2023年度浙江“千村示范、万村整治”(“千万工程”)工程经验的发言材料(10篇).docx
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1、第I篇,共10篇关于关于深化浙江“千村示范、万村整治”工程(千 万工程”)经验发言材料近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研,通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施千村 示范、万村整治”工程(以下简称千万工程”)的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲 自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的 面貌。这一巨大工程的成功实施,来自当时对浙江省情的深度调查 和把握。当前,全国各地大兴调查研究之风,广大党员干部要从 “千万工程”中读懂调查研究的“起承转合”,推动调查研究工作 务实功出实效。“起”一心为民俯首调,调查之初当怀赤诚心
2、。始终同人 民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发 点和落脚点。“千万工程”实施之初,便着眼于人民关心的生态环 保、乡村治理等问题开展调研,深入了解了群众所期所盼。民之所 望,政之所向。作为党员干部,要坚持以人民为中心,问题为导向, 扎实做好选题调研,主动跳出“舒适圈”,走出“玻璃门”,直击 基层一线,想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结,掌握“热气腾腾” 的一手材料。要集思广益,开好“头脑风暴”,瞄准“老大难”, 发现影响最广大人民根本利益的题材,以责无旁贷的勇气,做到“哪壶不开提哪壶”,始终把群众的利益放在第一位。“承慎思明辨求实情,寻根溯源当切真症结。涉浅水者 得鱼虾,涉深
3、水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志到浙江工作牢掌握“软硬结合”、统筹推进的科学方法,坚持物质文明和精神 文明一起推,突出重点抓实乡村建设,找准抓手谋细乡村治理,确 保取得可感可知可考核的成效。要把握好稳扎稳打、循序渐进的节 奏力度,树立问题导向,聚焦总目标分阶段解决好突出问题,一张 蓝图绘到底,久久为功求实效,再打一场乡村振兴的漂亮仗。座谈会前,XX先后到XX市XX区衙前镇凤凰村、航民村和梅 林村实地了解“千万工程”实施情况,并走进农户家中听农民群众 讲过去、看现在、谈感受,与干部群众深入交流“千万工程”的做 法经验。在浙江期间,XX还专门召开会议听取浙江远洋渔业安全生产 情况汇报。他强调,
4、要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和李强 总理批示要求,尽快排查整治渔业安全生产隐患,有针对性补上风 险漏洞,完善机制办法压实各方责任,特别是企业主体责任,用好 典型事故案例加强船员安全教育培训,坚决防范安全生产事故发生。第5篇2023年关于开展学习浙江“千万工程”经验案例专题 学习发言材料按照浙江省“千村示范、万村整治”工程的总体部署,XX市 委、市政府坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干。从解决农村环 境脏乱差、生态环境突出问题开始,到建设“宜业、宜居、宜游” 美丽乡村,XX市农村面貌发生了巨大变化,农村生态环境不断改善, 农民生活品质持续提升。持之以恒,一以贯之抓推动。全市上下把“三农”工
5、作作为 重中之重,将深化“百千工程”、建设美丽乡村作为XX市农业农村工作的龙头工程。不断完善“四个一”推进机制:一个由党政主 要负责人挂帅的领导小组;每年召开一次高规格现场推进会;市委 书记、市长亲自作一次工作部署讲话;组织开展一次专项性督查。 全市上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓,一级抓 一级、层层抓落实的工作推进机制。2018年,XX市又把推进农村 人居环境整治提升作为“六争攻坚、三年攀高”的重要内容,纳入 年度目标考核,强化监督考核和奖惩激励。汇聚合力,一心同归抓落实。近年来,“五水共治” “四边 三化” “两路两侧”等专项行动进一步汇聚各级各部门合力,推进 生态宜居美丽乡
6、村的建设。特别是组织实施提升农村品质专项行动 以来,市委宣传部加大农村精神文明示范线、农村文化礼堂创建力 度。市文明办推动了农村环境卫生保洁“四无一机制”,农村面貌 发生了巨大变化。市住建局开展美丽宜居村庄建设,推进安居宜居 美居“三居”工程和农污设施运维管理。市国土资源与规划局牵头 制定出台了关于加强村庄规划和农房设计促进高水平建设美丽乡 村的实施意见,引导农民建房和村庄建设风貌。市水利局推进农 村饮用水改造提升、农村水环境示范创建。市妇联动员广大妇女和 家庭参与,助力村庄整治,创建美丽庭院,推动农户庭院内外洁化、 序化、绿化、美化。务实求是,一路争先抓创新。这些年来,XX市特别强调创 新争
7、先。XX市世界银行农村生活污水治理项目建设为浙江省开展农 村生活污水治理三年行动提供了实践样本;美丽乡村合格村、美丽 乡村示范镇村、美丽乡村风景线等创建标准的制定走在全省前列。 美丽乡村建设内容不断丰富,创建形式不断创新,创建动力持续增强,经历了一个由点到面、由表及里、由单兵突进到整体联动的深 化拓展过程。创建模式上由点上创建向“整镇示范、整县提升“拓 展,目前已有30%的区县(市)成为省级美丽乡村示范县;创 建内容上由完善基础设施为主向深层治理深化拓展,实施厕所、 污水、垃圾“三大革命,充分挖掘农村历史文化内涵,以前注 重的是村容村貌的改善,现在更加注重农村山、水、林、田、 路、房”的整体改
8、善;建设主体上由政府主导推动逐渐向政府、 社会、农民合力推动转变,尤其是更加注重农民群众的主体作 用发挥。第6篇2023年在关于深化“千村示范、万村整治”工程经验 发言材料山水浙江,如诗如画,全省3万多个村庄散落在这秀美风光中。 XX市莲都区古堰画乡,江碧山青,翠柳画桥,古街悠长,多所艺术 学院在此建立写生基地;XX市新昌县镜岭镇外婆坑村,11个少数 民族生活在此,被称为“江南民族第一村” ;XX市黄岩区宁溪镇乌 岩头村,群山相拥,云遮雾绕,成为旅游爱好者心中的热门目的地。 这份美丽得到了国际赞誉。北京时间2018年9月27日,中国浙江 省“千村示范、万村整治”工程荣获联合国最高环保荣誉一一“
9、地 球卫士奖”,标志着“千万工程”从中国农村走向世界。这份美丽源于2003年。当时的浙江,经济发展迅速,但面临 “成长的烦恼”:城乡发展不平衡,农村环境脏乱差,群众生活质 量没有得到相应提升。时任浙江省委书记习近平同志深入调研、亲自擘画,浙江省委作出实施“千村示范、万村整治”的战略决策一 一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个 左右的中心村建成全面小康示范村。一任接着一任干,浙江久久为功,15年推进“千万工程”不断深化。整治范围不断延伸,从最初引领示范的1万个村庄,推广 到全省2.7万个村庄,村庄整治率达到98%。整治内容不断拓展, 从道路硬化、垃圾处理、卫生改厕扩展到生
10、活污水处理、面源污染 整治、农房改造,形成农村人居条件和生态环境同步建设格局。整 治内涵不断提升,从环境整治扩展到发展绿色产业、移风易俗,让村美人更美。天蓝水清,环境质量稳中向好。2014年以来,浙江实施农村生活污水治理3年攻坚行动,510万户农户生活污水实现截污纳 管,90%建制村、74%农户的生活污水得到有效治理。全面推开农村 劣V类水剿灭战,目前全省劣V类水质断面全部消除,劣V类小微 水体基本消除。今年16月,设区城市PM2. 5浓度39微克/立方 米,空气质量优良天数比例82.2%。垃圾有去处,违建被清除,美丽乡村在升级。全面推行农村生 活垃圾集中收集处理,实现垃圾“分好类” “扔进桶
