2023年-中国经济管理与财务知识分析形势.docx

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1、展望2013年中国经济形势、打造中国经济升级版引言自今年3月以来，国务院总理李克强在多个场合提到“打造中国经济升级版”，为我国 经济发展和宏观调控提出明确指向，对进一步转变经济发展方式、经济社会可持续发展具有 重大战略意义。今年上半年，我国宏观经济运行出现一些新情况：经济增长呈下降趋势，出 口实际增长明显放缓，消费增长有所下降，基建投资难以维持高增长，金融困境凸显，财政 收入骤减，企业效益下滑，房地产市场调控任务艰巨。显然，短期宏观经济波动与“打造中国经济升级版”的目标模式如何协同发展，成为人们关注的焦点。对此，本报推出“财经媒体负责人展望2013年中国经济形势、打造中国经济升级版” 大型调查

2、特刊，特约请百余位财经类媒体的社长（副社长）、总编辑（副总编）、经济部主 任（负责人）等相关人士就当前宏观经济走势、面临的困难与挑战、经济增长新动力、经济 运行的亮点、急需出台和急需调整的经济政策、中国经济升级版的含义等相关问题发表看法。 限于版面，这里我们选登了有代表性的77位资深财经媒体人的观点，希望这些来自传媒一 线的观察家从新闻视角对中国经济运行所作的分析，能为相关决策机构提供参考。建立能调动全民和社会积极性的驱动创新体制王平生中国经济导报社社长2013年中国经济处于周期性复苏过程中，各种矛盾聚集、纠结在一起，总体经济形势 不容乐观，如果没有到位的国内外协调的经济政策刺激，预计发展速度

3、将低于7%。有许多 人对中国经济的长期发展担忧。我国经济增长现已不能保持过去30年的高速度，增长幅度在逐步下行。主要是现有经 济增长模式面对的国际、国内形势和条件都发生了较快变化，而国家没有及时制定新的经济 发展战略和好的措施。第一，按国际经验、惯例提出的经济增长模式在欧美经济先后出现相 关问题后调整不及时，与新的形势难以适应。改革开放以来，长期经济增长政策是依靠人口 红利、全球化红利、资本红利，现在都遇到了阻碍；第二，汇率政策导致未来中国出口增长经济升级版是对中国道路的坚持和发展，是改革红利造福于民的现实载体。中国经济需要解决三大相关问题刘杉中华工商时报副总编辑我认为今年中国经济最大的亮点是

4、服务业增长，这是中国未来扩大就业和保持稳定增长 的重要动力。而最大困难是转型需要过程，其中政府是转型最大阻碍，能否加快政府改革, 是促进转型的关键。对于中国而言，当前急需减少行政审批、开放垄断行业、减税等，通过增加供给来稳定 增长。同时加快利率市场化改革，发展民间金融。在我看来，经济长时间在底部徘徊，或是中国经济现阶段特点，倒是快速反弹才值得警 惕。当前，中国经济至少需要解决三大相关问题，才能完成筑底。首先，去杠杆，是避免经济硬着陆前提。国际金融危机爆发后，发达经济体纷纷去杠杆 化，而中国反其道而行之，实现了加杠杆过程，极度宽松货币和信贷政策的恶果现在开始显 现，地方债务风险积聚，银行信贷资产

5、质量下降，经济泡沫需要靠发货币维持，而民间实业 投资遭到打压。这样的现状堪忧。中央政府应走好平衡木，一方面要坚定决心压缩泡沫，另 一方面要避免金融出现相关系统性风险。其次，去产能，是结构调整题中之义。产能过剩既 与外需下降有关，也与刺激政策下的重复建设有关。西方除了“去杠杆化”，也出现“去全球化” 趋势，全球贸易保护主义抬头，使得国际贸易难以在短时间内恢复到危机前水平。因而，尽 快消化出口产能，是结构调整主要合适的内容。同时.，面对环境压力和产业升级，传统高污 染、高耗能产业也需要去产能。第三，去管制，是经济转型关键。政府有一只闲不住的手, 不仅频繁调控经济，更对经济活动进行过度管制，其结果不

6、仅导致要素定价扭曲，资源配置 低效，更抑制民间投资和创业创新。若让资源实现有效配置，必须发挥市场作用，以增加供 给，从而带动相关需求。去管制，不仅是经济转型进而实现新增长的关键，也与抑制腐败, 避免政治动荡相关。抑制权力，才能减少寻租。中国经济降速并非坏事，政府淡定举措值得肯定。政府无须出台新的刺激政策，只要改 善企业经营环境，放权让利，鼓励增加供给，即可稳定增长。培植新的海外市场适当投资拉动基础设施建设苗福生中国财经报副总编辑在全球经济欠佳的情况下，中国经济难以独善其身。2013年的中国经济不会有太大亮点。城镇化是中国持续保持较高发展速度的一个可以寄予厚望的大方向，但不会立竿见影, 需要一系

