2023年电大考试复习——《行政组织学》复习资料资料.docx

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1、电大行政组织学考试复习资料整理一、箪速题1、我国古代主管监察的御史台设立于（C元朝）。2、行政组织是国家意志的体现者，具有7D政治 性）。3、不属于行政组织变革的内部缘由的是（D执 政党执政程度和方式的变更）o4、下列属于狭义上的行政组织的是（A政府）o 5、法国确立“半总统制半议会制”是在（A法兰 西第五共和国）。6、三公九卿制始创于（B秦汉）。7、下列不属于协助机关的是（C镇政府）。8、在古埃及驾驭着立法、行政、司法、军事大 权的是（C法老）。9、古罗马帝国时期，驾驭最高行政权力的是（A 皇帝10、定我国古代的三省六部制中，主管全国人事 的是（C吏部）o11、在我国历史上提出政权和治权相区

2、分，主见 实行“五权分立”的是（C孙中山）。12、马基雅维利的代表著作是（B君主论）。13、国务院是由（B全国人大）组织产生。14、国务院是最高国家（D行政机关）。15、秦朝的裙县制奠定了以（C中心集权）为特 征的行政建制。16、我国地方各级政府是（A各级国家权力机关） 的执行机关。17、省级政府每届任期（B5年）。18、中国当前的城市，在行政级别上分为（B4） 个层次。19、市以政府对上一级国家行政机关负责并报告 工作，并接受（A国务院）的统一领导。2（）、民族自治地方分为自治区、（B自治州）、和 自治县。21、在影响组织的各种因素中，（B人）的因素 是最重要的。22、个体心理主要包括特性倾

3、向性和（A特性心 理特征）两方面的内容。23、人的行为首先是在肯定的刺激下产生内在的 愿望与冲动，即产生（C须要）24、在马洛斯的须要层次理论中，最高层次的须 要是（D自我实现的须要）。25、赫茨伯格的双因素保健因素和（D激励因26、血望理论中的激励力气取决于目标价值和（A 期望概率）的综合作用。27、依据群体的成因分类，可把群体分为正式群 体和（A非正式群体）。28、群体凝合力是一个（A中性）的概念。29、（C决策）是领导者最基本的职能。3（）、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基 本的方面是（B经济环境）。31、行政组织冲突产生的客观缘由是。（D安排 资源 ）o32、行菽组织目标管理的核

4、心环节是（D制定目 标）。33、不属于行政组织变革的内部缘由的是（C执 政党34、江会组织中规模最大的是（A行政）。34、行政组织是国家意志的体现者，具有（B政治 性）。35：主见扩大行政部门权力的学者是（A汉密尔 顿）。36、科学管理原理的作者是（A泰罗）。37、被称为“科学管理之父”的是（D泰罗）。38、组织平衡理论的代表人物是（C巴纳德）。39、提出“融合型一棱柱型一衍射型”三种行政 组织模式的学者是（B里格斯）040、认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的 组织理论是（D企业家政府组织理论）。41、美国心理学家埃德加在其组织心理学 书中提出了（B适应性变革循环模式）。42、行政组织文化

5、主要包括行政制度文化和（D 行政精神文化），但是受行政物质文化的客观影 响。43、依据行政组织文化产生的时间，行政组织文 化可以分为传统行政组织文化和（B当代行政 组织文化）。44.行政疝织文化具有多种功能，它能把组织成 员的思想相识统一起来，汇合成一股强大的力 气，我们把这种功能称为（C凝合功能）。45、行政组织文化相比于正式的组织规章制度的 限制作用，它具有（D软约束性）的特性。46、经济性指标一般指行政组织投入到管理中的 资源，其关切的是行政组织的（D投入）。47、效果通常是指公共服务符合政策目标的程 度，其关切的是（A质量）。48、效率就是指投入与产出之间的比例，力求以 最少的投入获得

6、最大的产出，其关切的是（B手 段）问题。49、1954年，（A德鲁克）在管理的实践一 书中，首先提出目标管理和自我限制的主见。50、哈佛高校教授格雷纳1967年在组织变革 模式一书中提出（A按权力来划分组织变革模 式）。51、组织发展起源于20世纪50年头初的调查反 馈方法和试验室培训运动，它的先驱是法国心 理学家（C烈文）。52,1957年姜格蕾戈应邀到联合碳化公司与公司 人事部门联合成立顾问小组，把试验室训练 的 技术系统地在公司运用o这个小组后被称之为（B 组织发展小组）。25、促成组织结构分部化的动因有哪些？答：一是组织结构的日趋困难和组织规模的扩 张，促使组织必需将组织工作予以分析。

