2022年林场安全生产管理制度.docx

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1、2022年林场安全生产管理制度场长是本单位的安全生产第“责任者，对本单位的安全生产负总 的责任。即要支持分管安全生产工作副场长开展安全工作，又要催促 分管其他工作的副场长做好分管范围的安全生产工作。(1)贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准;制定、审定、 颁发本单位的安全生产管理制度;提出本单位安全生产目标并实施； 定期或者不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。(2)坚固树立“安全第一”的思想，在计划、布置、检查、总结、评 比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。(3)审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及 时解决重大隐患。对本单位无力解决的重大隐患，应按规定权

2、限向上 级有关部门提出报告。(4)在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳 入计划，按规定提取和使用劳动保护措施费用:在审定新的建设项目 时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时 验收投入生产和使用的“三同时”规定。(5)对重大伤亡事故的调查分析，按照“四不放过”的原则严肃 处理，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育 不放过，没有制定出防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放 过;并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性 负责。(6)有关部门对从业人员进行安全技术培训和考核。坚持新工 人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和

3、特种作业人员持证上岗。时查明原因，分清责任，经市国有林场管理处审核后，上报省国有林 场管理局转报有关部门审批;未经审批的，不得自行处理。成立“清欠”领导小组，制定催款计划，积极“清欠”，加速资金 回笼。对已经形成的坏账损失，必须按财务制度的规定处理。第二十七条营林生产、木材生产和多种经营生产等生产性支出， 应根据年度作业设计书和签订的生产合同、分工序的验收结果付款， 做到付款金额与生产进度和生产质量同步;作业结束后，生产部门应在 7天内将验收结算材料送交财务部门审核入账。第二十八条实行内部稽核制度。会计人员必须按会计制度规定， 对原始凭证和财务收支业务进行审核、对不真实、不合法的原始凭证 有权

4、不子接受，并向单位负责人报告;对记载不许确、不完整的原始凭 证予以退回，并要求更正、补充、对违财经制度的财务收支业务， 应当制止和纠正;制止和纠正无效的，应当向单位负责人或者市国有林 场管理处提出书面意见，请求处理。第二十九条健全内部牵制制度。严格执行三明市国有林场内部 控制规范，内部不同职责岗位要相互分离与相互制约，做到资产保 管预会计核算相分离、经营责任预会计责任相分离、授权者与执行者 相分离、执行业务与审核业务相分离，分开保管银行支票、公章和私 * O第三十条加强对下属公司或者其他持、控股形式的经济实体的财 务管理，按比例应提成的收益部份，必须及时收回入账。属于对外 投资的项目，必须编制

5、投资损益表，详细反映各项对外投资取得的 收益或者发生的损失。凡连续3年没有达到预期效益的，主要决策者 应向市国有林场管埋处作出书面汇报。第三十一条驻场森林派出所，实行收支两条线管理.凡收缴的赔偿 金、罚没款、变价款等收入，要及时上缴本场财务及上级有关部门， 不得随意截留、挪用和处理。第六章资源哺育第三十二条坚持“以林为本、生态优先、分类经营、可持续发展” 的方针，加强森林资源哺育，做到扩张资源、集约经营与加强保护“ 三并举”，做大做强资源哺育产业，实现青山常在、永续利用。第三十三条必须严格执行国家和行业主管部门所颁发的技术规 程、技术标准和技术管理办法，做到适地适树适种源适市场，推行当 年造林

6、施肥和实施以树为中心的抚育措施，合理控制间伐强度，做好 间伐后修枝，注重干型哺育，提高林木品质。第三十四条重视林种树种结构调整，坚持合理混交、注重规模、 讲求效益的原则，因地制宜确定各场的主栽树种及其树种比例，重视 营造针阔混交林和异龄复层林，积极引种、驯化乡土珍稀树种，实现 林木资源多样化。第三十五条加强林木种子管理。由市国有林场管理处统一向林木 种子公司调购或者向国家确认的林木良种生产单位直接购买，并要求 开具林木良种合格证。因特殊情况无从调购或者紧缺的乡土、珍稀等树种的种子确需自 采种子的应按有关规定报批。第三十六条要求全面使用良种壮苗，主要造林树种苗木1级苗使 用率达95%以上。良种壮

