2023“千万工程”对中国农村发展有五重启示（共10篇）.docx

《2023“千万工程”对中国农村发展有五重启示（共10篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023“千万工程”对中国农村发展有五重启示（共10篇）.docx（41页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）20 周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了 万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振 兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国 农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄 祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千 万工程” 一一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中 1000个左右的中心村建成全面小

2、康示范村。由此该省农村迎来一系 列嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄 祖辉表示，千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整 体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向 小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改 善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、 城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的J在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动 效应。”它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大村 带动更多美丽乡

3、村升级版的跃迁，方不负时代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码，厚植”一枝一叶总关情”的民生 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中“要拎着乌 纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。以“人民”二字为原 点，二十年来，浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民 有所呼、我有所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万 工程”迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设美丽 乡村，要始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动 广大农

4、民群众的积极性和创造性。对于每一名党员干部而言，要胸怀 “国之大者”，全心全意为人民服务，就要做人民群众的“贴心人”, 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把 “钥匙”打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重”的实干 本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程” 的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对浙江省情的深度调查和 把握，历时118天走遍11个地市，一村一村调研总结后作出的重大 决策。二十年来，浙江一直紧抓不放，一任接着一任干，持续推进“千 万工程”，以良好的作风进一步赢得党心民心，由最初的1万个左右 行政村，已覆盖全

5、省所有行政村，内涵也不断丰富，既有农耕社会的 田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是二十年来将“摸着石 头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员干部接力奋斗的结果。 当下，我们应做好打持久战的准备，坚守“功成不必在我”的价值追 求，善学勤思常实践，永葆一腔热血、抓求真务实，“咬定青山不放 松”“一张蓝图绘到底”，不断跨越新的“雪山”“草地”，让农民腰包 越来越鼓、日子越过越红火。2023关于“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得体 会研讨发言在“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦 江经验” 20周年的重要时点，习近平总书记对浙江“千万工程”和 “浦江经验”作出重要批示

6、，极大鼓舞了广大干部群众士气。省委把 学习贯彻习近平总书记对“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精 神作为重大政治任务，打出学习宣传贯彻“组合拳”，明确10项落实 举措，以常委会会议、专题学习会、现场学习会等多种形式，深悟“千 万工程”“浦江经验”精髓要义。接下来，浙江还将高水平制定出台 两个实施意见加以贯彻落实。各地各部门要提高政治站位，严密 构建贯彻两个实施意见闭环机制，切实把握重点任务举措，坚定 不移沿着习近平总书记指引道路奋勇前进，一张蓝图绘到底、一任接 着一任干，把“千万工程” “浦江经验”金名片擦得更亮。“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的重大决策。“千

7、万工程”实施20年，造就浙江万千美丽乡村, 造福万千农民群众，不仅示范全国，还获得联合国“地球卫士奖二“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访 群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。 在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安全感指数都走在全国前列，成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明：“千 万工程”“浦江经验”，已被实践充分检验契合浙江实际，极具示范价 值。浙江要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度， 深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访 工作的高度重

8、视、指引指导，进一步增强感恩奋进、实干争先的决心 信心，推动“千万工程” “浦江经验”在新时代新征程上持续彰显无 穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前，摆在我们面前的课题是：全国各地都在学习浙江“千万工 程”和“浦江经验”，浙江下一步怎么办、怎么干？唯有切实扛起浙 江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程” “浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，学思践悟“千万工程” “浦江经验”蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、前列意识、问 题导向、务实作风，学到真经、悟透真理。同时，广泛深入实施两个 实施意见，把深化“千万工程”作为统筹城乡发展的龙头工程， 把践行“浦

9、江经验”作为信访工作责任书重要内容纳入综合考核，打 好接续践行“千万工程” “浦江经验”的组合拳，在更大范围、更高 层次上找座次、定坐标。两个重要批示展现了总书记心系浙江大地和浙江干部群众的深 厚情感。全省广大党员干部要把总书记的深切关怀转化为干事创业的 强大动力，深入践行“千万工程” “浦江经验”的同时，聚焦“八八 战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事，紧密结合主 题教育，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战 略任务，敢往矛盾窝里钻，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，推动 浙江各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，以务实担当和扎实成 效不负总书记殷切嘱托。2023年