7、划分和 分类：二是通过分部化，可使各部门皆有明确的 分工与指责范围；三是通过分部化，可以使管理 人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是 分部化符合专业化的须要；五是组织协调与限制 的须要。26、简述常见的行政组织决策的主要类型。答：常见的行政组织决策的主要类型有：（D阅历 决策和科学决策；（2）战略决策和战术决策；（3） 程序决策和非程序决策；（4）确定型决策、风险型 决策和不确定型决策。27、简述常见的行政组织决策的主要类型。答：常见的行政组织决策的主要类型有：（1）依 据决策主体决策方式的不同，可分为阅历决策和 科学决策。（2）依据决策目标所涉及的规模和影 响程度的不同，可分为战略决策

8、和战术决策。（3） 依据决策内容的详细状况不同，可分为程序性决 策和非程序性决策。（4）依据决策所具有的条件 的牢靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型 决策和不确定型决策。28、简述冲突处理的模式。答：（1）回避型；（2）争斗型；（3）克制型;（4）妥协 型；（5）协作型。29、简述冲突的主动功能。答：（1）对组织成员的心理影响是：找寻差距、奋 勉图强等；（2）对人际关系的影响是：相互吸引、 增加凝合力等；（3）对工作动机的影响是：激起竟 争、发挥创建力等；（4）对工作协调的影响是；加 强协调、有利于开展工作等；（5）对组织效率的影 响是；要求更为完善、决策更为周密等；（6）对组 织生存发展

9、的影响：保持相对平衡、促进组织发 展。30、如何进行行政组织的环境分析？答：组织的环境分析包括环境扫盲、环境监视、 环境预料、环境评价四个基本过程。环境扫描是 对环境的整体作一般性的视察；环境监视是对组 织环境的变更趋势进行追踪；环境预料是对环境 变更的方面、范围和所大、强度等做出一些可能 的预料；环境评价要解决的问题是明确目前环境 中的主要问题是什么，对组织会产生什么样的影 响，从而预料环境变更如何影响组织的战略、目 标和政策，并说明其缘由。31、简述行政组织的构成要素。答：行政组织的构成要素主要有：（1）组织图； （2）职位;（3）工作说明书；（4）法令规章;（5） 权力关系模式；（6）沟

10、通网络；（7）工作流程。 32、简述组织结构层级化的优缺点。答：优点：（1）权力直线分布，权力链清晰，有 利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层 节制，上下隶属关系清晰，有利于信息传递和沟 通；（3）组织目标明确，有利于调动下属和工作 人员的主动性。缺点：（1）过多的层级结构，简 洁带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存 在形成了成员间身份与地位的凹凸，这种差别简 洁加大相互间的距离，造成沟通上的障碍。33、促成组织结构分部化的动因有哪些？答：一是组织结构的日趋困难和组织规模的扩 张，促使组织必需将组织工作予以分析、划分和 分类；二是通过分部化，可使各部门皆有明确的 分工与指责范围；

11、三是通过分部化，可以使管理 人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是 分部化符合专业化的须要；五是组织协调与限制 的须要。34、简述国务院与最高国家权力机关的关系。答：中华人民共和国国务院即中心人民政府，是 最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政 机关。执行机关和行政机关表明白国务院的性 质，即是通过在全国范围内组织一系列的行政管 理活动，执行全国人大及其常委会各项决议的最 高的国家机关。由此性质可见，国务院在全国行 政机关系统中居最高地位。它统一领导地方各级 人民政府的工作，统一领导和管理国务院各部委 的工作。不过，国务院是由最高国家权力机关组 织产生的，必需对全国人大及其常委会负责并

12、报告工作，因此，相对于最高 国家权力机关来说，国务院处于从属地位。36、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的 详细表现。答；国务院作为最高国家行政机关其地位的详细 表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、 政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一 领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。（3）国务院规定中心和省级行政机关的职权划 分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。（4） 国务院制定的行政法规、发布的确定和吩咐，对 全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政 机关必需遵照执行。37、简述国务院的职权内容。答：国务院的职权内容可以归纳为以下五个方 面：（一）行政立法权；（二）行政提

