2023学校安全隐患排查整治专项行动方案（共7篇）.docx

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1、学校安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，结合实际,特制定以下方 案。一、总体要求本次活动，坚持安全第一、预防为主，扎实落实上级有 关指示要求，全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节，集中 打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，全 面落实各项安全管理措施，增强广大师生的安全意识，提高 学校安全保障能力。二、重点内容及整治范围1 .安全保卫：门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落实情况; 学校安保队伍配备情况；学校安保设备购置及物防、技防措施和校园 监控设施使用及记录情况；周末及节假日值周教师、门卫安排落实情 况；学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。2 .校

2、舍安全：查看校园环境治理情况；教室、仪器室、实验室、 厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况；重点查看教学楼（教室）、 宿舍等四周护坡是否存在裂缝、房顶是否漏水，校园内外排水设施是 否顺畅；防汛工作准备情况。3 .交通安全：查看学校交通安全工作应急处置预案；学生上下学 秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况;学校门口公路减速 带、斑马线、交通警示标志牌设立情况;学生上下学乘坐车辆情况。3 .煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；4 .充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空悬顶区治理方案。牵头单位：市能源局配合单位：市国土资源局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（六）巩

3、固深化煤矿民爆物品安全管理。进一步规范民爆物品安 全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审批供应机制，完成 实时视频监控系统建设任务。1 .对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落实煤矿民 爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清退等末端环节管控 措施；2 .进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民爆物品井 下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法爆炸物品；3 .进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县为主、审 批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优化”的煤矿民爆物 品管理机制；4 .全面完成爆破作业现场视频监管信息系统建设任务，并将视频 监控信息分别接入市

4、、县两级公安机关和公安派出所，实行24小时 不间断监测，着力加强民爆物品运输、储存、使用等重点环节的管控；5 .依法严厉打击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为。牵头单位：市公安局配合单位：市能源局、市国土资源局责任单位：各重点产煤县市区政府上述六项整治的实施方案由各牵头单位负责制定，方案应明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容。三、时间安排从即日起至2018年2月15日。（一）加强组织领导。市政府成立全市煤矿安全生产隐患专项整 治行动领导小组，由市长XX任组长，市委常委、常务副市长XX, 副市长、市公安局局长XX任副组长，市政府分管副秘书长，市安监 局、市国土资源局、市能源局、XX煤监

5、分局、市公安局、市发改委、 市环保局、市水务局、市林业局、市工商局、市供电局、市国税局、 市地税局和各重点产煤县市区政府主要负责人为成员，领导小组办公 室设在市能源局。各专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长, 配合单位分管领导任副组长，制定整治方案，落实督查责任。各重点 产煤市县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际，制定具体整治 方案,落实整治工作责任。（二）加大执法力度。各级各部门单位要充分用足用好现有煤炭、 矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和法治手段，精准有效 打击一批重大违法违规行为。对重大违法违规行为涉嫌犯罪的，要依 法移送司法机关，不得“以罚代刑”。（三）强化协调配合。

6、各牵头单位与配合单位要强化协调配合,形成执法联动、信息互通机制。整治过程中，对责令停产停工的煤矿 和综合治理项目，要函告煤炭、公安、供电、工商等部门，落实停供 煤票、停供民爆物品、限制供电、吊销执照等措施。（四）畅通举报渠道。充分利用煤矿事故和重大隐患举报奖励制 度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规生产、“黑口子”、 “黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题的积极性，多途径掌握问 题和隐患线索。联系电话：市能源局：XXX； XX煤监分局：XXX； 市公安局：XXX；市国土资源局：XXX（五）加强信息报送。各牵头单位、各重点产煤县市区政府要确 定一名联系人。各牵头单位、各重点产煤县市区政府

7、于11月20日前 将整治方案、联系人名单报领导小组办公室（市能源局），并每月报 送整治工作进展情况。整治行动结束后各牵头单位、各重点产煤县市 区政府要专题向市政府汇报。校园安全隐患专项整治方案为了认真贯彻落实县教育局工作要求，切实做好我校春学段开学 前的安全隐患大排查大整改工作，消除校园及周边环境的安全隐患, 杜绝各类安全事故的发生，保障学生安全，维护校园及社会稳定。此 次活动对校园活动场地、周边建筑设，包括学校门口、门卫处、教室、 餐厅、功能室、宿舍、车棚、厕所、操场围墙等地进行实地排查，加 强安全管理，建设平安校园。一、指导思想充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、 维护

