2023年全市开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共7篇）.docx

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1、2023年全市开展重大事故隐患专项排查整治行动实施 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, XX省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案， 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。（XX交安（2023） XX号）和XX市水路运输管 理处XX市地方海事局关于印发水路运输（内河水上交通）重大安全 事故隐患大排查大整治行动方案的通知（XX水运

2、明电（2023） XX 号）要求，结合我市水路运输行业（内河水上交通）实际，为了全面 及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机 制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查 工作方案。具体方案如下：一、总体要求按照中央、省、XX市关于XX区XX酒店“XX”楼体坍塌事故 的指示要求，深刻汲取事故教训，在全市水路运输（内河水上交通） 领域全面深入开展重大安全事故隐患大排查大整治，全面提高我市水 路运输（内河水上交通）行业安全生产整体风险防控能力，牢牢守住 安全底线，坚决防范遏制重特大事故，切实为打赢疫情防控阻击战、 保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。执法。对

3、企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有 效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐 患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一 案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方 人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患 要紧盯不放，督促企业坚决整改落实至I位，严禁以罚代管、罚而不管。 根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产 整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法 案例（含危险作业罪）。4 .建立倒查机制严格

4、问责问效。各地、各有关部门要建立安全 监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责“，对 明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃 追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展 约谈通报，对排查整治不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情 况严重的按规定予以问责处理；省安委会办公室将视情进行约谈、通 报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管 职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、 交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托 “互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查 发

5、现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉 及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联 动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地 区、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查 整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严 格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导， 主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推 动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下五项 工作：1 .牢固

6、树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于 安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生 命为代价，这是一条不可逾越的红线二要坚持人民至上、生命至上， 切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好 安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安” 的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措施及我省105条工作举 措，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、 科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量 发展。2 .全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地专项行动 工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督

7、导检查机制。政府 主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要 负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题, 督促推动跨行业领城重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责 分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。 动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展“安全生 产月” “安全生产江淮行”专题活动，丰富“安康杯”竞赛和“安全 生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在各级主流电视 媒体及主要门户网站开设安全生产专题栏目，及时宣传专项整治工作 中典型经验做法，加大安全生产重

8、大事故隐患的公开曝光力度。进一 步修订并宣传落实好安全生产举报奖励办法，推动安全生产举报 奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关部门推 动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改, 对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防 等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业 指导帮扶的工作机制；健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术 检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事 故隐患查处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各地要建立重大事故隐 患数据库，

9、完善重大事故隐患整治督办制度，要采取突击检查、明查 暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层开展督 查检查，每半年通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。各地 要把排查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在 安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不 见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”。三、阶段安排专项整治分四个阶段，各市、各有关部门单位和企业要按照各阶 段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月中旬前）。各地各有关部门制定印 发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重 点检查事项等，召开专题会议动

10、员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业认真开展 自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告。各级、 各有关部门组建专家库，加大重点县、重点企业帮扶力度，动员各方 专业力量为企业提供技术服务，完成党政干部和安全执法队伍专题培 训。组织开展好“安全生产月” “安全生产江淮行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安全生产 重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、 一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差 异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动 报告重大事故隐患。（四）总结提高（202

11、3年12月）。全面总结专项排查整治取得 的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安 全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各地各有关部门和单位要高度重视专项整治，明确有关负责同志 牵头抓总，结合本地区、本行业领域实际情况适当调整完善专项整治 内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项整治取得 实效。省安委会办公室建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约 谈等工作机制，定期调度掌握各地各部门专项排查整治进展情况（调 度表附后），及时协调解决存在的突出问题。请于2023年5月10日 前将专项整治方案及动员部署情况报送省安委会办公室，并将贯彻落 实情况分别于2023年8月