7、苗合格证由市国有林场管理处统一发放。因特殊情况确需调苗的，应报市国有林场管理处统一调配，并核发良种壮苗合格证。第三十七条采伐迹地要求在翌年完成造林更新，并在年底及时进 行迹地更新验收，填写采伐迹地造林更新验收合格证和国有林场 采伐迹地更新小班一览表，编写采伐迹地更新验收报告，报市国有 林场管理处备案.第三十八条积极营造速生丰产林，建立森林资源哺育示范片，有 条件的国有林场应尽量哺育优质大径材、珍贵树种、木本药材和绿化 大苗基地，提高营林效益。第三十九条鼓励受让森林资源，积极采取现金收购、联营合作、 租赁或者其它方式，扩大林地规模，增加资源总量。第七章资源管理第四十条建立场长保护和发展森林资源目

8、标管理责任制度。林场 场长对本场的森林采伐限额、资源消衡、林地林权管理、森林防火 等负总责、并实行场长森林资源离任审计制度。第四十一条定期开展森林资源调查，为编制林业中长期发展规 划、森林经营方案、森林采伐限额提供准确的资源数据。第四十二条配备兼职资源管-理-员，及时准确做好年度森林资源 消长变化统计和动态（范本）分析工作。第四十三条采伐林木，必须根据省政府批准下达的森林采伐限额 和林业主管部门下达的年度木材生产计划，办理林木采伐许可证，严 禁无证采伐、越界采伐、超量采伐。第四十四条认真编制和执行林地保护利用规划，依法严格控制各 类工程建设征占用国有林场林地、对确需征占用国有林场经营范围内 的

9、土地的，必须按法定权限，严格依法办理有关征占用手续，坚持杜 绝化整为零、越权审批。在国有林场经营区范围内，修筑直接为林业生产服务的工程设施 占用林地的，在按规定程序报批后，方可实施.第四十五条驻场森林派出所，应切实抓好本辖区的资源保护、林 区治安、案件查处、森林防火、护林员管理、内部保卫及综合管理等 工作，及时侦破查处盗砍、滥伐和其他毁林案件，维护林区稳定和国 有林场的合法权益不受侵犯。第四十六条护林员，统一纳入驻场森林派出所管理，根据护林管 护合同，定期检查考核、及时兑现奖惩。第四十七条健全护林防火，搞好护林联防，建立防火期值班和 巡山制度，加强野外用火管理;加大防火宣传力度，完善森林防火责

10、任 制和火灾事故责任追究制度。严格执行三明市国有林场扑救森林火灾安全技术规程，制定 森林火灾扑救预案，定期或者不定期开展扑火队伍的森林扑火技术培 训，加大对火灾扑救科学性、安全性教育，做到科学指挥、科学扑 火、责任到人，确保扑火过程中的生命安全、严禁妇、幼、老、弱、 病、残者上山打火。第四十八条配备兼职森林病虫害测报员，负责做好林木病虫害的 预测预报工作，特殊是危（wei）险病虫害的预测预报。应备足防治 药品和器具，及时做好森林病虫害的预防和除治工作第八章木材产 销管理第四十九条严格执行省国有林场木材产销管理办法（试 行）和国家及行业主管部门颁发的技术规程、技术标准.第五十条伐区调查设计，由市

11、国有林场林业调查规划设计队统一 实施.年度伐区规划，报市国有林场管理处审批后，原则上不得更改、 因特殊原因确需更改或者变动伐区的，必须提交专题报告，经市国有 林场管理处批准后，由市国有林场林业调查规划设计队重新调查设 计或者补充调查设计.第五十一条根据林木采伐许可证、伐区调查设计书等向施工单位 或者生产班组拨交伐区，发给林木采伐作业证（拨交单）。配备的施 工员要对采伐界限、数量、质量和安全生产等进行技术指导和监督， 并签订木材生产承包合同.木材检尺员或者比记员要深入山场进行 技术指导和监督，把好造材质量关、并在采伐许可证的有效期限内完 成采伐。有条件的国有林场，应积极实施三明市国有林场木材包产

12、包 销管理规定（试行）.提高经济效益。第五十二条落实堆头看护责任制，每片伐区都应配备专兼职看管 人员，防止本材流失。第五十三条抓好场内运输管理。从伐区运出的木材，必须经木材 检验员现场检验、山场看管人员签发。凭省木材检验码单和 本材运输证运输;进货场后，由仓管人员复检签收，防止木材在运 输中丢失.第五十四条当年伐区采伐结束后，按规定做好伐区作业质量检查 验收，填写伐区作业质量检查验收单，编写伐区作业质量检查验 收报告，报市国有林场管理处备案。第五十五条木材仓贮管理。实行下山检量、进仓复检、出仓检量 三道检尺制度，健全伐区管理台帐、木材进仓台帐、木材 出仓台帐和木材仓管台帐。木材进仓后，要按树材

