2023电大领导学基础形成性考核册作业.docx

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1、2023领导学基础形成性考核册作业1答案 作业1一、名词说明1、柔性领导。指在探讨人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，实行非强 制吩咐的方式，在人们心目中产生一种潜在的劝服力，使其自觉听从和认同组织意志，从而 把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。2、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内 容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有具体规定，下级行政主体必需严格执行这些 规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。3、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，依据数学上的矩形方 阵原理建立起来的领导体制，

2、又称“规划一一目标”结构形式。4、文化生态学。是探讨人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的 作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的确定因素。二、单项选择题1 .孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（B）。A.民本思想B.人本思想C.谋断分别的思想D.重视纳谏的思想2 .从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C）。A.经济力 B.外交力 C.领导力 D.军事力3 .在（D）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。A.原始社会 B.转型社会 C.现代社会D.传统社会4 .简洁而低层的组织与重复性较高的简洁工作宜采纳（A

3、 ）组织结构。A.直线式 B.职能式 C.混合式 D.矩阵式5 .依据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（D）。A.集权制与分权制B.完整制与分别制C.层次制与职能制D. 一长制与委员会制6 .任务结构是指（D）oA.任务的明确程度B.对任务的负责程度C.任务的执行程序和方法D.任务的明确程度和对任务的负责程度7 .文化中最为活跃的因素是（C ）oA.精神文化B.制度文化 C.物质文化 D.历史文化8 .在专家式领导中，“软专家”是指（B ）。A.精通业务和技术的专家B .擅长领导与管理的专家C.精通软件设计的专家 D.公共关系方面的专家9 . （ D）组织结构有利于高效完成

4、临时性的重大攻关任务。A.直线式 B.职能式 C.混合式 D.矩阵式10 .在现代社会中，组织胜利的概率与组织和环境之间的一样性程度（B）。A.无关 B.呈正相关关系C.呈负相关关系 D.没有干脆关系三、多项选择题1 .组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE）oA.管理体现B.融资实力C.技术体系D.学问与技能E.价值观念与组织文化2 .依据内隐领导理论，领导概念主要由四个方面的因素构成，分别是（BCDE）。A.职业阅历 面性D.人际实力C.个人品质 D.目标有效性E.才能多3 .下列属于权力载体的担当者的有(ABCDE)。A.政党 B.地位 C.血缘 D.年龄 E.学问4 .个人

5、家长式领导主要表现为(ABE)。A.君主专制B.世袭制 C.荫庇制 D.独裁制E.中心集权制5 .下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE)。A.领导者依据产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B.正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主耍功能是通过领导活动达成组 织目标。C.正式领导者可以运用合法的权力来影响下级的思想和行为，但是不行以采纳权力的消极 形式强制下级听从。D.非正式领导者是指在正式组织或非正式组织中，由组织内成员自发推选的领导者，他们 的主要作用是通过领导活动实现组织目标。E.一个胜利的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一

6、身。四、简答题(含辨析题)1 .领导权力只能用权力进行制约。答：此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与 权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。 以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力气。2 .简述我国领导体制的演化历程。答：我国领导体制的演化过程大体上可以划分为四个阶段：第一阶段，19491956年，为领导体制的基本确立阶段。这一阶段就是从分散的依据地政 权到建立全国统一的、中心集中领导的领导体制的阶段。其次阶段，19561966年，为领导体制的探究与调整并走向集权化阶段。第三阶段，19661

7、976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。第四阶段，1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。这一阶段领导体制的改革和发展， 带来了国家的经济旺盛与政治稳定。3 .简述领导文化的功能。答：文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征。领导文化是文化存在于特定领域中的 一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延长。内化功能。无论是领导行为的执行者，还是领导行为的接受者，在领导实践范畴内的全 部活动都是领导文化的外在的行为显现，而领导文化则构成了个体活动的精神动因和内在依 据。这种作用，称为内化功能。领导文化的内化功能主要表现在两个方面：第一，为个体行为供应理性支持，供应推断和选择行为方式的内在依据

8、。其次，确定个体活动的动机和热忱。规范功能。领导文化是在领导活动的实践中产生和获得发展的，自然要受到领导活动的 制约和影响。但是，领导文化一旦形成，又具有相对的独立性，对领导活动具有规范作用。导向功能。领导文化作为领导领域的主要意识范畴，无疑具有导向作用。优秀的领导文 化对于领导活动具有正确的导向功能，恶劣的领导文化对领导活动具有错误的导向功能。调适功能。领导文化就可以在领导活动实践中发挥重要的调适功能，它能够在以下几个 方面帮助个体或组织限制失范或减弱失范带来的不良影响：第一，在领导活动中调整个体行为。其次，在领导活动中催发个体行为。第三，在领导活动中帮助个体克服挫折。五、论述题（含案例分析

