三工区《安全生产风险管理办法、安全生产隐患治理管理办法》.docx

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1、安全生产风险治理方法第一章总则第一条为进一步加强工区安全生产风险治理，标准安全生产 风险辨识、评估与管控工作，防范和遏制安全生产事故，依据公 路水路行业安全生产风险治理暂行方法交安监发( 2023 J60 号 、公路水路行业安全生产风险辩识评估管控根本标准 试行交办安监 ( 2023 )135 号 及其他相关要求，特制定本方法。其次条本方法适用于楚姚高速大路二合同段三工区生产经营范围内安全生产风险辨识、评估、管控及其监视治理工作。第三条安全生产风险治理工作应以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各单位是安全生产风险治理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险治理工作制度， 开

2、展本单位治理范围内风险辩识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危急源报备和掌握责任，防范和削减安全生产事故。第四条安全生产风险治理工作应坚持“ 单位负责 、行业监管、 动态实施 、科学管控“和“ 业务融合 、系统 化、动态治理 ”的原则。一业务融合原则：安全生产风险治理贯穿于生产经营全1过程、各环节，并与业务治理有机融合。从业人员应树立安全生 产风险治理理念，并执行风险治理政策、制度、治理程序和要求。二系统化原则：安全生产风险治理工作应针对相互独立 的作业单元，依据人、设施设备、环境、治理四要素，系统化开 展致险因素分析，各类致险因素相互影响，共同触发风险大事的发生。三动态治理原则：安全生产风

3、险治理需求随业务范围、 生产区域、治理单元、作业环节、流程工艺的变化而动态变化， 风险治理辩识、评估、管控工作应相应动态调整。第五条安全生产风险治理工作应承受“打算、实施、检查、 改进“ ( POCA ) 动态循环 改进模 式， 通过风险辩识、风险评估和风险管控工作的自我检查、自我订正和自我完善，乐观推动 安全生产治理休系建设，逐步形成持续改进的安全生产风险治理长效机制。其次章风险分类分级第六条安全生产风险以下简称风险是指生产经营过程中 发生安全生产事故的可能性。第七条桉照大路水路行业安全生产风险治理暂行方法 交安监发 ( 2023 J 60 号规定 ， 风险桉业务领域分为道路运输风险、水路运

4、输风险、港口营运风险、交通工程建设风险、交通 设施养护工程风险和其他风险六个类型。每个类型可依据业务属性分为假设于类别。结合公司生产经营活动类型，公司范围内主要为道路运输风 险、交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险。第八条风险等级桉照可能导致安全生产事故的后果和概 率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。第九条重大风险是指肯定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。较大风险是指肯定条件下易导致重大安全生产事故的风险。一般风险是指肯定条件下易导致较大安全生产事故的风险。较小风险是指肯定条件下易导致一般安全生产事故的风险。 以上同时满足两个以上条件的，桉最高等级确定风险等级

5、。第三章风险辨识、评估与管控第一节 风险辨识笫十条各单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，综合考虑不同业务范围风险大事发生的独立性，以及历 史风险大事发生状况，研兖确定一个或以上风险辨识范围。第十一条各单位应桉照风险治理需求“独立性”原则，依据业务范围、生产区域、治理单元、作业环节、流程工艺等进展作 业单元划分，并建立作业单元清单。第十二条各单位应针对不同作业单元，结合日常安全生产治理实际，综合考虑历吏风险大事发生状况，争论确定各作业单 元可能发 生的风险大事。风险大事 分析表见附表 l 。第十三条各单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进展，针对不同作业单元

6、，依据人、设施 设备、环境、治理四要素进展主要致险因素分析，致险因素分析 表见附表 2。致险因素一般包含以下方面：一从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态；二生产经营根底设施、运输工具、工作场所等设施设备的安 全牢靠性；三影响安全生产外部要素的可知性和应对措施；四安全生产的治理机构、工作机制及安全生产治理制度合 规和完备性。第十四条各单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，依据大路水路行业安全生产风险辩识评估管控根本标准 试行 交办安监 ( 2023 J 135 号 及相关法规标准， 编制风险辨识手册，明确风险辩识范围、划分作业单元、确定风险大事、分析致险因素。第十五条各单