8、广大人民群众切身利益的极端重要性，严格落实学校安全工作 “一岗双责”制度，积极防范校园各类安全事故的发生，牢固树立“安 全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管 理工作，共建“平安校园”、“和谐校园”。二、目标任务根据重点排查范围、重点整改内容，结合本校实际，每个环节每 个部位逐个进行排查，排查出的安全隐患立即整改。做到全方位，无 死角，不走形式，不走过场，校长和分管安全负责人、校领导全员参 与，确保安全无隐患，发现隐患立即整改。三、组织领导为了高效开展此次安全隐患大排查大整治专项活动，我校成立专 项活动领导组，对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导，统 一安排，统一部

9、署。以校长为组长、班子成员为副组长的校园安全大 排查大整改组，分工明确，责任到人，层层压实责任，确保安全隐患 大排查大整改做细做实，落到实处。组长：校长 副组长：副校长 成员：班主任领导小组主要职责全面负责学校、校园安全工作，各成员分工负 责，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合，共同做好学校安全 工作，政教处负责收集、整理、通报校园安全隐患大排查大整治专项 活动有关情况，并按时上报相关信息。排查整治的重点1、校园周边；2、门卫室；3、监控；4、教室；5、功能室；6、 学生食堂；7、消防设施；8、车棚；9、厕所；10、操场、围墙；11、 学生宿舍；12、旗杆；13、防控物资。五、实施步骤(一

10、)安排部署阶段制定XX学校安全隐患排查活动实施方案，召开会议责任到 人，严格安排部署。(二)排查整治阶段(1)自查自纠。学校全面开展自查自纠，认真检查事故易发的重点场所、要害部 位、关键环节，对排查出的隐患列出清单，建立台账，落实整改措施、 责任人员。(2)巩固深化。学校对开展专项活动进行全面总结，进一步完善相关制度措施， 推动建立常态化校园安全防范机制。学校安全隐患排查专项整治行动方案为切实加强学校安全工作，保障师生身心健康和生命安全，维护 学校和谐稳定，根据“平安校园”建设的总体要求，结合学校实际, 决定开展学校安全专项整治行动，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻科学发展观，牢固树立安全发

11、展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展学校安全专项整治。在对学校安全工作进行全面排查摸底的基础上,对学校安全隐患进行分类整治，通过专项整治，建立完善学 校安全体系，提升安全管理水平，健全安全工作各项规章制度，学校内部各种设施的安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况明显改善，师生安全意识和防范能力明显增强, 全社会对学生的安全保护意识明显提高，恶性刑事案件和校重大责任安全事故得到有效遏制O二、组织领导为确保此次学校安全专项整治工作扎实有效开展，特成立学校安全专项整治领导小组，主要负责制定学校安全专项整治总体方案和工作制度，对学校安全专项整治工作进行统一领导、部署、指导和督

12、查。领导小组成员组成如下：组长:XXX 副组长：XXX、XXX学校安全专项整治领导小组下设办公室，由工会主席XXX任主 任。办公室负责学校安全专项整治工作的总体安排，跟踪了解学校安 全专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责对学校 安全专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。三、整治内容1 .贯彻落实法律法规情况。贯彻落实安全生产方针政策、法律法 规以及有关文件、会议精神的情况。2 .学校消防安全情况。对设施不齐全的要尽快完善，对电线、电 缆等设施陈旧老化的要及时更新，对学生宿舍内的违章用电坚决取缔。 重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合 有关标准

13、的落实情况。3 .学校交通安全情况。道路交通安全法、校车安全管理条 例的贯彻落实情况；交通要道学校周边路段警告、限速、慢行、让 行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设施的设置完善情况；治 理校门口及周边道路拥堵工作开展情况；整治学校门前交通拥挤混乱 现象以及“三无”（无牌无照无证）车辆校外运载学生现象，落实交 警护学岗制度。4 .学校设施设备使用维护情况。损坏的照明设备是否及时更换， 上下楼通道数量和楼梯宽度是否完全适应学生人数需要；锅炉、电梯 等特种设备以及体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护是否规 范；易燃易爆危险化学品使用、存放管理是否符合要求；实验室、礼 堂、学生食堂、宿舍、厕所