10、聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习 心得体会近日，多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变， 并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进 会，省市县党政“一把手”悉数出席，省委、省政府每五年出台一个 行动计划等，这些都见证了浙江实施“千万工程” 一任接着一任干的 韧劲。为此，广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经 验，读懂“千万工程”背后的“一”字密码，走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码，走好“一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥 农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主

11、任 的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众 听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治“，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”， 再到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，虽说每个阶段 都面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万千美丽乡 村实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后，是心中有民、 一心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证，是一辈子干好 “让老百姓过上好日子”这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发 扬“千万工程”经验，以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 带动更多美丽乡村升级版的跃迁，方不负时

12、代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码，厚植”一枝一叶总关情”的民生 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中“要拎着鸟 纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。以“人民”二字为原 点，二十年来，浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民 有所呼、我有所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万 工程”迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设美丽 乡村，要始终把增进人民福社、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动 广大农民群众的积极性和创造性。

13、对于每一名党员干部而言，要胸怀 “国之大者”，全心全意为人民服务，就要做人民群众的“贴心人”， 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把 “钥匙”打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重”的实干 本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程” 的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对浙江省情的深度调查和 把握，历时118天走遍11个地市，一村一村调研总结后作出的重大 决策。二十年来，浙江一直紧抓不放，一任接着一任干，持续推进“千 万工程”，以良好的作风进一步赢得党心民心，由最初的1万个左右 行政村，已覆盖全省所有行政村，内涵也不断

14、丰富，既有农耕社会的 田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是二十年来将“摸着石 头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员干部接力奋斗的结果。当下，我们应做好打持久战的准备，坚守“功成不必在我”的价值追 求，善学勤思常实践，永葆一腔热血、抓求真务实，“咬定青山不放 松”“一张蓝图绘到底”，不断跨越新的“雪山”“草地”，让农民腰包 越来越鼓、日子越过越红火。2023年浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体 会发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总书记对生态问题 的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三农”工作的远见卓

15、识;充分体现了习近平总书记作为人民领袖深厚的民生情怀和强烈的责 任担当、作为伟大改革家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作,就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问题、促进 工作、推动*高质量发展的实践行动谈以下三点认识:一、强化学习教育，为建设科学发展新*提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作为重中 之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。“千万 工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大 变化，根本上反映的是发展理念的变革、

16、发展方式的转变。只有不断 学习才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、科技等 方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通过开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干实事”的思路, 认真组织学习上级重要会议精神，同时结合新形势新任务，及时组织 学习党的路线方针政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相 结合，积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发展等 方面推进思路创新,提高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三 会一课”等举措将学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等APP 平台开展理论学习，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持 正确的政治道路和

17、政治方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、 任何情况下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。通过学习，提高了机关干部的理论政策 水平，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形成干事创业的良 好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座, 有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题, 另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育培训 平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民的意识和能力，让党的

18、政策更好的落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新*夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，提高 农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、幸福感、安一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同志 在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活 动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文化振兴作为 乡村振兴的关键组成部分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要 通过扎实开展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系, 深入推进文化下乡，广泛开展群众

19、乐于参与、便于参与的文体活动， 孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识，推进农村移风易俗，深 化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到实 处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚持因地制宜，创新 体制机制，注重培育特色，在组织体系、阵地建设、活动内容、动力 机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节 日”“我为群众办实事”等实践活动相结合，形成良好的社会风尚， 以更好地宣传群众、教育群众、服务群众，持续用力，久久为功，奏 响*文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新*营造良好氛围 一是扎实开展社会宣传工作。在*公众号平台大力宣传我镇

20、相关 政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重点工作、 重大项目的落实及为民办实事的情况进行刊登，营造聚精会神搞建设、 一心一意谋发展的良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法，进 一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性，及时召开宣传信 息工作会议，分析青年同志在工作中存在的问题，积极寻找解决的办 法，加强与上级新闻媒体单位的联系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投 好稿，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”经验中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国

21、家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎 实推进农村人居环境整治工作的报告新华社北京3月6日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转 发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告, 并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近 期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程 起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到 认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久 久为功，不断谱写美丽中国建设的