7、位安全生产风险辩识分为全面辩识和专项辩识。全面辨识是为全面把握本单位安全生产风险，全面、系统对 本单位生产经营活动开展风险辨识；专项辨识是为准时把握本单位重点业务、工作环节或重点部位、治理对象的安全生产风险， 对本单位生产经营活动范围内局部领域开展的安全生产风险辨识。第十六 条 公司所属各 单位全面辨识每年不少于 1 次， 专项辩识应在生产经营环节或其要素发生重大变化或治理部门有特别要求时准时开展，安全生产风险辩识完毕后应形成风险清 单。其次节 风险评估笫十七条风险评估拐标休系确定风险等级主要由风险大事发 生的可能性 ( L )、后果严峻程度 ( C ) 打算。一指标体系分级标准1. 可能性

8、( L ) 统一划分为五个级别， 分别是极高、高、中等、低、极低。可能性推断标准表见附表 3。2、后果严 重程度 ( C ) 统一划分 为四个 级别， 特别严峻、严峻、较严峻、不严峻。后果严峻程度推断标准表 见附表 4 ,后果严峻程度 等级取值表见附表5。二指标体系确定方法1、可能性指标确定方法针对不同作业单元，搜集生产经营单位近年来突发大事发生状况频次数据，并依据最辩识到的主要致险因素，结合行业实践阅历，进展风险大事发生可能性评价，并通过可能性推断标准， 进展突发大事发生可能性评分。1. 后果严峻程度指标确定方法针对不同作业单位，分析风险大事发生后，可能造成的最大人员伤亡、经济损失、环境污染

9、、社会影响，综合参考历史上类 似大事后果损失，依据后果严峻程度推断标准，进展后果严峻程度指标评分。第十八条风险等级评估标准安全生产风险等级 ( D ) 由高到低统 一划分为四级： 重大、较大、一般 、较小。风险等级大小( D ) 由风 险大事发 生的可能性 ( L )、后果严峻程度( C ) 两个指标打算。D=Lx C;风险等级取值 区间表见 6。第十九条整体风险评估标准依据宏观治理需要，结合历史风险治理阅历，进展区域领 域范围不同等级风险数量冈值设置。当区域领域范围内某 一等级的风险数量处于闵值范围内，则认为区域领域整休风 险等级到达肯定级别。当整体风险处于“重大风险”时，应依据 “第三章第

10、三节风险治理与掌握“要求，乐观加强风险管控。其次十条风险等级的调整与变更一风险治理对象初评为“重大风险”后，针对不行承受 风 险，生产经营单位应针对主要致险因素人、设施设备、环境、治理，准时通过人、财、物、技术等方面的投入，以降低风险等级，经重评估后可变更风险等级。针对因主、客观因素， 不行降低的“重大风险”，应乐观加强风险管控。二生产经营单位觉察的致险因素消灭，或巳有主要致 险因素发生变化，导致发生风险大事可能性，或后果严峻程度显 著变化时，应准时开展风险再评估，并变更风险等级。其次十一条各单位重大风险等级评定、等级变更和销号， 可托付第三方效劳机构进展评估或成立评估组进展评估，出具评 估结

11、论。各单位成立的评估组成员应包括本单位负责人或安全管 理部门负责人和相关业务部门负责人、2 名以上相关专 业领域具有肯定从业经受的专业技术人员。第三节 风险治理与掌握其次十二条一般要求各单位应依据不同作业单元的风险等级，明确风险管控责任、 制定相关制度、实施风险管控，将安全生产风险掌握在可接 受范围之内，防范安全生产事故发生。其次十三条管控责任一各单位应严格落实风险管控主休责任，结合生产经营 业务风险管控需求，以及机构设置状况，依据“分级治理”原则， 明确不同等级风险管控责任分工，并细化岗位责任。二各单位的主要负责人对本单位的风险管控工作全面负责，主要职责包括：组织建立健全风险管控规章制度，组