13、种、规格进行整堆，做到商品化、规范 化。进仓检验必须明码标记，仓管员核对签字，并各保留码单一份.木材出仓必须在仓管员的监督下进行，出仓码单须经仓管员签字 后方可结账放行。进出仓误差：材积不得超过土 1%。木材进出仓检验员要按年进行轮岗。第五十六条木材检验员职责：进出仓检验员及进出仓账目要分开. 进仓检验员负责下山木材检验进仓，做到及时、准确、不漏、明码标 记，填好野账、搞好登账、结账，并保存好各类凭证;配合场级领导和 业务人员随时抽查出仓情况.出仓检验员负责木材出仓，及时登账，开具码单，配合场级领导 和业务人员随时抽查进仓情况，并按原标码进行检验;改码要实事求 是，并填写改码登记表，说明原因，

14、经检验员签名后，报场级领导、 经销科、财务科、仓管员各一份，作为盘点误差凭证。出仓木材检验根数不能误差，材积误差允许1%。根数误差的材 积，在计算材科误差率时按2倍计算;材积误差每超1%,扣证3个月， 赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的50%;超过8%的，吊销木材检 验证，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的5倍;在扣证和吊销木材 检验证期间，调离木材检验岗位，安排一线劳动;超过10%的，吊销木 材检验证，解除聘用合同，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的6 倍;如有复检的，对复检员按上述标准加倍处罚;构成犯罪的，依法追 究刑事责任.第五十七条仓管员职责。仓管员负责指导楞场内的木材分类、归 堆工作

15、，注意做好防腐、防火、防盗，监督核对木材进、出仓数量， 并在木材码单上签字。仓管员因监督不到位造成的经济损失，应负责赔偿，并视情节轻 重赋予行政处分，直至解除聘用合同或者予以辞退;构成犯罪的，依法 追究刑事责任.第五十八条成立木材检验督查小组，做好对木材检验的督查、复 检工作，实行严格的责任追究制度、对被督查组督查到的违规、违 纪、违法的木材检验员，取销其在国有林场系统从事木材检验工作的 资格;对有重大的木材检验违规、违纪、违法事件的，要相应追究相关 责任人员和场级领导的责任。第五十九条经销人员职责。及时掌握市场木材信息行情，当好领 导的木材销售参谋，在场务会上提出价格调整意见及理由，每月及时

16、 准确上报车皮申报计划、木材价格执行表和木材销售客户档案表，保 证车皮、货源、资金三落实.做好生产与经销的衔接工作。坚持“款到发货”原则。经销人员要及时将进出仓检尺码单和本材 结算单据，送交财务部门审核入账.若浮现欠款发货所造成的经济损 失.应由相关领导和责任人负责赔偿.建立客户档案，限制最低客户数量。每场至少要有5个以上的客 户，不许由少量客户垄断经营国有林场木材。第六十条木材价格管理：根据市场行情，及时研究、调整木材销 售价格、价格调整必须由场务会研究，并由参预研究人员签字 后，方能生效.建立木材销价月报制度，剔除不可比因素后，同口径价格处于全 市最低的林场，场长应到市国有林场管理处说明原

17、因;连续3个月木材 销价处于全市最低的林场，由场长向市林业局党组说明原因.低于木材销价5%的木材为处理材.有条件的应公开招标销售;暂不 具备条件的，须经场务会研究定价并签名后执行。处理材的价格、 数量必须按月上报市国有林场管理处备案;对于处理材数量较大、处理 价格较低的，应在请示市国有林场管理处允许后，方可执行。第九章科技管理第六十一条坚持“科技兴林的方针，抓好林业科技推广和科学 研究工作，重点抓好成果转化和实用技术的推广服务，努力提高科技 含量。第六十二条科研项目分本场自定项目、上级下达项目和与科研教 学单位协作项目三类。自定项目要有课题设计和开题报告，经市国有 林场管理处审核后报市林业局及

18、有关部门批准实施，协作项目的经费 开支，应经市国有林场管理处批准。第六十三条科研项目要按课题立项要求，指定专人负责，定期收 集数据，搞好阶段性成果的总结分析;课题结束时，要按科技管理程序 报告有关主管部门技术鉴定。第六十四条科技人员应结合生产实际，因地制宜，适时适法开展 作业设计，将林业科学技术融入设计和施工中.并及时分析、总结科技 推广工作经验，及时向市国有林场管理处提交技术总结报告。第十章多种经营管理第六十五条坚持以市场为导向、以经济效益为中心，实行灵便多 样的经营形式，大力发展“名，特、优、新”经济林、森林旅游、竹藤 花卉、森林食品、珍贵树种、药材植物和野生动物驯养繁殖等多种 经营，哺育