13、案权；（三） 行政领导与管理权；（四）行政监督权；（五）人 事行政权。38、简述省级政府职权的主要内容。答：省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方 面：（1）行政执行权；（2）行政领导和管理权;（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督 权；（5）人事行政权；（6）行政爱护权。39、简述民族区域自治政府的设置原则。答：第一，坚持以民族聚居原则为基础；其次， 参酌现实条件和历史状况；第三，以维护国家统 一，促进民族团结、民族同等和各民族共同发展 为目标；第四，保障少数民族的自治权力。40、特殊行政区长官行使的主要职权有哪些？ 答：（一）领导特殊行政区政府；（二）负责执行 本法和依照本法适用于特

14、殊行政区的其他法律;（三）签署立法会通过的法案，公布法律；签署 立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报 中心人民政府备案；（四）确定政府政策和发布 行政吩咐；（五）提名并报请中心人民政府任命 下列主要官员；（六）依照法定程序任免各级法 院法官；（七）依照法定程序任免公职人员；（八） 执行中心人民政府就本法规定的有关事务发出 的指令；（九）代表特殊行政区政府处理中心授 权的对外事务和其他事务；（十）批准向立法会 提出有关财政收入或支出的动议；（十一）依据 平安和重大公共利益的考虑，确定政府官员或其 他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下 的委员会作证和供应证据；（十二）赦免或减轻 刑事罪犯

15、的刑罚；（十三）处理请愿、申诉事项。 41、领导影响力的作用详细表现在哪些方面？ 答：第一，领导影响力是整个领导活动得以顺当 进行的前提条件；其次，领导影响力影响着组织 群体的凝合力与团结；第三，领导影响力可以变 更和影响组织成员的行为。42、简述组织沟通的基本原则。答：第一，明确性原则；其次，精确性原则；第 三，须要原则；第四，支配原则；第五，反馈原 则；第六，在战略上运用非正式沟通原则。43、简述行政组织学习的特点。答：第一，行政组织学习是一种集体学习；其次, 行政组织学习是一种系统化、持续化的过程；第 三，行政组织学习应对环境变更，提高行政组织 治理实力的学习过程；第四，行政组织学习可以

16、 带来行为和组织绩效多方面的改善；第五，行政 组织学习有助于促进组织体系的不断完善。44、行政组织文化的特点和功能有哪些？答：特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性;（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性 的统一；（5）观念性和实践性的统一。功能：第 一，目标导向功能；其次，凝合功能；第三，激 励功能；第四，限制功能；第五，阻抑功能。 45、简析我国行政组织文化的基本内涵。答：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政 组织文化；其次，以“廉价政府”为代表的效率 型行政组织文化；第三，以“公民导向”为代表 的民主型行政组织文化；第四，以“依法行政” 为代表的法制型行政组织文化。46、目标管

17、理的步骤及优缺点是什么？答：步骤：（1）建立每个行政组织所应达到的目 标；（2）制定被评估的行政组织达到目标的时间 框架；（3）将实际达到的目标与预先设定的目标 进行比较；（4）制定新的目标以及为达到新目标 而可能实行的新的战略。优点：（1）目标管理中 的绩效目标易于度量和修改；（2）考核的公开性 的比较好；（3）促进了行政组织内的人际交往。 缺点：（1）指导性的行为不够充分；（2）目标的 设定可能存在差异议。设定的目标基本上是短期 目标。47、简述组织变革及其基本特征。答：所谓组织变革，是指组织系统为了适应内外 环境的发展与变更，对组织系统的结构与功能进 行调整，变更旧的管理模式，建立新的组

18、织管理 形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组 织效能的过程或行为。特征：第一，组织变革是 有意识的变革；其次，组织变革是一个持续循环 与发展的过程；第三，组织变革是一个有支配的 变革过程；笫四，组织变革是一个克服阻力的过 程。48、简析组织的内部变革的动力与征兆。答：动力：现实的组织结构与职工的期望值之间 存在很大的差异，差异的扩大，将压抑组织成员 的主动性。为了变更这种状况，组织必需变革。 征兆：（1）决策的形成过于缓慢，以致于无法把 握良好的机会。（2）沟通不良；（3）组织机能效 率低下；（4）缺乏创建精神。102、简述李皮特的“有支配的变革模式”。答：“有支配的变革模式”是李皮特、

