【2023重大事故隐患专项整治方案】2023年开展水上交通重大事故隐患专项排查整治行动实施方案【七篇】供参考.docx

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1、2023年开展水上交通重大事故隐患专项排查整治行动 实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、整治工作目标通过深入开展水上交通重大安全隐患专项整治行动，全面

2、排查安 全隐患，进一步落实企业安全生产主体责任，切实加大监管力度，全 面梳理、整改和化解安全生产的突出矛盾、重大隐患和各类安全事故 的发生，确保各类安全隐患和问题全面排查到位、整治到位，建立长 效机制，有效防范生产、天气、航行、巡逻等恶劣条件产生的各类安 全事故，推动我局安全生产形势稳定向好，确保人、物、财产安全。二、检查整治时间此次专项整治行动自2023年5月XX日至2023年12月31日结 束，不分阶段，不搞转段，实行即查即督即改，边排查边整治边验收。三、行动领导小组组长：XXX等活动，提高公众的参与性。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作

3、的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定 在全镇范围内集中开展消防安全重大隐患大排查大整治工作。现将工 作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消 防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与

4、仓库独立分隔到位, 不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的畅 通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住 宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公 斤ABC型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线，电气线路应 采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝 煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设 置其他仓库和生产车间。(5)

5、出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消 防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除 火灾隐患。3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密 集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排 查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消安办：做好全 镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指导各村做好出租房屋 消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业(含厂房、仓库)特别是 易燃易爆企业进行全面排查整治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆坂 店、

6、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九 小”场所进行大排查大整治。1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，组织力 量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现的隐患坚持 高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾隐患排 查整改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社会单位消 防安全“四个能力”建设，各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐 患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作， 并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送镇安力、。XX市政 府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽 查并通报

7、。大学2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, XX省教育厅关于开展全省教育系统重大安全事故隐患大暗访大排 查大整治攻坚行动的通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2.22”特别 重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”11.21”特别重大火灾、湖南长沙 “4.29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐 患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生 产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患

8、排查工作方案。具体 方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发 展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识，推动 安全工作党政领导责任、部门监管责任和我校主体责任全面落实。集 中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底， 对各类事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为严格责任， 有效预防各类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大排 查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办

9、公室主任：XXX （兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对我 校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点在八个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员和必要的 防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度，外来人员、车辆 登记以及学生出入等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进 入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况；校园重 点部位安防系统建设，入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、 电子巡查系统建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔 离

10、栏、升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙等 物防设施建设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建筑防火综 合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安 全出口等问题情况；违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等 问题情况。消防设施、器材及基本的灭火救援装备配备及检测维修情 况；消防安全责任制落实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情 况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建立，工作 开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况；相关部门共同 做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安全监管工作中职责履行 情况；学生上

11、下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培 训工作情况；协调有关部门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、 斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等 设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标准;校园 内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准；学校食品安全管 理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程 序是否规范；加强对学校食堂从业人员的教育与管理情况；落实传染 病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等教学教育 设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实践

12、活动、假期活 动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情 况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室危险爆炸 品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环 节情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设 置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管道以及气 体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况，特种设备岗位责任、 隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案 建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测

13、人员和作 业人员的安全教育和技能培训情况等。（A）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学校重点时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况等。U!、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责五步工作法进 行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长效机制建设四项重 点工作，分3个阶段实施。（-）动员部署阶段（2023年1月9日至2023年1月15日）。1 .各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行安排部署, 广泛进行动员。2 .保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单，限期整改。3 .按管理职

14、能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到具体人员。4 .广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月XX日至2023年6月20日）。1 .组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部署,看是否 制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是 否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进 行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要 求制定整改计划；查建章立制，建立健全符合本部门实际的安全工作 “三项制度”（安全责任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度 执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定 要求向有关

15、部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排 查整治工作台账并及时更新完善。2 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确 整改措施、责任单位、责任人和完成时限。3 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各项工作落 实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、责任追 究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。1 .对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施, 登记入账，限期整改到位。2 .对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控

16、和隐患排 查整治长效机制。么!（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监管责任贯 穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工作方案，按照XX 学年度消防工作目标责任保证书、XX学年度综合治理工作目标责 任保证书和河南学院有关规定，逐项明确排查整治重点内容和工作 措施。根据管理职责，逐级建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的要求，对 包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等 进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治工作台账，逐项明确 排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立风险管 控清单，逐项明确辩识部位

17、、存在风险、风险分级、事故类型、主要 管控措施、责任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的 各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、 完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，上报保卫部；建立 学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训 责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐患制定整 改方案，做到“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改 到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部 明确整改责任主体、整改时限和复查部门。学校要认真落实举报奖励 制度，通过多种形式向师生公开举报电话