7、列的配套措施，逐渐形成未来新的增长点。眼下在消费还不能找到突破口的情况下, 寻找培植新的海外市场、政府适当投资拉动基础设施建设等仍然是支撑中国经济的增长点。当前中国经济面临的主要困难和挑战是：经济下行的压力和产能过剩的矛盾有所加剧; 各种生产经营成本在上升，而这种状况又与创新相关能力不足并存；城乡、区域之间发展不 均衡，差距过大；分配不公，收入差距过大；金融领域存在潜在风险；财政收入放缓，民生 等体现社会公平的刚性支出加大；中小企业融资难，就业压力加大等。围绕城镇化这个长期发展战略，做好顶层设计，科学规划大中小城市布局与定位，既要 打破妨碍农民进城的一切制度藩篱，又要防止地方政府的造城运动与政

8、绩冲动，科学、有序 引导农民自愿进城，只要确保农民进城后能够安居乐业，那么每年城市化率提高一个百分点, 中国未来的高速发展则依然十分可期。经济升级在于绿色环保和科技创新郑根岭中央电视台网络传播节目中心新闻社区中心副总监我理解的“中国经济升级版”，主要看两方面：其一，绿色环保，安全健康。凡是污染严 重、危害百姓健康的企业，已有又治理不好的统统关闭，准备上马的一律封杀。食品安全如 果治理不到位，就根本谈不上“中国经济升级版:其二，科技创新，产品精良。重点应放在实用型的科技创新方面，要能率先推出像苹果iPhone、谷歌眼镜那样革命性的创新产品。西方国家迟迟难以走出经济危机的阴影，这反而成为中国发展的

9、宝贵机会。因此，无论 央企、地方国企还是民企，都应该跳出在中国本土生产商品再出口的传统外贸思路，直接到 世界各地建厂就地生产，收购资源性企业和相关技术先进型企业，把我们的外汇用到刀刃上, 劳动力也要跟着“走出去”开眼界长素质。回顾各国经济快速发展阶段，资源、原料价格和劳动者收入会不断攀升，需要持续增加 货币投放量，但流动性过剩又会引发通货膨胀，循环往复螺旋式上升，在这个过程中如何做 好两者的平衡以保持较为理想的状态，是一大困难与挑战。激发民间投资创业积极性张学虎城市联合网络电视台总编辑这几年，中国经济出现明显放缓迹象，这种放缓深层是经济增长动力发生了变化。过去 我们主要的经济动力集中在投资、外

10、贸，以及廉价自然资源、廉价劳动力为代表的环保、人 口红利方面，但随着经济环境变化，维持这种简单的外延增长已难以为继。未来510年， 将是我们调整经济发展动力的关键时期，这是一场关系中国经济是否健康发展的大调整。当前的难题，是如何通过调整提高经济发展的内生动力？特别是在经济发展放缓大背景 下，这种调整如何在中短期发挥显效？在这一点上，我觉得有个命题，就是我们搞社会主义 市场经济，但我们相信市场的人究竟有多少？不解决这个相关问题，就会动摇我们的决心, 就会在投资拉动和周期性产能过剩中徘徊。我个人看，当前中国经济增长动力不足，根源是 前些年改革迟滞所造成的。宏观层面上是以发展替代改革，而在微观层面上

11、则是用生存替代 发展，抑制改革。因此，改革依然是当前解决内生动力的关键。当前的改革重点，应集中在土地制度、税收制度以及与之相关联的内需政策的调整上。 希望通过土地确权、流转，降低税收、降低营商成本，扩大内需等一系列改革措施，激发民 间投资创业积极性，从而有效提高经济质量。中国的根本相关问题是结构性相关问题陈季冰 上海商报副总编辑我认为在谈论中国经济面临的相关问题之前，我们首先要比较清晰地区分一下“宏观相 关问题”与“结构相关问题:“宏观相关问题“靠宏观政策（财政与货币）及时间（运气），“结 构相关问题”要靠改革来解决。所谓宏观相关问题，就是GDP增长率、通胀率、失业率等等。经济学告诉我们，这些

12、相关问题是周期性的，在全球化时代受全球市场影响巨大。在我看来，目前的货币政策是正 确和明智的，财政政策也是不错的，不需要做太大调整。随着美国等发达市场的复苏，宏观 景气会慢慢回升。中国的根本相关问题是结构性相关问题，可谓千头万绪，而其中最严峻的又是行政垄断 与准入壁垒相关问题从金融、能源、电信、铁路等行业，到户籍身份、社会保障、教育医疗这些垄断和壁垒无处不在，而且不是越来越少，而是越来越多。我比较悲观，一向认为，目前的当务之急不是奢谈“推进改革”，而是保住改革开放的已有成果，遏制和扭转“向 左转”（国家管制和权力扩张的加强）的强大趋势。在我看来，改革就是放权和分权。用老百姓的话来说，就是过去不