19、瓦特森、 威斯特于1958年提出的一种组织变革模式。此 模式将组织变革模式分为七个阶段：（1）变革须 要的产生；（2）关系的确定；（3）问题诊断；（4） 目标和支配的建立；（5）行动；（6）变革的普及 与稳进；（7）终结关系。五、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。答：答题要点：第一，行政权力不断扩张，行政 组织的规模日趋扩大；其次，管理性质日趋困难, 管理功能不断扩充；第三，专业化和职业化倾向； 第四，组织间的相互依靠和协调性加强；第五， 法律限制和程式化；第六，重视社会的目的；第 七，国际影响和国际化的趋势。2、试论行政组 织在国家政治、经济发展中的功能与作用。答：答题要点：第一，供应经

20、济发展所需的最低 条件的法律和制度；其次，组织供应公共物品和 公共服务；第三，共有资源和自然资源的爱护； 第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率; 第五，社会收入的公允安排。3、试论学习和探讨行政组织学的目的和意义。 答：答题要点：第一，了解和驾驭行政组织管理 与运行规律；其次，促进和提高行政组织的效率; 第三，改革和完善我国的行政组织体制；第四， 改善政府形象和增加政府的国际竞争力；第五， 提升政府管理实力。4、评析古典组织理论的贡献及其局限。答：答题要点：贡献：第一，组织结构的体系化; 其次，组织工作的支配化；第三，组织运行的规 范化；第四，组织管理的效率化。局限性：第一, 传统组织理

21、论过分强调组织的静态方面，忽视了 组织的动态方面；其次，传统组织理论过分强调 机械的效率观念，把人当成“经济人”来看待； 第三，传统组织理论过分强调法律、制度、规范、 规则的作用；第四，在探讨取向上，当组织是一 个封闭系统来看待，未能涉及组织以外在环境的 关系以及彼此之间的相互影响。5、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。 答：答题要点：（1）组织是一个心理、社会系统;（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个供 应合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面;（5）组织是一个影响力系统；组织是一个沟通 系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织 是一个人-机协作的系统。行为科学时期的组织

22、理论对于组织问题的探讨和管理 都是一场革命。行为科学的组织理论的贡献还在 于它引起管理哲学的变革。6、评析巴纳德的动态平衡组织理论。答：答题要点：第一，组织本质论。巴纳德认为: （1）组织是人的活动所形成的系统；（2）组织 是动态和发展的；其次，组织环境论。巴纳德认 为：组织所处的环境对组织施加的压力和限制， 组织环境包括自然的、物质的和社会的环境；第 三，组织协作论。巴纳德认为：组织的生存和发 展，有赖于保证贡献和满足的平衡；第四，组织 要素论。巴纳德认为：组织不论其级别的凹凸和 规模的大小，都包含三个基本要素：协作的意愿; 共同的目标；信息的联系；第五，组织沟通论。 沟通是组织工作中极其重

23、要的要素；第六，组织 责任道德论。道德是个人的具有一般性与长久性 的特性力气与倾向；第七，领导职能论。组织领 导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统。 7、试论系统权变、权变组织理论对组织管理的 影响。答：答题要点：第一，组织是一个外在系统中的 开放系统；其次，组织是由若干个子系统构成的 一个大系统；第三，组织是一个反馈系统；第四, 组织的生态性；第六，组织管理的权变性。8、试论行政组织环境的构成要素及其相互之间 的影响。答：答题要点：（一）行政组织的一般环境。组 织的一般环境是指影响组织的客观社会环境。第 一，政治环境；其次，经济环境；第三，法律环 境；第四，科学技术环境；第五，文化环境。

24、（二） 行政组织的详细环境。第一，资源的供应者；其 次服务的对象；第三、利益群体第四，政府组织。 一般环境与详细环境之间的界线并不是特别清 晰，一般环境的力气有时可能成为影响组织的详 细环境。除此之外，自然环境、人口状况、国际 环境都对公共组织环境的管理产生巨大的影响。9、试论行政组织结构设计及影响因素的分析。 答：组织结构的设计，是指组织管理者依据组织 内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组 织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转敏捷 的组织结构的过程或活动。组织结构设计具有的 特点是：（1）组织结构设计是组织管理者一种有 意识、有目的的管理活动，是组织管理者的职能 之一。（2）组织结构