19、新的林业经济增长点.坚持谁投资谁受益的原则，允许国有、股分合作、私营等多 种形式并存，鼓励职工个人投资，实现资金投入多元化，放手发展非 公有制林业。第六十六条现有的多种经营项目，允许以承包、租赁、转让、拍 卖、职工内部股分制改造等形式经营，提高经济效益。第六十七条为鼓励职工发展家庭自营经济，允许划出一定数量的 山场由职工个人开辟与经营。第六十八条松脂生产纳入多种经营管理。松脂生产应严格执行国 家和行业主管部门制定、颁发的松脂采脂规程和三明市国有林场松 林采脂管理规定，以做到科学合理采脂.第六十九条多种经营项目承包时间在3年以上或者承包金额在5万 元以上的，要报市国有林场管理处批准。第七十条加强

20、个私经济管理.凡属职工承包或者股分经营的项目. 应与职工个人签订经营合同。明确责权利，避免经济纠纷.第十一章基建工程管理第七十一条基本建设必须遵循统一管理、科学规划和可持续发展 的原则，在保证生产和基础设施建设的前提下，逐步改善林区生活设 施。第七十二条基建工程实行项目负责制。单项工程项目总投资在15 万元以下的，由市国有林场管理处批准，报省国有林场管理局备案由; 在15万元以上的，由市国有林场管理处审核后，报省国有林场管理局 批准.第七十三条新建工程项目必须按基建程序办理申报手续，编报项 目投资可行性研究报告、计划任务书或者基本建设项目建议书。第七十四条年度基建项目（含零星工程项目）必须于前

21、一年月 底前将项目建议书、资金来源上报市国有林场管理处审核允许后，按 有关规定委托具备设计资格的部门进行图纸设计、预算编制，提报资 金送审表，按分级管理的权限列入基建计划。第七十五条基建工程必须由具备资质等级的工程队承建.单项工程 投资在5万元以上的，必须实行投标，在30万元以上的，工程承建合 同必须上报市国有林场管理处备案。第七十六条基建项目在50万元以下的，项目竣工验收由国有林场 ，市国有林场管理处派员参加;在50万元以上的，项目竣工验收由 市国有林场管理处,省国有林场管理局派员参加。凡在2万元以上 的项目决算，都得上报市国有林场管理处审批.第七十七条采集运贮设施和建安工程，应委托具有资质

22、等级的设 计部门进行设计后，报市国有林场管理处审批;国有林场根据审批后的 设计书，委托建设部门或者建行进行投资预算;工程施工应配备施工员, 按技术要求抓好工程质量，验收签证手续要完备，并请质检部门共同 做好工程质量管理.建安工程定额内有单价的项目，原则上不能高于定额单价;定额内 没有单价的项目，其面议包干价在合同中必须注明结算原则及工程量 计算方法。第十二章内部审计监督第七十八条国有林场各项生产经营管理和经济业务活动事项，都 必须纳入内部审计监督范围，并接受审计机关的检查监督。(7)开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进和先 进个人予以表彰或者奖励。(8)接到隐患整改指令后，应在限期内妥

23、善解决问题。(9)有权拒绝和住手执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并 及时提出不能执行的理由和意见。(10)主持召开安全生产例会，定期向从业人员代表大会报告安全 生产工作情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。(11)搞好女职工和未成年工的特殊保护工作，抓好从业人员个人 防护用品的使用和管理。2022年林场管理制度范本为进一步强化国有林场管理，提高经济效益，根据江西省国有 林场管理办法和有关法律法规，特制定本规定。第一章总则第一条国有林场管理，包括、民一主管理、计划管理、财务管 理、资源哺育、资源管理、木材产销管理、科技管理、多种经营管 理、基建工程管理、内部审计监督、安全生产管理、人事工

24、资管理、 劳动管理、廉政建设等内容。第二条国有林场的各项生产经营管理活动，必须遵循本规定。弟一早第三条国有林场原则上设综合科、计划财务科、营林科技科、生 产经营科等4个职能部门和驻场森林派出所，并按经营区的分布情况 合理设置工区或者分场。第四条各职能部门的主要职责：第七十九条遵循“全面审计、突出重点、统、分级实施”的 原则，安排审计专款，由省、市主管部门对国有林场有计划地实施内 部审计。第八十条内部审计部门依照审计法和内部审计规范的 规定，对国有林场的各项生产经营管理和经济业务活动事项进行审计 检查，作出审计评价和审计意见书，并出具审计报告。第八十一条健全场长离任经济责任审计制度.实行“先审计