13、能做的事情现在能做 To反之，就是反改革。增长速度和增长质量要有机统一孙凤新北京科技报副总编辑2013年中国经济最大的亮点是以城镇化为重点的经济建设大幕拉开，并且相信这也是 一段时间内中国经济的闪光之处。然而，也面临着不小挑战，存在着些许变数。其中最大的莫过于是如何使中央政府与地 方政府跳出“猫鼠游戏”的“政策博弈、真正有效地调控房地产市场，使房地产业健康发展， 从而进一步加快和推动转变经济增长方式，从某种意义上讲，这是打造中国经济升级版，追 求真正有质量的经济增长和发展模式的阶段性挑战。当下，中国经济急需出台全面推进房产税的政策和配套措施，深化土地和房地产改革, 尽快走出宏观调控两难的怪圈，

14、另外加快出台拓宽投资渠道的政策措施，健康地引导资金投 向实体经济，以及解决企业融资难等都是当前宏观经济调控应该急需解决的相关问题。对于总理提出的打造中国经济升级版，我个人理解为：增长速度和增长质量有机统一的 中国经济，环境保护和资源节约为内在的中国经济，保障空气洁净、食品放心、饮水安全、 优良教育、基本医疗、住有所居、老有所养的民生和社会可持续的中国经济。经济升级：质量、转型、公平、民生杨耕身潇湘晨报副总编辑对于今年中国经济最大的亮点，我认为是经济开始弱势复苏，内生性消费相关能力逐步 加强。而增长动力是继续延续“投资拉动”的传统，房地产与基建投资仍然成为拉动经济的主 要动力。当前中国经济面存在

15、的相关问题不少：通胀持续存在，企业融资难依然存在，金融体系 存在相关系统性风险；房价居高不下，社会保障体系缺乏实质性推进，贫富分化日益拉大;投资效果低下，对债务的依赖加大；改革缺乏制度建设，垄断利益影响结构改革。当然，如 果要说到个人印象最深刻的挑战，无疑是发展模式陈旧，如何解决内生动力不足、打开经济 增长的空间，这是今年可能面临的主要相关问题。因此，当前急需出台和调整如下经济政策：放宽市场准入，实现社会公平公义。严控通 胀，保持市场供给和物价水平稳定。防范地方债务风险，量化透明化监管。推动利率和汇率 市场化、发展多层次资本市场。对于中国经济升级版的含义，我理解为：一是讲质量。稳中求进，在稳住

16、“量”的同时,尽力实现“质”的提高。二是讲转型。经济升级的关键在于推动经济转型，而推动转型，需要 把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力。三是讲公平。解决内生动 力不足、打开经济增长的空间，亟须推进以放开垄断、节制权力为突破口的结构改革。四是 讲民生。改善民生，让人民呼吸洁净的空气、饮用安全的水、食用放心食品，编织起涵盖教 育、医疗、养老保险、住房等的保障全民基本民生的安全网，是中国经济转型升级的具体要 求和目标。从外延扩大再生产向内涵扩大再生产转型李建军求是杂志经济编辑部主任我国几十年来经济增长主要是外延扩张支撑的，由于依赖低工资和紧消费的货币资本积 累，从而引起生产与消费

17、的矛盾，社会通过扩大出口带动经济快速发展。这一增长模式带来 的效益是，农业社会迅速向工业社会转型，农业人口大量成为工业人口，农业文明让位于工 业文明。但带来的相关问题也不容忽视，在外延扩张下，劳动力和土地等生产要素供应日趋 紧张，国际市场日益狭小，扩大出口越来越难，增长乏力。在国际金融危机的影响与拖累下，我国经济面临着诸多困难，当前最大的挑战是如何从 外延扩大再生产向内涵扩大再生产转型，提高科学相关技术在经济增长中的比重。首先，要 调整好积累和消费的关系。经济转型要依靠投入增加，增大科研和相关技术开发的投入是必 经之路。过度扩大消费，必然引起生产成本上升，从而挤压积累比重，使增加科技投入成为

18、空谈，导致国家核心竞争力的降低。其次，要顶住困难加强出口，防止影响出口不利因素的 扩大，尽量延长国际市场对我国经济的刺激与拉动作用。最后，推动国家、社会和企业多层 面科研和相关技术开发机制的形成与完善。在现阶段要特别强化对“国家队”的投入，以重大科研成果突破为引领,带动社会和企业开展创新活动,形成全社会注重自主创新的良好氛围。2013年中国经济难有较大突破张刚新商务周刊杂志出品人兼执行主编我们必须接受一个现实：30年改革开放缔造的中国奇迹，恐怕早就一去不返了。实际上，自2008年金融危机以来的5年间，受外部因素（欧债美债危机等）、内部因素（经济增长乏力、产业升级受阻、人力土地成本上升等）的叠加

