【2023重大事故隐患专项整治方案】2023在重大事故隐患专项排查整治行动专题部署会议上的讲话【七篇】供参考.docx

《【2023重大事故隐患专项整治方案】2023在重大事故隐患专项排查整治行动专题部署会议上的讲话【七篇】供参考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【2023重大事故隐患专项整治方案】2023在重大事故隐患专项排查整治行动专题部署会议上的讲话【七篇】供参考.docx（29页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在重大事故隐患专项排查整治行动专题部署会议上的讲 话同志们：今天，我们召开全市重大事故隐患专项排查整治2023行动动员 部署专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产 的重要论述精神，按照国务院、*省、*市工作要求，对重大事故隐 患专项排查整治2023行动进行动员部署，全力抓好安全生产各项工 作，确保全市社会大局平安稳定。各部门、各单位要按照部署，落实 好我市总体方案要求，迅速行动起来，确保见到实效。这里，我讲三 点意见：第一，提高站位、统一思想，以“时时放心不下”的责任感抓好 重大事故隐患专项排查整治行动今年，全国安全生产形势十分严峻，各地连续发生多起重大及以 上生产安全事故。

2、1月，江西南昌发生一起重大交通事故，造成19 人死亡、20人受伤；辽宁盘锦浩业公司发生重大爆炸着火事故，造 成13人死亡、35人受伤。2月，湖南许广高速公路发生5起交通事 故，造成16人死亡、66人受伤；内蒙古一露天煤矿发生坍塌，造成 53人失联或死亡。3月，河北省沧州市一废弃冷库发生火灾，造成 11人死亡。4月，浙江省武义县一厂房起火，造成11人死亡；北京 长峰医院发生重大火灾，造成29人死亡。5月，广西靖西市发生一 起交通事故，造成11人死亡。针对今年重大安全生产事故多发的严 峻形势，习近平总书记多次作出重要指示批示，反复强调要以“时时 岗、睡岗、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、

3、裙子、拖 鞋、高跟鞋等。3）安全标志挂放要规范整洁，值班室、工具库维修工具和器具 定置摆放，工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅通。4）工作环境符合要求，检查设备的*器、仪表、防护装置是否 安全、可靠。5）查工作岗位是否存在其它安全隐患。6、特种设备管理情况查压力容器、起重设备等安全运行情况；特种设备是否建立技术 档案，并有完整的操作规程、安全管理*和维修保养7、危险源管理情况是否建立了危险源管理台账，检查、应急预案、危险源档案是否 齐全。8、隐患整改落实情况1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患的整改 实施有计划、有*、有记录。2）对查出的安全隐患，实行下发隐患整改通知单，经主

4、管安 全部门签署后发出，隐患所在单位、部门负责人签收并负责按要求期 限整改，通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、 演练效果分析。10、外来施工单位安全管理情况1）生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给不具 备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。2）发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理 协议，是否对其安全生产工作*协调、*、指导、查处事故隐患及时 消除隐患。3）对锅炉、压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时，外来 施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工手续。4）发包单位是否对外来施工单位人员

5、进行安全教育。5）外来施工单位进入施工现场，是否遵守公司有关安全生产管 理规定。11、事故报告及处理如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行 处理。七、排查方法应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检 查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综合检查，确保 “横向到边，纵向到底”，不留死角,不留漏洞。八、工作要求（一）提高认识，加强*，扎实做好隐患排查治理工作。各部门 *要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性，增 强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作 的主线，精心*，周密部署，全力以赴抓好这项工作。（二）加强宣传，广泛

6、发动广大员工积极参与、密切配合隐患排 查治理工作。各单位采取自查自纠、互检等方式，全面认真细致地查 找身边各种事故隐患，做到不走形式，不留死角。（三）建立起安全生产的长效机制，层层落实安全生产责任，做 到千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间发生任何责任事 故。（四）对发现的隐患各部门要立即下发隐患整改通知书，对整改 情况要跟踪督导，及时总结、考核。隐患整改要明确整改目标、方法 和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。对于短时间内不能 整改的，要及时上报，并采取临时措施。学校安全隐患排查整治专项行动方案为加强开学期间学校安全稳定工作，推进平安校园建设,维护广 大师生安全，根据上级部署