12、20日、2023年12月20日前报送省安委会办公室。关于进一步开展安全事故隐患大排查大整治专项行动方 案当前，随着天气转暖，各类生产经营活动日趋活跃，企业复产复 工处于高峰时段，生产建设的各种设备设施重新启动，作业的新员工 和转岗工人数量较多。同时，一些单位安全生产理念不牢固，法治观 念淡薄，安全生产基础薄弱，安全管理不扎实，投入不足，安全教育 培训不到位，隐患排查治理流于形式，非法违法、违规违章等问题依 然存在，因此进入到事故易发高发时段。为切实加强这一时期的安全 生产工作，巩固去年专项行动成果，根据区安委会关于进一步开展 安全事故隐患大排查大整治专项行动的通知要求，现决定从2023 年4月

13、20日至12月31日开展安全事故隐患大排查大整治专项行动。 方案如下：一、指导思想清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，坚持问题导向和目 标导向相结合，进一步强化安全生产红线意识。一是加强源头管控。 在招商引资、承接产业转移时，要严把安全生产引进关，对危险性大、 没有安全保障的，实行安全生产“一票否决”，严禁予以审批。二是 坚持铁腕治理。巩固去年安全事故隐患大排查大整治专项行动成果, 严格落实分级管控，继续对重点行业领域开展专项检查，对危险性较 大且不具备整改条件或者经过整改后仍达不到安全生产条件的一律 采取关闭、搬迁或转产措施；对存在重大安全隐患的一律采取停产停 业整改措施，并实行区政府挂

14、牌督办；对存在一般安全隐患的，一律 实行限期整改。三是打非治违常态化。要严格按照属地管理与分级管 理相结合、“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“管 合法行为，就必须打击非法违法行为”的原则，将打非治违作为日常 工作、重点工作，持续开展，保持高压态势，对非法行为一经发现坚 决予以取缔，对违法、违规、违章行为坚决从严从重进行处罚。二、整治范围在全面开展专项行动的基础上，重点开展危险化学品、人员密集 场所、特种设备、地下有限空间作业、涉爆粉尘、等重点行业领域专 项检查。三、重点整治内容（一）开展危险化学品各重点环节排查整治。按照危险化学品 安全综合治理实施方案的部署，持续开展危险化学品隐

15、患治理，强 化监管，建立完善监管长效机制。加大人口密集区域的危险化学品和 化工企业生产、仓储场所搬迁的力度。认真落实关于禁止燃放烟花 爆竹的通告，严格执法检查，严厉打击各种违法违规行为。深入开 展油气和危险化学品等长输管道安全隐患排查治理。（二）开展消防安全排查整治。认真吸取俄罗斯购物中心、北京 海淀区电动车商店和我市南开区北方五金机电商城等一系列火灾事 故教训，以车站、商场、市场、医院、学校、酒店等人员密集场所为 重点，排查整治电气线路老化，违规采用易燃可燃材料装饰装修，消 防设施缺乏损坏，安全出口锁闭，疏散通道堵塞，超量违规存储货物， 违规用火用电等火灾隐患和消防违法行为。同时，强化重大火

16、灾隐患 和区域性火灾隐患治理，推动生产经营单位落实主体责任，明确整改 时限和防护措施，持续开展电气火灾三年治理等行动，消除各类火灾 隐患。（三）开展特种设备安全排查整治。对危险化学品等工贸企业内 使用的锅炉、压力容器、压力管道；人员密集场所使用的电梯、压力 容器；气瓶充装单位、加气站等进行检查。重点检查特种设备使用登 记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及 记录情况，使用单位安全管理制度（特别是隐患自查自纠及报告制度） 建立和实施情况，事故应急预案编制、演练情况等。（四）开展地下有限空间作业安全排查整治。重点检查进入有限 空间作业队伍是否具备安全生产条件。进入有限空间作业

17、前，施工作 业队伍是否严格履行作业审批手续，指定专人监护；进入有限空间作 业时，人员是否经过安全培训，是否配备必要的有毒气体检测和安全 防护装备，是否安排具备应急救援能力的现场安全监护人员，并为其 配备通讯、救援设备；作业过程中，现场安全监护人员是否擅自离岗； 作业队伍是否制定应急救援预案等。（五）开展涉爆粉尘领域企业排查整治。涉爆粉尘企业方面，重 点检查作业场所、除尘系统等。新立街安全生产大排查大整治领导小组，按照属地原则，研究部 署、组织推动本街域的排查整治工作。安监执法人员、包村领导干部 和村居安管员协同工作。聘请第三方专业机构的专家参与排查整治。五、工作安排排查整治工作从2023年4月

