学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的发言材料十篇.docx
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1、Jra2023年度关于关于学习浙江“千村示范、万村整治“ 工程(“千万工程”)经验发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们:“千万工程”实施20年来,深刻改变了浙江乡村面貌,为浙 江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础,探索出一条加强 农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。 “千万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论,深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法,探 寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”,对于全面推 进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年
2、6月,浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程, 以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点,从全省近4万个建 制村中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000个左右的中心 村建设成全面小康示范村。2008年,这一工程扩展到所有村庄整治 建设。2010年,浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善,基本完 成全省村庄整治任务。2011年,浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建 设的重要内容,启动“美丽乡村”建设,推动全省乡村沿着“千村 精品、万村美丽”主线持续深化,围绕科学规划布局美、村容整洁 环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,创建了一批美丽乡村 先进县、示范县。三、用更加有效的途径彰显浙江
3、乡土特色,进一步提升 “人文之美”乡村之美,从外在看,是山水;从内在看,是人文。乡村之美, 很多东西可复制,但“人文之美”难以复制。这是美丽乡村建设的 一个“内核”。要看得见山、望得见水,更要记得住乡愁。农村文 化建设一定要 人无我有。传统村落不能被破坏,乡土文脉不能 断裂,传承下来的故事不能被遗忘。提升农村“人文之美”,彰显 浙江乡土特色,要用更加有效的途径,重点是抓好三件事:保护好古村落。古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村 落是浙江一笔厚重的文化遗产,是不可复制的宝贵财富,一定要保 护好、传承好。要科学界定每个古村落的保护价值,严格保护传统 村落的格局、风貌、田园景观等空间形态,避免无序
4、建设和过度开 发。要保护祠堂、牌坊等古老建筑,也要保护和利用好有历史的、 有文化标志的、有人文故事的乡土建筑。要处理好古村落保护、村 民生产生活和旅游开发的关系,相互促进,整体提升浙江农村的 “人文之美”。建设好浙派民居。要集思广益,设计推广独具地域特色体 现乡土风情、农民喜欢的“浙派民居”。要根据地貌形态设计民居, 把传统文化元素融入乡土建筑,多用乡土材料、乡上手法营造浓厚 的乡土气息,不要搞成一个个欧洲“城堡”,也不要变成一个个 “火柴盒”。要充分考虑农民的经济承受能力,尽量就地改造、就 地取材,让农居更加绿色、低碳、舒适。要让“美丽宜居“优秀村 居方案设计的好作品落地,把图纸变成好看实用
5、的房子,真正惠及 农民传承好“活态文化”。城市化进程中,农村入口结构发生了较大变化,古村落的原住民越来越少,留下的也是一些老人了,活态 文化延续越来越难。要让古村落“活“下去,不变成空壳村,让非 遗文化传承后人并发扬光大,都是浙江农村提升”入文之美”的关 键。用更加创新的方式促进农民增收,进一步提升“富裕之美”建设美丽乡村、创造美好生活,要坚守“百姓增收”这条底线, 让农民的口袋待续地鼓起来。现代农业的功能,不只是提供农产品, 还有旅游功能、文化功能、休闲功能、教育功能、体验功能等,这 些功能都有待好好挖掘。要因地制宜,挖掘农村生态资源田园风光、 农拼文化、特色产业、人文景观等优势,拓宽农民增