11、”,实现农村 生活垃圾集中收集有效处理体系建制村全覆盖。毫不手软清除农村 违法建筑,做到新增违法建筑零增长,全省共创成无违建县(市、 区)6个、基本无违建县(市、区)27个。积极开展“赤膊墙”整 治,建设具有乡土气息、江南味道的“浙派民居”。告别小散乱,拥抱“绿富美,农业新产业涌现。践行绿 水青山就是金山银山的理念,从“种种砍砍”变为“走走看看”, 乡村旅游、农村电商等新产业新业态发展态势良好。2017年,全省 农家乐接待游客3. 4亿人次,营业收入353.8亿元;农产品网络销 售额506. 2亿元,增长27.8%0守护乡愁乡韵,培育淳朴民风,富了口袋也富脑袋。开展 乡风评议和新乡贤活动,全省
12、建成农村文化礼堂10966家。建立 2559个古村落项目库,先后开展6批259个重点村、1284个一般 村的保护利用,一大批濒临消亡的古村落重放光彩。“千万工程”在浙江落地生根,深刻改变乡村面貌,实现经济 发展和环境保护的协调推进。浙江的农业变强、农村变美、农民变 富,“千万工程”累计让3000万人口受益。第7篇关于开展关于学习浙江“千万工程”经验专题学习研 讨材料“千万工程”的巨大贡献与深远意义根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排,省委理论学习中心组5月20日 上午举行专题学习会,深入学习习近平总书记关于“千万工程” 和浦江经验两个重要批示精神,深刻领
13、悟习近平总书记对推 进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重 视、指引指导,进一步用足用好我省宝贵资源,彰显主题教育 的政治味、浙江味、实干味,推动全省党员干部更加坚定自觉 地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月,习近平同志作出了实施 “千万工程”的重大决策:从全省选择1万个左右的行政村进行全 面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千 村示范、万村整治”应运而生。20年来,“千万工程”先后经历了 示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶
14、段,经历了从 温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从 “千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村 未来、万村共富”的迭代升级。20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙 江万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效。 2018年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。 2020年5月,浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实 践与迭代升级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华, “千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡 村发展的方方面面,深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公 共服务、治理方式以及
15、城乡关系。因此,“千万工程”不仅是乡村 人居环境整治与改善的乡村建设工程,而且也是惠民工程、民心工 程和共富工程,是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性 工程。20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、 产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带 来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的 不断迭代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文 化礼堂的建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与 历史有了承载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分。 数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字 化水平高于全国乡村
16、近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字 消费,促进了乡村一二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集 体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等、村与村的联盟化 发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了 乡村的营商环境,优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20 年的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业 宜游的发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了 浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许 多美丽乡村蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念 成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人 居环境、公共服务
17、、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应, 反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的 提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年,浙江农村常住居民人 均可支配收入达37565元,连续38年居全国省区第一。浙江正在 高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等 方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是很大,这不 能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析。从 乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”,它给 我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导