19、影响，中国经济早已不再 一枝独秀；放眼全球，也没有哪个国家的经济增长可以一直高速增长、长盛不衰的。所以, 我们必须考虑且需认真面对的一个命题是：低增长时代如何求存求发展？新一届政府一度寄希望于“再改革”，并提出“改革是最大红利”的思路，这种设想当然非常好，但相关问题的关键还在于改革的顶层设计何时完成？如何协调既得利益者与鼓励创新 的关系？政策法规能否配合重启改革的战略思维？中央与地方、政府与企业能否就此达成充 分共识？对此，官产学界也早在呼吁。2012年初的亚布力论坛上，许多企业家及专家学者即以“南巡20周年”为由，呼唤再改革。但综合来看，过去一年多来，我们在这方面突破不大。所以，综合判断，2

20、013年，中国经济仍难以有较大突破及亮眼表现。尽快出台为企业减负的措施陈振炜经理人杂志副主编中国经济疲软的迹象已很明显，投资和出口拉动力在减弱，内需消费也未有大起色，很 多行业正在空心化。具体来看，PPI连续多月负增长，实体经济很不乐观，而今年一季度CPI持续上涨，通胀的负面效应越来越大，以往比较稳定的住宿餐饮商超等服务业已集体下 滑，中小微企业生存也更加艰难。我们看上市公司业绩，这是经济晴雨表，可以预测下， 2013年，绝大多数境内上市公司的增速和利润率都将下滑，这个迹象在2012年很多上市 公司财报中就有体现。但未来经济增长的亮点也不少，眼下的移动互联网、电商、互联网金融、文化创意产业，

21、再往长远看，城镇化、现代农业、高端制造、健康产业、环保产业，这些都是亮点。比如说 移动互联网，这是中国少有的与世界同步，甚至有超越机会的领域。但要特别强调下，很多 产业能否对经济增长有更大贡献，政府的扶持力度非常关键。个人认为，为企业减负，金融 改革，解决中小微企业融资难，扶持太阳能等节能环保产业的政策及配套措施，要尽快出台。 支持更多的创新，扶持更多的新相关技术、更多的原创，这才是中国经济升级的根本。宏观调控政策的制定要更科学刘文宁 工人日报新闻评论部主任宏观调控政策的制定要更科学、更有前瞻性，不能被某些民粹力量所左右，对调控政策 可能引发的潜在风险及连锁反应，应有足够清醒的预判。类似房地产

22、“国五条”一出，各地频 现离婚潮的闹剧，应尽可能避免。对公众呼声强烈的相关问题，要有壮士断腕的改革决心，如收入分配改革、养老金支付 缺口等，不宜久拖不决。在公众所能承受的民生焦虑的限度之内，加快改革步伐，跑赢公众 抱怨的累积，跑赢矛盾的积重难返，有效化解民生焦虑。在就业政策上，努力扭转千军万马挤公务员及垄断性国企的现状，切实为民企创造宽松 的创业发展环境，打破某些垄断性行业的垄断地位，更充分地发挥市场配置资源的潜力，减 少行政干预，减化行政审批程序和环节，规范权力运行。无论是打造“中国制造”大国，还是打造“中国创造”大国，高级相关技术人才培养的提速 提量提质都是刻不容缓。要给职业教育铺就更光明

23、的发展出路与前景，改变“穷人的孩子上 职校”现状，缓解大学生毕业即失业的供需失衡。未来20年中国将面临两方面挑战汤正宇北京青年报财经新闻主编我个人认为，中国经济未来20年是非常关键的，因为它将决定我们能否摆脱中等收入 陷阱，跃升为一个真正意义上的世界大国。未来20年，中国将面临两个方面的挑战：一是 能否逐步启动制度性改革，释放制度红利，完成经济的升级转型，从一个主要依赖人口和资 源优势的制造型国家，转型为一个相关技术创新型的国家，同时建成一个充满活力的公民型 社会。二是能否利用好东南亚和非洲的资源和人口优势，一方面维持中国经济的制造业优势, 另一方面加速这些地区的JL业化进程。重视科技在经济转

24、型中的作用张明伟中国科学报总编室主任展望2013年中国经济，中速发展应该成为社会各方可以普遍接受的结果。从国内外形势和各经济体的发展历史看，在排除大规模人为经济刺激的因素下，中速发展恐怕也是今后 一段时间内的常态，大家要有这个心理准备。除此之外，本人更希望看到政策层面能为未来 若干年的发展夯实基础，找准方向，尤其是在城镇化和人口政策方面。城镇化作为未来一段时间经济发展的引擎，十八大后受到各方高度关注，这种关注无疑 是合理的。但同时也要注意到，城镇化发展过程中已经出现了不少误区，要纠正这些误区, 寻找真正科学的城镇化道路。城镇化同土地制度、户籍制度等高度关联，要有总体上的制度 设计，制度必须是公