18、20日至12月31日。分四个阶段进 行：（一）动员部署阶段（4月20日至4月25日）召开专项会议，制定专项方案，认真分析本街域内存在的薄弱环 节和突出问题，结合实际全面组织部署。（二）集中排查整治阶段（4月26日至6月30日）具体安排见附件1新立街企业大排查大整治时间安排表（三）巩固深化阶段（7月1日至12月15日）加强对前期查出的安全隐患的复查和处罚；加强挂牌督办企业的 隐患整治。（四）总结阶段（12月16日至12月31日）全面总结排查整治工作成效，查找并改进存在的问题，进一步完 善相关制度措施，健全安全监管长效机制。六、工作要求要严格按照法律法规要求，进一步加大执法和处罚力度，发现安 全隐

19、患一律下达执法文书，严格明确整改时限、整改要求，并依法依 规严格进行处罚；认真核实群众和职工举报的安全生产非法违法、违 规违章行为和安全生产隐患，对于重大安全隐患坚决责令企业停产整 改，并一律实行挂牌督办，重大安全隐患整改不了的，坚决予以停产 或关闭。对发生事故的单位严格按照“四不放过”和“依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，对责任单位、责任领导、责任人员一追 到底，并从严从重处理。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治20

20、23行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“4 Z，特别重大居民自 建房倒塌等事故，并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上 级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似事件的发生；有效防范 各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生 的生命安全，构建和谐校园。结合我校安全工作实际，特制定本实施 方案。一、工作目标通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感 和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及 周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及 不法分

21、子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、 火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性 事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成 立以下领导小组：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX三、排查整治范校园及学校周边环境四、排查整治内容（一）排查校园内部安全隐患1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真 排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装 置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防

22、雷安全，按规定完善 防雷设施，并定期检测，确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超 期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决 予以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、 电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议。落实 学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学 途中随意搭乘无安全保障的车辆。健全节假日和大型集体活动安全管 理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安全，学校 厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食 品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保 持食堂内

23、外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、学生的 心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异常、体质特殊的 师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境的监控， 对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校防自然灾害的应急 处置措施。二、整治内容一是落实安全责任。各单位要落实地方党政领导干部安全生产 责任制规定和我市实施细则，一手抓疫情防控，一手抓安全生产； 要落实水路运输（内河水上交通）安全“一岗双责”和“三个必须” 的安全监管责任；企业要落实安全主体责任，完善安全管理制度，加 大安

24、全生产投入，强化安全培训，加强隐患自查整改。二是加强内河水上交通安全监管。主动配合辖区交通执法部门加 强通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客运航线等重点水 域检查，突出涉客船舶等重点船舶安全监督。重点检查内河船舶（所 有人）经营人的安全管理责任落实情况、各项应急措施到位情况及消 防救生设备配备情况。对检查结果不合格的要督促限期整改，严禁船 舶“带病”航行。三是加强水路运输及船舶管理企业经营资质检查。各企业要进一 步加强企业内部管理，完善各项安全生产管理制度，建立健全管理人 员、船舶和船员等档案，确保船员适任、船舶适航，企业经营资质符 合交通运输部有关规定；要完善以“双随机、一公开”为基

25、本手段、 以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，强化事中事 后管理；各企业要落实安全生产主体责任，加强安全生产源头防范和 风险防控，进一步完善安全生产各项措施，夯实安全管理基础，防范 和遏制安全生产事故。三、工作步骤（一）全面自查。即日起至5月31日，各水路运输及船舶管理企 业、内河船舶所有人（经营人）要逐项明确排查整治具体工作目标、要 求、措施、责任和完成时限；要对生产作业环境、安全设施设备、安（二）排查学校内部安全管理按照XX省学校安全工作指导手册中的要求，进一步建立健 全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案。学校安全工作机 构健全，并落实专人负责，落实专用经费。建立健全