25、设计的依据是组织内部因素 和外部的环境。（3）组织结构设计是对组织结构 的规划和选择。（4）组织结构设计的目的是为了 建立适合组织存在的特定条件的结构，使组织结 构的设置更加合理、运转更加敏捷，从而提高组 织的效益。10、试论行政组织设计与管理的原则。答：答题要点：（1）统一指挥，统一目标；（2） 分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一样;（4）以人为本、人性管理；（5）经济效能，讲 求效率；（6）适应环境，保持弹性；（7）顾及平 衡，协调发展。11、试述国务院的法律地位。答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务院， 即中心人民政府，是最高国家权力机关的执行机 关，是最高国家行政机关。”它明

26、确界定了国务 院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权 力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地 位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务 院处于国家行政系统的最高地位。（一）国务院是最高国家权力机关的执行机关 （1）国务院由全国人大组织产生。（2）国务院 接受全国人大及其常委会的监督。（3）国务院对 全国人大及其常委会负责并报告工作。（二）国务院是最高国家行政机关（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、 社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各 职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院 有权变更或者撤销下属机构发布的不适当的吩 咐、指示和规章。（3）国务院规定中心和省级行 政机

27、关的职权划分，统一领导地方各级国家行政 机关的工作。国务院有权变更或者撤销地方各级 行政机关不适当的确定和吩咐，以保证全国行政 工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规, 发布的确定和吩咐，对全国各级行政机关具有普 遍的约束力，各级国家行政机关必需遵照执行。 总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社 会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统 一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成 机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方 各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统 一和政令的畅通。12、谈谈你对马洛斯须要层次理论的理解。答：须要层次论的基本特征是将人类须要理解为 一个困难的、等级

28、式的系统，故称为须要层次理 论，马斯洛将须要分为生理须要、平安须要、归 属和爱的须要、敬重的须要和H我实现的须要等 五个自低向高的须要层次。正确理解马斯洛的须要层次理论应特殊留意：首 先是须要的满足是人类行为最基本的原则。其次 是须要层次间的动态关系。人的各须要层次不是 并列的，也不是静止的，而是存在着的动态关系。 马斯洛的须要层次理论在人类行为规律及其激 励探讨方面是有着重要贡献的。这主要表现在： 第一，揭示了须要在人类行为中的根本性作用和 层次结构。其次，探讨了各须要层次间的动态关 系。须要层次论另一个高超之处是深化探讨了不 同须要层次间的动态关系。第三，简洁好用。 在管理学界，对须要层次

29、论的争辩特别多，这些 大都以指责为主，对须要层次的指责主要集中在 两个方面：首先，关于五个层次的划分。其次， 关于各须要层次间的关系。须要层次论对我们的启示是：首先要擅长运用有 针对性的激励措施，须要层次论告知我们，激励 措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要 擅长运用多样化的，特殊是非物质的激励措施。 13、论述群体发展阶段的特征及管理手段。答：影响群体行为的因素除群体类型外，还有群 体所处的发展阶段。不同阶段上群体的内部关 系、作用性质等等都会有显著的区分。一般可以 将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等 不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管 理方法也不同。这里须要说明的是两

30、点：首先，上述群体发展阶 段是简化、典型化的，在群体发展的实际过程中， 上述阶段是不行能截然分开的，而是相互交叉、 相互重叠的，所以很难明确界定某一群体当前原 委处于那一阶段；其次，在实际群体发展过程中， 一个群体的发展阶段并不总是严格依上述等次 递进的。它有可能滞留在某一阶段上不接着发 展，它也有可能从后一发展阶段退回到以前的发 展阶段。14、试分析领导素养的主要内容。答：领导素养的主要内容（1）政治素养。政治素养是指人作为一个政治 角色对这种特殊对自己所担当的这种义务和所 享受的这种权利的理解、把握、翻译和见诸行动 等状况的总和，是人在政治关系和政治生活中培 育出来或必需具备的个体特质，是

31、高度政治化的 （2）道德素养。道德素养是指一度群体或组织 乃至整个生活在肯定时期调整人与人之间相互 关系的价值标准和价值推断、道德规范和道德要 求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充 溢价值内容和主观取向的领导精神素养。主要包 括：事业心和使命感、进取心、胸怀宽敞、公正 等。（3）实力素养。实力是指人在其心理生理要素 的基础上，经过后天的培育、教化和努力，在实 践过程中逐步形成的相识世界与改造世界的才 能、本事和技能。主要包括：真正实力、科学决 策实力、选才用人实力、组织协调实力、沟通实 力和学习实力辱。（4）学问素养。学问是与实践亲密联系的概念, 是人们在改造世界的实践中获得的与阅历的总