12、织制定 安全生产风险管控教育和培训打算，保证风险管控经费投入，开 展安全生产风险管控催促检查，并定斯开展“重大风险“管控措施落 实状况监视检查，组织制定风险大事应急预案或措施，准时、 照实上报安全生产风险大事。三各单位的安全治理部门对本单位的风险管控工作具体负责，主要职责包括：建立健全风险管控规章制度，制定安全生 产风险管控教育和培训打算并组织实施，制定风险管控经费使用打算并监视实施， 执行风险管控监视检查， 监视落实“ 重大风险” 管控措施，制定风险大事应急预案或措施并监视实施， 准时、如 实上报安全生产风险大事，定期开展风险管控工作总结和改进建议四各单位的业务治理部门对本单位的风险管控具体

13、负责， 职责包括：落实风险管控规章制度，制定并落实风险管控措施， 准时、照实上报安全生产风险大事，参与安全生产风险管控教育和培训，定斯或不定期向安全治理部门进展风险管控工作汇报和改进建议。五各基层治理单位实施具体风险管控，职责包括：落实 风险管控规章制度，开展风险监测预警、警示告知、风险降低等 风险管控工作，开展风险大事发生后的应急处置工作，参与安全 生产风险管控教育和培训，定期或不定斯向业务治理部门进展工作汇报和改进建议。六各单位托付第三方机构开展风险管控技术效劳的，风 险管控责任仍由生产经营单位担当。其次十四条管掌握度各单位应制定本单位的各项风险管掌握度，包括：风险监控预警、风险警示告知、

14、风险降低、教育培训、档案治理、风险控 制等工作制度。一风险监控预警工作制度应明确以下内容：风险监控部门或人员、风险监控对象、监控重点、监控内容、监控要求、监 控手段、预警内容、预警级别、预警固值、预警方式、防范性响 应等。二风险警示告知工作制度应明确以下内容：警示对象、 警示方式、警示内容等。警示对象包括：单位工作人员，以及社 会公众。警示方式包括：物理隔离、标志标牌、语音提喧、人工 于预等。警示内容包括：风险类型、位置、风险危害、影响范围、致险因素、可能发生的风险大事及后果、安全防范与应急措施等。三风险降低工作制度应明确以下内容：风险类型、级别、主要致险因素、风险降低措施、资金来源、风险降低

15、要求、风险 降低目标等。四教育培训工作制度应明确以下内容：教育培训内容、 对象、形式、要求、考核等。五档案治理工作制度应明确以下内容：档案治理对象、 治理内容、治理形式、治理有效斯、使用方式、使用权限、更 要求、保密要求等。六风险掌握工作制度应明确以下内容：分类别、分级别 的风险掌握工作机制、工作流程、技术要求等。其次十五条管控措施一监测预警各单位应落实风险监测预警工作制度，依据不同的监控对象、 监控重点、监控内容、监控要求，实行科学高效的方式，切10实加强监测预警工作。风险监测预警人员，应依据风险监测预警工作制度，由监测系统或人工实现对作业单元的实时状态和变化趋势的把握，依据主要致险因素的管

16、控临界值，实现特别预警，相关预警信息应准时 报告相关治理部门和人员。各单位相关部门和人员收到预警信息后，应准时做好应急人员、物资、装备等防范性响应工作，防范安全生产事故发生。各单位假设存在重大风险的，应制定专项动态监测打算，定期更监测数据或状态 ， 每月不少 于 1 次，并单独建档。重大风险进入预警状态的，应依据有关要求实行措施全面马上呴应， 并将预警信息同步报送属地负有安全生产监视治理职责的治理部门。其他等级风险监测、预警等应严格执行各单位分级治理制度。二警示告知各单位应落实风险警示告知工作制度，将风险根本状况、应急措施等信息通过安全手册、公告提示、标识牌、讲解宣传、网 络信息等方式告知本范

17、围从业人员和进入风险工作区域的外来人员，指导、催促做好安全防范。在主要风险场所设置安全警示 标识，标明警示内容，并将主要风险类型、位置、风险危害、影 响范围、致险因素、可能发生的风险大事及后果、安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相 关部门和人员。各单位假设存在重大风险，应当将重大风险的名称、位置、危急特性、影响范围、可能发生的安全生产事故及后果、管控措施和安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关单位或人员。应在风险影响的场所区域、设备入口处，给出明显的警示标识， 并以文字或图像等方式，给出进入重大风险区域留意事项提示。其他等级风险警示告知工作应严格执行各单位分级治理度。三风险降低各单位应