26、以校舍、消防、 食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班 巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案。（三）安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一 课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安全教育讲座，组织 开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、 防拥挤踩踏、防传染并防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技 能。建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动。（四）校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的安全情况 （含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况;

27、游摊散贩 占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生 存在的威胁等），对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组 织和支持下进行综合整治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行：第一阶段（5月22-29日）:排查阶段，学校及周边环境进行排查。 认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题，结合实际制定具体实 施方案，扎实开展校园安全隐患排查和整治工作，对排查出的问题和 梳理出的重大隐患，要分析类别，落实责任，集中力量进行整治。第二阶段（5月30-6月12日）：整治阶段，在镇政府领导下对我 校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以确保学校师生的安 全。第三阶段（6月13-6

28、月20日）：工作汇报阶段，针对我校及周边 环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求（一）加强领导，切实落实责任。学校要高度重视这次专项整治 行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责；分管领导要具体抓， 按照本次行动要求，按照下发的调查表内容，组织好大排查工作。要 切实加大安全工作的落实力度，把工作措施落实到人，重点部位管理 落实到人，督促检查落实到人，真正把安全工作落到实处。（二）突出重点，全方位排查整治学校安全隐患。学校在隐患排 查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓隐患的整改落实。 加强对隐患整治的检查力度，调动教职员工的积极性，发挥他们对安 全工作的知情权、参与权和监督权，组织教职

29、员工从学校各项教学常 规、学校工作的每个时段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动 地参加隐患排查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能 力。（三）健全机制，全面提高学校安全工作管理水平。学校以这次 隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排 查整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出 隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立健全学校安全管理工 作的长效机制，确保学校安全工作得到全面加强。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为深入排查整治房屋建筑和市政工程安全隐患，贯彻习近平总书 记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理

30、念, 坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐 患专项排查整治2023行动总体方案，根据XX省住房和城乡建设 厅关于深入推进既有房屋安全风险隐患排查整治的通知、XX省住 房和城乡建设厅关于印发XX省房屋市政工程安全生产治理行动实 施方案的通知、XX省住房和城乡建设厅关于做好假期和当前安 全生产防范工作的紧急通知、XX省住房和城乡建设厅关于立即开 展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”的通知市安委会关于2023 年全市房屋建筑和市政工程安全大排查大整治工作方案等文件精神, 结合我县实际，制定本方案。一、工作目标深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要批示 指示精神，坚

31、决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产 工作的决策部署，强化企业主体责任、房屋产权人第一责任、乡镇属 地管理责任和部门监管责任，认真组织开展全县房屋建筑安全隐患大 排查大整治，全面摸清安全隐患底数、完善动态管理台账、迅速有效 落实整改措施、消除安全隐患、依法查处违法违规行为，坚决杜绝生 产安全事故特别是房屋建筑倒塌事故发生，确保人民群众生命和财产 安全。二、排查整治重点通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，聚焦城乡结合部、 城中村、安置点、集镇、学校和园区周边、景点；聚焦违法违规擅自 改建为宾馆酒店、商场市场、娱乐场所、文物场所、住房租赁、农家 乐等经营用途性质的自建房；聚焦违

32、规加高加层、在征地拆迁红线范 围内突击违规建房等，针对城市既有房屋、农村既有房屋、市政设施、 房屋建筑施工安全隐患，迅速开展拉网式、地毯式排查，对存在的风 险隐患一抓到底、彻底解决。（一）城市既有房屋。重点检查建设年代较早、长期失修失管房 屋、城市低洼、临河地段房屋的公共建筑，直管公房、保障性住房、 棚改小区、机关院落、城中村、园区、安置点、采空区地面住房、地 灾影响区房屋，邻近挡土墙及山体护坡的安全风险较大房屋，人员密 集场所、经营性场所特别是利用原有建筑物擅自改建改用为宾馆酒店、 商场市场、娱乐场所、文物场所、学校、体育场馆、医院、养老院、 特殊学校、幼儿园、租赁住房、农家乐等，以及违法加