14、等重要场所是否存在安全隐患。5 .校园周边环境治理情况。重点检查校园及周边交通环境、治安 环境、食品卫生环境、教学环境等方面是否存在安全隐患。整治校门 游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象；整治校内外小商店、 食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点；整治学校周边乱搭滥建和排 污等问题。6 .学校安全教育开展情况。全校性专题安全教育开展情况，安全 教育课落实情况，学校“安全教育日”活动开展情况，安全提示落实 情况，家校联动工作开展情况，学校法制副校长或法制辅导员的聘用 情况，组织学生开展应急疏散和自救逃生演练情况，校长、教师、保 安安全培训开展情况，反邪教警示教育和毒品预防教育开展情况，特 异体

15、质和心理异常学生排摸登记、教育管理落实情况。7 .学校安全防范情况。重点检查学校安全保卫工作机构是否健全, 责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园保卫人员是否按要求配 备，校园技术防范设备、设施是否安装到位并运行正常，防护器械是 否配备到位；外来人员入校排查登记、值班巡逻等制度是否落实。8 .落实管理制度和安全措施情况。要严格实行夜间值班和巡查, 组织一支由分管领导带队，专职工作人员和教师组成的专门队伍，深 入校园及周边区域，有重点地展开周密巡逻。重点做好预防火灾、防 溺水、防食物中毒、防传染病等工作。9 .学校应对突发事件和自然的应急处置能力情况。学校应急管理 机构、机制和规章制度是否健全

16、、完善；是否针对重大危险源、各种 自然灾患、各类突发事件及重大活动，建立相应的应急预案并落实应 急准备。U!（一）按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行安全管理职责， 确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改到位。主要负责 人要亲自过问，分管领导要经常进行检查、指导，研究协调解决发现 的安全管理问题和安全隐患。（二）督促制定具体实施方案，开展全面排查，对排查出的各类 安全事故隐患立即采取有效措施予以整改；协调相关部门对学校及周 边安全隐患开展整改。（三）组织协调相关部门开展校园周边环境综合治理。（四）对内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防 范设施、应急处置机制等开展检查，加强

17、对校园安全防范建设的检查 和指导，开展校园保安业务和技能培训；对校园周边的黑网吧等治安 乱点及时进行清查，对涉校涉园的矛盾纠纷以及校园周边精神病人等 高危人员进行排查和管控；指导和监督学校做好消防安全工作，消除 火灾隐患，协助学校组织师生进行消防安全教育和疏散逃生演练。（五）加强对校园及其周边饮食行业的监督管理和查验工作，开 展经常性地卫生监督执法工作，确保食品安全卫生;定期开展预防传 染病知识的宣传教育，做好相关疫苗接种工作。（六）对学校各种设施、设备安全状况开展检查。（七）负责校园周边市容市貌的清理整治工作，严禁在校园门口 及周边200米范围内摆摊设点、占道经营摊点。加大对校园门前和周 边

18、流动摊点的治理，确保校园门前和周边的交通通畅。五、整治措施本次学校安全专项整治按照“学校全面自查自整、主管部门部门 和当地镇（街道）政府对学校全面排查整治、部门联动分类整治”的 方式进行。学校按照有关学校安全的法律、法规、规章、规程、行业 标准和本次专项整治的内容等要求，对本学校的安全状况进行全面对 照检查并分类采取措施。对安全隐患和整治情况要分类登记，并建立 台帐。六、专项整治步骤学校安全专项整治工作分四个阶段进行：第一阶段：部署和宣传发动阶段。学校成立安全专项整治领导组, 根据学校安全专项整治领导小组的总体部署，制订本校安全专项整治 实施方案，建立专项整治责任制，利用各种形式广泛宣传发动。

19、第二阶段：学校自查自整和主管部门部门、当地政府排查整治阶 段。各学校按照相关要求，对学校存在的安全隐患和问题进行自查自 整，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。第三阶段：部门联动分类整治。学校安全专项整治领导小组对学校安全整治情况进行检查，对存在的隐患进行分类整治。七、整治行动要求（一）加强领导，落实责任。深刻理解学校安全专项整治工作对 于推进平安建设的重要意义，切实加强对学校安全工作的指导，认真 组织好学校安全专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统 筹安排。通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工 作落实到各班级，落实到具体人员。（二）广泛宣传，完善机制。要充分利用广

20、播、电视、报纸、互 联网、黑板报等媒体，加大对学校安全专项整治工作的宣传力度，通 过各种途径广泛宣传开展学校安全专项整治的重大意义。对开展专项 整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织 得力，成效显著的学校要进行表扬奖励，对专项整治工作不认真、整 治工作走过场的学校要公开曝光，推动学校安全专项整治工作的深入 开展。学校安全隐患排查整治专项行动方案指导思想:以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，认真排查和集中 整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安 全事故发生，确保学校稳定，提供坚实安全保障。二、工作目标：通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校

