20XX安全心得体会(4篇).docx
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1、20XX安全心得体会(4篇)20XX平安心得体会(4篇) 本文关键词:心得体会20XX平安心得体会(4篇) 本文简介:20XX平安心得体会(4篇)XX年8月31日,xxxx以第13号主席令公布了修改后的平安生产法,标记着平安生产领域的基本法以新的面貌呈现于世人面前。新版平安生产法一改旧版法律“重经济发展,轻生命平安”、“重整改,轻惩罚”的先天缺陷,在平安生产方针、机制、企业主体责任落实、政府监管和事故责任追20XX平安心得体会(4篇) 本文内容:20XX平安心得体会(4篇)XX年8月31日,xxxx以第13号主席令公布了修改后的平安生产法,标记着平安生产领域的基本法以新的面貌呈现于世人面前。新
2、版平安生产法一改旧版法律“重经济发展,轻生命平安”、“重整改,轻惩罚”的先天缺陷,在平安生产方针、机制、企业主体责任落实、政府监管和事故责任追究等方面做出了重大修改,充分体现出党和国家对“平安发展”战略的强化,体现出党和国家全面推动依法治国、重典治理平安生产乱象的坚决决心,必将为全面建成小康社会供应坚毅的平安生产法治保障。作为一名有多年基层工作阅历的安监人员,我要为平安生产法的这次大修大声叫好!修正后的平安生产法有着很多显明的亮点。但其中最值得称道的地方,我认为还是体现在两大方面一是全面加大了事故预防的措施;二是全面提高了对平安生产违法行为的惩罚和责任追究力度。这两大着力点明显是国家上层针对平
3、安生产基础基层非常薄弱、平安生产违法行为层出不穷的乱象祭出的新的强大“杀器”。可以预见,这两大“武器”及随后各项配套法规、规章的完善,必将使全国各类平安生产乱象快速实现由“乱”到“治”,进而推动全国平安生产形势的持续稳好转。一、强化源头预防,引导企业主动防“患”新平安生产法在强化源头预防方面做了很多规定,这些规定有许多是在原法律规定里既有的。比如新法第18-48条始终在明确一件事,那就是一个生产经营单位及其主要负责人,必需依法履行的法定职责至少包括以下几项重要内容设置管理机构或配备平安管理人员;保证负责人和管理人员考核合格并不得随意更换;保证从业人员教化培训合格上岗;定期开展隐患排查治理;制定
4、应急预案并定期演练;依法履行“三同时”职责;为员工投保工伤保险等等。这些规定无一不是为了落实新法第17条的规定“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件”。惟其“平安生产条件”合格了,一个单位才可以正常存在,才会有发展和壮大的机会。笔者以为,这是本法自始至终都在强调的最重要的“源头预防”思想的切实体现。再比如新法第20条也沿袭了XX版平安生产法原有的规定“生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或个体经营的投资人予以保证”。这就从法律上明确了作为一个生产经营单位,只有具备平安生产条件,才能正常生存和发展
5、,而保证平安生产条件合格的唯一手段,就是须要大量投资去建立或购买大量平安设施,投资去培训合格的员工,投资去确保生产经营场所符合平安生产相关法律法规、规章和国家或行业标准的各项要求。这是确保“源头预防”思想得到贯彻执行的基本保障。因为只有投入大量资金,才能确保企业主体责任落实到位,才能使职工处于平安的生产和经营环境中,才能将各级政府的要求和行业协会,以及社会群众的监督看法和建议落到实处。与此同时,新法在源头预防方面做出了很多创新。其中较为明显的是增加了注册平安工程师制度、隐患排查治理制度和重大违法信息公告制度。如新法第24条第三款明确规定了应当配备注册平安工程师的企业范畴。这类企业一旦配备了注册
6、平安师,就能充分发挥注安师的管理学问和智力优势,帮助这些企业克服平安管理实力过于薄弱的不足,快速显著提升重点企业的平安管理水平,从而为保障企业平安生产条件供应牢靠的智力和技术支持。新法38条则对事故隐患排查治理制度有了规定,这条规定是将行政规定上升为法律的明显体现,该规定源于国家安监总局制定的平安生产事故隐患排查治理暂行规定,上升为法律意志后的新法38条规定:“生产经营单位应当建立健全生产平安事故隐患排查治理制度,。刚好发觉并消退事故隐患,事故隐患排查治理状况应当照实记录,并向从业人员通报”。这项规定旨在通过引导和督促企业建立健全隐患排查治理制度,最终让企业都能学会加强自身平安管理,定期发觉和