18、落实风险降低工作制度，依据本单位的风险辨识、评估结果， 针对人、设施设备、环境、治理等致险因素，实行有效的风险降低措施，降低风险等级。各单位假设存在重大风险的，应依据主要致险因素的可控性， 乐观制定 风险降低工作制度 ，并建 立重大风 险降低专项资金， 满足生产经管单位针对重大风险的管控需求。其他等级风险降低工作应严格执行各单位分级治理制度。四应急处置各单位应加强风险大事应急处置体系建设，包括：完善应急预案，理顺应急治理机制，组建专兼职应急队伍，储藏应急物资和装备，加强应急演练等。突发大事发生后，应依据中华人民共和国突发大事应对 法，依据“分级负责、属地治理”的原则，严格执行行业、生产 经营单

19、位制定的相关应急预案、应急协调联动机制，承受地方政府、行业治理部门的统一应急指挥决策、应急协调联动、应急信息公布，并乐观开展突发大事现场的应急处置工作。重大风险应单独编制专项应急措施，定斯开展重大风险应急处置演练。第四节 登记备案笫二十六条各单位应落实重大风险信息登记备案规定，照实记录风险辩识、评估、监测、管控等工作，并标准治理档案。 重大风险应单独建立清单和专项档案。应明确信息登记责任人， 严格遵守报备内容、方式、时限、质量等要求，承受相关治理部 门监视。笫二十七条各单位应当将本单位重大风险有关信息进展登记， 构成重大危急源的应向上一级单位、属地综合安全生产监视治理部门备案。登记含重大危急泗

20、报备，下同信息应当准时、 准确、真实。笫二十八条重大风险登记主要内容包括根本信息、管控信息、预警信息和事故信息等。一根本信息包括重大风险名称、类型、主要致险因素、 评估报告，所属生产经营单位名称、联系人及方式等信息；二管控信息包括管控措施含应急措施和可能发生的 安全生产事故及影响范围与后果等信息；三预警信息包括预警大事类型、级别，可能影响区域范 围、持续时间、公布报送范围，应对措施等；四事故信息包括重大风险管控失效发生的安全生产事故名称、类型、级别、发生时间、造成的人员伤亡和损失、应急处 置状况、调查处理报告等；五填报单位、人员、时间，以及需填报的其他信息。上述第三、四款信息在预警或安全生产事

21、故发生后登 记或报备。其次十九条重大风险登记分为初次、定期和动态三种方式。第三十 条 初次登记 ， 应在评估确定重大风险后 5个工作日内填报。第三十一条定斯登记，实行季度和年度登记，季度登记 截 止时间为每季度完毕后次月 10 日 ；年度登记时间为 自然年， 截止时间为次年 1 月 30 日。重大风险确定后桉年度组织专业技术人员对风险管控措施 进展评估 改进， 年度评估报告应 当在 次年 1 个月内向上 一级单位、属地负有安全生产监视治理职责的交通运输治理部门报送。第 三十二条各位觉察重大风险的致险因素超出管控范围，或消灭的 致险因素，导致发生生产安全事故概率显著增加或预估后果 加重时， 应在

22、 5 个工作日 内动态填报相关特别信息。第三十三条重大风险经评估确定等级降低或解除的，各单 位应于 5 个工作日 内予以销号。第三十四条重大风险管控失效发生安全生产事故的，应急 处置和调查处理完毕后，应在 15 个工作日 对相关工作进展评估总结，明确改进措施，评估总结应向上一级单位、属地负有安全生产监视治理职责的交通运输治理部门报送。第五节教育培训笫三十五条各单位应结合本单位风险治理实际，针对全体员工特别是关键岗位人员，要加强风险治理教育培训，明确教育培 训内容、对象、时间安排等，严格组织实施。第六节 档案治理笫三十六条各单位应落实档案治理制度，标准档案治理， 照实记录风险辨识、评估、管控，以