9、题）1.解题说明教材中有七种功能，即引导功能，组织功能，指挥功能，限制功能，协调功 能，激励功能和教化功能。在这七种功能中列举三种功能，作简要分析。答：（1）引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。（2）组织功能。组织功能是指依据目标合理地设置结构、建立体制、安排权力、调配 资源等。指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。(4)限制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有限制，是很难达 成目标的。领导的限制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组 织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。(5)协调功能

10、。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的冲突和问题所做 的调整过程。(6)激励功能。所谓激励，就是激发人的主动性、创建性的过程。激励功能是领导的 主要功能之一。(7)教化功能。教化成为获得、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必定要求，成 为反映时代需求的一项重要领导功能。2.结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从 而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中 国入世所要解决的首要任务。为此，我国必需在七个方面进行努力。第一，实现领导权力划分科学化。主要包括以

11、下内容：一是科学地进行横向权力的划分,划清党政的不同职能,理顺行政领导机关与党组织、 人民代表大会、司法机关、群众团体、企事业单位及其他各种社会中介组织之间的关系。二是科学地进行纵向权力的划分，划清中心、地方、基层各自的职权，明确各级行政 领导机关及其人员的职责权利，理顺上下级之间的关系，调动各方面的主动性。三是进一步理顺行政领导机关内部之间的关系，健全管理制度与岗位责任制，使之逐 步走向制度化。其次，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。具体内容包括：一是抓紧时间清理，修改或废止与WTO规则和政府承诺不相符合的法律法规，使之 与WTO规则相一样；另一方面，针对国内法律的欠缺与空白

12、，刚好制定相应的政府法规， 做到废、改、立同步进行，建立健全符合WTO规则要求的政府法律体系。二是维护中心政府法律法规的统一性和权威性，是加入WTO的一项根本性要求。这 就须要各地方、各部门在有关行政工作中必需执行中心政府出台的法律法规，各级地方政府、 各政府部门有关的现行法规及规范性文件凡与中心法规不一样的地方也须要加以订正或废 除；中心政府应当借助加入WTO带来的强大推动力尽力消退地方爱护主义和部门利益，从 法律上打破行业垄断地区封锁:地方政府和部门新出台的各种人世应对措施也应留意保持与 中心政府规定的一样性；在执法过程中，中心政府须要加强协调监督，实行有效措施确保政令畅通，推动全国统一的

13、自由市场的形成。三是依据WTO规则的要求，政府应当设立或指定询问点，为国内外企业供应有关法 律信息服务，对WTO成员毅然决然的问题也应在规定时间内供应权威性答复。对这一政府 管理的新要求，各级政府须要做好相应的打算工作。四是依据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国的统一实施，建立比较完善的依 法行政体制，并保持政府行政过程的透亮性、可预见性、公开性。第三，推行政务公开，健全监督机制。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、 过程公开、结果公开，并建立相应的政务公开制度，如听证制度、信息查询和询问制度、公 开信息发布制度等，增加政府法规和确定的透亮度公开度。政府还应切实加强行政管理系统 内部的

14、层级监督制度，建立健全相应的行政复议制度行政检查制度、追究行政责任制度，刚 好发觉和撤销行政机关有悖于WTO规则的政策和确定，刚好订正和制止不当行政行为。第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO,对我国政府信息处理实 力提出了更高要求。可以说，构建全新工作方式的电子政府已是燃眉之急。离开了电子化政 府，行政效率将大打折扣，政府也会失去与国际接轨的基础条件。因此，我国必需大力推动 电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，削减行政成本。第五、改进公共服务方式。加入WTO,要求政府管理不断引进新的管理观念和管理 方式，提高政府供应公共服务的质量和水平。政府可以

15、实行以私补公的服务方式，激励和吸 引社会资本参加原来由政府包办的公益事业和公共服务，如教化、医疗、文化、体育事业, 公共设施和基础设施建设，社区自我管理等等，使财政资金起到：“四两拨千斤”的功能。 再有,政府还可以采纳政府业务合同工程的形式，将某些公共事务以合同的形式承包给企业, 政府则可以集中力气管秩序、管公允。第六、依据国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。应大幅度筛选和削减行政审 批事项，改进审批方式，规范审批程序和时限，将不必要的“审批制”改为“注册制”、“登 记制”或“备案制”，逐步与国际惯例接轨。第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世胜利，要求我国必需刚 好对政府公务员加以培训，以使其适应其新形势下政府管理的须要。政府应当制定专项培训 安排，对公务员，特殊是经济部门的公务员进行WTO学问的培训，以尽快造就一批熟识 WTO规则的行政管理人才。同时政府还应对各级政府公务员进行普及性培训，变更目前很 多地方公务员对WTO学问知之甚少的状况，建立一种学习型的组织，并在公务员中树立终 身学习的观念。此外，在加入WTO后成员国政府都特殊重视形象问题。良好的政府形象也 是一种资源。我国政府在国际贸易组织中，应当树立一个懂科学、有实力、讲规则、重诚信 的政府形象。这也是领导体制改革的一个重要目标。