21、安全管理责任, 全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存4 .消防安全：各类仪器室、实验室、功能室、职工灶、水房等重 点区域的消防灭火器材配备情况；学校用电线路使用情况；职工灶炉 灶使用情况；楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情 况；学校建筑工地及其临近周边环境区域的安全管理情况。5 .饮食卫生安全：学校食品采购制度建立和落实情况；食堂设备 与环境卫生情况；食品贮存加工及留验制度建设、实施情况；从业人 员是否持证上岗及体质健康检查情况；学生营养餐储藏、加工、留样 情况。6 .周边环境整治：建立校园周边环境综合治理制度情况;学校周边 治安秩序是否良好、校园内外有无

22、涉及学生的侵财、伤害案件；校园 周边随意摆摊设点情况；防溺水教育落实情况。7 .安全教育：开展各类安全教育活动情况；学生心理健康教育、 法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况；法制副校长 及法制辅导员配备履职情况；缺课登记追踪制度落实情况；对毕业年 级学生开展安全教育及学生安全责任书签订情况。三、方法步骤坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合，全面排查与重 点整治相结合，联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从X月 份开始，到X月份结束，分三个阶段进行：第一阶段：制定方案、自查自纠阶段（X-X月份）。学校结合实 际制定专项实施方案，迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时 治理纠

23、正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上, 对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记，建档立案，督促整改。在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意 识，杜绝校园安全责任事故的发生。组长：XX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXXU!治理内容:1 .学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建 立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层 层签定责任书。2 .加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实 验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建 及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面 消

24、除和杜绝学校危房。3 .定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展 安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消 灭在萌芽之中。4 .定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位 的安全管理。5 .学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、 消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生 自救能力。6 .重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行食品卫生法，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。7 .加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作 纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。8 .严格执行大型活动

25、审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的, 必须报上级部门批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。9 .做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。五、具体要求：1.我校要把此次安全隐患排查整治专项行动作为今年安全工作 的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的 工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任 务。2,突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治专项行动要 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的 各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取 有效防范措施，明确具体责任人,加强监控管理，限期整改。3 .学校要以这次隐患

26、排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排 查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。4 .加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广 大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极 的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思 想，为安全隐患排查整治专项行动创造良好的社会氛围。2023年全区城市管理系统重大事故隐患专项排查整治 行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，党中 央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，推动 重大安全风险防控措施落实，从即日起在全区城市管理系统开展重大 事故隐患专项排查整治2

27、023行动（以下简称专项行动），总体方案 如下:（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命 至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安委会安 全生产十五条硬措施和省66项及市、区两级75项具体举措, 全面落实企事业单位安全生产主体责任、部门监管责任，以 时时放心不下的责任感和极端负责的担当精神，紧紧围绕城 市管理系统安全生产工作要求，突出城镇燃气、城市桥梁、 市政工程、有限空间作业等重点领域，聚焦可能导致群死群 伤的设施设备故障、安全管理缺陷、非法违规行为等重大事 故隐患，以宣传警示先行、标准化提升推动、执法约束保障 的总体思路，督

28、促推动企业落实落细安全生产工作措施，精 准排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力 从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产 治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高 水平安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握城市管理系统重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定 职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事 故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增 强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，继续 保持不发

29、生安全事故，全市城市管理系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任 落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，主要负责人、实际控制人 （以下统称“主要负责人”）是法定的安全生产第一责任人，建立健 全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重 大事故隐患是主要负责人的法定义务。各股室、执法中队要督促企业 主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六 项工作：1 .严格履行第一责任人责任。企业主要负责人要对本单位安全生 产负总责，主动开展安全生产标准化创建提升，能够运用安全生产标

30、 准化”四套工具书”统筹开展企业安全生产工作。依法依规确保企业 安全生产投入充足有效，实施全员安全生产教育培训计划，使从业人 员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌 握岗位操作技能和应急处置措施；严格落实重大危险源安全包保责任 制等制度规定；全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、 检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业 审批和现场监护等安全措施。2 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学 习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，主动运用 企业“红橙黄蓝”四色安全风险辨识评估成果精准查找重大事故隐患, 组织研究部署

31、开展对标对表自查自改；要严格落实安全生产费用提取 制度，保障重大事故隐患排查整改；组织建立企业重大事故隐患台账 清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改;需要一定时间整 改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地 原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国 内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患; 专项行动期间，主要负责人5月底前开始每季度要带队对本单位重大 事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至 少1次）。3 .落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业 主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，