6、收途径。提升 农村“宫裕之美”,要用更加创新的方式促进农民增收。当前,要 突出抓好三个方面:旅游增收。乡村旅游正在我国全面兴起,而且正从观光迈向 休闲度假和体验。“农家乐”是乡村旅游、体验经济的一个重要业 态,也是浙江农民增收的一个亮点。但“农家乐”同质竞争、缺乏 特色的问题已经显现。要与当地的人文、自然景观相结合,在差异 化中寻找市场空间、创造市场需求。通过不断创新,满足度假养生、 农事体验、户外运动等更多差异化的乡村旅游需求。乡村旅游要真 正带动广大农民增收致富,探索更好的机制壮大集体经济、惠及更 多普通农民。生态塔收。绿水青山就是金山银山,要靠生态经济化和经济 生态化来实现。要在“发展与
7、生态”之间找到最佳结合点,积极寻 找新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体。如何发展低碳生态工业、高效生态农林业、绿色生态服务业等产业,如何发展体 验经济、文创经济、养生经济,还有许多文章要做,有很大渚力可 挖。要积极引进外部资本在广大农村发展生态经济,把美丽乡村的 生态优势转化为现实的产业优势、富民优势。电商增收。互联网时代,电子商务是功能性产业,任何产业 都可以搭上这趟快车。农村电子商务这篇文章渚力很大,现在刚起 步。各地、各有关部门要进一步扶待,引进资本、整合资掠,逐步 解决冷链物流、农产品标准化、农村信用信息等关键问题,推动农 村电子商务大发展。五、用更加坚定的步伐探索农村改革,进
8、一步提升“布局 之美”要坚待把浙江作为一个大城市来规划,加快编制以“多规融 合”为特色的省域国土空间总体规划,力求空间、人口、产业的布 局更合理。浙江新型城市化关键在“化入“,它与农村改革进程高 度相关。浙江的“布局之美”来自千“人的城市化,用更加坚定 的步伐探索农村改革,促使农村人口合理流动、集聚。通过科学规划,进一步优化村庄布局。目前,村庄的数量太多、 布局太散、集聚水平过低。如果不优化村庄布局、引导农村入口集 聚,新的“空心村”、“空心宅”又可能出现。长远看,村庄减少 是必然趋势,必须加强规划,定点、定位、定功能。哪些村保留、 哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大,要下决心论证规划,避免
9、不必要的重复建设和大拆大建,力求规划全覆盖、要素全统筹建设 一盘棋。这是建设美丽乡村的基础性工程。通过“三权”改革,优化农村人口布局。如果农村的不动产 “动不起来”、“活不起来”,农村人口不管是向城镇集聚,还是 向中心村剿择,都会有困难。要加即街往“三权到人(户)、权跟 人(户)走”改革,赋予“三权”更完整的权能,使农村产权能流 转、能抵押、能担保、能继承,保护好、调动好农民的积极性。从 全省看,确权之后,农民在“行权、“活权”方面还有一些障碍, 要继续深化农村产权制度改革,真正把农村产权搞活,让农民流动 有保障、创业有资本。通过市场化改革,进一步优化公共资源配置。要让已柱城的农 民真正落户,
10、共享城市文明和发展机会,也要让留在农村的农民有 更好的生产生活条件,享受均等的公共服务。要探索市场化、社会 化的运作方式,引导外资、民间资本参与农村基本公共服务供给, 拓展民间资本进入农村公用事业领域的渠道,支待民间资本以独资、 合资、合作等形式办医办学办文化办体育。要引导现代服务向中心 村延伸。充分运用互联网、移动互联网等现代信息技术,让更多优 质公共资板辐射农村。六、用更加法治的手段完善乡村治理,进一步提升”和谐 之美”美丽乡村的底线是社会平安、和谐。农村要和谐,法治是保障。 当前,要用法治思维和法治方式推进乡村治理,依法保障农民的合 法权益,依法保护农民创业创新活力,让农民安居乐业,最终
11、展 现”和谐之美”。探索法治化的乡村治理机制。目前,全省正在大力清理村级 工作中的机构牌子多、考核评比多、创建达标多等“三多“问题。各地、各部门要抓紧整改,严格规范。村级组织是自治组织,乡村 治理要在法治框架内,充分发挥村民智慧,依法规范治理,让乡村 治理行驶在法治轨道上。探索法治化的村民自治机制。要尊重村民自治意愿,弓I导村 民依法行使权利,把党和政府的决策通过法定程序,变成村民的集 体行动。要建立完善村级领导班子议事规则,落实村级重大事项渠 体决策制度,加强对村级权力运行的监督。村民自治不是村官自治。 要规范村干部“小微权力”的运行,对涉及经济和社会发展规划、 财务预决算、村庄规划建设、重
12、大工程建设等村级重大事务,要及 时向村民/公开,接受村民监督。要探索建立“村级版权力清单制 度,提升村级便民服务功能,让村级权力在阳光下运行。探索法治化的农村矛盾纠纷处置机制。要依据村民自治法, 依法处理村内的事务,用法治思维推动基层自我监督、自我管理自 我服务。要发挥乡规民约等基层规范在社会治理中的作用,培育农 民遵守法律、依法办事的意识和习惯,引导农民依法提出诉求,依 法维护权益,化解基层矛盾,展现浙江农村的“和谐之美”。篇四2023年在关于对千万工程”(千村示范、万村整 治)实施20周年研讨发言材料初夏时节,漫步浙江乡村,街道干净整洁,花木郁郁葱葱,一 幢幢小楼房整齐排列,随处皆是精致的