7、，我校特制定安全隐患排查方案，做到全 方位的安全隐患排查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，认真整改存在的问 题，健全各项安全制度，切实维护师生生命安全。一、指导思想按照学校安全稳定工作重点提示，从细节入手，特别是针对交通 安全、防拥挤踩踏、用电安全等方面设专项检查与防控措施。通过开 展全面深入的安全隐患排查整改活动，进一步落实学校主体责任和科 室监管责任，彻底排查整治各类安全隐患，着力解决在学校安全 方面存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类安全事故的发 生。二、排查时间X月12日至30日。三、排查重点以校舍、宿舍、接送学生车辆、食堂食品、消防设施、运动场地、 活动器材、线路及电器设备、道路交通

8、、建筑施工等场所和落实防踩 踏、防汛、防溺水、防雷电、防地质灾患、安全教育、隐患排查、制 度建设等措施为重点，全面开展安全隐患排查活动。四、主要内容1 .进行安全大检查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实 效”的总要求，认真开展安全大检查，全面检查教学楼、食堂、宿舍、 图书馆、实验室、体育场馆、报告厅、围墙等建筑物，水、电、油、 气等管线（网），以及灯具、车辆、监控头、灶具、排油烟系统、电 风扇等各类设备、设施，建立检查记录和隐患整改台账，坚决不留死 角。2 .要加强治安、巡逻、门卫三位一体的人防管理队伍建设，调整 充实校园保卫工作力量。配备完善保安器材。加强校园巡控，积极开 展治安防范、

9、秩序管理、交通控制、处理突发事件、服务师生等工作。 进一步对视频安防监控系统进行升级改造，实现校园技防监控关键部 位全覆盖。3 .落实安全管理制度。要严格落实校门（楼门）出入安全管理制 度，严格门卫管理，加强对保安人员的培训和管理。要严格落实外来 人员登记预约制度和外来车辆检查制度，坚决防止不法分子进入校园 （楼宇）。要做好假期暂时不使用的教学楼、行政楼、学生宿舍等的 管理和巡视检查。4.加强风灾危害预防。春季是大风天气多发季节，要严格防范风 灾及其次生灾害的发生。对校园内树木及时进行修剪，对楼内和楼顶 堆积杂物要及时清理，对各种悬挂粘贴广告、门牌等物品要组织一次 仔细的隐患排查并及时整修，确

10、保安全。5,严格落实消防责任制，加强值班巡查，及时消除火灾隐患，积 极会同公安消防部门，加强对学校消防安全的日常管理和监督检查， 认真落实各项消防工作管理制度。6加强消防设施维护。配备完善消防设施器材，做好各楼宇消防 设备、设施的维护和保养工作，确保消防报警系统、消防水泵正常运 转，确保消防值班到岗到位，确保消防通道通畅，确保电磁门、应急 灯、疏散指示标识等正常有效。7.加强用电管理。加强对办公室、教师宿舍、食堂等消防安全重 点部位的插座、线路、配电箱等设备设施的巡检,及时消除安全隐患； 严禁私接乱拉电线；严禁使用违禁电器或伪劣电器。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近

11、平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况， 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。为全力保障我院消防安全, 根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排查和 整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重

12、点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险 隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险 评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效*各类突发 事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作，医院成立突发事件风险隐患排查 整治工作XX小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX任副组长， 各科室负责人为XX小组成员。XX小组办公室设在院办，负责*、 协调、督导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐 患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包 括：（一）突出抓好安全生产及消防隐患排查整治1安全

13、管理*机构设置，安全管理工作责任制签订；2 .各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药 品准备情况等；3 .酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所；4配电房的管理、维护保养；5 .中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养；6 .医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等；7 .消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;8 .消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作人员参与情况；9 .其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点 部位的场所。（二）深入持久开展血液安全工作1 .临床用血安全各项规章*及操作规程落实；2 .临床用血安全检查及登记*落

