一通三防齐抓共管责任制.docx

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1、平煤集团公司十二矿文件平煤十二2023126 号关于转发平煤集团公司一通三防齐抓共管责任制的通知矿属各单位：为提高全矿各级治理人员对“一通三防”工作的生疏，进一步明确各级领导的“一通三防”责任，强化现场安全治理，促进我矿 “一通三防”工作再上台阶，实现矿井安全生产。现将平煤集团 公司印发的平煤集团公司一通三防齐抓共管责任制全文予以转 发，望认真学习落实。2023年十月六日主题词：安全 一通三防 责任制 转发 通知平煤集团公司十二矿办公室2023 年 10 月 6 日印发平煤 号关于印发平煤集团公司一通三防齐抓共管责任制的通知各煤炭生产单位、建井处：为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步

2、明确责任， 强化“一通三防”现场治理，集团公司修订完善了平煤集团公司一通三防齐抓共管责任制，现予以印发，望认真贯彻执行。本文自公布之日起执行。原关于落实责任、齐抓共管、加强一通三防工作的打算平煤199830 号和平煤集团公司“一通三防”齐抓共管责任制治理惩罚方法平煤202336 号同时废止。2023年九月二十二日主题词： 安全一通三防责任制通知平煤集团公司办公室2023 年 9 月 24 日印发平煤集团公司 通三防齐抓共管责任制为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，强化“一通三防” 现场治理，杜绝瓦斯煤尘重大事故，确保矿井安全生产，特制订“一通三防”齐抓共管责任制。一、行政正职职责一各单位的

3、行政正职是“一通三防”工作的第一责任者， 负责建立健全“一通三防”机构和治理制度，并对落实状况进展监 督检查。二每月组织召开一次“一通三防”专题会议，平衡解决“一 通三防”工作所需人力、物力和资金，确保“一通三防”工程按打算、设计施工。在矿井瓦斯综合治理工程、队伍、资金和时间上赐予充分保证。三负责采区投入生产前的验收，确保“一通三防”系统 完善、通风工程到位。四突出煤层采煤工作面投产前开采层瓦斯抽放钻孔全部联 网抽放，并保证确定的预抽期。五每日批阅通风瓦斯、监测日报和瓦斯抽放、打钻日报， 并签署具体的处理意见。六严格依据上级主管部门核定的通风力气组织生产，严禁 超通风力气生产。七负责“一通三防

4、”特别岗位人员配备，确保不影响正常 工作。八按规定提取“一通三防”维简、本钱等资金;保证集团公司所转拨的各种资金和奖金准时兑现。二、总工程师职责一总工程师对本单位“一通三防”工作负直接领导责任， 负责战线人员的使用、调动、奖惩。二总工程师在技术工作上做出的打算，未经行政正职同意 或安办会争论通过，任何人不得转变其打算。对确保安全生产急需 解决的问题，有权安排使用人力、物力和资金。三组织编制、审批、实施、检查年度本钱、维简打算，“一通三防”工作规划、打算和措施。负责制定矿井瓦斯综合治理规划、 措施。四突出煤层采煤工作面投产前开采层瓦斯抽放钻孔全部联 网抽放，并保证确定的预抽期。五保证生产、开拓延

5、深地区通风系统合理。对高瓦斯、突 出、简洁自燃采区没有专用回风巷，又未制定安全技术措施；采区 进、回风巷一段为进风巷、一段为回风巷；采区永久风门数量超过 15 组负直接责任。六严把采掘工作面设计和作业规程的审查审批关，作业规 程和“一通三防”安全技术措施符合规定要求。七按规定进展隐患排查，每月至少组织召开一次通风例会， 并按“四定原则”落实会议内容，处理隐患。八每日批阅通风瓦斯、监测日报和抽放打钻日报，并签署 具体的处理意见。九每月组织一次“一通三防”安全大检查，对查出的重大 隐患，准时停产进展整改。十原煤生产单位总工程师负责共用通风系统建井处及外来 承包单位“一通三防”安全技术措施的审批。三