18、或信箱，对师生举报的隐患 及时进行核查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举 报人兑现奖励并切实履行保密义务。（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、一岗双责、 失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全”和属地管理原则，落实攻坚行动领导分包联系责任，实现 隐患排查整治分包联系全覆盖。攻坚行动期间，各部门主要负责人要 结合实际亲自研究攻坚行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级 方案；主要负责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责 人不少于2次。（五）严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发现就要处 理”原则，依据XX大学新联学年度消防工

19、作目标责任保证书、XX 学年度综合治理工作目标责任保证书和XX学院消防安全管理规 定等有关规定，对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改情况， 追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的部门及责 任人，从严追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的， 按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的 部门和人员严肃追究责任并纳入年终考评。（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责任清单制 定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快建立全行业、全岗 位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实

20、习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取去年河南安阳特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重 大居民自建房倒塌等事故，为切实做好两沟区域消防安全隐患专项整 治工作，彻底消除该区域火灾安全隐患，保障辖区居民生命财产安全， 结合两沟区域实际，制定本工作方案。一、组织机构为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟区域消防 安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导各 单位的隐患整治工作。领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工

21、 作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，督促 开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综合协调各 成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公室成员由 安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成，领导小组办公 室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案，制定两沟区域消防安全整治 工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，统计汇总各单位 工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报 近期治理工作情况和存在的问题。二、主要任务1、下发限期拆除清理通告主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章

22、建 筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过现场勘查，规划消 防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一 XX月XX日。2、开展消防安全宣传教育主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两沟居民进 行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3、25火灾警示等宣传， 提高居民消防安全意识。副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX么!整治重点方式1 .组织力量加大对通航水域监管力度，重点打击改装采、运砂船舶非法盗采、滥采国家资源等问题2 .对采砂工程船有关安全管理措施、集中停靠等落实问题。3 .采取查阅资料、查看现场、

23、就地制表等方式对全县采砂工程船进行检查。五、检查整治内容1 .设施设备方面：是否符合安全生产要求。2 .采、运砂船舶停靠水域方面：是否占用洪道、影响行洪安全。六、整治工作要求1 .各基层水管单位，局机关各股室、站要高度重视此次专项行动, 充分认识当前安全生产工作的严峻性和反复性，以高度的责任感、深 刻吸取近期省内几起事故的惨痛教训，居安思危，要牢牢坚守安全生 产的红线，始终保持安全不流于形式，不走过场，放在心上、抓在手 上，确保行动取得实效。2 .各基层水管单位，局机关各股室、站要结合辖区水域监管职责 和工作实际，深入分析研究当前安全生产的规律特点，采取针对性措 施明确行动目标任务，行动重点，

24、责任分工和具体可操作的整治方法。 按实化细化的要求迅速传导压实，到岗到人，确保专项整治行动全覆 盖、无盲区、无死角、3.凡是存在突出问题、严重缺陷或隐患的，要立即整改，在规定 时限内整改不到位的，要依法依规交由相关部门停业、停航整顿和离 牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。3、清理各类易燃可燃物品堆垛主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占 用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整顿治理; 二是两沟流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，以书面形式 及时移交派出所、街道把办事处，共同做好火灾防控工作；牵头部门：街道办事处。配

25、合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。4、清理疏通消防通道主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理；二 是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防车通 道树木清除。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。5、加强应急处置能力主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和3个应急 疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是制定街道 火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助两沟流管办共同做好 火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区居民开展一次火灾 应急逃生演练，提高火灾自救

26、互救能力，掌握疏散逃生线。牵头部门：街道办事处。配合部门：街道各部门。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。6、统计需要集中攻坚的相关情况主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品 堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计，编制 集中攻坚工作方案。牵头部门：街道办事处。配合部门：两沟流管办。时间安排：集中攻坚前2天。7、开展遗留问题集中攻坚主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传教育、 自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行 为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组。配合部门：全

27、区各相关单位。三、工作要求1、此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的各 单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全顺利。2、参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清理 工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到位，保 持良好的工作状态。3、各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理，对发 现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点完成做好各项工作。5、两沟流管办要切实加强两沟的消防安全管理，加强宣传和监 督检查，尤其是要制定严格的动用明火，用电的审批程序和监管措施。6、两沟流管办要每天上午13： 00点前向街道专项整治领导小组 以信息快报形式

28、上报当天整治工作进展情况及存在的问题。工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方 案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署和省工作 要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动，根据省厅 全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方 案要求，结合市年度工贸行业安全监管重点工作安排，研究制定本 方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急 管理部令第10号，以下简称判定标准）,全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履职尽责，落实全员安 全生产责任；切实提升监管人员精准执法能力水平，督促各县（市、 区）聚焦工贸行