33、层加高建筑、 建筑玻璃幕墙、外墙面层、电梯、空调外挂机、雨棚等其他可能存在 影响使用安全的建（构）筑物，城区电动车充电、高空坠物、消防、 用电用气、户外广告、牌匾标识、管理区域施工等情况，征地拆迁红 线范围内的突击违规建房等。（二）农村既有房屋。全面排查整治农村既有房屋安全隐患，重 点聚焦城乡结合部、安置点、集镇、学校周边、景点、农家乐等区域， 聚焦用作生产经营、违规加高加层的农村自建房，以及征地拆迁红线 范围内的突击违规建房等，重点排查房屋手续办理情况、改扩建情况、 用作经营情况、房屋安全情况等；动员产权人（使用人）落实隐患整 治主体责任，切实做到“危房不住人、人不住危房二（三）房屋建筑施工

34、。重点检查在建项目施工许可及质量安全监 督手续办理，“未批先建”项目处理，长期停工项目安全管控，施工 现场质量安全隐患排查整治，对高支模、深基坑、高切坡、起重机械、 临时用电、桥梁架设等重大危险源的安全管控，施工现场临时消防安 全防范等落实情况。（四）城市市政设施、道路及桥梁。深入排查、治理城市市政设 施、桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等重点领域风险隐患。 重点排查城市桥梁桥面系及附属结构、上下部结构、人行天桥和人行 地下通道的照明设施及其封闭结构等附属设施，以及船舶或车辆撞击 桥梁结构、超限车辆过桥、桥梁改扩建、桥梁超期服役等特殊情况下 需要对桥梁进行特殊检测的情况，常规定期检测、维保

35、、养护情况。三、处置措施各乡镇和县直有关单位对排查发现的一般安全隐患要现场交力、 立行立改。重大安全隐患要严格按照“一单四制”制度实行交办，果 断采取限制或停止使用、及时疏散转移人员等措施加以整改，确保隐 患及时消除，其中：（一）对存在重大安全隐患的经营性自建房、违规加高加层建筑, 必须立即撤离人员，责令停止一切生产经营活动，立即采取有效管控 措施，及时聘请第三方鉴定机构进行鉴定，出具真实有效鉴定报告, 并根据鉴定结论采取维修、加固、拆除等措施消除安全隐患。（二）对存在重大安全隐患的房屋建筑施工项目，必须立即责令 停工整改，及时消除隐患并销号。（三）对未履行基本建设程序的“两违”建筑，各有关单

36、位依据 职能职责采取责令停工、执法查处、依法拆除等措施严厉打击，消除 监管盲区，杜绝安全生产事故发生。对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，行业主管部门依法依规查处，涉及违法犯罪的，移送公安机关。从2023年4月30日至2023年12月31日，分三个阶段进行。（一）深入排查阶段（4月30日至5月15日）。按照“网格化 排查，清单化整治”要求，排查工作责任单位对全县所有房屋建筑和 市政工程进行全面排查，做到排查不漏一栋、不漏一户、隐患不漏一 处。领导小组办公室负责汇总隐患排查整治工作台账，并将隐患问题 向属地乡镇、县直有关单位进行交办。各乡镇、县直职能部门要向县 政府递交目标责任状，产权人与行业监管

37、部门、属地乡镇签订承诺书。（二）集中整治阶段（4月30日至9月30日）。针对排查出的 安全隐患，各乡镇、县直有关单位要科学细化整改措施，实行“一楼 一策”，通过维修、加固、停止使用、依法拆除等全面落实整改，确 保安全隐患及时消除，其中：1 .对2023年4月30日前，全县住建系统排查发现的尚未整改到 位的安全隐患于5月30日前完成整改。2 .对排查出的城乡结合部、城中村、安置点、集镇、医院、学校 和园区周边、景点、农家乐、拆迁红线范围内等存在重大安全隐患的 经营性自建房和违规加层、乱搭乱建房屋等存在的安全隐患于6月 30日前完成整改。3 .除前款所述要求外，排查发现的所有安全隐患于9月30日前

