运作设备采购招标管理规定.docx

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1、运作设备的采购招标管理规定1.0目的保证公司运作设备采购招标按规定的方法和程序在受控状态下进行。2.0适用范围本程序适应于公司运作设备的采购招标。3.0引用文件1. 1运作管理制度3. 2公司固定资产管理规定4. 0职责4.1 定标委员会负责对“三权分立”招标专项小组的职责履行和招投标过程的合规性进行监督、指导， 建立审核复议机制，审核并确认最后中标人，规范采购、优化流程。人员组成：主任1名（公司总 助以上级别）、副主任1名、委员5名（公司运营部1人、公司财务部1人、公司法律部1人、公 司审计部1人、公司技安部1人）。1.1 2采购小组（公司运营部主导）负责供应商标准制定、资格审查、现场考察、

2、信息库的建立、供应商 的考评与评级、供应商投标前的公示与信息反馈、入围供应商的确定，组织招标工作，发放中标通 知，采购框架协议签署，组织开展供应商满意度调查与编写运作设备采购年度工作总结材料。人员 组成：公司运营部3人。4.3 成本小组（公司财务部主导，运营部协助）负责成本标准的制定、招标时成本标的制定、成本标的 审查与评分、日常工程量及价格变动（工程变更）的审查、工程预算及决算审查、供应商的日常动 态考核（成本价格相关）。人员组成：公司财务部2人、公司运营部1人。4.4 技术小组（公司技安部主导，运营部协助）负责技术标准的制定、招标时技术标的制定、技术标的 审查与评分、供应商的日常动态考核（

3、技术、工期、质量、服务相关）。人员组成：公司技安部2 人、公司运营部1人。4. 5公司运营部负责组织运作设备采购年度招标工作和专项招标工作。4. 6公司财务部负责对运作设备采购年度招标结果文件及运作设备采购合作框架协议、采购合同标准版 本的财务条款审核，办理投标保证金的收取与退还。4. 7公司法律部负责审核运作设备采购年度招标结果文件及运作设备采购合作框架协议、采购合同标准 版本的法律条款。4. 8公司监察部是招投标活动的监督主体，负责对招投标活动实施内部监察，预防、纠正或查处招投标 活动中的违规、违纪行为，保证招投标活动规范有序进行。4. 9公司领导负责对运作设备采购年度招标结果文件及运作设

4、备采购合作框架协议、采购合同标准版本 进行审阅与批示。5. 0运作设备采购年度招标工作程序5.1 实行招投标廉洁责任承诺书制度，凡是参加招投标相关活动的人员均需签订廉洁从业承诺书，实行 公开承诺。招投标廉洁承诺书由公司监察部统一制定。5.2 年度招标范围为仓储货架、仓储叉车、叉车电池。5. 3发布年度招标公告在中国采购与招标网发布年度招标公告，招标公告应注明招标单位的名称和地址、招标项目的 性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。5. 4合格供应商审核标准由采购小组制定供应商评审标准 对往期合格供应商与新进供应商按照资质评审标准和服务评审标 准进行审核，出具合格供应商名单（仓储

5、），成本小组、技术小组审核入围供应商名单。资质评审标准：（1）注册资金：人民币1000万元以上（货架）；人民币2000万元以上（叉车）；人民币100万元以上（电池）（2）具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力（即耍有合法的营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证、一般纳税人资格）；（3）去年销售额：达1亿元以上（货架）；达10亿元以上（叉车）；达1000万元以上（电池）；（4）近三年无不良商业记录，经营状况良好且连续三年盈利；（5）通过ISO国际质量管理体系认证；（6）产品符合相关国家标准、行业标准；（7）近三年设计、制造过与本次招标项目同等级的设备并有二年以上的运行业绩。服务评审标准：（

6、1）无产品质量原因导致的生产安全事故；（2）采用行业领先技术；（3）产品通用性强；（4）产品价格低于市场零售价格；（5）更换配件价格合理；（6）维修工时价格合理；（7）产品交付及时；（8）维修保养及时；（9）配件提供及时；（10）有能力应对突发事故；（11）对新产品进行操作培训；（12）技术人员专业技能强。在招标会议召开之前采购小组组织开展上年度运作设备采购满意度调查活动 对往期合作供应 商服务评审等进行评估打分，采购小组和使用单位评分权重各占50%,填写年度运作设备采购满 意度调查表。根据评分结果将供应商分类进行排名分级管理，对于不同等级供应商设置不同优先选择权，对 低于60分的供应商直接从