32、 和。详细包括：宽广的学问面、熟识的现代管理 意识、一般的科学学问、本职专业学问和丰富的 社会实践学问。（5）心理素养。领导者必需具备健康的心理素 养，它主要包括：乐观的心情、坚毅的意志、广 泛的爱好和开朗的性格。15、结合实际论述如何提高领导者的素养。答：领导素养的提高，特殊依靠于领导实践，又 不完全取决于领导实践，也就是说要结合领导实 践才能达到提高领导素养的目标。这个过程，既 要靠领导者自觉努力，也要靠领导组织和相关机 构共同努力，是领导者主观因素和客观条件交互 作用的过程。详细来说，提高领导者素养的基本 途径有三条：（1）教化。教化是最一般的领导素 养提高途径，领导者的全面发展或者全面

33、提高领 导素养都要依靠教化。（2）实践熬炼。领导者亲 自参与社会实践，是素养培育和提高的最关键环 节。（3）修持。修持是公认的各种德才标准内化、 德才水平提高的修炼过程。16、论述领导艺术的主要内容。答：领导艺术的主要内容（1）“弹钢琴”艺术。 首先，“弹钢琴”艺术要求领导者擅长处理好中 心工作与其他工作的关系，既要抓住主要冲突， 全力解决主要冲突，又要兼顾其他方面的工作， 防治工作中的片面性和肯定化。其次，“弹钢琴” 艺术要求领导者留意组织内部各要素之间的有 机联系，擅长做好协调平衡工作，使各要素之间 形成相互联系、相互协作的良好格局。（2）擅 长用人艺术。“知人善任”是领导者的主要职责 之

34、一，要履行好这一职责，就必需驾驭知人善任 的领导艺术。领导者在用人过程中应坚持的原则 有：扬长避短原则。量才任职，职能相称原 则。诚信不疑原则。明责授权原则。用养 并重原则。（3）运用时间艺术。首先，领导者要科学地支 配好时间。其次，要擅长节约时间。17、试论组织沟通的障碍及克服。答：答题要点：一、组织沟通的主观心理性障碍第一，从主观心理因素看，个体的性格、气质、 心情等都会成为沟通的障碍；其次，从学问和阅 历方面看，由于沟通双方在阅历、学问水平上差 距过大，就会产生沟通障碍；第三，记忆实力不 佳所造成的障碍；第四，须要和看法不同造成的 障碍；第五，知觉选择性。二、组织沟通的客观性障碍第一，空

35、间距离所引起的障碍；其次，组织机构 引起的障碍；第三，信息过量引起的障碍。三、 由信息传递的媒介形式引起的障碍第一，语言障碍；其次，选择沟通方式不当引起 的障碍；总之，影响组织沟通的因素很多，作 为管理者来讲，其中一个重要的职责便是消退这 些障碍的因素，促使沟通有效进行。18、为了提高行政效率、改善行政服务质量，应 当构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国 社会？答：一、行政组织文化构建的原则。行政组织文 化虽然会由于民族、地区、部门的不同而有所不 同，但都从事着类似的实践活动，遵守着共同的 客观规律，因而构建行政组织文化的过程中存在 着共同的原则；二，构建行政组织文化的基本途 径。（一）加强

36、行政组织成员的道德建设，强化 责随意识。（二）培育具有核心文化素养的领导, 发挥领导在组织文化建设中的作用。（三）完善 激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围。（1）要建立科学的考核评估标准。（2）完善约 束机制。（I四）开展团队建设，营造和谐的工作 氛围。（五）创建文明的办公环境。三、行政组 织文化创建的主要方法。有示范法、激励法、感 染法、自我教化法和灌输法。19、在全球背景下，我国的行政组织文化如何在 民族文化和全球文化的冲突中作出选择？答：一：我国当代行政组织文化的现状。中国社会的 飞速发展，在志向上有肯定的主导趋向，在道路 的选择上也渐趋明朗，但现实状况的困难性确定 了我国改革开放