23、及教育培训、登记备案等工 作痕迹和信息，遵守行业治理部门相关信息报备要求，重大风险应单独建档第四章监视治理第三十七条公司将各单位安全生产风险治理工作纳入日常监视治理，将重大风险监视抽查纳入安全生产年度监视检查打算， 明确抽查比例和方式，催促各单位落实管控责任。第三十八条对各单位重大风险监视拍查的主要内容包括：一重大风险治理制度、岗位责任制建设状况；二重大风险登记、监测管控等落实状况；三重大风险应急措施和应急演练状况。第三十九条公司对觉察重大风险辨识、管控、登记等工作落 实不到位的单位实行以下措施予以催促整改。一对未建立完善重大风险治理制度、机制、岗位责任体 系和重大风险应急措施的予以催促整改；

24、二对未桉规定开展重大风险辩识、评估、登记、评估改 进和应急演练等工作的予以限斯整改；三对重大风险未有效实施监测和掌握的纳入重大安全生 产隐患予以挂牌督办；四对重大风险掌握不力，不能保证安全的，依据相关法 律法规及公司的治理制度予以惩罚。第四十条公司应对各单位风险治理监视拍查的有关信息，针对管辖范围内的重大风险建立档案，妥当保存相关文件资料。第四十一条各单位可以通过购置效劳的方式，托付专业第三 方机构开展重大风险督查检查工作。第四十二条各单位应充分运用信息化、智能化、大数据等技 术手段和先进工艺、材料、技术、装备、提升风险管控水平和 安全监管力量。第四十三条针对安全生产风险治理违法违规行为，任何

25、单位 或个人均有权向公司或交通运输治理部门投诉或举报。第四十四条各单位应对拟公布的风险信息进展评估，涉及社 会稳定和国家安全的，应遵照国家保密法律法规，未经允许不 得公开。第四十五条公司对不桉有关规定开展风险辨识、评估以及检 测、管控重大风险的单位和相关人员，应依据相关治理方法予 以惩罚、处理。第四十六条受公司各单位托付担当风险辩识、评估、管控支持 和监视检查的第三方效劳机构，应对其担当工作的合规性、 准确性负责。各单位托付第三方效劳机构供给风险治理相关支持 工作，不转变各单位风险治理的主体责任。第四十七条对重大风险监视治理失职渎职的单位、部门或个 人，导致发生安全生产事故的，应依据相关规定追

26、求责任。第五章附则第四十八条 本方法自 下发之 日 起执行。未尽事项另行以书面通知的形 式下发执行 。附件： 1.风险大事分析表2. 致险因素分析表3. 可能性推断标准表 ( L 值4. 后果严峻程度推断标准表5. 严峻程度等级取值表( C 值6. 风险等级取值 区间表( D 值1风险辨识范围业务名称作业单元典型风险大事3L序号可能性级别发生的可能性取值区间1极高极易9-102高易6-93中等可能3-64低不大可能1-35极低极不行能0-12致险因素风险辨识范围典型风险事作业单元设施设备业务名称件人的因素环境因素治理因素因素备注：1.可能性指标取值为区间内的整数或最多一位小数； 2.区间符号“

27、” 21 4 22 后果严峻程度1后果严峻程度总体推断标准定义人员伤亡,可能发生人员伤亡数量到达国务院生产安全事故报告和调查处理条例中特别重大事故伤亡标准；2 经济损失，可能发生经济损失到达国务院生产安全事故报告和调查处理特别严峻条例中特别重大事故经济损失标准；34环境污染:可能造成特别重大生态环境灾难或公共卫生大事；社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产特生别重大影响。（1） 人员伤亡，可能发生人员伤亡数量到达国务院生产安全事故报告和调查处理条例中重大事故伤亡标准；（2） 经济损失，可能发生经济损失到达国务院生产安全事故报告和调查处理严峻条例中重大事故经济损失标准；（3