25、平的。人口相关问题大家最近讨论较多，因为这个相关问题也和经济息息相关。人口老龄化已 经是不远的事实，在人口老龄化的国家里发展经济很不容易，这已经是被历史证明了的，逻 辑上也很容易证明。希望相关部门能从长远计。另外需要强调的是，大家要重视科技在经济转型中的作用。科技见效往往较慢，因此很 多人抱着矛盾的态度看待科技，口上说得很好听，但支持科技发展的时候不愿拿出真金白银。 长此以往，经济转型就只能永远是目标。鼓励金融机构向中小企业积极融资仲武冠财经界杂志经济专栏部主任今年中国经济增长的亮点在于产业结构调整成效明显，一季度第三产业增加值增长8. 3%,比第二产业高0.5个百分点。中国经济的增长动力在于

26、城镇化建设，因为未来10 年中国城镇化建设可以拉动基础设施年均投资9.8208万亿元左右，同时增加巨大的消费 相关需求。而我国一季度GDP增速、消费、CPI、居民收入、财政收入五大经济数据与去年同期相比分别下降0.4、2. 4、1.4、3.1与7.8个百分点，说明目前我国经济面临的最大困难是财政收入下降明显。其中，中央财政收入同比下降0.2%,地方财政收入（本级）同比增长13. 7%,这说明地方政府财政收入增加与房地产交易旺盛有关。目前是我国政策真空期，在物价压力偏小、房地产相关需求调控失效、货币总量控制过 粗、结构性减税贯彻不力的情况下，应该针对影响我国经济持续发展的支柱产业房地产业从 相关

27、需求抑制转化为扩大供应和抑制相关需求并举，我国房价泡沫基本集中于一线城市，而 这与一线城市采取非饱和供应政策息息相关。面对一线城市合理的刚性相关需求与改善性相 关需求,政策应该改革价高者得的土地竞价方式,实现居住或经营规划最优者得的竞标方式; 在一线城市增加土地供应之外，还应通过商业经营用地出让金收入大力补贴保障房建设，重 点解决40%的低收入家庭；建立土地出让金预收制度，强化全国住房信息联网监管等。通过以上政策使得一线城市房价泡沫破灭，使得全国房地产业健康发展起来。目前我国虽然施行紧缩货币政策，但是许多中小企业依然难以获取贷款，融资成本较高。 因此，要鼓励金融机构向中小企业积极融资。同样的，

28、要降低中小企业特别是创新企业的税 负，让它们轻装上阵。另外，针对居民收入小幅下滑的局面要积极推进各地收入分配细则的 出台，让居民能够提高消费相关能力。李克强总理所提倡的中国经济升级版主要包括三个方面，一方面就是中国经济增长的质 量要比原来高，这就必须通过减少水分来完成；第二个方面就是让老百姓能够享受到改革开 放所带来的就业增加和收入提高等好处;第三个方面就是达到第一和第二个要求的同时要追 求尽量少付出资源、少造成环境污染。尽快出台支持新型城镇化的系列改革张永才重庆晨报总编辑中央经济工作为今年经济定调要以提高经济增长质量和效益为中心。因此今年经济运行 有四大亮点：一是新型城镇化将扩大经济版图。二

29、是提整消费将成为结构调整的重要抓手。 三是收入分配制度改革将激活“制度红利”。四是企业创新将带动经济转型。经过30年的快速发展，生产要素条件发生了重大变化，外延式扩大再生产的潜力已经基本耗尽。劳动力价格上升，资源密集型产业优势下降，生态环境约束加强，这使整个经济 发展所面临的内外部环境较为严峻。消费相关需求难以持续较快增长，因此如何在当前客观 大环境下发挥消费对经济的拉动作用，充分扩大内需以使我国转变经济结构，走上良性发展 轨道，是最大的挑战。应该尽快出台的是支持大力建设新型城镇化的一系列政策。包括城市户籍制度改革的相 关政策、土地管控制度的一系列政策、城镇化要有方略，否则就是缩小版的空城。财

30、政政策 需要适度调整，由过去积极财政政策重心投向基本建设转向民生方向，同时应当提高财政支 出的透明度，制约政绩工程浪费资金。李克强总理在今年全国两会记者会上首次提出了“中国经济升级版”的概念，这可以说明 我国经济已进入重大转型期，转变发展方式已刻不容缓。首先，要更充分发挥市场作用，通过竞争实现企业和生产相关能力的优胜劣汰，从而由 市场选择企业，决定产能水平和结构，通过竞争促进相关技术进步和创新，促进素质和竞争 力提高。其次，要着力建设高效、透明、服务型的政府，加快政府职能转变。第三，应尽快 启动高品质的城镇化进程，解除城镇化瓶颈制约，释放内需和经济发展空间，为我国经济更 高水平、更可持续、更小