25、后调 动”的原则。根据目前人事隶属关系，场长离任审计原则上由市国有 林场管理处实施，审计结果上报省国有林场管理局。第八十二条建立健全基建专项工程竣工审计制度.基建专项工程投 资额在30万元以内的，由市国有林场管理处指派审计事务所进行竣工 审计;在30万元以上的，由省国有林场管理局指派审计事务所进行竣工 审计。第八十三条被审国有林场要认真做好审计整改工作。在收到审计 结论后的3个月内，应将整改结果书面上报市国有林场管理处和省国 有林场管理局;整改工作重在完善内控制度，加强内部管理，挽回经济 损失。第十三章安全生产管理第八十四条认真执行安全生产法、三明市国有林场安全生 产管理规定和安全生产技术操作

26、规程，成立安全委员会，由行 政第一领导任主任，下设安全生产管理机构.场部配备专兼职安全员， 班组配备兼职安全员，落实安全生产责任制，并完善责任制考核 范围和奖罚办法。第八十五条坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，认真落实各项安全防范措施，确保 安措经费投入，完善安全生产条件，实现安全生产.第八十六条大力开展劳动安全卫生宣传教育和安全月活动，做好 安全法规、安全知识、生产知识、安全操作技能的培训、教育和普及 工作;加强“民爆”物品管理，特殊工种必须持证上岗，并做好劳保用品 的发放工作。第八十七条劳动用工要招用具有法人资格和营林生产、木材生产 经营资质的施工队。限制使用无法人资格的施工队和雇用零

27、散的“三 工”，并严格按省厅“六同”要求加强管理，对木材采、集、运和特殊 工种人员，要求办理简易人身安全保险。第八十八条在木材生产伐区设置安全警示牌，伐区拨交前要进行 安全技术交底和再培训，要加大安全检查力度，采取寻常检查与专项 检查相结合、全面检查与重点抽查相结合的方法，形成安全检查制度 化。对发现的隐患，应下达整改通知书，限期整改，并做好跟踪检查 监督;对暂时无法整改的，应采取预防措施，并建立跟踪档案.第八十九条职工（含“三工”）发生因工伤亡事故，应及时报告上 级有关部门和抢救，必须按照“四不放过”的原则，认真做好事故 的调查、查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出 整改措施

28、，并对事故责任者提出处理意见。对违反安全生产法和劳动保护政策、法令和安全生产规章制 度或者因工作不负责任而造成伤亡事故的责任者，依法追究相关责任。第十四章人事工资管理第九十条认真执行三明市国有林场试行人员聘用制度的实施意 见，实行全员聘用制、劳动合同制、岗位工资制。第九十一条场长、副场长由市林业局党组考察任用或者聘任，、 副书记由市林业局党组考察，建议属地党任命。条件成熟时，场 级领导也可实行公开选拔和竞争上岗。建立领导任期制度。场级领导每3年为一任期，原则上场级正职 领导在一个国有林场的任期不超过2任（即6年）;副职领导在一个国有 林场的任期不超过3任（即9年）;超过任期的场级领导，实行异地

29、交流 任职，家属在国有林场工作的原则上可随迁，同一林场的党政正职普 通不同时异地交流。任期届满，由市林业局进行全面考核，并同时开 展绩效审计;对考核不合格或者绩效普通的领导，予以降职或者免职.建立业绩考核制度。实行年度考核与任期考核相结合、结果考核 与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。年度经营业绩考核和任 期经营业绩考核采取由市林业局委托市国有林场管理处负责人与国有 林场负责人签订经营业绩责任书的方式进行.对业绩考核差或者工作严 重失职的场级领导，予以就地免职;业绩考核基本称职或者工作表现 平平的场级领导，赋予“黄牌”警告，被警告2次以上的，予以降职或 者免职.工会主席不设专职，

30、由副场级领导兼任，但应根据工会法实 行民-主选举，工会人报市林业局审核允许、经民-主选举后，由属 地工会任命。中层领导和其他职工实行个人申报、公开竞聘、民-主测评、领导 评议和年度考核相结合的竞争上岗聘用制度。拟被聘用的中层领导和 其他职工应签订聘用合同，由场长聘任，聘期3毕，其中中层领导的聘任应报市国有林场管理处审核允许。对在聘用期内不能履行本岗位 职责、不能完成本职工作或者工作严重失职的，予以解聘。第九十二条养老失业保险制度。职工在完成规定的工作任务、出 勤时间的条件下，养老失业保险金按国家规定的标准由国有林场和职 工个人分别按比例缴交。第九十三条医疗保险制度。职工应积极参加国家医疗保险，