32、明确从主要负责人 到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责 任，制定标准化岗位职责卡片。要突出管理团队安全责任落实，组织 制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单; 按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根 据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故 隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻 吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，5月底前开始每季度组织 开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手 续，督促作业人员严格遵守消防安全

33、操作规程，明确现场监护人员， 严格落实消防安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进行 全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设 备。举一反三，5月底前开始每季度组织对动火等危险作业人员以及 易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1 次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的 人员在特种作业岗位上岗作业。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责 人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类 似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方 不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全

34、生产协议、安 全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理; 将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行 业领域事故特点，主动联动临近应急救援力量，至少组织开展1次针 对重大风险隐患引发事故的应急救援预案演练（高危行业领域企业每 半年至少1次），提升企业应急处置能力，特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实 提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问 题的强烈

35、意愿和能力水平。各股室、执法中队要结合*区城市管理局关于印发2023年* 区城市管理系统安全生产执法年活动方案的通知（* （2023） *号） 的部署要求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓 共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过 硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监 管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落 实。突出抓好以下六项工作：1 .尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。各股室、执法中队要 从现有重大事故隐患判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点 隐患，加强本行业（领域）专项行动“条”上的统筹推动。要通知到

36、 下级单位和行业领域内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .提升监管执法人员能力水平。各股室、执法中队要健全入职培 训、持证上岗和定期轮训制度，切实增强执法人员专业技能和实战本 领。要利用企业自查自改阶段的时间，集中对本系统监管执法人员开 展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、 建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切 实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判 定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法 治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决

37、问题的能力水平。3 .形成隐患排查治理有效机制。各股室、执法中队要精准研判， 结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势，把 准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，对 重点辖区、重点企业开展有力督导帮扶和定期调度，推动企业按规定 比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改；做到重大隐患 100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限， 形成重大隐患排查发现、综合整治、定期调度、跟踪督办、验收销号 的全过程管理机制，做到安全隐患“抓到底、见底清零”。4 .聚焦排查整治重点精准严格执法。各股室、执法中队要针对企 业主要负责人前述六项重点任务落实情

38、况精准严格执法。对企业自查 查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，按 照省、市文件精神，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事 故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行 “一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请 区政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患 要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。 根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产 整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布、曝光安全生产典 型执法案例（

39、含危险作业罪）。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各股室、执法中 队要积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等工作 方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管” ，泉州市安全生产标准化智慧管理平台，等信息手段加强部门间互 联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实 施精准化、差异化监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的, 强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合 信用监管。要组织专家对重点区域、重点企业帮扶指导；积极服务企 业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培 训和考核发证服务。6 .建

40、立倒查机制严格问责问效。各股室、执法中队要建立安全监 管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责“，对明 明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追 责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约 谈通报，对排查整治不力的有关单位严肃指出存在的突出问题，情况 严重的按规定予以问责处理；区安办将视情况开展约谈，并在全区进 行通报。三、重点领域整治重点（一）城镇燃气。对照燃气重点检查事项清单，结合关于 开展燃气管理工作全面检查的通知等要求，重点整治厂站设施老旧、 人员配置及安全投入不足、隐患排查不到位、安全管理制度不落实、 操作规程不合理、应急演练不到位、

41、应急处置能力不足等企业管理问 题，不具备安全用气条件的餐饮场所，管道被占压圈围等易导致事故 突出问题。（二）城市桥梁。对照城市桥梁重点检查事项清单，重点整 治未建立完善日常巡查和定期检测制度，技术鉴定为D级及以下病 害城市桥梁未及时整治到位，未建立完善动态监管和预警处理机制等 突出问题。（三）市政工程。对照市政工程重点检查事项清单，结合房 屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版），重点整治 责任主体未带队（班）检查、不执行“安全日志”制度等未落实主体 责任，危大工程、高处作业、施工消防安全管控不到位等情形；紧盯 隧道工程关键作业工序，重点整治违章指挥、强令冒险作业、违反操 作规程等

42、行为。（四）有限空间作业。对照有限空间作业重点检查事项清单, 结合省厅2023年全省住建行业有限空间作业安全专项整治方案 等要求，重点整治有限空间作业中存在的无项目台账、作业队伍和人 员底数不清、管理不规范、人员无培训等突出问题。城市管理系统其他行业领域也应按照本方案主要内容要求开展 重大事故隐患排查整治工作。市、县两级行业主管部门可根据实际, 明确所辖行业领域整治重点，确保重大隐患排查整治到位。专项行动分四个阶段，各股室、执法中队和企事业单位要按照各 阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月30日前）。制定印发专项行动方 案，结合实际明确工作要求，进行动员部署，传达排查整治标