31、代价的发展创造必要条件。需要出台一揽子政策平衡经济发展赵齐中国经贸杂志社总编辑今年中国出口、投资、消费“三驾马车”很可能齐头并进，第一次形成一个相对比较和谐 的发展驱动结构。虽然，这种“和谐”更大程度是建立在被动的基础上的，是国内外多种因素 综合压迫的结果，但其带来的政策涵义不可小觑。未来这种“和谐”能否被制度化，能否真正 成为主动选择的结果，能否可持续，是新一届政府最大、最难的考题。投资冲动、政绩压力和“宁左勿右”的发展思路短期内很难改变，这就需要一种平衡的力 量。目前看来，国企已经成为地方政府投资冲动的操盘手，民企或被变相“收编”或面临生存 困境、自顾不暇，都不能在较短时间内形成平衡力量。

32、只有外资和外资企业或可一用，现在 是到了“入世”后又一个以对外开放的大潮冲刷已经日益固化的经济相关问题的时候了。但由 于国际金融危机阴霾未散，由于产业既得利益集团已经成型，由于近年来经济领域落实的是 变相的“鸟笼政策”，新一波开放大潮的开闸比过去任何时候更需要战略抉择的魄力，需要缜 密的思辨相关能力，需要有提出一揽子政策、层层递进、互为保障的综合平衡相关能力。经济升级的核心是要提高经济发展质量周亮 新华社国内部经济编辑室主任展望2013年，“稳”字将是中国经济的最大亮点，料想GDP增速能够实现预期目标， 保持中高位。但在“稳”的同时还需要“进”，应通过深化改革来获取前进动力。动力减退；第三，要

33、素投入，包括劳动力、资本投入效力下降；第四，资源在过去30年里 被大量消耗，而依靠高科技新相关技术进步缺少活力；第五，目前采取的高财政、高税收政 策对中国的实体经济，特别是中小企业十分不利，导致实体经济效益低下，难以生存发展, 实体企业的空心化导致产业结构的不协调、不合理，成为我国经济发展的首要相关问题。因 此可以说，2013年中国面临十分严峻的国际、国内政治经济形势。中国经济目前处于艰难的爬坡阶段，不进则退。今后保持经济增长要采取的几大措施：一是靠创新，靠政策和相关技术创新，必须采取 新的能调动全民和社会积极性的驱动创新体制，而不是延用以国家或国有企业为主体的创新 体制。二是靠发展稳固的农村

34、经济基础，力争实现粮食产量九连增、十连增、多年增，要扩 大优质、健康农产品的保障供应，为新一轮的经济加速增长提供强大支持。三是建立、扶持 实体经济来提高效益，制定得以持续发展的财税政策，真正为实体企业减税。四是从市场管 控上刺激消费，从节能减排上发展循环经济。中国城市化的进程是持续发展的动力水皮华夏时报总编辑中国经济今年以来最大的亮点就是以电影为代表的文化产业进入爆发期，虽然对于 GDP的贡献微不足道，但是却反映了中国社会进入小康阶段之后人民对精神文化的相关需 求成为一种刚性相关需求，软实力也是一种实力。中国经济现在面临的最大困难不是什么通胀，而是通缩的压力和经济转型，产能严重过 剩之下的转型

35、必然要付出经济增速减缓的代价，通缩就是一种表现，PPI和PMI连续走低 必须引起高度重视。现行的货币政策非常被动，原因在于国内和国际的脱节，人民币必须加 快国际化进程，利率差和汇率差必须尽快消灭，否则就是“双轨制”，计划永远跟不上变化。以改革红利刺激经济活力的思路是对的，央企的金融化、资源化、集权化不是长久之计， 城镇化是出路，但要强调自发，应尽快明确中央城镇化发展规划，正视房地产在这个过程中 的支柱产业地位，调整土地出让政策，减少行政干预，中国城市化的进程实际上是持续发展 的动力。房产税名不正言不顺，对国民财富征税是重大决策，不可盲动，而且在经济低速之 际，任何增税措施都是不利于经济发展与增

36、长的，房产税的征收背离调控的初衷，在地产供 不应求的格局下会推高成本和房价，从而让调控走入死胡同。打压相关需求没有出路，增加 供应才是根本。当前，经济运行仍存下行压力：产能过剩加剧，企业创新相关能力不足；要素成本上升， 资源环境约束凸显；外贸环境难见改善，消费相关需求拉升困难；财政减收压力增大，债务 风险仍然存在等等。目前，提高经济发展质量是一项艰巨的任务，需要一方面加快转型升级步伐，另一方面 切实转变政府职能。同时，应考虑对税收政策进行实质性调整，通过减税来扩大消费相关需 求，增加社会投资意愿，通过增税来抑制投机性相关需求。打造中国经济升级版，核心是要提高经济发展质量，其中包含转方式、调结构

37、、强创新、 惠民生等合适的内容。尽管我国拥有工业化、城镇化发展动力，但需要更加重视解决收入分 配差距拉大、区域城乡发展不平衡、民生建设和社会保障薄弱、资源配置和市场运行不规范 等深层次矛盾。深化土地制度、户籍制度、利率制度改革邓庆旭新浪网副总编辑去年年底十八大首次提出的“城乡居民人均收入比2010年翻一番”新指标，但是我们的 一个明显感觉是，从去年年中开始的地方政府固定资产投资刺激计划和外贸刺激政策对经济 增长的推动效应正在减弱，经济增长下降超预期，经济增长下降情况下何来国民收入倍增” 呢？之前依靠低廉的土地、劳动力和银行存款，固定资产投资和出口得到快速发展，但目前 这两个拉动经济增长的因素正