7、清除隐患。只要企业学会并做到了自我管理,其在防范事故方面的作用远比监管管理部门一年定期几次的监督执法有效得多。这才是源头预防的思想的题中应有之义。当然,新法的创新远不止这些。比如为了防止中等职业学校和高等学校学生在实习时由于缺乏平安技术而引发事故,修正后的平安生产法就在第25条中明确要求“应当对学生进行相应的平安生产教化和培训,供应必要的劳动防护用品。学校应当帮助生产经营单位对实习学生进行平安生产教化和培训”,这项规定只要能真正应用于实践中,就能有效避开实习学生由于技术水平和防范技能过差而引发平安事故,从而起到爱护实习学生和其他职工的目的。新平安生产法的源头预防作用充分体现了“预防为主”的平安
8、生产方针。只有将这些规定切实落到实处,才能真正建立起生产经营单位、职工、政府、行业协会和社会群众五位一体的平安生产新机制,才能起到引导企业主动防范先天事故隐患的目的。二、提高违法成本,重拳推动企业除“患”面对平安生产法实施XX年来平安生产基础基层仍旧薄弱的现状,新版平安生产法全面体现了乱象须用重典的立法思路。依据对新平安生产法的粗略统计,新版平安生产法用了19条的篇幅(占全部法条总篇幅的16.7%)阐述了对生产经营单位及其负责人违法应受的惩罚,比旧版法律增加达7条之多。而非新增部分除多数规定可以在执法过程中发觉隐患时即“可以”干脆处以大额罚款(一般为5万元或10万元以下)外,还全部提高了针对逾
9、期未改正隐患的违法行为的罚款幅度普遍提高1倍以上,有的条款提高的幅度甚至更高。不仅如此,为防止企业及其相关人员以各种理由拒不执行平安监察部门的整改指令,新版法律扩大了惩罚对象的范围。这一改变明确体现在新法的第94、95、96、101、101、101、102和105条,这些条款体现了“双罚制”的思想,即如因为生产经营单位未按要求整改各类隐患或问题,不仅要对单位处以罚款甚至停产停业整顿的行政惩罚外,还要对“生产经营单位干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员”进行罚款的行政惩罚(分别处以1万元以下、1-2万元或者2-5万元的罚款),这种“双罚制”的规定对各类企业及其干脆责任人员肯定是一把利剑,将有效推
10、动企业及其有关人员主动除“患”。当然,罚款只是行政惩罚中的经济手段,针对那些以各种理由拒不整改重大平安隐患的“老赖”行为,新版平安生产法还有更绝的手段建立了严峻违法行为公告和通报制度。新法75条明确要求“负有平安生产监督管理职责的部门应当建立平安生产违法行为信息库,照实记录生产经营单位的平安生产违法行为信息;对违法行为情节严峻的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构”。这是针对实践中一些企业特殊是上市公司不怕罚款怕曝光而出台的针对性法律规定。假如这些企业仍象以前一样拒不整改重大违法行为,一旦登上了安监部门的“黑名单”,国
11、土、投资、证券监管等单位就可以实行联合制裁措施,逼着企业正视自己的违法行为。这条规定有助于建立平安生产的失信惩戒机制,增加企业的违法成本,促进企业严格遵遵守法律律法规。面对如此严厉的法律规定,只要安监部门和其他负有平安监管职责的部门硬起来、严起来,将这些法律规定落到实处,可以想见,过去那种各类单位将监管部门的整改指令束之高阁束之高阁,或将整改要求极尽拖拉之能事消极对待的现象必将消于无形。这种严惩企业违反平安生产法律法规违法行为的做法,必将有效推动“平安第一、预防为主”方针的落实,进而逼迫企业主动消退各类平安隐患,创建无“患”平安企业。三、强化责任追究,逼迫企业不敢“出事”新版平安生产法显著加重
12、了对生产平安事故责任单位和责任人的惩罚和追究力度。(一)对生产经营单位主要负责人面对事故实行何种措施进行了有效约束新法第106条明确规定,一旦发生事故,单位主要负责人必需在向上级部门或政府报告的同时,马上组织抢救,且不得擅离职守或者逃匿,否则就将面临降级或撤职处分,并将接受安监部门“处上一年年收入一百零一分之六十至一百零一分之一一百零一零一的罚款”;逃匿的将处以拘留,构成犯罪的还将依法追究刑事责任。这个惩罚就到位了。假如再发生事故时,主要负责人隐瞒不报或者逃跑的,只要贻误事故抢救,拘留甚至判刑不说,还要从经济上制裁你!这就是处以主要负责人上一年度收入的60101%的罚款。(二)显著提高了对事故
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