6、、主管生产采煤副职职责一负责采煤工作面投入生产前的验收，确保“一通三防” 系统完善、装备设施齐全、通风工程到位、作业规程贯彻落实。二负责采煤工作面“一通三防”安全技术措施的落实，重 点负责瓦斯综合治理措施的落实，对生产过程中发生的瓦斯超限、 煤与瓦斯突出事故负治理责任。三突出煤层采煤工作面投产前开采层瓦斯抽放钻孔全部联 网抽放，并保证确定的预抽期。四对突出工作面防突措施纳入正常生产工序负治理责任。五对突出采煤工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负治理责任。六组织采煤工作面正规循环作业，保证推动度符合规定； 确保采面回采完毕按期封闭。四、主管开掘

7、副职职责一负责掘进工作面投入生产前的验收，确保“一通三防” 系统完善、装备设施齐全、通风工程到位、作业规程贯彻落实。二负责掘进工作面“一通三防”安全技术措施的落实，重 点负责瓦斯综合治理措施的落实，对生产过程中发生的瓦斯超限、 煤与瓦斯突出事故负治理责任。三对突出工作面防突措施纳入正常生产工序负治理责任。四对突出掘进工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负治理责任。五对高瓦斯区域、煤与瓦斯突出危急区域煤巷掘进工作面 使用钢丝绳牵引耙装机或突出威逼工作面未经集团公司批准使用掘 进机负直接责任。六组织贯彻落实巷道贯穿技术措施，确保安全贯穿。七严格按工

8、程设计施工，对任凭增开掘进工作面负直接责任。五、主管机电副职职责一对按有关规定审批的分管业务范围内安全技术措施的落实负治理责任。二保证主要通风机正常运转，局部通风机电源稳定牢靠。 对因供电系统缘由造成的瓦斯超限事故负治理责任。三对高突掘进工作面未实行“三专”、“双风机、双电源、 风电瓦斯电闭锁”供电方式，低瓦斯工作面采掘供电未分开负治理 责任。四保证矿井安全监控系统供电稳定牢靠。六、主管爆破、巷道修理、瓦斯检查等业务副职职责一对经总工程师组织编审的“一通三防”安全技术措施的 落实负治理责任。二负责爆破、巷道修理、瓦斯检查等队伍建设及专业技术、 特别工种人员的配备。三对爆破、巷道修理、瓦斯检查等

9、制度、规定的落实负管 理责任。四对在突出危急区、自然发火区、严峻塌落区、独头巷道、 水威逼区等特别地点巷道修理安全施工负治理责任。五对高突矿井及低瓦斯矿井高瓦斯区域采掘工作面爆破未 使用三级煤矿含水炸药负治理责任。七、主管安全副职职责一对各战线“一通三防”治理制度、安全措施的执行状况 负监视检查责任。二组织、参与“一通三防”事故的追查处理，对事故责任 者提出处理意见。三对瓦斯超限、煤与瓦斯突出等“一通三防”事故、隐患 的汇报负监视责任。八、派驻安全监察处处长职责一监视检查“一通三防”责任制度的建立、健全和落实情况。二监视检查“以风定产”执行状况，对超通风力气生产负责令停产责任。三参与“一通三防

10、”工程设计、技术改造和重大安全技术 措施的审查。九、通风、防突、安全、生产采煤、开掘、机电、地测、技 术等副总工程师职责一帮助总工程师抓好“一通三防”安全质量标准化工作。二帮助总工程师审批矿井灾难预防和处理打算和“一通三 防”安全技术措施。三组织落实本战线“一通三防”技术治理工作。 十、通风科科长职责一对矿井通风安全工作负全面责任，对业务范围内安全技 术措施落实负监视检查责任。二建立健全“一通三防”各工种岗位责任制和技术操作规 程，并对执行状况进展监视检查。三矿井、采区、工作面通风系统调整按规定组织编制措施 并严格落实。采掘工作面和硐室供风量到达规定要求。局部通风机 安装位置合理、风量配备符合