31、并按 规定缴纳医疗保险费和支付医疗费用。第九十四条职工享有学习和继续教育的权利、鼓励职工采用各种 形式学习政管理论和业务知识，提高自身素质。第九十五条贯彻执行计划生育基本国策，认真抓好计划生育工 作、对违反计划生育规定的行为，按国家有关规定处理。第十五章劳动管理第九十六条劳动1 .生产任务由有关职能部门按年度作业设计做出统筹安排，并制 定出生产进度计划，下达各工区实施。2 .各工区应按下达的生产任务和进度要求将各项生产落实到山 场。并工人按班组到山场进行生产作业，不允许个人单独作业。3 .各工区应根据生产任务情况，配备专（兼）职施工员，施工员 应到生产作业现场监督作业质量。第九十七条生产及验收

32、。1 .由有关职能部门按时下达生产作业施工通知单，各工区应按通 知单要求安排山场进行生产。2 .生产作业施工结束时，先由工区主任和施工员进行预验收，认 为质量合格的，由工区主任向有关职能部门提出验收申请;有关职能部 门应在一周内有关人员到工区进行实地验收。验收时要有分管场级 领导、有关职能部门负责人和经办业务人员、工区主任和施工员等人 参加，验收单必须由参加验收人员签字后，方为有效。必要时，场 长可有关人员进行抽查复检。3 .经第一次验收不合格的，应责令有关施工队或者班组及时返工； 经第二次验收仍不合格的，扣掉工区主任和施工员当月考评分或者奖 金，撤换不合格施工队伍，不予办理工资结算;对不可挽

33、回的损失（如 造 林），原施工队或者班组应负责赔偿损失.4 .经验收合格的，由相关职能部门填写结算单，经科长签字后， 报分管领导审核;经场长批准后，交财务部门办理结算。5 .各场不得向施工队预支生活费。第九十八条劳动定额1 .各场应依据一省国有林场生产统一定额和三明市国有林 场营林生产定额，从实际出发，制定出切实可行的劳动定额，报市 国有林场管理处审批。2 .每年初，有关职能部门应根据当年的作业项目和审批的作业设 计提出一个总的分项平均定额，经场长或者分管领导审核允许后，交 场务会审议通过，作为年度制定定额的指导指数，不得随意更改。3 .制定具体小班定额时，应由分管领导、相关职能部门负责人和

34、经办业务人员、工区主任、施工员等人研究确定，经分管领导签字后 方可生效，并将定额填入施工通知单一同下发。4 .小班定额一经确定，原则上不得更改，如因山场条件确需更 改，必须按确定定额的手续更改，并将更改原因填入验收单。5 .分管职能部门应按月向分管领导汇报定额执行情况。6 .已有条件实行招投标的生产作业项目，应通过招投标确定生产 工资.第九十九条劳动纪律1.请销假制度(1)正职领导7天以下的各类假别和外出出差，由市国有林场管 理处批准【7天以上的由市林业局分管领导批准，报人教科备案。假期 前要做好工作安排，并指定好暂时负责人_(2)副职领导请假由场长批准，超过15天的报市国有林场管理 处批准.

35、(3)职能部门负责人、工区主任请假，3天以下的由场分管领导 批准，3天以上的由场长批准。(4)普通人员请假，3天以下的由职能部门负责人、工区主任 批，3天以上的由场分管领导批准。假毕，应及时办理销假手续.2十出勤考核。各科室、工区考勤，应制表每天签到，经科长、 主任签字后，按月交给综合科进行统计;场级领导考勤由综合科负责。 计财料应根据当月出勤统计情况，据实发放基本工资。第一百条车辆原则上由综合科统一管理调度。未经批准私自出车 的，应扣发有关人员的工资和奖金;若发生事故，一切责任自负、职工 因私事用车的，必须自己承担用车费用。第一百零一条认真执行治安管理条例。严禁聚众、打架斗殴， 树立良好的场

36、风场纪.第十六章良政建设第一百军二条认真贯彻执行廉政建设的各项规定，建立党风廉政 建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，井制定相应的规章制 度，促进廉政建设工作的健康发展。第一百零三条凡浮现下列情形之一的，给子就地免职场级领导不 准个人私自经商办企业不许从事有关的中介活动不许参预或者人股从 事木材经营活动，不许收受客户和包工头的钱机第一百零四条凡浮现下列情形之一的，赋予党纪政纪处分场级领 导不许动用公-款以各种名义向有关或者个人赠送礼金或者有价证 券;不准以单位名义为他人担保贷款;不得用公-款学驾车;不许用公-款 参加或者款待营业性的歌舞、保龄球等娱乐活动;不许用公-款大吃大 喝、铺张浪费不