7、合格供应商名录中剔除。运作设备采购招标专项小组（下称“专项小组”）应将活动开展情况作为合格供应商评审的重要依据。新进供应商评审标准主要从资质方面进 行，往期合格供应商评审标准主要从资质和服务两方面进行。各经营单位参与对合格供应商的评价 和推荐引进新供应商，同时对专项小组的采购工作进行评价和提合理化建议。5. 5投标保证金经审核资质通过的投标人，需按规定的时间内缴纳投标保证金。一般情况下，叉车投标保证金10 万元、货架投标保证金10万元、电池投标保证金5万元。对于未中标的供应商，保证金在定标后 15个工作日内退还；对于中标的供应商，保证金在签订框架协议后15个工作日退还。5.6制作招标文件技术小

8、组按设备通用性原则制定技术标准，成本小组结合设备市场价格及以往执行过的采购价格制 定出成本价格标准。采购小组根据技术标准、成本标准、公司年度运作设备采购计划制作招标文件, 招标文件需包含投标邀请函、投标须知、采购需求书，经专项小组审核通过和采购小组所在部门负 责人批准后，由采购小组以公司名义向各入围投标人发出运作设备采购招标书和接收投标书。5. 7开标、评标参与投标的投标人，原则要求为运作设备的生产厂家；遇特别情况，接收经销商的投标书。投标标 书要求提供书面版和电子版各一份，书面版应密封并加盖骑缝章方为有效，电子版以U盘或刻录光 盘形式递交。开标、评标要以会议形式进行，会议必须要有专项小组成员

9、参加（未能参会人员需提 前邮件告知，并在会后就评标结果以邮件形式提出意见）。评标采用综合评分法，采购小组审查商 务标并评分，技术小组审查技术标与评分，成本小组审查价格标并评分，采购小组按照权重计算出 综合得分，初步确定3名中标候选人，视情况邀请中标候选人现场议标（每小组至少1人参与）或 进行二次投标，最终确定主、备选供应商。招标专项小组对评标结果进行书面确认。招标过程中的开标和评标环节须在公司监察部的监督下进行，监督检查记录（含签字）应连同招投 标材料一同归档。6. 8定标与签订年度框架协议采购小组将经专项小组确认的评标结果文件报公司运作设备类定标委员会审核、定标委员会主任批准。批示为不同意或

10、部分不同意的，重新按上述规定修正后再行报公司运作设备类定标委员会审核流转；批示为同意的，由采购小组与各中标供应商洽谈采购合作具体条款，拟定运作设备采购合作框架协议及采购合同标准版本，报公司法律部办理合同审批手续。框架协议中不承诺协议期内实际 采购运作设备的数量，协议期内供应商应执行采购合作框架协议中约定的价格（在原材料价格波动 超过一定幅度等特殊情况下，按协议约定相应上调或降低价格）、交货期限、质量保证、后续维护、 操作培训等相关条款。如供应商拒绝签订运作设备采购合作框架协议，直接从合格供应商名录中除 去，拒绝其参与本年度的任何运作设备采购投标活动；如供应商拒绝按年度框架协议价格执行采 购，则

11、剥夺其下年度的运作设备采购投标资格。5.9采购小组每年要对运作设备采购招标活动开展情况和招标结果的实施情况进行总结评审。运作设 备采购年度招标活动的记录文件由采购小组保存，包括招标书、投标书、招标结果文件及批复、 采购合作框架协议、年度运作设备采购工作总结报告等，保存期限三年。7. 0运作设备采购专项招标工作程序7.1 实行招投标廉洁责任承诺书制度，凡是参加招投标相关活动的人员均需签订廉洁从业承诺书，实行 公开承诺。招投标廉洁承诺书由公司监察部统一制定。6. 2适用于专项采购招标的设备是指不在年度采购范围内的非标准设备。6. 3在年度合格供应商名录中或合作过的供应商中选定至少3家作为邀标对象，

12、并保证有效投标供应商 大于等于3家。6.4技术小组制定技术标准，成本小组制定价格标准，采购小组根据技术标准、成本标准制作投标书， 技术小组、成本小组审核招标书及招标对象，达成一致意见并经运作部门负责人批准后，由采购 小组以公司名义发出招标文件并接收投标文件。6. 5采购小组组织开标、评标会议。采购小组、技术小组、成本小组分别对商务标、技术标、价格标进 行审核并评分，由采购小组按权重计算综合得分，确定中标候选人。6.6 开标、评标结果报定标委员会审阅、定标委员会主任审批，如中标总金额大于100万元，则还需报 公司总经理审批。审批意见为同意采购的，则由采购小组发布中标通知，与供应商确认下单信息，否则重新组织评标会议。6.7 实行招投标廉洁责任承诺书制度，凡是参加招投标相关活动的人员均需签订廉洁从业承诺书，实行公开承诺。招投标廉洁承诺书由公司监察部统一制定。7. 0支持性文件公司招投标管理办法（试行）8. 0记录8. 1年度运作设备采购满意度调查表8.2 运作设备供应商资质评估表8.3 合格供应商名单