38、 完成整改。（三）巩固提升阶段（10月1日至12月31日）。组织开展房屋 建筑和市政工程安全隐患排查专项整治工作“回头看”，督促各乡镇、县直有关监管部门及企业（项目）着力解决现有安全隐患和事故风险 的同时，找准房屋建筑和市政工程安全监管方面的漏洞和不足，完善 管理制度、构建监管体系、明晰监管职责、压实主体责任，建立健全 长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，压紧压实责任。成立由县委主要领导任第 一组长，县政府主要领导任组长，常务副县长任常务副组长，其他县 级领导任副组长，县住建局、县应急管理局等部门以及各乡镇党政主 要负责人为成员的房屋建筑领域安全隐患大排查大整治工作领导小 组。各乡镇、各

39、行业主管部门要制定专项工作方案，进一步压紧压实 属地管理责任、行业监管责任、单位主体责任和产权人责任，不断完 善行业主管部门及基层组织有效协同、高度联动的工作机制。特别是 大排查大整治专项行动牵头单位要严格发挥牵头统筹协调作用，各责 任单位要积极主动支持配合，形成强有力工作合力。（二）坚持问题导向，坚守工作原则。紧盯风险隐患突出的领域、 企业、项目，紧盯重点环节、重点部位，开展有针对性的排查，及时 发现突出问题，认真深刻分析研判，综合分类及时处置。按照分级、 属地和，三个必须，（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全）及“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁审批谁负 责”的原则，

40、深入推动专项行动走深走实。（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传、融媒体等职能部门 要利用电视、网络、微信公众号等各类媒体抓好宣传发动。各乡镇和 县直相关部门要利用宣传册、宣传车、标语等载体，深入宣传、广泛 发动，加强政策解读和安全教育，做细做实群众工作，争取群众理解 和支持。要畅通投诉举报渠道，对核实的举报线索予以奖励。（举报 地点设建设环保大楼XX室，举报电话：XXX）（四）严格整改落实，严肃查处问责。联乡县领导落实督导责任， 对排查发现的风险隐患迅速研判处理，属于重大风险隐患的要严格按 照“一单四制”制度实行交办，采取坚决限制或停止使用、及时疏散 转移人员等断然措施加以整改，确保不发生重

41、大人员伤亡事故。县纪 委监委牵头成立监督专班、县委办牵头两办督查室成立督查专班，深 入各乡镇、各行业领域开展专项督查，对工作不力、推诿扯皮、重大 隐患不整治或整治不到位和发现非法违法活动不依法处置的，一律实 施事前问责;对拒绝整改或拖延整改的责任主体，坚决依法依规处理， 坚决防止因安全隐患整改不到位导致的事故发生。（五）建立工作台账，及时报送资料。各乡镇、领导小组各成员 单位要分类建立完善工作台账，并动态管理。同时，于5月2日前将 分管领导和联络员名单报送至领导小组办，5月13日前书面报送排 查摸底情况，5月28日、6月28日前分别书面报送排查整治工作进 展情况，9月28日前书面报送排查整治工

42、作完成情况，12月28日前 报送工作总结。报送资料须经单位主要负责人签字并加盖公章。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为落实市、区安全生产工作要求，按照上级统一部 署，XX街道决定在管区范围内开展危旧楼院安全隐患整治工作。工 作方案如下：在街道统一领导下，充分发

43、挥各部门各科室联动作用，通过开展 危旧楼院安全隐患联合排查整治行动，摸清底数，建立台账，整治突 出消防安全隐患，强化安全措施，完善事故应急救援机制，增强居民 的安全意识和防范意识，有效预防和减少危旧居民楼院生产生活安全 事故的发生。街道成立危旧楼院安全隐患整治工作领导小组，由办事处主任刘 九红任组长，街道分管领导任副组长，安监办、办公室、建管科、派 出所、消防、城管中队及各社区主任为成员。领导小组下设办公室, 设在安监办，负责整治过程中的统计、协调等工作。1、利用XX年区政府楼院整治项目投资，对伏龙路、莱芜一路 莱芜二路部分楼院进行全面整治；利用办事处财政分成，对各社区提 报的危旧楼院，经相关