14、实；3 .差错事故的预防、登记及处理；4 .化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。四、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起-XX月10 0）按照卫生局要求，迅速成立工作*小组，制定切实可行的工作方 案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。同时可通过标语 和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。（二）全面排查阶段（5月11日.5月15日）开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室开展地毯 式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找 出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆弱环节。对排查出的 区域、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治

15、的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统 计造册，逐一建立台账。（三）整改治理阶段（5月16日5月20日）风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。每个风 险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限度消除各类安 全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患，要立即采取有效措施 整改；对短期内不能完成整治的，应制定防范措施和工作方案。五、工作要求（一）加强管理。各科室负责人要充分认识到加强隐患排查工作 的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保消防安全应急准 备工作扎实有效。要建立责任追究*，对不按要求开展排查整治工作 的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。（

16、二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生产的前提 和基础。各科室要有*、有计划、有步骤地开展隐患排查与整治工作， 提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治,消除各类安全隐患，把 安全隐患和安全事故降到最低。（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落实，并做 好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个， 发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求各科室负责人核对 后加以签字。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患

17、专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神为指 导，结合当前开展的“再学习，再调研，再督导”活动，严格落实安 全生产责任，要扭住防范较大事故及影响大的一般事故这个牛鼻子, 用好三年行动这一有效的载体和抓手，着力在攻坚之年破解难题。二、工作内容（一）工地

18、安全管理。检查施工单位资质，企业主要负责人、项目 负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情 况；监理人员总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况等。 检查是否存在随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全的现象; 是否存在违法发包、转包行为和企业资质与承揽工程不相符等现象。 重点整治超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程等违法行为， 严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为。（二）建筑模板。检查施工现场模板方案及搭设情况、钢管支架壁 厚、顶托外径和支托板厚度等，进一步加大对结构性能和尺寸偏差等 模板制作安装突出问题的抽查抽测力度，搭设过程中发现轴线位置、

19、垂直度或截面尺寸偏差过大或框架梁、柱和剪力墙等主要受力构件缺 失的，一律责令重新安装。及时治理模板支架材料及构配件不满足设 计、规范要求的安全隐患，防止模板搭设不规范引起的坍塌事故发生。（三）外脚手架。检查外脚手架方案及搭设情况、钢管壁厚、扣 件重量、爬升式脚手架安装单位资质、搭设方案、附着连接情况等, 督促施工企业落实外脚手架材料及构配件使用、规范搭设，及时治理 外脚手架材料及构配件搭设不符合规范要求的安全隐患，防止外脚手 架坍塌倾覆坠落事故发生。（四）建筑起重机械。检查塔机、施工电梯等大型建筑起重机械 的安全使用情况，含设备搭设方案、检测资料、维修保养记录、设备 实际状况和保险装置有效性、

20、操作人员资质等，督促施工单位落实智 能开机系统、限载措施、出厂日期核实、人员持证上岗、机械备案管 理、定期检查和维护保养等规定，及时治理建筑起重机械存在的安全 隐患，防范大型起重机械倒塌和坠落事故发生。（五）深基坑工程。要求施工单位严格按照施工方案施工，分层 开挖并设置支护，同时加大对比邻建筑物位移、沉降的定期抽测，防 范基坑坍塌及事故发生。（六）施工现场消防安全。检查施工单位消防安全管理资料、施 工材料防火性能和施工现场消防安全设施，督促施工单位落实消防安 全责任制，及时治理施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能 不满足要求、乱拉电线、乙快瓶和氧气瓶未规范使用等消防安全隐患。三、时间安排

21、（一）动员部署阶段（即日起至5月31日）结合本市建筑施工安全生产工作实际，细化行动方案，制定针对 性措施，并做好动员部署，为专项整治行动开好头、起好步。（二）全面开展排查整治阶段（6月1日至8月底）1、各在建项目按照安全隐患大排查大整治大督导专项行动工作 部署，对照相关法规和标准规范开展自查自纠，对发现的问题隐患进 行整改并实施闭环管理。所有在建项目施工、监理企业项目部由项目 经理、总监带队开展自查自纠，自查自纠情况形成书面检查记录，留 档备查；施工企业（含总承包、专业承包）、监理企业和建筑起重机 放心不下”的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓 工作落实，坚决防范遏制重特大事故，