13、乡村美景。浙江乡村的美丽 蝶变,始于“千村示范、万村整治”工程。2003年6月,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江省启动“千村示范、万村整治”工程,开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设行动。如 今,浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准。浙江省XX市浦江县被称为“中国水晶之都”,2000年人造水 晶产业最鼎盛的时候,一个县集聚了2万多家水晶加工作坊,工人 每天在乌烟瘴气的棚子里磨玻璃,废渣、废水直接排到河里,当地 生态遭受了严重破坏,县域85%的河流变成“牛奶河” “垃圾 河” “黑臭河”。随着千万工程推进,浦江县铁腕治污,三年多时间内, 水
14、晶企业就由2.2万家减至526家。浦江县西北部的一个小山村 上河村,曾是浦江水晶加工发源地之一,全村大部分村民从事水晶 加工业,自“千万工程”实施以来,上河村便关停了村内所有水晶 加工点。当地群众告诉记者,是“千万工程”改变了浦江人居环境,如 今全域51条支流水质均达到III类以上,美丽的浦阳江又回到了群 众身边。上河村作为浙江省“千村示范、万村整治”工程代表之一 还曾登上了联合国领奖台,领取“地球卫士奖”中的“激励与行动 奖”。浦江的变迁,是“千万工程”持续推进的真实写照。二十年持 续发力、久久为功,“千万工程”造就万千美丽乡村。据浙江省委农办摸排,2002年的浙江仅有约4000个村庄环境
15、较好,剩余3万多个村庄环境普遍较差。截至2022年底,浙江全 省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准;创建美丽乡村示范县 70个、示范乡镇724个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户。浙江也成为首个通过国家生态省验收的省份, 农村人居环境测评持续位居全国第一。20年来,浙江实施“千万工程”并未止步于就环境抓环境, 而是同乡村振兴、共同富裕有效衔接,不仅为农村带来了环境优化, 也为农民带来了生产生活方式的巨大变革。“那时候不少企业想不通,为什么铁腕治污、有钱不赚,现在 完全理解了!“浙江浦江晶盛水晶有限公司创始人张福民坦言,脱 离了高耗能、高污染的路子后,他把更多精力放
16、在解决企业生产技 术难题,不断研发新技术、新工艺、新产品。2022年企业投资1500万元上马水晶原材料生产线,推动浦江水晶产业链向上游原材 料链延伸。经受生态洗礼的水晶产业规模、附加值不降反升,2022 年浦江全县水晶产业工业总产值84.97亿元,同比增长14.61% ,到2023年底有望达到100亿元,提前实现“十四五规划任务目标。转型升级的上河村还开辟了发展新路径,依据村落资源禀赋和地域特征,引入文旅业态,从水晶加工村华丽转身为旅 游“网红村”。如今在浙江,田园变公园、村庄变景区,美丽乡村成为当地发 展的又一张金名片。截至目前,浙江全省乡村旅游和休闲农业接待 游客3. 9亿人次、营业总收入
17、469亿元,从业人员33. 4万人。浙江省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一,城乡居民收入倍差从2003年的2.43缩小到2022年的1.90 ; 2022年农村集体经济总收入达754亿元,集体经营性收入15万元以上行政村占比85%以上。今年,浙江省委一号文件提出,以“千万工程”统领宜居宜业 和美乡村建设,为未来乡村发展定下目标。6月2日浙江省政府召 开的第13次常务会议指出,要把推动“千万工程”走深走实与推 进跨乡镇土地综合整治、县城承载能力提升等重点任务有机结合起 来,更好发挥“千万工程”的创新、示范、引领作用。新征程上,激发乡村振兴新动能,塑造乡村风貌新气质,探索 共同富裕新
18、路径的实践正在持续深入。篇五关于开展关于浙江千村示范、万村整治(“千万工 程”)工程经验研讨材料聚焦“三基三主”建设核心、绘就未来乡村共富图景今年以来,XX市牢记习近平总书记寄予XX “续写创新史”的 殷殷嘱托和对XX工作作出的重要指示批示精神,认真贯彻中央和 省委省政府的重要部署,以“一统三化九场景”为引领,聚焦基层 组织、基础设施、基本公共服务、主导产业、主体风貌、主题文化 等“三基三主”建设核心,因地制宜推进55个未来乡村建设,5个 村创成全省首批未来乡村,形成6种未来乡村共富模式,建成首批 省级10个“一老一小”服务场景,在全省共同富裕现代化基本单 元建设现场会上作典型介绍。一、强化基