28、） 环境污染:可能造成重大生态环境灾难或公共卫生大事；（4） 社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产重生大影响。（1） 人员伤亡，可能发生人员伤亡数量到达国务院生产安全事故报告和调查处理条例中较大事故伤亡标准；（2） 经济损失，可能发生经济损失到达国务院生产安全事故报告和调查处理较严峻条例中较大事故经济损失标准；（3） 环境污染:可能造成较大生态环境灾难或公共卫生大事；（4） 社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产较生大影响。（1） 人员伤亡，可能发生人员伤亡数量到达国务院生产安全事故报告和调查处理条例中一般事故伤亡标准；（2） 经济损失，可能发生经

29、济损失到达国务院生产安全事故报告和调查处理不严峻条例中一般事故经济损失标准；（3） 环境污染:可能造成一般生态环境灾难或公共卫生大事；（4） 社会影响:可能对国家或区城的社会、经济、外交、军事、政治等产较生小影响。注：表中同一等级的不同后果之间为“或”关系，即满足条件之一即可。5C后果严峻程度等级后果严峻程度取值特别严峻10严峻5较严峻2不严峻16风险等级风险等级取值区间重大55、100较大20、55一般5、20较小0、5备注： 区间符号“”包括“等于”，”不包括“等于”，如：0、5表示0取值5。楚姚高速大路其次合同段三工区安全生产隐患治理治理方法第一章总则第一条为加强和标准工区安全生产隐患治

30、理工作，催促各单位落实安全生产主休责任，构建安全生产隐患排查治理长效机制，防范和遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。依据中华人民共和国安全生产法 、大路水路行业安全生产隐患治理暂行方法等有关法律、法规、制度，结合工区实际，特 制定本方法。其次条本方法适用于工区生产经营范围内安全生产隐患排查、整改及其监视治理工作。第三条本方法所称安全生产隐患，是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产治理制度等规定， 或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的担忧全行为、物的担忧全状态、场所的担忧全因素 和治理上的缺陷。第四条公司工区各单位是安全生产隐患治

31、理的责任主休，各单位主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责，应当组织制定本单位安全生产隐患排查治理制度；部署、催促、检查本单位24或本单位职责范围内的隐患治理工作，准时消退隐患；保证安全生产隐患排查治理投入的有效实施；组织制定并实施本单位安全生产隐患排查治理教育和培训打算。第五条各级各单位安全生产治理机构及安全生产治理人员 要参与拟定本单位安全生产隐患排查治理制度；桉照本单位安全生产隐患排查治理制度，检查本单位的安全生产状况，准时排查安全生产隐患，提出改进安全生产治理的建议；制止和订正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；催促落实本单位安全生产隐患排查治理整改措施；组织或者参与本单位安全

32、生产隐患排查治理教育和培训， 照实记录教育培训状况。第六条从业人员觉察直接危及人身安全的紧急状况时， 有权停顿作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业现场。第七条隐患排查工作应坚持“单位负责、行业监管、分级治理、社会监视的原则，各单位要结合工作实际，加强与属地政府的协调和报告。其次章分类分级第八条桉照大路水路行业安全生产隐患治理暂行方法交安监发( 2023J 60 号规定，隐患桉业务领域分为道路运输隐患、水路运输隐患、港口营运隐患、交通工程建设隐患、交通设施养护工程隐患和其他隐患六个类型。每个类型可依据业务属性分为假设于类别。结合公司生产经营活动类型，公司范围内主要为道 路运输隐患、交通工程建设

33、隐患、交通设施养护工程隐患和其他隐患。第九条隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。重大隐患 是指极易导致重特大安全生产事故，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过肯定时间整改治理方能消退的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消退的隐患。一般隐患是指除重大隐患外，可能导致安全生产事故发生的隐患。第三章 隐患排查与整改第十条各单位应当建立健全隐患排查、告知预警、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，逐级明确隐患治理责任，落实到具休岗位和人员。第十一条各单位应当保障隐患治理投入，做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。第十二条各单位应当建立隐患日常排查、定期排查和专项