22、切实维护人民群众生命财产安 全和社会大局稳定。4至5月，国务院、*省、*市相继印发了重 大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，就是要认真贯彻落实 习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，以最严格措施、最严谨 作风、最严肃问责狠抓落实，切实提高风险隐患排查整改质量、切实 提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决扭转重特大事 故多发的被动局面。今年以来，我市以*”专项行动为抓手，认真落实国务院 安委会“十五条”硬措施，深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业 领域安全风险防范，对*家企业进行了检查，排查整治问题隐患科 *处，推动安全生产形势持续稳定。但也要清醒地看到，当前我市安 全生产工

23、作依然存在诸多问题。一是思想重视程度下降。在今年* 对各区市安全生产重点领域的*次考评通报中，个别领域有*次位于红 区，*次也没有进入蓝区，不仅极大拉低我市安全考核综合得分，也 反映出部门在落实安全生产“三管三必须”责任上有所弱化。二是隐 患排查精度不够。虽然今年通过开展“查问题除隐患防事故”专项行 动，已排查整治近*万处问题隐患，但没有发现一处重大隐患，而通 过各级各部门报送的隐患台账看来，大部分都是肤浅化、表面化的隐 患，很多问题没有紧贴安全生产过程和管理体系，隐患排查不深入、 不精细问题突出。三是安全问题事件频发。4月，我市己发生*件 涉安全生产的工伤事件，与去年同期相比数量有所增加，反

24、映出部分 企业依然存在“重生产、轻安全，重效益、轻管理”的问题，对安全 生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，违章 械“一体化”企业应由企业领导带队对本企业承揽的每个在建项目开 展督导检查，督促项目部落实隐患排查整治工作。2、对本市全部在建工程开展全覆盖检查，督促工程参建单位落 实企业主体责任，切实开展自查自纠，及时发现并消除安全隐患。在 检查过程中，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书， 责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停工整改通 知书，责令限期整改，整改完成后经复查认定已消除隐患后，方可复 工。四、工作保障（一）加强组织领导。把开展建筑施工安全

25、隐患大排查大整治攻 坚行动作为当前安全重点工作，精心安排部署，认真抓好落实。要确 保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形 式、走过场。（二）加大查处力度。要严格检查执法，对施工、监理企业和项 目部未按要求开展自查自纠的，必须按照福建省建设工程质量安全 动态监管办法的规定以工程项目为单位分别给予施工、监理单位记 分，同时对其开展约谈警示，并列为重点检查对象，加大检查频次。 对检查发现的隐患和问题要责令企业限期逐一整改到位，对重大安全 隐患要实行“零容忍”，该停工的停工，该拆除的拆除，并予以立案 查处。对工程质量安全和建筑市场违法违规行为要按照“四个一律” 的要求公开曝光、从

26、严查处、打击到位。对因隐患整改不力造成工程 质量安全事故的责任单位和责任人，要依法依规从重查处。（三）加强宣传引导。要采取多种形式，对建筑施工安全专项整 治工作进行广泛宣传报道，既要对责任不落实、隐患整改不力、安全 问题突出、存在违法违规行为的反面典型予以曝光，形成威慑力，也 要认真总结好的经验和做法，加以推广，做好典型示范引路。要引导 广大职工和人民群众积极参与、支持安全生产工作，努力营造全社会 关注建筑施工安全生产工作的良好氛围。企业重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案一、总体要求1、工作思路本次专项行动旨在全面排查和整治企业重大事故隐患，确保企业 安全生产。工作思路以“突出企业主

27、要负责人的第一责任，狠抓监管 部门的精准执法，压紧压实领导责任”为核心，围绕发现问题、整改 问题、提升质量三个环节展开。2、工作目标本次专项行动的工作目标是：全面排查和整治企业隐患，提高企 业安全生产水平，确保生产过程中的安全和稳定运行。二、专项行动主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任 落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1、企业领导要深入现 场，加强对安全生产工作的指导和检查，亲自督促相关人员落实岗位 责任。2、突出安全监管部门的监管责任，确保企业及时发现和整改安 全生产隐患，落实监管部门日常巡查和抽查制度。3、加强安全培训I,提高企业全员安全意识和安全技能。