38、在减弱，新政府需要其它促进经济结构调整和经济增长的方式 方法。我们认为需要进一步深化土地制度、户籍制度、利率制度等方面变化，以推动要素和 资本的民主化，从根本上推动经济结构的调整让利益分配向普通民众倾斜。土地制度改革的结果是允许农民拥有包括土地在内的要素，对他们的产权加以保护，从 而提高他们的收入。而户籍制度的改革是允许劳动力在更大范围流动，通过提高人力资源的 配置效果，增加劳动者的收入。目前利率制度改革是走得比较快，包括大力发展债券市场和 信托市场，这意味着增加民众金融资产的收入，同时也提高资金投向低效果固定资产或外贸 领域的门槛。消费增长成为带动中国经济增长的“主动力”安世鹰 北京青年报新

39、闻中心主任2013年中国经济最大的亮点，我认为应该是中国经济升级版概念的提出与如何实施。打造“中国经济升级版”，是中国经济高速增长30多年后百尺竿头，更进一步”的必然选择, 也是实现“中国梦”的重要路径。当前，中国经济增长动力是消费增长成为带动中国经济增长的“主动力”。很长一段时间以来，中国经济发展的主要支柱是房地产，国家出台各项政策抑制房价的 疯涨，这使得房地产业本身和相关产业受到冲击，影响了国民经济的稳步增长。困难是如何 寻找新的经济增长点，扩大内需，解决大学毕业生就业相关问题。当前急需制定和出台内向型经济政策。受国际金融危机的长期影响，中国未来经济发展 趋势必将从外向型经济，向内向型经济

40、的转型。中国梦的实现不是靠一两句口号就能完成的。它是中国经济的相关系统性、整体性提高, 是根本性变革。应该搞好顶层设计，通过对宏观形势的分析与对发展规律的把握而面向未来 所进行的战略谋划。打造中国经济升级版的主线是我国经济改革发展战略一以贯之的思路延 续与战略升级，是由传统的发展方式向现代发展方式的根本性转型，是朝着已经确定的方向 与目标坚定不移勇往直前，沿着已经开创的道路与模式开拓进取大胆创新，而不是我国经济 改革发展另起炉灶。调整结构，提高中国在全球利润分配比例徐以升第一财经日报编委中国经济最大的亮点是在全球量化宽松政策背景下总体通胀仍然可控，这给经济形势增 长奠定了很好的金融基础。挑战和

41、困难在于，全球经济金融体系正在发生逻辑变化，即美国 能源独立战略推动美国能源要素价格下降，全球生产网络有“去东亚化”的倾向，这将给中国 经济参与全球化体系带来长期压力。当前中国急需出台的政策，应该聚焦于国际资本流入和房地产市场，努力改善人民币进 一步升值的现实。中国经济升级版的含义，应是经济结构调整，在GDP增长的格局之下，提高中国在全 球利润分配中的比例。其他方面，中国非金融企业债务率已经高达125%,这已经增长到无以复加的水平。未 来中国产能（经济层面）和债务规模（金融层面）的双回归，可能是大概率事件，这往往意 味着一定程度的危机，政策要容忍这种回归。改变不符合科学发展、不可持续的发展方式

42、丁永勋新华社新媒体中心产品部主任当前中国经济最大的亮点在于民营经济，民间蕴藏的巨大创造力的释放，普通人创业冲 动、创富精神的激活；最大的增长动力在于通过改革和制度创新，把这种创新和创业精神激 发出来，使人民过上更好生活的希望。最大困难和挑战就是改革因为既得利益的阻挠而陷入停滞，甚至变成倒退和反向改革, 悖逆市场经济和自由创富的趋势，回归垄断和僵化。这考验改革主导者的决心和勇气，也考 验改革的路径选择和顶层设计。减少政府审批和干预，充分发挥市场力量，调动民间创业的积极性。推行结构性减税, 允许民营资本进入更多行业，大幅降低创业门槛和企业经营成本。城镇化过程中，让农民更多分享土地等收益，提供土地等

43、生产要素转变为创业成本的渠 道和机会。所谓“中国经济升级版”，我理解就是在保持一定增长速度的基础上，改变过去一些不符 合科学发展、不可持续的发展方式，提高经济增长的质量和效益。减少经济增长对能源的消 耗和对环境的破坏，提高科技创新对经济增长的贡献率，实现产业向中高端升级。同时，经济发展不能只让少数人受益，要更多激发社会、民间和个人的创造力和创业精 神，更多发展能惠及民生和提高就业的产业，让发展成果为人民共享。消费升级：稳住“量实现质”的提高杨宏生中国商报网络事业部主任我认为，打造中国经济升级版，信心比什么都重要。“只要有信心，黄土变成金。”其 实，“中国经济升级版”的提法本身就带有一种自信。这