11、规定。四负责巷道贯穿前通风设施的构筑和贯穿后通风系统的调整。五采掘工作面发生瓦斯特别，负责准时组织制定针对性的防治措施。按规定审查通风瓦斯、监测日报，对当天存在的“一通 三防”隐患准时组织处理，并向集团公司汇报。六负责矿井防尘管路系统完善、各种防尘设施和隔爆设施 齐全以及防尘、测尘制度的落实。七负责开采自然发火煤层预防性措施的编制和落实。按规 定处理盲巷、封闭完毕采面。八负责按规定对分管业务范围内安全仪器仪表进展修理、 更换和计量检定。十一、防突科科长职责一对矿井防突、抽放安全工作负全面责任，对业务范围内 安全技术措施落实负监视检查责任。二建立健全防突、抽放各工种岗位责任制和技术操作规程， 并

12、对执行状况进展监视检查。三负责突出采区突出危急性区域划分、回采工作面投产前 阶段划分及分级治理工作。四负责石门揭煤、突出威逼工作面综掘机使用和工作面发 生瓦斯特别状况针对性措施的组织编制，并负责监视落实。五对突出采掘工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自 救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负监视检查 责任。六组织防突、抽放打算的实施和根底技术资料收集、治理。七按规定对防突、抽放安全仪器仪表进展修理、更换和计 量检定。十二、生产技术科科长职责一对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任，对业 务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监视检查责任。二对采煤工作面“一通三防”系统、设施验

13、收负监视检查 责任。三负责采煤工作面“一通三防”安全技术措施的落实，对 生产过程中发生瓦斯超限和煤与瓦斯突出事故负监视检查责任。四对突出工作面防突措施纳入正常生产工序负监视检查责任。五对突出采煤工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负监视检查 责任。六组织编制采煤工作面安装、回收、改造的“一通三防” 安全技术措施，并监视现场落实到位。十三、开掘科科长职责一对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任，对业 务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监视检查责任。二对保持掘进工作面“一通三防”系统稳定、设施完好负 监视检查责任。三负责掘进工作面“一通三防

14、”安全技术措施的落实，对 生产过程中发生的瓦斯超限和煤与瓦斯突出事故负监视检查责任。四对突出工作面防突措施纳入正常生产工序负监视检查责任。五对突出掘进工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负监视检查 责任。十四、机电科科长职责一对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任，对业 务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监视检查责任。二保证主要通风机正常运转，局部通风机电源稳定牢靠。 对因供电系统缘由造成的瓦斯超限事故负监视检查责任。三对高突掘进工作面未实行“三专”、“双风机、双电源、 风电瓦斯电闭锁”供电方式，低瓦斯工作面采掘供电未分开负直接 责任。

15、四对“一通三防”电气设备定期防爆性能检查负业务保安 责任。十五、地测科队长职责一对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任，对业 务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监视检查责任。二按规定准时做好地质推想预报工作，采掘工作面遇到地 质构造带、煤层变化带等特别状态，加强地质素描工作。三负责为石门揭煤、巷道贯穿等供给准确地测资料，并及 时发出地质预报。十六、主管爆破、巷道修理、瓦斯检查等业务科室科长职责一对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任，对业 务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监视检查责任。二对爆破、巷道修理、瓦斯检查等制度、规定的落实负监 督检查责任。三组织编制在突出危急区、自然

16、发火区、严峻塌落区、独 头巷道、水威逼区等特别地点巷道修理专项安全技术措施，并对措 施的现场落实负监视检查责任。十七、安检科科长职责一对“一通三防”安全技术措施落实负监视检查责任。二负责“一通三防”事故的追查、分析和处理。三负责“一通三防”事故、隐患的定期排查及汇报。十八、打算、人事、财务、工资、供给等科室科长负责分管“一 通三防”业务范围内职责。十九、通风队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二负责通风设施质量、位置符合规定，损坏后准时修理处 理。采掘工作面风量准时调整，配备符合规定。三组织队伍准时处理盲巷、封闭完毕采面；按规定进展自 然发火推想预报和井下火