19、层组织建设,g办好农村的事关键在党,建好未来乡村,需要发挥党组织在农村基层的领导力,XX以实施“红色根脉强基工程”为契机,不断推 进乡村基层党建整体跃升。一是建强基层组织堡垒。聚焦加强党在基层的统一领导,以“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程为载体,全方位推动组织 体系向下延伸,同时以党组织共建为纽带,通过以强带弱、以大带 小,建设党建联建单位809个,引领未来乡村片区化组团式发展。举办未来乡村党支部书记专题培训班,大力培养未来乡村发展的 “领头雁”。二是建好党群服务阵地。抓实瓯江红“共享社幸福里”建 设载体,推进向未来乡村延伸,整合村民中心、党群服务中心、文 化礼堂等阵地资源,推进老年食堂、
20、儿童之家等“一老一小”场景 建设,全市打造358处15分钟可达、至少具有10个功能的“1510”党群服务圈,其中,未来乡村100%全覆盖。三是构建新型治理体系。推动“141”体系与村社连接贯通, 打造“村社+网格+微网格”治理体系,高质量打造省级清廉村居建 设示范单位15个,“四治融合”乡村治理水平明显提升。强化基础设施提升,完善未来乡村生活功能。现阶段城乡差距最直观的是基础设施差距大,未来乡村建设必须要从完善乡村基础设施抓起,大力推进水、电、路、气等基础设 施补短板工作,不断提升生产生活水平。一是持续优化交通设施。实施“四好农村路”新改建和养护 工程1100公里,未来乡村农村公路列养率100
21、%,加密城乡公交班 次,推广公交数字化服务应用。统筹规划未来乡村道路建设和停车 场、停车位布局,实现户均车位1个以上。二是加快建设农村新基建。推广广电700M网络向农村覆盖 建设,千兆光纤网络、5G移动网、新能源汽车充电桩、自来水户用、快递网点、电商配送等实现未来乡村建设村全覆盖,乡村建设更加 智慧便民。三是健全乡村防灾减灾体系。打造乡村气象、水文、地质、 山洪、旱情等数据实时发布和预警应用,实现农村应急广播和“雪 亮工程”全覆盖,构建未来乡村地理信息多维立体“一张图”。三、强化公共服务升级,打造未来乡村幸福生活。宜居宜业美好乡村生活,需要健全的公共服务作保障,在未来 乡村建设中,围绕“人的一
22、天、人的一生”全生命周期管理服务, 加快“民生七优享”率先落地,全力打造15分钟生活圈、医疗圈、 养老圈。一是提升养老服务水平。未来乡村100%配置居家养老服务照 料中心、老年食堂和老人活动中心,构建“居家+机构+智慧养老” 新模式,打造日托、助浴、助餐等生活便利15分钟养老服务圈, 新建提升村级居家养老服务照料中心55个、老年食堂55个。二是提升教育服务水平。实施“点亮乡村童年”计划,开展 符合乡村实际的托育服务,建设托育托幼场所58个,打造“小而 优”学校56个,未来乡村义务教育学校标准化率100%。三是提升医疗服务水平。建设智慧健康站35个,配置5G云 诊室30个,老年人、儿童、残疾人等
23、十类重点人群家庭医生签约 率80%以上,全面开展高血压、糖尿病等“两慢病”排查和重大疾 病筛查、先天性残疾早筛,实现全周期健康管理和不出村享受优质 医疗资源。未来乡村智治中心、养老服务中心和智慧健康站,成为 XX未来乡村的标配。k强化主导产业培育,提升未来乡村发展动能。2021年以来,在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景 下,浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新时代美丽乡 村行动计划(2021 2025年)关于开展未来乡村建设的 指导意见等政策文件,计划到2025年建设1000个以上未来 乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向,集成“美 丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡
24、村”,致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡 村图景。20年来,浙江坚持以开展“千万工程”为抓手,从环境整治 的示范引领和整体推进,到生态优先、绿色发展的深化提升,再到 乡村振兴、共同富裕的转型升级,卓有成效地推动“三农”发展和 乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨变,在改善农村人居环境 的同时带动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展,有效提高 了农村居民的生活质量,而且改善了乡村营商环境,促进了一二三 产业的融合发展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生 动体现,涵盖经济、政治、文化
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