44、种自信绝对不是盲目的，这种自信首 先来源于我们对当前中国经济运行状况的科学评估和对“中国梦”的矢志追求。现在有一种现象值得警惕，就是些人对中国经济“过度忧患意识”。当前我国经济面临 诸多困难和挑战，诸如经济增长速度放慢，传统产业结构调整进展缓慢；民营经济转型升级 遭遇瓶颈；城乡一体化遭遇二元体制壁垒等等，看到了相关问题所在，有忧患意识是对的, 但不能“过度忧患，我们还应该看到今年我国经济的一大亮点：国务院批转关于深化收入 分配制度改革的若干意见，居民收入有望提高。老百姓的腰包一旦更加鼓起来，做什么事 情能没有信心？老百姓有钱了，腰板就会硬起来，就敢于消费，就有信心对消费也来一个“升级版”：在

45、稳住“量”的同时，实现“质”的提高。尤其是城镇化过程中广大农民身份转变，蕴含着巨大的 消费空间，这就为我国经济发展提供了增长动力。当然，这种旨在释放内需潜力的城镇化, 绝对不能演变为大拆大建的盲目“造城运动”。城镇化必然涉及“拆迁”、“安置”等敏感相关问题, 一旦处理不好极易伤害百姓利益，其中的腐败更值得注意“大楼盖起来，官员倒下去”。 今年以来，中央反腐坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，让人有足够的信心追求更加公平的社会环 境和美好的生活。城镇发展，是一个渐进的科学发展过程曾炜DMG娱乐传媒集团品牌经理健全社会保障制度，改革垄断行业，转变资源配置扭曲现状，加大对中小企业的扶持, 使民营经济发展能

46、良性循环。放宽房屋调控政策，以市场经济为主导，过多行政干预似乎无 效。这是中国经济新一轮的改革开放和中国经济按照科学发展观和加快转变经济发展方式 实现转型的标志。在中国国力不断增强的过程中，我国面临着严重的转型之痛。这也标志着 我国将从过去数年形成的战略性体制结构转变到未来新体制、新战略、新政府。关于城镇化建设，绝对不能以体现地方官员政绩来人为造城。城镇化要以解决进城务工 人员居住，子女学习，工作为突破口，以城镇人口增长来扩充城镇地盘，推动城镇发展。这 是一个渐进的过程，也是科学发展的过程。城镇化建设，还有一个重要相关问题，是提高人员素质，要把各级各类职业学校，实行 厂校挂钩，校企结合，把除上

47、大学以外的学生，都能有一个职业技能，并在校就能得到职业 技能证书，都有一技之长，成为未来城镇主力军和创新人才。改革需要大刀阔斧，目前阶段不能再信仰中庸之道，在过程中必须化繁为简，减少不必 要的环节，肃清行政队伍，重树政府在社会的公信力。进一步深化金融体制改革汪洋金融时报社社长纵观时局，中国经济已从过去几十年的高速增长进入了中速增长期，在这一阶段，进一 步深化改革，既是保持经济发展的亮点和增长动力，同时也面临不少挑战。谓之亮点，源于 改革是最大的红利，是过去三十余年中国进步发展的活力之源。自去年十八大闭幕至今，一系列改革举措，已让我们看到了自上而下的实干行动与务实 精神，这将是未来经济持续发展，

48、民生不断改善，促进社会公正的关键所在，也是打造中国 经济升级版题中应有之义。谓之挑战，在于现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，重要领 域和关键环节的改革难以凝聚共识，利益固化的藩篱，思想观念的障碍等亟待突破与化解。金融是现代经济的核心。在诸多改革中，深化金融体制改革无疑更受关注和期待。一方 面，进一步深化金融重点领域改革，稳步推进利率和汇率市场化改革，加快发展民营金融机 构，推进金融创新，提高金融服务实体经济的质量和水平；另一方面，推动金融市场规范发 展，防范跨境资本流动风险，加强金融风险监测和排查，牢牢守住不发生相关系统性、区域 性金融风险的底线。消费再上台阶仍需时日郑波 经济日报总编室主任虽然过度依赖投资是我国经济面临的“老相关问题”，也是目前许多经济领域矛盾突出背后的深层原因。重复投资、盲目投资带来的严重后果，就是各地产业高度同质化、恶性竞 争，企业效益大幅下滑，甚至触发经济相关系统性风险。但对于现阶段的中国而言，刺激增长的最有效手段仍然是投资。发挥好投资对经济增长 的关键作用，是不可小觑的。任何一个工业化国家在经济上升阶段都是靠大规模投资来推动 增长的。我国经济之所以经历了持续30多年的高增长，高投资和高资本积