CCA2102《成本管理体系要求》标准解释文件.docx

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1、 CCA2102:成本管理体系要求标准解释:文件_物业经理人 CCA2102:2023本钱治理体系要求标准解释：文件 4.3.1总则 标准条文 组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式等）建立并保持本钱治理体系文件，这些文件包括： a）本钱战略和战略实现规划； b）本钱治理手册； c）本标准所要求的程序文件； d）规定本钱水平的文件； e）为确保本钱发生过程得到有效掌握和保持所需的文件； f）本标准所要求的本钱记录。 对上述这些文件的建立应切实考虑本钱掌握和本钱保证的必要性，文件的数量应尽可能少。 注1：本标准消失“文件化的程序”之处，即要求组织建立该程序，形成文件并加以实施和保持。 注2：文件是

2、高附加值的学问产权，编写本钱治理体系文件是本钱治理高增值的活动，体系文件作为一种软实力，并不是提高本钱因素，而是本钱优势。 目的和意图 本钱治理体系文件是本钱治理体系运行和实施的依据。本条款规定了本钱治理体系文件的范围、层次构造和制定这些文件的要求。 理解要点 文件（CCA2101：2023第2.8.1条）是信息及其承载媒体。文件可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或他们的组合。在本钱治理体系中，文件是筹划的结果，是本钱治理的行为准则和活动的依据，它能够指导和促进本钱治理与掌握活动的安康进展，是组织有效实施本钱治理的前提条件和必要手段。组织应建立和保持本钱治理体系文件，

3、这些本钱治理体系文件包括： a）本钱战略和战略实现规划是描述本钱战略和实现本钱战略的文件。 b）本钱治理手册； 本钱治理手册（CCA2101：2023第2.8.3条）是指规定组织本钱治理体系的文件。 注1：为了适应组织的规模和简单程度，本钱治理手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。 注2：本钱治理手册可称为“本钱手册”或“本钱掌握手册”。 本钱治理手册是组织依据CCA2102：2023标准的要求，并针对组织的性质、规模、产品或效劳的特点而编制的本钱治理体系总体性描述文件，是组织实施和保持本钱治理体系的依据，同时也是评价组织本钱治理有效性的重要依据。通过本钱治理手册可以向全社会及相关方展现组织

4、的本钱治理意图和宗旨，证明本钱治理体系的存在和运行状况。 本钱治理手册规定了本钱治理体系的根本构造和本钱治理体系过程的根本要求及其相互关系，是组织实施和保持本钱治理体系的纲领性文件和法规性文件。 本钱治理手册作为组织向内部和外部供应本钱治理体系整体信息的文件，可以描述和掩盖本钱治理体系活动的要点，但不能描述本钱治理体系活动的细节；本钱治理手册可以引用程序，但不能被程序所替代。 本钱治理手册必需经组织的最高治理者批准公布，全体人员要仔细学习、领悟，并坚决贯彻执行。 c）本标准所要求的程序文件； 程序（CCA2101：2023第2.5.6条）是为进展某项活动或过程所规定的途径。程序可以形成文件，也

5、可以不形成文件。当程序形成文件时称为书面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可称为程序文件。 程序文件属于本钱治理体系中的其次个层次文件，是组织实施本钱治理体系并标准组织本钱治理行为的重要治理文件，也是本钱治理手册的支持性文件，与手册相比，程序文件更为详细的规定了实施本钱治理工作的程序、方法和要求。本钱治理体系程序文件是为进展本钱治理活动或过程所规定的途径。这个途径应当是组织从事本钱治理活动或过程的最简洁和最有效的，任何烦琐和简单的程序都不是本钱治理体系所期望的。 本钱治理体系程序文件的内容一般包括：目的、范围、职责和权限、工作或活动程序、支持性文件和形成的记录等。 d）规定本钱