37、时期的行政组织文化的不稳定 性有所增加；二、我国行政组织文化的走向。随着改革开放的 接着推动和行政组织管理的科学化、现代化和规 范化，我国的行政组织文化正在发生着一系列的 变更。（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政 组织文化转变。（2）由人治型行政组织文化向法 治型行政组织文化转变。（3）由集权型行政组织 文化向参与型行政组织文化转变。（4）由全能型 行政组织文化向分化型行政组织文化转变。（5） 由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化 转变。三、我国行政组织文化的基本内涵。我国是人民 民主专政国家，行政组织与其他国家一样，是人 民民主专政的工具。因而行政组织文化最核心的 是“一心一意为人民

38、服务”。任何类型和层级的 行政组织都将“一心一意为人民服务”作为最根 本的价值观。20、试述行政组织绩效评估的意义。答：一、绩效评估对绩效管理具有基础性作用。 首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承 前启后的作用。同时，绩效评估凸显绩效管理的 价值取向。二，绩效评估是行政组织内部管理的 重要机制。（1）绩效评估为行政组织供应了限制 机制。（2）绩效评估为行政组织管理供应了监督 机制。（3）绩效评估为行政组织管理供应了激励 机制。21、结合实际，试述我国行政组织绩效的有关状 况及如何改进。答：（一）行政组织绩效障碍。绩效管理是现代 行政组织管理的重要议题，建立高绩效的行政组 织是当前各国行政

39、组织改革和创新的目标模式 之一。但是，由于各种主观条件的限制，行政组 织绩效管理还存在这样或那样的误区，行政组织 绩效的改进还存在诸多的障碍，主要有目标性质 的障碍、行政文化的障碍、行政制度供应不足的 障碍。（二）行政组织绩效的改进策略。（1）加 强绩效管理立法工作。（2）明确行政组织绩效管 理的定位和价值取向。（3）建立健全合理有效的 绩效评估体制。（4）引入公民参与机制。（5）主 动利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩 22：试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。 答：学问经济的兴起，信息与网络技术的发展与 普及，全球化进程的加快，使得行政组织管理面 临前所未有的压力与挑战。一、学问经济

40、已经成 为我们这个时代不争的事实。据统计，在经济合 作与发展组织的成员国中，学问经济在国内生产 总值中已占50%以上；二、信息与网络技术的发 展与普及，干脆影响着个人与个人、个人与组织、 组织与组织之间的互动方式。构建在信息科技之 上的新型社会形态也正在出现；三、民主政治和 民主观念的发展深化民心，对现存的行政组织结 构、管理方式提出了新的挑战；四、全球化是影 响我们这个时代的另一个不行回避的问题。全球 化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界。53、作为一套极有系统的组织方案，格道式发展 模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此 模式创立者为（C布莱克和默顿）。54、系统变革模式认为，组织是一

41、个系统，是由 技术、人员、结构和任务四个因素组成，任 何 一个因素的变更都会牵动和引起系统的变更。系 统变革模式的创始人为（A利维特）。55、爱护环境属于体现为行政组织的（A文化）。56古雅典的最高国家权力机关是（B公民大会）。57、英国确立议会制的君主立宪政体是在 （B1688）o58、实行三权分立制度最为典型的国家是（D英 国）。59、法国确立“半总统制半议会制”是在（A第 五）。60、确立我国专制主义中心集权的行政管理体制 的是的秦朝）o61、1949年我国最高行政机关是（C政务院）。62、主见扩大行政部门权力的学者是（B汉）。63、科学管理原理的作者是（C泰罗）。64、被称为“科学管理

42、之父”的是（C泰罗）。65、组织平衡理论的代表人物是（B巴纳德）。66、风险型决策的决策后果（A可以预料，须要 冒肯定风险）。67、（ A发觉问题）是行政组织进行决策的起点。 68、（D调查探讨）是行政组织决策科学化的基 猊11。69： （D中枢系统）是行政组织决策的中心。70、（A选择方案）是决策过程中最为关键的一 步。71、在决策理论探讨领域，杜鲁门提出了（C团 体决策模型）。72、冲突属于（B高对抗）性行为。73、现代观点认为，冲突（B既具有建设性又具有破坏性）。74、（D冲突分析）是管理冲突的基础。75、组织中最佳的冲突状态是（D适度冲突）。76、解决冲突最基本的策略是（A正视策略）。