28、（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问 题的强烈意愿和能力水平。1、加强监管部门的监管力度，坚决查处安全违法行为，对违法 违规企业实行重罚。2、检查企业安全生产管理制度，确保制度的严格执行，对不合 格的制度及时进行整改。3、提高监管部门安全技术水平和安全监测能力。1、加强领导干 部参与安全工作，确保领导干部的安全意识，落实企业安全生产主体 责任。2、加大领导干部对安全工作的宣传力度，营造企业文化，强化 安全文化建设，提高企业员工安全意识。3、建立领导干部的考核机制，确保领导干部对安全工作的关注 度和贡献度。三、阶段安排（一）动员部署（2023年5月上旬前）1、制定动员计划，召

29、开动员会议，并将计划下发到企业各级部 门。2、组织部门对安全问题进行安全生产检查，明确安全隐患排查 和整治的重点和方向。（二）企业（项目部）自查自改1、根据安全生产检查结果，各企业和项目部组织开展自查自改 工作。2、确定整改措施，分阶段推进安全隐患的整改工作。（三）公司部门精准执法1、各监管部门要进一步加强对企业的监管力度，确保企业规范 运营，安全生产。2、组织各监管部门对企业开展安全生产检查，确保企业及时发 现和整改安全隐患。（四）总结提高（2023年12月）1、对专项行动进行总结，提高专项行动的实效性和可持续性。2、总结并交流企业安全生产管理经验，提高企业安全生产管理 水平。3、为下一步的

30、安全生产工作制定具体措施和计划，继续推进企 业。工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署和省工作 要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动，根据省厅 全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方 案要求，结合市年度工贸行业安全监管重点工作安排，研究制定本 方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急 管理部令第10号，以下简称判定标准）,全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履职尽责，落实全员安 全生产责任；切实提升监管人员精准执法能力水平，督促各县（市、 区）聚

31、焦工贸行业重大事故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落 实，大力推动全市工贸行业重大事故隐患得到系统治理，重大安全风 险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全生 产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业的 生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组），全面负责 对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行业专项行动，研究 解决重大问题。组长由分管副市长担任，副组长由市政府协管副秘书 长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行业专项行 动实施方案，定期调度工作进展，开展市

32、级督导巡查，收集汇总上报 工作情况，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由应急管理局副 局长*担任，冶金工贸安全监管科具体负责领导组办公室的日常工作。四、主要任务和内容（一）工贸企业方面1 .突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落 实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企业主要负责人严格 履行安全生产法法定“七项职责”，抓住“关键少数”，解决关键 问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查整治。 要针对本企业“三合一”厂中厂”全面摸底，突出检查作业场所可 燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、应急救援装备是否配备到 位，作业过程中各项安全防范措施是否落实到

33、位，生产经营场所和员 工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏 散通道，从业人员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3,组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间作业管理, 认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管控措施，在开展有限 空间作业前，严格落实审批流程，并将作业审批票、作业方案、教育 培训和队伍资质等相关材料留档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有色、建材、 轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治碱液槽、原料仓、成 品库、原酒罐等未经具有相应资质单位设计、施工、安装，筒形体为 非正规厂家生产的合格产品，随意切割改造、破坏筒形体结构受力强

34、 度，地基不均匀沉降导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀 严重，未严格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐区围堰设置 不符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体浓度报 警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动企业安全管理由 被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、耐材等 生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序外包、厂内物流 运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患排查。重点解决外协外委 单位管理职责不明确、资质资格审查不严格、作业方案审核不认真， 安全管理协议中安全措施不具体，安全技术交底或安全告知不落实， 现场监督检查

