，应当给交易中 心提交书面整改说明，限期整改，加强管理。第二十七条 对交易中心反馈的项目工作人员综合得分 招标代理机构应当 制定相应的奖惩措施，提高项目工作人员的代理水平。第二十八条 项目工作人员行为评价综合得分低于85分的，将进入为期30 天的学习提高期，此期间该工作人员应当认真学习相关法律法规和业务知识，提 高执业水平，不得进入交易中心代理招标业务，已代理的招标项目应当更换项目 负责人。学习提高期满后，该项目工作人员应当向交易中心提交学习情况汇报，经模 拟招标测试项目考核通过后方可进入交易中心代理招标项目。项目工作人员综合得分连续两次低于85分的，将进入为期60天的学习提 高期，以此类推。第五章附则第二十九条 本办法自发布之日起施行。第三十条国家、xx、xx出台统一规定的从其规定。第三十一条本办法由xx公共资源交易中心负责解释。