43、准要求。（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年5月30日至2023年 12月31日）。企业自查自改和部门帮扶贯穿专项行动全过程，企业 要认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各股室、执 法中队对重点地区、重点企业开展帮扶，2023年7月10日前完成安 全执法队伍专题培训，组织开展好“安全生产月”活动。（三）部门精准执法（2023年7月10日至2023年12月31日）。 各股室、执法中队聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦 第一责任人履职情况，精准开展执法检查，严查各类非法违法和违规 违章行为，尤其是严查应排未排、应改未改的重大事故隐患。通过差 异化的执法处罚措施强化政企互信

44、，推动企业真查真改并按规定主动 报告重大事故隐患。（四）总结提高和建章立制（2023年12月31日前）。全面总 结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。第二阶段：全面检查、重点抽查阶段（X-X月份）。学校要针对 重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实一把手负 责制，明确监管人员责任，加强督促指导，推动打非治违及校园周边 安全问题隐患集中整治工作取得实效。第三阶段：督查总结、巩固提高阶段（X月份）。学校要认真准 备，积极配合相关部门，对本校的安全隐患大排查大整治百日攻坚专 项行动的做法和经验进行全面总结，全力

45、做好配合上级部门的督查工 作。U!（一）统一思想，提高认识1 .加强领导，精心组织。学校要成立安全隐患排查整治专项行动 工作领导小组，周密安排部署，精心组织实施，靠实工作责任。要确 保足够的人力、物力、财力投入，能够实实在在地解决实际问题。2 .广泛宣传，营造氛围。学校要在开展专项行动期间，结合安全 教育，向家长下发告知书，并通过各种途径广泛宣传安全隐患排查整 治专项行动的重要意义，及时报道专项行动中的好做法、好经验，营 造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道，切实加强 社会舆论监督，引导全体师生及家长积极参与，全力支持安全隐患排 查整治专项行动工作，确保活动取得实效。3 .标本兼

46、治，综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点，着 重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，标本兼治，综合 治理，全面提高校园安全保障能力。4 .认真总结，及时上报。学校要及时总结专项治理行动取得的成效、经验和教训，努力构建校园安全长效机制。五、保障措施（一）强化组织领导。各股室、执法中队要高度重视专项行动,明确有关负责同志牵头抓总，确保专项行动取得实效。要紧密结合本 地实际，适当调整完善排查整治内容，进步明确具体分工和具体要 求，建立健全工作机制，强化针对部署，认真组织实施，把整治措施 落到企事业单位等每个社会单元，责任压实到每一名员工、每个具体 岗位。（二）强化统筹推进。各股室、执法中

47、队要将专项行动与2023 年安全生产工作要点、2023年安全生产目标责任结合起来，要在推 动安全生产标准化的基础上牵住重大事故隐患排查整治这个“牛鼻 子”，以重点突破带动企业本质安全水平整体提升。要坚持边整治、 边总结，在推进安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题, 研究治本之策，聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批 经验做法，建立健全本地区本行业领域防范化解重大安全风险的系统 性、机制性治理举措，提升安全治理水平。（三）强化精准排查。各股室、执法中队要根据阶段性特点，深 入研判分析，把准事故规律，坚持问题导向，针对事故暴露出的典型 问题，采取有力措施开展重点整治，对重点单位一

48、家一家“过筛子”， 彻底把重大事故隐患底数摸清楚；加强专业素养，要对辖区监管执法 人员开展重大隐患判定、整改、验收的专题培训，组织专业技术力量 参与。同时，要坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐 患、解难题，主动服务经济社会发展。（四）强化指导检查。各股室、执法中队要进行针对性的指导检 查，切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企 业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，健全 发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制，做到 有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检 查、真督促、真整改、真见效。（五）强化检查调度。各股室、执法中队要将专项行动纳入安全 生产督导内容，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈、 公开曝光等手段，建立全区城市管理系统重大隐患数据库并定期督导 各业务股室检查重大事故隐患数据库建立运行情况，定期调度掌握各 行业（领域）排查整治进展情况，适时发出工作提示函，及时协调解 决存在的突出问题。学校园安全隐患集中排查整治行动方案一、指导思想认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全面