29、业重大事故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落 实，大力推动全市工贸行业重大事故隐患得到系统治理，重大安全风 险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全生 产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组），全面负责 对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行业专项行动，研究 解决重大问题。组长由分管副市长担任，副组长由市政府协管副秘书 长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行业专项行动实施方案，定期调度工作进展，开展市级督导巡查，

30、收集汇总上报 工作情况，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由应急管理局副局长*担任，冶金工贸安全监管科具体负责领导组办公室的日常工作。U!、主要任务和内容（一）工贸企业方面1 .突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落 实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企业主要负责人严格 履行安全生产法法定“七项职责”，抓住“关键少数”，解决关键 问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查整治。 要针对本企业“三合一 ”“厂中厂”全面摸底，突出检查作业场所可 燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、应急救援装备是否配备到 位，作业过程中各项安全防范措施是否落实到位，生产

31、经营场所和员 工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏 散通道，从业人员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间作业管理, 认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管控措施，在开展有限 空间作业前，严格落实审批流程，并将作业审批票、作业方案、教育 培训和队伍资质等相关材料留档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有色、建材、 轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治碱液槽、原料仓、成 品库、原酒罐等未经具有相应资质单位设计、施工、安装，筒形体为 非正规厂家生产的合格产品，随意切割改造、破坏筒形体结构受力强 度，

32、地基不均匀沉降导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀 严重，未严格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐区围堰设置 不符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体浓度报 警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动企业安全管理由 被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、耐材等 生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序外包、厂内物流 运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患排查。重点解决外协外委 单位管理职责不明确、资质资格审查不严格、作业方案审核不认真, 安全管理协议中安全措施不具体，安全技术交底或安全告知不落实, 现场监督检查、协调

33、交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管 理等突出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理模 式。（二）监管部门方面1 .大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好传统媒体 平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出宣传贯彻的组合拳， 广泛开展判定标准宣传学习。要抓紧制定印发本行政区域或者管 理区域内专项行动方案，重点突出、简洁管用，要结合判定标准， 进一步聚焦本次排查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构） 筑物施工、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另 有规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导致重大事 故隐患依然存在或发生

34、事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行 “一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提 请地方人民政府予以关闭，并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉 嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重 大事故隐患要紧盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在 建（构）筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关 部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立安全监管 执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明 有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责 问

35、责。对排查整治不力的有关地区，严肃指出存在的突出问题并进行 通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（市、区） 要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地执法、交叉互 检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形式、走过场；严格落实 行政执法“三项制度”，提升行政执法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工作重点有 序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区）结合 实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措施、实施方式， 压实工作责任，明确判定标准检查事项，召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7月底

36、前）。各工贸企业对 照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点任务清单（附件 2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患排查整治台账，并结合本 地区行业领域实际，建立重点企业帮扶机制，及时掌握企业需求，开 展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法（2023年8月至11月）。各县（市、区）聚焦 重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查，聚焦第一责任 人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法 和违规违章行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，推动企业主动发 现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检查组原则 上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3），检查时

37、间不得少于1 周，抽检企业不得少于5家。各检查组对互检中发现的问题或隐患, 要列出清单，交由受检县负责履行行政处罚程序，行政处罚情况及时 反馈交叉检查组。交叉检查组于10月底前向市领导组办公室报送交 叉检查报告。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成 效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生 产制度措施，推动构建安全生产长效工作机制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区）要深刻吸 取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故隐患排查整治的重 要性，强化红线意识，提高政治站位，坚持底线思维，以责任落实为 主线，认真贯彻国家、省有关工

38、作要求，周密安排部署，细化实施方 案。要明确主要领导牵头抓总，结合本地区行业领域实际情况完善排 查整治内容，加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制， 狠抓末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线，确保 专项行动取得实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区）要组织企 业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行业企业开展全面检 查，按照一企一册的原则，建立完善整治台账，聚焦问题、突出重点、 不留死角，督促企业全面落实安全生产主体责任。企业主要负责人要 主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员， 落实到每一台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并

39、督 导落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍然存在 重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区）要及时组 织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用危险化学品等危险 性高的企业开展督导执法。对自查自改重大隐患数量报告为零或少的 企业，实施重点检查。其中，县级对本地区上述企业实施执法检查全 覆盖，其他工贸企业开展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比 例开展督导抽查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并 多次受到处罚的，依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发生事故

40、的，依法对 企业和企业主要负责人实行“一案双耨二对涉嫌犯罪的，依法移送 司法机关追究刑事责任。（四）广泛宣传培训，营造浓厚氛围。各县（市、区）要督 促 企业通过安全培训、媒体分享等多种方式，广泛宣讲安全知识 和典 型事故案例，引导教育员工增强安全意识，推动形成防范化 解风险 隐患的共识。要充分利用新闻媒体、报刊杂志、广告标牌、微信公众 号及农村大喇叭等各种形式，加大对排查整治过程中正反两方面典型 的宣传力度。对重大事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、 成效显著的企业要进行宣传报道；对工作开展不力、现场隐患较多、 问题严重的企业要进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、警示一 方，形成浓厚的