18、,又要重视引入市场力量。 大力实施乡村建设行动,资金需求量很大,单纯依靠政府的力量是 不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思 路,发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用,引入市场 机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共 同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺 问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护。实 践中,乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏 力有关,而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须 解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公 共性基础设施的问题。基本的
19、思路是:明确相关公共设施的产权归 属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区 治理体系中的自治功能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场 机制。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。 也就是说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵 犯农民权益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间 效应与规模效应特征,避免守成不变的低效配置。这意味着,往村 覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程, 是在乡村规划先导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、 公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性,又要注 重发展
20、性。乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜 底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃至更高社会阶段,乡村 建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设,大部分地区重视 体现乡村的多功能发展,乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、 治理以及公共服务相结合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村 更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡 村发展功能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行 机制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力 不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程”
21、。20年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的 功效,探索建立了 “四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论 与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一 以贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功 能。首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书 记工程”,落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一 个村制度,形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各 方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党 委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制 和落实机制。二是“智治合一的精准治理。在“千万
22、工程”的实施过程中,针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照 的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工 程”的全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配, 实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动,更要 通过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。首先是深化 村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织, 推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法 治保障。
23、引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村 法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合,发挥优 秀传统文化等对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参 与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束 相融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定 的制度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中,积 极引入市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公 共设施建设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境 内涵,提高人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村,促进“绿 水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共行为。 这一
24、系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、 城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、人 居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡 村社区治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察, 充分掌握省情农情作出的重大决策。天下大事必作于细,天下难事 必作于易。作为党员干部,要传承实事求是的工作作风,锤炼真、 深、细的硬本事,摒弃“流水线”式“打卡”调研,多深入“边音 角落”,搞“突然袭击”。要多开“板凳会”,融入“群众课堂”, 以真诚的
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