34、 排查工作机制，明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等要求，准时觉察并消退隐患。第十三条隐患日常排查是各单位结合日常工作组织开展的常常性隐患排查，排查范围应掩盖日常生产作业环节，日常排查每周应不少 于 1次。第十四条隐患专项排查是各单位在肯定范围、领域组织开展的针对特定隐患的排查，一般包括：一依据政府及有关治理部门安全工作专项部署，开展针对性的隐患排查；二依据季节性、规律性安全生产条件变化，开展针对性的隐患排查；三依据工艺、材料、技术、设备投入使用对安全生产条件形成的变化，开展针对性的隐患排查；四依据安全生产事故状况，开展针对性的隐患排查。第十五条隐

35、患定斯排查是由各单位依据生产经营活动特点，组织开展涵盖本单位生产经营领域、环节的隐患排查。定期排查每半年应不少于1 次。第十六条各单位应指定特地机构专职人员负责本单位安全生产隐患治理工作，定期检查本单位的安全生产状况，准时组织排查隐患，提出改进安全生产治理的建议。第十七条从业人员觉察隐患，应当马上向现场安全生产管 理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当准时予以处理。第十八条各单位应认真填写隐患排查记录，形成隐患排查工作台账，包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容，经隐患排查直接责任人签字后妥当保存。第十九条各单位对觉察或排查出的隐患，应当桉照隐患分级判定指南，确定

36、隐患等级，形成隐患清单。其次十条各单位应对排查出的隐患马上组织整改，隐患整改状况应当依法照实记录，并向从业人员通报。其次十一条一般隐患整改完成后，应由各单位组织验收， 出具整改验收结论，并由验收主要负责人签字确认。其次十二条各单位在隐患整改正程中，应当实行相应的安全防范措施，防范发生安全生产事故。其次十三条重大隐患整改应制定专项方案，包括以下内容：一整改的目标和任务；二整改技术方案和整改期的安全保障措施；三经费和物资保障措施；四整改责任部门和人员；五整改时限及节点要求；六应急处置措施；七跟踪督办及验收部门和人员。其次十四条重大隐患整改完成后，各单位应托付第三方服 务机构或成立隐患整改验收组进展

37、专项验收。各单位成立的隐患整改验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全治理部门负责人、相关业务部门负责人和 2 名以上相关专 业领域具有肯定从 业经受的专业技术人员。整改验收应依据隐患暴露出的问题，全面评估， 出具整改验收结论，并由组长签字确认。其次十五条重大隐患整改验收通过的，各单位应将验收结 论向属地负有安全生产监视治理职责的交通运输治理部门报备， 并申请销号。报备申请材料包括：一重大隐患根本状况及整改方案；二重大隐患整改正程；三验收机构或验收组根本状况；四验收报告及结论；五下一步改进措施。其次十六条重大隐患整改验收完成后，各单位应对隐患形 成缘由及整改工作进展分析评估，准时完善相关制度和

38、措施，依据有 关规定和制度对相关责任人进展处理，并开展有针对性的培训教育。其次十七条各单位应当依据生产经营活动特点，定期组织对本单位隐患治理状况进展统计分析，准时梳理、觉察安全生产苗头性问题和规律，形成统计分析报告，改进安全生产工作。其次十八条各单位应当建立隐患治理表彰、鼓励机制，鼓励从业人员主动参与排查和消退隐患，并将隐患治理责任落实状况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。其次十九条各单位应当建立隐患治理全员参与机制， 畅通投诉、举报渠道，鼓舞从业人员对生产经营活动中隐患治理责任不落实， 危及生产经营安全的行为和状态进展投诉或举报，并切实保障投诉或 举报人合法权益。第三十条各级工会组织觉察各单

39、位存在隐患时，有权提出 解决的建议，各单位应当准时研兖答复；对危及从业人员生命安全的隐患，有权向各单位建议组织从业人员撤离危急场所，各单位必需马上作出处理。第三十一条各单位在生产经营活动中存在工程发包、场地 或设施设备出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应资质进展审查，并签订特地的安全生产治理协议，或者在承包合同、租赁合同中商定有关安全生产治理事项，明确双方隐患治理责任。第三十二条各单位不得向不具备安全生产条件或者相应资质的单位发包工程或出租场地。第三十三条各单位应对具备安全生产条件或者相应资质承包、承租单位的安全生产工作统一协调、治理，定斯进展安全生产检查，觉察隐患的，应当准