35、、协调交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管 理等突出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理模式。（二）监管部门方面1 .大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好传统媒体 平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出宣传贯彻的组合拳， 广泛开展判定标准宣传学习。要抓紧制定印发本行政区域或者管 理区域内专项行动方案，重点突出、简洁管用，要结合判定标准， 进一步聚焦本次排查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构） 筑物施工、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另 有规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导致重大事 故隐患依然存在或

36、发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行 “一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提 请地方人民政府予以关闭，并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉 嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重 大事故隐患要紧盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在 建（构）筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关 部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立安全监管 执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明 有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责

37、 问责。对排查整治不力的有关地区，严肃指出存在的突出问题并进行 通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（市、区） 要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地执法、交叉互 检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形式、走过场；严格落实 行政执法“三项制度”，提升行政执法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工作重点有 序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区）结合 实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措施、实施方式， 压实工作责任，明确判定标准检查事项，召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7

38、月底前）。各工贸企业对 照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点任务清单（附件 2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患排查整治台账，并结合本 地区行业领域实际，建立重点企业帮扶机制，及时掌握企业需求，开 展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法（2023年8月至11月）。各县（市、区）聚焦 重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查，聚焦第一责任 人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法 和违规违章行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，推动企业主动发 现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检查组原则 上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3），检

39、查时间不得少于1 周，抽检企业不得少于5家。各检查组对互检中发现的问题或隐患, 要列出清单，交由受检县负责履行行政处罚程序，行政处罚情况及时 反馈交叉检查组。交叉检查组于1（）月底前向市领导组办公室报送交 叉检查报告。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成 效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生 产制度措施，推动构建安全生产长效工作机制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区）要深刻吸 取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故隐患排查整治的重 要性，强化红线意识，提高政治站位，坚持底线思维，以责任落实为 主线，认真贯彻国家、省

40、有关工作要求，周密安排部署，细化实施方 案。要明确主要领导牵头抓总，结合本地区行业领域实际情况完善排 查整治内容，加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制, 狠抓末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线，确保 专项行动取得实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区）要组织企 业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行业企业开展全面检 查，按照一企一册的原则，建立完善整治台账，聚焦问题、突出重点、 不留死角，督促企业全面落实安全生产主体责任。企业主要负责人要 主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员， 落实到每一台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工

41、作一并督 导落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍然存在 重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区）要及时组 织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用危险化学品等危险 性高的企业开展督导执法。对自查自改重大隐患数量报告为零或少的 企业，实施重点检查。其中，县级对本地区上述企业实施执法检查全 覆盖，其他工贸企业开展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比 例开展督导抽查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并 多次受到处罚的，依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发

42、生事故的，依法对 企业和企业主要负责人实行“一案双罚二对涉嫌犯罪的，依法移送 司法机关追究刑事责任。（四）广泛宣传培训，营造浓厚氛围。各县（市、区）要督 促 企业通过安全培训、媒体分享等多种方式，广泛宣讲安全知识和典 型事故案例，引导教育员工增强安全意识，推动形成防范化 解风险 隐患的共识。要充分利用新闻媒体、报刊杂志、广告标牌、微信公众 号及农村大喇叭等各种形式，加大对排查整治过程中正反两方面典型 的宣传力度。对重大事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、 成效显著的企业要进行宣传报道；对工作开展不力、现场隐患较多、 问题严重的企业要进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、警示一 方，形成浓

43、厚的安全生产氛围。（五）定期收集汇总，按时统计报送。各县（市、区）要定 期 汇总专项行动相关数据，及时掌握排查整治进展情况，协调解 决行 动过程中存在的突出问题，认真总结好的经验做法，并落实 专人负 责，按时报送相关材料。各县（市、区）专项行动方案务 于2023 年5月20日前报市局，从5月份开始，每月28日前将专项行动进展 情况调度表（附件4）,印证资料由各县应急管理部门收集整理备查） 和专项行动发现重大隐患统计表（附件5）报送市领导组办公室，7 月28日前将阶段性推进落实情况、11月28日前将专项行动工作总 结报送市领导组办公室。冒险作业等情况时有发生。当前，*市重大事故隐患专项排查整治2