41、安全生产氛围。（五）定期收集汇总，按时统计报送。各县（市、区）要定 期 汇总专项行动相关数据，及时掌握排查整治进展情况，协调解 决行 动过程中存在的突出问题，认真总结好的经验做法，并落实 专人负 责，按时报送相关材料。各县（市、区）专项行动方案务 于2023 年5月20日前报市局，从5月份开始，每月28日前将专项行动进展 情况调度表（附件4）,印证资料由各县应急管理部门收集整理备查） 和专项行动发现重大隐患统计表（附件5）报送市领导组办公室，7 月28日前将阶段性推进落实情况、11月28日前将专项行动工作总 结报送市领导组办公室。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总

42、书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,XX省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神

43、，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主；严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20 条”创新措施；结合全省非煤矿山安全生产综合整治，突出“查大风险、除大隐患、遏大事故。对照金属非金属矿 山重大事故隐患判定标准（矿安（2022）88号）全面排查 整治重大事故隐患；以强有力精准严格的执法行动，督促推 动非煤矿山企业落实落细安全生产工作措施，加强安全生产 源头治理、系统治理、综合治理，着力从根本上消除事故隐 患、从根本上解决问题；推动安全生产治理模式向事前预防 转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发 展。二、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,

44、建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患 排查治理岗位责任，重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显 提高；岗培训，绝不姑息。4 .严格按照安全生产工作“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失 职追责”要求，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全”、“管 生产必须管安全”“管业务必须管安全”和“分级负责、属地管理” 的原则，不折不扣落实安全生产责任。5 .局水上交通安全专项整治工作小组负责此次行动的组织和督 查，各基层水管单位、局机关股室、站要及时掌握情况，及时督查整 改，按照“四不两直”的要求，深入辖区水域内逐个排查，深挖隐患。 对工作不力的，渎职导致发生安全生产事故的，

45、将严格按照安全生产 “四不放过”的原则，追究责任。乡镇安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案为认真贯彻落实1月9日区安全生产电视电话会议精神，深入推 进安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措 施落实，深刻吸取“107”乡火灾亡人事故、“1.08” *公司一般高 处坠落生产安全事故和“109” *公司火灾事故教训，坚决防范和 遏制重特大事故发生，经研究，决定从即日起至3月20日在全镇范 围内开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落 实党中央、

46、国务院决策部署和区市县工作要求，夯实安全生产责任, 深化重点行业领域安全专项整治，集中开展安全生产大检查隐患大排事故隐患排查治理长效机制有效建立，重大事故隐患得到系统治 理并实现“动态清零”，有效防范较大以上事故，全省非煤矿山安全 生产形势持续稳定。三、整治范围所有正常生产、基建的非煤矿山。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常生产建设矿山进行排查整治。对无人作业的长期停产停建矿山，由负责日常安全监管的部门严 格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。么!整治时间2023年5月份至12月份五、主要任务在正在开展的矿山安全生产综合整治基础上，聚焦矿山重大灾害 治理、重大风险管控、重大事故隐

47、患排查整治等重点工作落实，矿山 企业全面彻底开展重大事故隐患排查整治，矿山安全监管部门提高精 准严格执法水平，地方政府增强统筹发展和安全能力。（一）突出矿山企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人, 下同）第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业 隐患排查和整改的质量。1 .落实非煤矿山企业全员安全生产责任情况2 .对标对表开展自查自改情况3 .危险作业整治情况4 .外包队伍整治情况5 .全员培训整治情况6 .制度措施落实情况7 .应急救援演练情况（二）狠抓精准严格执法，切实提升监管执法人员发现问题和解 决问题的强烈意愿和能力水平。1 .积极主动担责履责2 .大力开展执法专题培训

48、和对企宣传解读3 .聚焦排查整治重点精准严格执法4 .创新方式提升监管执法效能5 .建立倒查机制严格问责问效（三）推动落实地方党委政府领导责任，切实提高领导安全生产 工作的水平。1 .切实推动地方党委政府领导责任落实2 .加大对矿山重点县（市、区）督导力度时间安排六、动员部署2023年5月底前各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际，组织制 定本辖区非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，系统 组织、周密部署，全面开展专项行动。（一）企业自查自改和部门帮扶2023年7月底前1 .各非煤矿山企业集中时间、集中力量开展起底式隐患排查，建 立隐患台账，摸清重大事故隐患底数，切实抓好整改。2 .各非煤矿山企业视情况聘请第三方服务机构，对本单位高风险 单元进行一次全面安全生产诊断，找准查实问题隐患并帮助整改。3 .各市县对重点地区、重点企业开展帮