17、区治理工作。二十、防突队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二落实防突、抽放治理制度和安全技术措施，负责本队职 工防突、抽放技术学问培训。二十一、瓦检队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二负责瓦斯检查、汇报制度的落实。三负责采掘工作面按规定设置专职瓦斯检查工。 二十二、监测队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二负责安全监测维护治理制度落实，按规定装齐各类传感 器和断电把握装置。负责高突矿井监测分站实行专用电源。三负责各种图纸、台账、记录等技术资料齐全、符合规定。 二十三、防尘队队长职责一对

18、业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二负责防尘系统完善，管路安设符合规定。负责分管区域 内防尘设施齐全、完好，使用正常；隔爆设施水量充分，距离符合 规定。三完成防灭火注浆任务。二十四、放炮队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二对“一炮三检”、“三人连锁换牌”、“程序化操作”等爆 破制度、规定的落实负直接责任。三负责炮采工作面执行“一次装药，一次起爆”或“分组 装药，分组起爆”，炮掘工作面执行全断面一次起爆。四炮采、炮掘工作面按规定撤人、设立戒备和处理拒爆。五采掘工作面按规定设专职爆破工。二十五、修理队队长职责一对业务范围内“一通三防”安

19、全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二对巷道修理工作制度、规定的落实负直接责任。三对在突出危急区、自然发火区、严峻塌落区、独头巷道、 水威逼区等特别地点施工专项安全技术措施的贯彻落实负直接责任。二十六、机电队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二保证主要通风机正常运转，局部通风机电源稳定牢靠。对因供电系统缘由造成的瓦斯超限事故负直接责任。三对与“一通三防”相关联设备、设施的使用、检修制度 和规定的落实负直接责任。二十七、采煤队队长职责一对业务范围内“一通三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二负责瓦斯浓度处于超限临界值及突出危急采煤工作面瓦 斯综合治理措施现

20、场落实。对因上下隅角治理、煤壁片帮、采煤机 割煤速度快和防突措施落实不到位等缘由造成的瓦斯超限、煤与瓦 斯突出事故、隐患负直接责任。三对突出采煤工作面防突措施纳入正常生产工序负直接责任。四对突出采煤工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负直接责任。五采煤工作面防自然发火措施现场落实到位。六采煤工作面综合防尘设施齐全完好并正常使用。七按规定移动、吊挂传感器和电缆，保证监测监控装置不 人为损坏、丧失。八采煤工作面上下出口及动压区保持畅通，消灭问题，及 时安排处理。九炮采工作面按规定撤人、设立戒备和处理拒爆。 二十八、开掘队队长职责一对业务范围内“一通

21、三防”安全技术措施的贯彻落实负 直接责任。二负责瓦斯浓度处于超限临界值或突出危急掘进工作面瓦 斯综合治理措施现场落实到位。对任意停开风机、片帮冒顶砸坏风筒、爆破作业和防突措施落实不到位等缘由造成的瓦斯超限、煤与 瓦斯突出事故、隐患负直接责任。三对突出掘进工作面防突措施纳入正常生产工序负直接责任。四对突出掘进工作面防突反向风门、防突逆止阀、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正常使用负直接责任。五对掘进巷道断面影响风机安装、风筒吊挂负直接责任。 负责风筒末端距工作面的距离符合作业规程规定。六掘进工作面综合防尘设施齐全完好并正常使用。七按规定移动、吊挂传感器和电缆，保证监测监控装置不 人为损坏、丧失。八炮掘工作面按规定撤人、设立戒备和处理拒爆。二十九、评估、运输、安装、回收、支护等队队长负责分管“一通三防”业务范围内职责。