37、许借工作之便吃请受礼收受或者变相收受红包、回扣 或者”好处费”。中层及以上领导的直系亲同和子女，不许在本场范围内从事生 产、基建等工程的承包和木材经营活动第一百零五条回避制度.凡与国有林场负责人有夫妻关系。直系血 亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该场 人事、财务等重要岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗 位工作、聘用工作领导小组成员在办理人员聘用事项时，如遇有与自 己有上述亲属关系的，也应当回避。第十七章奖励与处罚第一百零六条凡符合下列条件之一的国有林场或者职工赋予表彰 或者奖励。1加强和改善生产经营管理，经济效益显著的；2哺育森林资源或者发展林业产业，成绩显著

38、的；3实现低成本扩张资源，有效增加经营面积；4结合生产实际，推广应用先进科学技术，成绩显著的；5森林防火、病虫害防治和森林管护，成绩显著的；6长期坚持在国有林场工作，成绩显著的。第一百零七条处罚1场级领导和职工违反本规定、玩忽职守、滥用职权、彻私舞弊 等给国有林场造成经济损失的，应负责赔偿经济损失;情节严重的赋予 行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。2凡严重违反劳动纪律的，国有林场有权依照国家有关法律法规 和单位规章制度赋予行政处分、解除聘用合同或者辞退。第十八章附则第一百零八条各场应根据本规定，制定出具体实施意见，经场职 代会讨论通过后施行。第一百零九条本规定自下发之日起施行。综合科。负责

39、党政工日常事务、人事劳工、文秘档案、基本建 设、文明创建、计划生育等工作。计划财务科。负责经济计划编制与执行、财务管理与监督、经济 决策与咨询、会计核算与统计等工作。营林科技科。负责资源哺育、林地林权、病虫害防治、林业科 技、多种经营、资源档案等工作。生产经营科。负责安全生产、代区设计、抚育间伐、木竹产销、 木材检验、仓储管理、加工利用等工作。驻场森林派出所。负责普法宣传、资源保护、案件查处、森林防 火、护林员管理、内都保卫及林区治安综合管理等工作。工区（分场）；负责本工区（分场）范围内的生产经营管理、协调 好周边关系、维护经营区的稳定等工作。第三章民-主管理第五条健全场务公开制度.对于人事用

40、工、工资福利、职称评聘、 生产定额、木材单价、项目发包、项目投资、财务收支情况等重大事 项，应及时在场务公开栏上张榜发布。第六条职代会制度.每年至少召开一次职工代表大会。职代会行使 以下职权1 .听取和审议场长工作报告，对本场生产经营管理工作中的重大 事项提出意见和建议；2.审议本场规章制度和重大事项； 3.评议和监督本场领导干部，提出奖惩和任免建议;4.支持场长依法行使职权；5.教育职工遵守劳动纪律和规章制度；6.维护职工的合法权益.第七条场务会制度.对人事用工、工资福利、职称评聘、生产定 额、木材单价、项目发包、项目投资、生产计划和经济计划的确定等 重大事项，耍召开场务会研究决定.场务会原

41、则上每月召开一次，参加 人员为场级领导、工会主席和各职能部门负责人。对场务会研究决定的事项，任何人不得随意更改;若情况变化确需 变更的，应召开场务会进行复议.对特殊重大的或者有争议的事项，应 请示上级主管部门裁决。建立场务会议记录制度.对重大事项的研究与决定，预会者应签 名，以示负责。第八条党支部是保证党和国家的（范本）路线、方针、政策在国 有林场贯彻落实的政治核心，在重大问题决策中发挥着监督保证作 用。第九条建立合理化建议奖励制度。对国有林场生产经营管理工作 提出合理化建议，被采用且效果显著的，予以奖励。第四章计划管理第十条根据林场发展规划和森林经营方案编制年度计划。编制计 划必须坚持“量入

42、为出、面向生产、保证重点、收支平衡”的原则。第十一条各项生产经营活动都必须纳入计划管理.如遇特殊情况， 确需增加或者更改计划的，应专题报市国有林场管理处审批。第十二条各场年度营林、木材生产，多种经营调查规划，应在实 施前一年一月底前报市国有林场管理处审批，并根据审批下达的年度 计划建议指标，开展施工作业设计和代区工艺设什。第十三条各场应根据市国有林场管理处审批的作业设计，认真编 制年度生产与经济计划，于实施前一年一月底前报市国有林场管理处 审批。第十四条各场应根据市国有林场管理处下达的年度生产与经济计 划，将各项计划指标分解落实到相关科室、工区、生产班组和责任 人，实行计划目标管理责任制，并建