44、023行动总体方案已 经印发，各级各部门要切实把思想和行动统一到总书记、党中央、省、 市决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，时 刻绷紧安全生产这根弦，把开展重大事故隐患专项排查整治行动摆在 突出重要位置来抓，坚决防范化解重大安全风险，以高水平安全保障 高质量发展。第二，突出重点、集中攻坚，确保重大事故隐患专项排查整治行 动取得实实在在的成效接下来，各级各部门要在全面抓好已有部署落实的基础上，针对 近期全国各类事故暴露出的共性问题和突出风险隐患，结合我市存在 的相关问题，着力在以下五个方面下功夫：一要在压实责任上下功夫。抓安全生产，关键在于责任落实。各 有关部门要严格落实监管

45、责任，按照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，抓紧制定本行业领域的 重大事故隐患判定标准和专项方案，加强对各系统专项行动“条”上 的统筹推动。各镇区街道要落实好属地领导责任，严格“党政同责、 一岗双责”，加强对专项行动的组织领导，主要负责同志要亲自安排 部署、亲自推动落实，其他领导同志要按照职责分工强化督导检查。 要压实企业主体责任，督促企业主要负责人认真组织本企业重大事故 隐患排查整治工作，推动企业、车间、班组三级责任人以及企业员工 落实安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用，组织对动火等危 险作业和电气焊、外包外租等生产经营活动开展排查整治，抓好事故 应

46、急救援演练活动。安委会办公室要牵头抓总，加强全过程统筹协调30和监督检查，对整治不彻底、效果不明显的，不仅年度安全生产责任 制考核要予以扣分，还要倒查责任，依法追责问责。二要在重点攻坚上下功夫。这次专项行动，不是一般化的治理， 要奔着“重大事故隐患”去、围着“重大事故隐患”攻、盯着重大 事故隐患“改，紧盯风险大、隐患多的行业领域深入细致排查。在行 业领域方面，要突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、 消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾顾醇基燃料、海 上风电、玻璃栈桥等新行业新业态。在排查场所方面，要聚焦医疗机 构、分租式厂房、“厂中厂”、劳动密集型企业、商场市场、娱乐场所、

47、 大型综合体、“九小场所”等高风险场所和低设防区域，下力气整治 违规电焊切割、封闭安全出口、违规使用易燃保温材料、外包施工安 全监管缺失等违法行为。三要在隐患整治上下功夫。要坚持把重大事故隐患当成事故来对 待，安委办要牵头建立重大事故隐患数据台账，汇总梳理企业上报、 督导检查、群众举报等途径发现的重大事故隐患，并定期通报，真正 做到“心中有数”。要明确每一条重大事故隐患的整改责任、时限、 措施，完善闭环销号机制。要强化追责问责，坚决杜绝形式主义、官 僚主义，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住，出了事 故不仅要追究涉事企业的责任，还要倒查属地政府和监管部门责任， 坚决防止搞形式走过场。

48、四要在精准执法上下功夫。各有关部门要强化精准监管，加强对 各种风险的精准研判、精准施策、精准拆弹，特别是落实行业监管责 任要细化内部各个部门的任务分工，落实企业主体责任要“一企一策”, 不能停留于一般化、大呼隆抓。要创新监管方式，积极运用“四不两 直”、明查暗访、联合执法、交叉互检等工作方式，依托“互联网+ 监管”等信息手段，切实提高执法质量。要严格执法监管，各执法部 门在执法检查中要敢于动真碰硬，不能徇私情、讲面子，各级党政领 导干部也要以身作则，不得有任何扰乱正常执法检查的行为，不得为 任何违法企业讲情，坚决杜绝安全监管执法“宽松软、走过场”问题， 真正做到“惩治一个、警示一片二五要在标本兼治上下功夫。这次专项行动，是对全市安全生产的 一次集中“体检”和“治疗”，既要抓好面上的排查整治，也要下力 气堵塞漏洞，加强全链条监管制度和机制建设，筑牢安全生产基础。 对这次专项行动中产生的创新性经验做法，各级各部门要注重加以总 结提炼，市安委办要做好调度汇总，及时把具有指导性、普遍性的好 做法凝结为制度文件，形