6、水平的文件； 规定本钱水平的文件通常包括：本钱目标、本钱规划和本钱动量标准等。 本钱目标一般规定在本钱治理手册中；本钱规划（CCA2101：2023第2.8.4条）是指规定规划期内本钱水平的文件。本钱动量标准（CCA2101：2023第2.8.9条）是指说明本钱动量要求的文件。 规定本钱水平的文件属于本钱治理体系中的第三个层次文件，是组织本钱发生和所要到达的本钱水平的依据，是标准组织本钱发生行为的重要治理文件，也是本钱治理手册的支持性文件。 e）为确保本钱发生过程得到有效掌握和保持所需的文件； 为确保本钱发生过程得到有效掌握和保持所需的文件通常包括：流程和作业标准、本钱改良方案、本钱放行的准则

7、、选择、评价和认定供方的准则等。 为确保本钱发生过程得到有效掌握和保持所需的文件，属于本钱治理体系中的第三个层次文件，是组织掌握本钱发生过程的依据，是标准组织本钱发生过程和行为的重要治理文件，也是本钱治理手册的支持性文件。 f）本标准所要求的本钱记录。 记录（CCA2101：2023第2.8.6条）是指说明所取得的结果或供应所完成活动的证据的文件。 本标准所要求的本钱记录（见CCA指南）。 上述这六类本钱治理体系文件分为三个层次（见下列图）。即第一层为本钱治理手册，其目的是按规定的本钱战略方针和目标以及适用的标准描述本钱治理体系，是本钱治理体系的纲领性文件；其次层为本钱治理体系程序文件，其目的

8、是描述为实施本钱治理体系要素所需要的各职能部门的活动，是供应如何完成活动的全都信息的文件；第三层为 其他操作性的本钱掌握文件。 本钱治理体系文件层次 在确保本钱发生过程得到掌握的条件下，文件的数量应尽可能少，以防止提高治理本钱。组织所建立的本钱治理体系是一个文件化的本钱治理体系。这个文件化的本钱治理体系其文件是大量的，这就给本钱治理带来了肯定的难度，特殊是文件治理。为了降低治理的难度和治理的本钱，所以本钱治理体系要求文件必需尽可能少。 组织在实施本钱治理的过程中不是说全部的活动（问题）都用文件加以规定，假如当没有文件就不能掌握和保证本钱时，那么组织就应考虑建立文件，并用文件进展掌握；假如当没有

9、文件也能掌握和保证本钱时或不影响本钱水平常，那么组织就可以不建立这个文件。也就是说对组织的某项活动当人员意识和力量能够保证本钱时，组织可以不建立文件。所以，组织不应将全部的活动（问题）都用文件来掌握。 对上述这六类本钱治理体系文件应切实考虑本钱掌握的必要性。 本标准消失“文件化的程序”之处，即要求组织建立该程序，形成文件并加以实施和保持。本标准所要求形成的程序文件一般有： 文件掌握程序； 记录掌握程序； 产品本钱设计掌握程序； 本钱规划掌握程序； 资源预算掌握程序； 本钱风险掌握程序； 本钱核算掌握程序； 本钱治理体系审核掌握程序； 不合格掌握程序； 预防和订正措施掌握程序； 提高本钱因素掌握

10、程序。 文件是高附加值的学问产权，编写本钱治理体系文件是本钱治理高增值的活动，体系文件作为一种软实力，并不是提高本钱因素，而是本钱优势。 文件的作用和价值。文件的价值是传递信息、沟通意图、统一行动。在本钱治理体系中的职责掌握、文件掌握、记录掌握、本钱动量掌握、作业掌握、本钱风险掌握、资源预算掌握、本钱规划掌握、本钱放行掌握、本钱核算掌握、体系审核掌握、不合格掌握、订正和预防措施掌握、提高本钱因素掌握等方面，使用文件均具有动态的高增值的作用，相宜的文件具有以下详细用途： 供应产品本钱水平的依据。 供应本钱发生过程的依据。 供应评价本钱治理体系有效性和持续的相宜性的依据和/或证据。 供应降低本钱和保持本钱水平的依据。 供应保持可追溯性、订正和预防措施的依据和/或证据。 供应相宜的培训。 满意要求和本钱持续改良。 与其他要素条款间的相互关系 本钱治理体系是文件化的治理体系，全部条款都有可能与文件相关。因此，文件总则条款对全部要素条款的相关文件都具有指导意义。/P