43、立相应的执行与检查考核制度.第十五条健全统计制度，按规定向所在县（市、区）林业局和市 国有林场管理处定期报送统计的报表，全面反映计划执行情况。第五章财务管理第十六条依照一会计法和国有林场与苗圃财务会计制度及有关财经法规的规定、办理财务会计事项.所发生的各项经济业务, 应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算、不得私设“小金库 和账外账”。第十七条及时足额提取各项林业金、税、费;并按规定标准计算分 成。及时足额上缴各级主管部门，其中省、市分成部份应于每季度末 上缴市国有林场管理处。第十八条加强资金管理，管好、用好各项资金。资金管理必须遵 循以下原则1 .民-主理财原则。各项资金支出，必须坚持研究

44、制度。2 .计划管理原则。各项资金支出，必须列入年度计划，实行计划 管理，严禁计划外资金支出.3 .“一支笔”审批原则。各项资金支出，必须实行场长“一支笔”审批制度.4 .财务审核原则。各项资金支出，必须经财务人员审核;财务人员 有权抵制不合理的开支。5 .“以林为本”原则.资金使用要优先满足林业生产的需要。6 .专款专用原则.资金必须严格按照规定的用途和范围或者计划 使用。7 .增收节支原则。严格控制各项成本与费用，压缩非生产性支 出。凡有欠交省、市林业主管部门各项林业金税费、养老失业金和欠 发职工工资或者财务收不抵支的，不许购置或者更换小汽车，也不许 高标准修筑或者高档装修办公楼.8 .招

45、投标原则。各项生产定额、项目发包、项目投资、木材单 价、木材运输、设备购置等重大事项的确定，都要实行招投标并做到 “公开、公正、公平9 .限额报支原则。建立职工奖金、职工福利费、公务接待费和小 车费用预决算制度，在核定的控制金额内据实报支。对超额列支的职 工奖金、职工福利费、公务接待费予以收缴，并追回发给场长的奖金； 情节严重的，追究领导责任。第十九条完善各项审批制度，严格控制各项非生产性支出。1 .公务接待。各场应明确一位场领导作为公务接待审批人接待时, 经办人员应事先按照公务接待审批单的内容和要求一次一单认真 填写，并报场领导审批;报销时，应附接待费正式、接待费结算清 单和公务接待审批单，

46、凡超出审批标准的接待费，不得报销.公务接待费要按月张榜发布。2 .设备购置。单项设备购置在10万元以下的报市国有林场管理处 批准;在10万元以上（含10万元，下同）的，经市国有林场管理处审核 允许后，报省国有林场管理局批准。购买各种办公用品时，经办人员应事先填写购物审批单，写 明所购物品的品名、单位、数量、单价、金额等内容，报场领导审批； 报销时，必须附按规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开 具的正式和购物审批单。属于政府采购的物品必须实行政府采 购，属于固定资产范围的物品要办理固定资产登记手续、物品购入 后，要按规定办理验收手续，需要入库的物品必须填写入库验收单。3 .出差。工作人员因

47、工出差必须填写出差审批单），写明出差 事由、时间、地点、所乘坐的交通工具等内容，经场领导审批后，才 能出差。出差回来时，出差人员的差旅费报销，凡没有附住宿正式 的不得报销伙食费和交通费补贴（属当日来回往返的除外）；外出学习、 培训等差旅费报销必须附主办单位通知文件，并经单位负责人审批.4 .车辆维修。机动车维修时，经办人员应事先填写车辆维修审 批单，写明所维修项目名称、金额等内容，经综合科审核后，报场 领导审批。报销时.必须附修理厂家的车辆维修费正式、车辆维修 明细结算清单和车辆维修审批单.要建立车辆油耗、损耗记录，实 行车辆统一保险制度。5 .修缮。所有修缮项目（包括零星修缮费）都应编制预算

48、，按照 有关规定确定施工方，并签订施工合同;工程进度款的支付，必须凭据 合法的正式原始凭证;修缮项目竣工后，要编制项目竣工财务决算，按 管理权限报有关部门审批.6 .借款。工作人员因公务需要借用公-款时。借款人应事先填写 借款审批单，写明借款用途、金额等内容，报场领导审批;公务结束 后，应及时到财务部门办理借款核销手续.若公务结束后3个月内未办 理借款核销手续的，按挪用公-款论处。第二十条严格按照全国管理暂行办法和票据法的 规定，规范各种和票据的使用与管理，设专人领用、保管、发放和 核销.凡取得和开具的，必须是按管理规定填写的正式，且字 迹清晰、内容完整、无涂改和挖补现象。从外单位取得的及原始凭 证，必