44、科室实地检查，明确整改范围项目后，全面推 进安全隐患整治工作。2、对管区危旧居民楼院，每座楼内按标准配置灭火器、灭火毯 等应急设施，有条件的可进一步提高技防措施，安装火灾报警装置。3、整改电线电路和用电设施老化、无电气保护装置或保护装置 失效等火灾隐患。4、联合派出所对辖区危旧楼院的出租房情况进行核查，完善出 租房屋登记备案制度，加强消防常识宣传，签订消防安全协议保证书， 压实出租房主体责任。5、以社区为单位组织开展消防灭火逃生知识培训I。联合派出所、 消防中队建立危旧楼院消防安全应急预案，组织开展居民消防逃生演 练，提高居民紧急逃生能力。（一）宣传培训阶段（2023年XX月底前）。对管区开展

45、消防安全宣 传教育培训；组织入户宣传发放消防安全明白纸；组建楼院安全信息 员队伍，成立居民议事委员会，建立常态化巡察制度，发现问题及时 报告处置。（二）排查隐患阶段（2023年XX月底前）。各社区对本辖区专 项治理范围内的危旧居民楼院进行逐一排查，彻底查清本辖区危旧居 民楼院基本情况，全部登记造册建档。排查工作要严格落实工作责任， 对排查的居民楼院要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现 的问题和提出的整改意见，及时上报整治小组。对办事处范围内无法 解决的重要安全隐患，及时提报上级有关部门。（三）重点整治阶段（2023年XX月底前）。街道要将存在火灾 隐患的危旧居民楼院，作为重点进行治理，

46、要落实整改方案、整改责 任、整改措施、整改时间，确保整改到位。（三）综合验收阶段（2023年XX月底前）。各成员单位要对专 项整治活动进行总结，对整改不力、整治效果不明显等问题进行通报， 对存在的问题责令限期整改落实：（1）加强领导，注重实效。危旧居民楼院安全整治工作是推进 平安街道和遏制火灾事故发生的有效措施。各相关科室部门结合实际, 明确分工、落实责任、齐抓共治，全面落实隐患排查治理的工作任务。（2）加强宣传，营造氛围。各社区要以危旧房屋整治为契机， 重视和加强对居民楼院和居民的消防安全教育工作，要成立消防志愿 全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠，立 查立改，对照相关

47、法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐 患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。 重点查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责 任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落 实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看 是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工 作保障措施。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销 号清单，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查 结果、责任部门和责任人等内容，找准问题和短板，定准对策措施, 倒排时间表，做到闭环管理；要建立生产经营单位风险管控清单，

48、逐 项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、 责任部门和责任人等内容;要建立生产经营单位内部追责问责清单， 严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位部门和人 员，以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为的责任追究。5月31日前，各企业要签订自查自改承诺书，并将承诺书盖章报送 我所运政股。（二）组织检查。即6月1日起至6月30日，所各单位要加强 与交通执法部门的联系协作；内河船舶所有人（经营人）及水路运输 企业要开展自查自纠。各单位对本级及上级检查发现的事故隐患要做 到闭环管理，重大事故隐患按要求挂牌督办;对检查中发现违法违规 行为要及时通报交通执法部门，依法依规纳入交通运输安全生产不良 信用记录，情节严重的按规定纳入失信联合惩戒“黑名单”对象。各 股站要加强日常监督检查，按照整治内容，对内河船舶所有人（经营 者队伍，将家庭消防宣传常态化，形成全民参与消防的社会群防群治 态势。(3)落实长远，巩固成效。专项治理工作结束后，要把危旧居民 楼院责任单位的消防安全管理工作作为日常消防监督检查的重要内 容，建立健全危旧居民楼院消防安全管理的长效机制。校园安全隐患专项整治方案为了认真贯彻落实县教育局工作要求，切实做好我校春学段开学 前的安全隐患大排查大整改工作，消除校园及周边环境的安全隐患,