40、时催促整改。第三十四条各单位应加大安全投入，乐观应用信息化、智能 化技术手段和安全性能水平高的工艺、材料、技术和装备， 削减和消退隐患。第四章重大隐患报备第三十五条各单位应桉照”准时报备、动态更、真实准确的 原则，向上一级单位、属地负有安全生产监视治理职责的治理部门准时 报备重大隐患信息，负有直接监视治理责任的上一级单位应审查报备信息的完整性。第三十六条重大隐患报备信息应包括以下内容：一隐患名称、类型类别、所属单位及所在行政区划、地属 负有安全生产监视治理职责的治理部门；二隐患现状描述及产生缘由；三可能导致发生的安全生产事故及后果；四整改方案或巳经实行的治理措施，治理效果和可能在存 的遗留问题

41、；五隐患整改验收状况、责任人处理结果；六整改斯间发生安全生产事故的，还应报送事故及处结理 果等信息。上述第四五六款信息在相关工作完成后报备。第三十七条重大隐患报备包括首次报备、定斯报备和不定斯报备三种方式。一首次报备：应在重大隐患确定后进展报备；二定期报备：报送重大隐患整改的进展状况；三不定斯报备：当重大隐患状态发生的重大变化时，应准时报备相关状况。第三十八条各单位的安全生产治理人员在检查中觉察重大隐患，应向本单位有关负责人报告，有关负责人不准时处理的， 安全生产治理人员应向上一级单位、属地负有安全生产监视治理职责的交通运输治理部门报告。第三十九条 重大隐患首次报备应在重大隐患确定后 5 个工

42、作日内报备，定期报备 应在每季度完毕后次月前10 个工作日内报备，不定斯报备 应在重大隐患状态发 生重大变化后 5 个工作日内进展报备。第四十条各单位应建立重大隐患专项档案，并标准治理。第五章 隐患治理督查督办第四十一条各单位要将重大隐患整改状况纳入年度安全生产监视检查打算内容，明确催促检查责任部门、检查范围。第四十二条各单位隐患治理工作催促检查的主要内容应当包括：一贾彻落实治理部门关于隐患治理工作部署和要求的情况；二隐患治理责任体系、岗位制度、工作程序、档案台账等建立、执行状况；三重大隐患报备及统计分析状况；四隐患整改措施落实状况；五隐患告知和警示教育、责任追兖状况。第四十三条各单位对安全生

43、产检查中觉察的隐患，应准时告知被检查单位，并催促桉照有关要求整改。第四十四条各级交通运输治理部门依法履行安全生产催促检查职责时，各单位应当乐观协作，不得拒绝和阻止。第四十五条各单位对催促检查、社会举报核实觉察的未桉要求有效开展隐患排查或整改的单位，应当下达催促整改通知书，明确存在问题和整改要求，责令限斯整改。第四十六条各单位应当依据管辖权限，对管辖范围内觉察存在重大隐患的单位实行挂牌督办。上一级单位觉察的重大隐患，应当对下一级单位挂牌督办，要求责任单位桉要求进展整改第。四十七条各单位在接到下一级单位重大隐患销号申请 后，应 当在 5个工作 日内对验收结论及验收程序予以形 式确认， 并对形式确认

44、通过的予以销号，不通过的应责令连续整改。第四十八条各级各单位可通过购置效劳方式托付第三方服务机构担当隐患治理监视拍查、检测和技术询问效劳。第六章监视治理第四十九条公司对不桉要求开展安全生产隐患排查、治理和报备重大隐患等不良行为的单位和相关人员，应依据相关治理方法予以惩罚、处理。第五条各单位要应充分运用信息化、智能化和大数据等技术手段，提升安全隐患治理力量。第五十一条受公司各单位托付担当隐患治理相关工作的第 三方效劳机构，应对其担当工作的合规性、准确性负责。各单位托付第三方效劳机构供给隐患治理相关支持工作，不转变各单位隐患治理的主体责任。第五十二条对隐患治理失职渎职的单位、部门或个人，导致发生安全生产事故的，应依据相关规定追求责任。第七章附则笫五十三条本方法自下发之日起执行。未尽事项另行以书面通知的形式下发执行。