43、77、合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使 对方达到目的的冲突处理模式为（C克制型）。78、缓解策略比回避策略更（B进一步）。79、通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信 息传递和沟通，此种形式的信息沟通为（B正 式 沟通）。80、信息的发送者与接收者以写实、会谈、探讨 的方式进行的沟通与信息反馈，直到双方共同 了解为止，这种沟通形式为（C双向沟通）。81、组织中的成员、群体通过肯定的渠道与决策 层进行的信息沟通，如下级向上级定期或不定 期汇报工作，进行状况或问题的反映等，这种沟 通形式为（C上行沟通）。82、组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如 上级看法、文件、政策的下达等，这种沟通 形

44、 式我们称之为（B下行沟通）。83、组织系统中处于相同层次的人、群体、职能 部门之间进行的信息传递和沟通为（C平行沟 通）o84、2（）世纪9（）年头（A陈国权）起先探讨组织 学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论 OLSTo85、4政组织学习的分类是在（B阿吉里斯）关 于组织学习方式分类的基础上提出的。86、组织学习的探讨始于（B20世纪70年头）。87、行政组织文化探讨的兴起源于（C人类文化 学）和组织文化探讨的影响。88、提出“融合型一棱柱型一衍射型”三种行政 组织模式的学者是（C里格斯）。89、认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的 组织理论是（C企业家）。90、荀子的行政思想是（

45、B仁）。91、提出“劳心者治人，劳力者治于人”，强调组 织中专业化分工的古代思想家是（B墨子）。92、主见政令统一，提出“尚同”组织原则的古 代思想流派是（C墨家）.93、1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制 是（C混合制）。94、实行首长制的典型国家是（D美国）.96、下列属于美国总统的直属机构的是（B白宫） 97、英国地方行政组织不包括（B州）.98、我国国务院部门设置数量达到最高点是在 （A1982）.99、提倡以人为本的管理方法是（C情感型）. 100、行政组织编制的性质不包括（A权威性）. 101行政管理学派的代表人物（B法约尔）被誉 为“管理理论之父”；1（）2德国闻名的社会

46、学家韦伯在社会和经济组 织理论一书中，提出了（C志向型官僚组织理 论）；103；行政组织决策是以（C公共权力）为后盾。 104、阿吉里斯在特性与组织一书中提出了（C成熟与不成熟理论）；105、（A锡盟）由于在决策理论探讨方面的贡献 而荣获1978年诺贝尔经济学奖；106、美国学者巴纳德在1938年出版的经理人 员的职能这本书中，系统地提出了（B动态平 衡组织）理论；107、社会系统组织理论的创始者为美国闻名的 社会学家（B帕森斯）；14.马斯洛在其代表作人类动机的理论和激 励与个人中，提出了闻名的（D需求层次理 论）；108、（D邓肯）将组织环境分为内部环境和外部 环境；109、（A卡斯特和罗

47、森茨韦克）将影响一切组织 的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教 化特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、 人口特征、社会特征、经济特征等几个方面； 110、存在于组织边界之外，对组织的总体或局 部产生干脆或间接影响的诸要素为（B组织环 境）；111：组织界限以内与组织的个体决策行为干脆 相关的自然和社会因素被称为组织的（C内部环 境）；112：组织界限之外和组织内个体决策干脆相关 的自然和社会因素称为组织的（C外部环境）； 113、组织结构垂直分化的结果与表现形式为组 织结构的（B层级化）；114、行政组织结构横向分化的结果与表现形式 为组织结构的（D分部化）；115、领导机关或管理人

48、员能够干脆有效地管理 和限制下属人员或单位的数目称谓（C管理幅 度）；116、在单位和人数不变的状况下，管理层次和 管理幅度的关系为（B反比例关系）；117、在一个组织结构体系中，为完成肯定的任 务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各 自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关 干涉的组织结构体系为（B分权制）；118、在一个组织结构体系中，上级机关或单位 完全驾驭组织的决策权和限制权，下级或派出 机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意 志行事的组织结构体系为（C集权制）；119、20世纪60年头，钱德勒出版了一本专著， 提出了组织结构的设计要跟随战略变更的观点， 此书为（C战略与组织结构）；120、从某种意义上讲权力是一种（A影响力）。121、领导影响力的一个重要基础是领导者个人 的品德修养和（A人格魅力）。122、领导心理方面的探讨主要体现为（B领导 素养理论）的探讨。123、.管理方格理论有（C 5种