22、新篇章。”通知强调，各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示 精神，贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴 战略的部署要求，学好学透、用好用活浙江经验，扎实推动农村人居 环境整治工作早部署、早行动、早见效。在工作中，要学习借鉴浙江 省始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青 山就是金山银山”的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合 治理的具体实践；要坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓，“五级 书记”一起抓；坚持因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应； 坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动做起，以重点突破带 动面上工作；坚持系统治理、久久为功，

23、建立健全长效治理机制；坚 持真金白银投入，强化要素保障，建立多元化投入机制；坚持强化政 府主导作用，调动农民主体和市场主体力量，形成全社会共同参与推 动的大格局。在地方党政机构改革过程中，要做好农村人居环境整治 工作衔接，确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大检 查，对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的地方和单位 予以批评问责。中央农力、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告 主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策。早在2003年，时任浙江省委书记的

24、习近平 同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整 治”工程（以下简称“千万工程”）。15年来，浙江省委和省政府始 终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯 之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省农 村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留 村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%, 村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全 国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为 “继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最 为受益的一件实事二

25、2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地 球卫士奖:习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环 民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营 商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化 为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。 这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显 著效应。坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特 色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村11531个； 实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家 农村文化礼

26、堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区） 第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的深层 次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需求、 创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领 性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参 与建设的方针。第三，千万工程坚持了 一张蓝图绘到底；一任 接着一任干、久久为功的信念，和持之以恒的实干精神。”黄祖辉说。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实践中还 坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡 互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡

27、村环境呈现了全域化、常 态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千 境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验 做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重 要指示批示精神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调 研基础上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江“千万工 程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各 地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具

28、有重要示范带动作用。（一）深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要 举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时 代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学 习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山” 向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发 展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在 要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展 好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健 康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的

29、发展思想，努 力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江 省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一 条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙 江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板， 切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标 任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万 工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命。全面改造村容 村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。

30、深入学习浙江经验，借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范 到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚 焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。总 结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面 经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15 年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水 青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自

31、觉行 动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段 各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加 农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和 美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书 记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确 要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自 过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任 制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高 规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政“一把手”亲自抓

32、、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落 实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实 事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖 惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、 环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从 实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性 规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一 致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意 把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一

33、面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。 坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾 问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式, 区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改 善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良 好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群 众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理 等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升 农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品

34、质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村, 以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到 底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引 领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、 文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期 行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建 管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进

35、行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府 投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化 投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳 入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计 投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村 水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力 量。浙江省坚持调动政府

36、、农民和市场三方面积极性，建立“政府主 导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设 机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等， 解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整 洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院 景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制 等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、 工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方 式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社

37、会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会 各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全 国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重 要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工 作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存 在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙 江“千万工

38、程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居 环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村 人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农 村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步 增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极 性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出 农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将 工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎 实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。（二）落实

39、推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、 市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村部发挥好牵头作用，统 筹协调工作推进和政策支持。各有关部门按照分工方案，加强协同配 合，积极主动做好农村人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委 和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实 责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指 导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环境整治 各项任务落到实处。（三）注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、 推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到 底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建

40、设标准和要求。充分考虑 农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。 把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专 项规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命:从解决农民群众反映 最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治 理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。（四）完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为， 建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。中央和地 方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务，加大投入力度。抓紧出 台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性 意见，所筹资金可重点安排用于

41、农村人居环境整治。采取以奖代补、 先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善 自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目, 最大程度发挥使用效益，同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管 结合，健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科 研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环 境整治技术、工艺和产品。2023年全面学习“千万工程”专题心得体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平

42、新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记：“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “

43、说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公室， 到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所思所 想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真情实 感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记二“浦江经验” 把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有 感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教 育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想， 不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人 民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找

44、到切入口为群 众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去 面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人 民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换 心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展， 以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着

45、眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的 发展新格局。2023学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料-“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江 高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会

46、主义思想的世界观和方法 论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握 “千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设 成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。 2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省 村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村

47、”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策 文件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人 本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村 +人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城 乡促

48、融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民 的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振

49、兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持 以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促 进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收 入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持 续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、 幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农 旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新 农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设和环境治理方面有 五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市 场